Đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên (LV thạc sĩ)

Đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên (LV thạc sĩ)Đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên (LV thạc sĩ)Đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên (LV thạc sĩ)Đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên (LV thạc sĩ)Đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên (LV thạc sĩ)Đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên (LV thạc sĩ)Đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên (LV thạc sĩ)Đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên (LV thạc sĩ)Đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên (LV thạc sĩ)Đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên (LV thạc sĩ)Đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên (LV thạc sĩ)Đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên (LV thạc sĩ)Đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên (LV thạc sĩ)

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH MÔNG QUỐC DŨNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO NGƢỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH MÔNG QUỐC DŨNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO NGƢỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS NGÔ THỊ TUYẾT MAI THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn “Đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Thái Nguyên” trung thực, kết nghiên cứu riêng Thái Nguyên, tháng 10 năm 2015 Tác giả luận văn Mông Quốc Dũng Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài: “Đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Thái Nguyên”, nhận hướng dẫn, giúp đỡ, động viên cá nhân tập thể Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới tất cá nhân tập thể tạo điều kiện giúp đỡ trình học tập nghiên cứu Tôi xin trân trọng cảm ơn an Giám hiệu Nhà trư ng, Ph ng Đào tạo, hoa ph ng ban Trư ng Đại học inh tế Quản tr inh doanh - Đại học Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ mặt trình học tập hoàn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ tận tình giáo viên hướng dẫn PGS.TS NGÔ THỊ TUYẾT MAI Tôi xin cảm ơn giúp đỡ, đ ng g p nhiều kiến qu báu nhà khoa học, th y cô giáo Trư ng Đại học inh tế Quản tr Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên Trong trình thực đề tài, c n giúp đỡ cộng tác nhiều ph ng ban đ a bàn tỉnh Thái Nguyên Tôi xin cảm ơn động viên, giúp đỡ bạn bè gia đình giúp thực luận văn Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc giúp đỡ qu báu đ Thái Nguyên, tháng 10 năm 2015 Tác giả luận văn Mông Quốc Dũng Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đ ng g p đề tài ết cấu luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO NGƢỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ 1.1 Cơ sở l luận đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số 1.1.1 hái quát ngư i dân tộc thiểu số 1.1.2 hái niệm, đặc trưng hình thức đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số 1.1.3 Sự c n thiết phải đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số 12 1.1.4 Nội dung công tác đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số 14 1.1.5 Các tiêu đánh giá kết đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số 16 1.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số đ a phương 17 1.2 inh nghiệm thực tiễn đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số số đ a phương nước học rút cho tỉnh Thái Nguyên 20 1.2.1 Đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số Gia Lai 20 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn iv 1.2.2 Đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số Quảng Tr 23 1.2.3 Đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số Tuyên Quang 26 1.2.4 Đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số Hà Giang 28 1.2.5 ài học kinh nghiệm tỉnh Thái Nguyên hoạt động đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số 32 Chƣơng PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 34 2.2 Chọn đ a điểm nghiên cứu 34 2.3 Phương pháp nghiên cứu 35 2.3.1 Phương pháp thu thập thông tin, số liệu thứ cấp 35 2.3.2 Phương pháp phân tích thông tin 35 2.4 Các tiêu nghiên cứu 36 Chƣơng THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO NGƢỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN 37 3.1 Giới thiệu chung tỉnh Thái Nguyên 37 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 37 3.1.2 Điều kiện tr , kinh tế, xã hội 40 3.2 Nội dung đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số đ a bàn tỉnh Thái Nguyên 45 3.2.1 Xác đ nh mục tiêu đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số 45 3.2.2 Xác đ nh nhu c u kế hoạch đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số55 3.2.3 Các hình thức đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số 68 3.2.4 Chương trình đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số 68 3.2.5 Tổ chức, quản l công tác đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số 68 3.3 Đánh giá chung kết đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số đ a bàn tỉnh Thái Nguyên 71 3.3.1 Những kết đạt nguyên nhân 71 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn v 3.3.2 Những tồn nguyên nhân 80 Chƣơng MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƢỜNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO NGƢỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN 83 4.1 Quan điểm Đảng, Nhà nước công tác dân tộc 83 4.2 ế hoạch đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015-2020 86 4.2.1 Mục tiêu kế hoạch đào tạo nghề 86 4.2.2 Yêu c u kế hoạch đào tạo nghề 86 4.2.3 Nhu c u đào tạo nghề lao động ngư i DTTS đến năm 2020 87 4.2.4 ế hoạch thực 88 4.3 Một số giải pháp tăng cư ng công tác đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số đ a bàn tỉnh Thái Nguyên 89 4.3.1 Giải pháp điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo nghề cho lao động ngư i dân tộc thiểu số 89 4.3.2 Giải pháp tăng cư ng công tác quản l nhà nước 92 4.3.3 Giải pháp gắn kết sở giáo dục nghề nghiệp với doanh nghiệp 93 4.3.4 Giải pháp hoàn thiện nội dung đào tạo nghề cho lao động ngư i DTTS94 4.3.5 Giải pháp phát triển mạng lưới sở đào tạo nghề 97 4.4 Một số kiến ngh nhằm tăng cư ng công tác đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số đ a bàn tỉnh Thái Nguyên 98 4.4.1 iến ngh với an đạo Đề án cấp tỉnh 98 4.4.2 iến ngh với sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Thái Nguyên 98 4.4.3 iến ngh an Dân tộc tỉnh Thái Nguyên 98 KẾT LUẬN 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn vi DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT CĐ : Cao đẳng DTTS : Dân tộc thiểu số HĐND : Hội đồng nhân dân KTXH : inh tế xã hội LĐ : Lao động QĐ : Quyết đ nh TB&XH : Thương binh xã hội TC : Trung cấp TNHH : Trách nhiệm hữu hạn TP : Thành phố TT GDTX : Trung tâm giáo dục thư ng xuyên TT : Trung tâm TX : Th xã UBND : Ủy ban nhân dân Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC BẢNG ảng 1.1 Lao động DTTS qua đào tạo nghề 12 ảng 3.1 Đơn v hành phân theo huyện, thành phố, th xã 37 ảng 3.2 Cơ cấu kinh tế tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012-2014 43 ảng 3.3: Số lượng ngư i DTTS đ a bàn tỉnh Thái Nguyên 46 ảng 3.4: DTTS tỉnh Thái Nguyên chia theo đơn v hành 47 ảng 3.5: Cơ cấu ngư i DTTS theo giới tính 48 ảng 3.6: Cơ cấu ngư i DTTS theo dân tộc 49 ảng 3.7 DTTS tỉnh Thái Nguyên độ tuổi lao động 51 ảng 3.8 Độ tuổi lao động DTTS tỉnh Thái Nguyên 51 ảng 3.9 Tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo ngư i DTTS tỉnh Thái Nguyên 52 ảng 3.10 Tỷ lệ hộ nghèo ngư i DTTS tỉnh Thái Nguyên chia theo khu vực 54 ảng 3.11 Nhu c u đào tạo nghề lao động ngư i DTTS giai đoạn 2012-201456 ảng 3.12 Số lượng sở giáo dục nghề nghiệp đ a bàn tỉnh Thái Nguyên năm 2014 64 ảng 3.13 Đội ngũ giáo viên, giảng viên sở đào tạo nghề tỉnh Thái Nguyên năm 2014 66 ảng 3.14 Đội ngũ cán quản l sở đào tạo nghề tỉnh Thái Nguyên năm 2014 67 ảng 3.15 Lao động ngư i DTTS qua đào tạo đ a bàn tỉnh Thái Nguyên 72 ảng 3.16 Trình độ đào tạo lao động ngư i DTTS đ a bàn tỉnh Thái Nguyên 73 ảng 3.17 Trình độ đào tạo nghề lao động ngư i DTTS đ a bàn tỉnh Thái Nguyên 73 ảng 3.18 Lao động qua đào tạo nghề chia theo đ a bàn 75 ảng 3.19 Lao động qua đào tạo nghề bố trí việc làm 76 ảng 3.20 Thu nhập bình quân lao động ngư i DTTS sau đào tạo nghề c việc làm 78 ảng 4.1 Nhu c u đào tạo nghề lao động ngư i DTTS đến năm 202087 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Năm 2014, nước c khoảng triệu hộ nghèo dân tộc thiểu số, đ c 400.000 hộ c n học nghề để chuyển đổi t sản xuất nông nghiệp sang sản xuất phi nông nghiệp học nghề để tăng suất lao động Đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số nghiệp Đảng, Nhà nước, cấp, ngành xã hội nhằm nâng cao chất lượng cho ngư i dân tộc thiểu số nông thôn, đáp ứng yêu c u công nghiệp h a, đại h a nông nghiệp, nông thôn Nhà nước tăng cư ng đ u tư để phát triển đào tạo nghề cho lao động ngư i dân tộc thiểu số nông thôn, c sách bảo đảm thực công xã hội hội học nghề ngư i dân tộc thiểu số nông thôn, khuyến khích, huy động tạo điều kiện để toàn xã hội tham gia đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số nông thôn Chính phủ c chủ trương đào tạo nghề theo đ nh số 1956/QĐ-TTg ngày 27 tháng 11 năm 2009 Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020, ộ Lao động, Thương binh Xã hội chủ trì Tỉnh Thái Nguyên trung tâm tr , kinh tế khu Việt ắc nói riêng, vùng trung du miền núi đông bắc n i chung, cửa ngõ giao lưu kinh tế xã hội vùng trung du miền núi với vùng đồng ắc ộ Là tỉnh miền núi, Thái Nguyên c đơn v hành cấp huyện 180 đơn v hành cấp xã Với tổng diện tích 3.541 km2, toàn tỉnh c 126 xã, th trấn miền núi, vùng cao; 26 xã VI, 81 xã VII, 19 xã VIII; 208 thôn đặc biệt kh khăn; 100 xã thuộc danh mục đơn v hành vùng kh khăn Tốc độ tăng trưởng kinh tế tỉnh tăng t 7,2% năm 2012 lên 18,6% năm 2014, GDP bình quân đ u ngư i đạt 38 triệu đồng Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 89 quy đ nh, đáp ứng quy mô đào tạo 20% đối tượng học sinh DTTS học nghề nội trú - Xây dựng chương trình, giáo trình dạy nghề - Hỗ trợ đ u tư thiết b dạy nghề - ổ sung đội ngũ giáo viên cho Trư ng Trung cấp nghề Dân tộc nội trú Thái Nguyên hoa Dân tộc nội trú thuộc Trư ng Trung cấp nghề Nam Thái Nguyên - ồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm dạy nghề cho đội ngũ giáo viên 4.2.4.2 Giai đoạn II: Từ năm 2017 - 2020 - Hàng năm Hội đồng tuyển sinh tỉnh xét duyệt tuyển sinh dạy nghề cho đồng bào DTTS theo chế độ cử tuyển - Tổ chức dạy nghề cho học sinh DTTS nội trú bắt đ u t năm học 2017-2018 Trong giai đoạn 2017-2020 tiêu tuyển sinh 1000 học sinh DTTS nội trú, theo sách học sinh trung học phổ thông dân tộc nội trú, bình quân năm đào tạo 250 ngư i, đ cao đẳng nghề chiếm 10%, trung cấp nghề chiếm 90% - Thực sách học sinh ngư i DTTS học nghề nội trú - Tiếp tục công tác tuyên truyền, tư vấn, đ nh hướng học nghề cho ngư i DTTS; bồi dưỡng giáo viên dạy nghề - iểm tra, giám sát, đánh giá việc thực ế hoạch 4.3 Một số giải pháp tăng cƣờng công tác đào tạo nghề cho ngƣời dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Thái Nguyên 4.3.1 Giải pháp điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo nghề cho lao động người dân tộc thiểu số - Phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản l giáo dục nghề nghiệp Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 90 + Tăng cư ng lực đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo cán quản l giáo dục nghề nghiệp cho khoa sư phạm trư ng cao đẳng c để thực chuẩn h a đội ngũ nhà giáo cán quản l giáo dục nghề nghiệp; + Thực đ y đủ tiêu chuẩn, chế độ làm việc nhà giáo sở giáo dục nghề nghiệp; sách ưu đãi, phụ cấp đặc thù, tính chất công việc, theo vùng tôn vinh nhà giáo; + Huy động nhà khoa học, cán kỹ thuật, nghệ nhân, ngư i lao động c tay nghề cao, nông dân sản xuất giỏi tham gia giảng dạy sở giáo dục nghề nghiệp; + Hàng năm, thực bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm cho đội ngũ nhà giáo cán quản l - Về chuẩn đ u ra, chương trình, giáo trình phương pháp giảng dạy + Áp dụng thực chương trình, giáo trình chuẩn đ u theo quy chuẩn quốc gia, khu vực quốc tế ngành, nghề đào tạo phù hợp với lực đào tạo nhu c u phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Trong giai đoạn tới, tập trung đào tạo đạt chuẩn theo cấp trình độ công nhân kỹ thuật phục vụ ngành công nghiệp số lĩnh vực kinh tế mũi nhọn tỉnh (như ngành: luyện kim; khí; khai thác chế biến khoáng sản; công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng; công nghiệp dệt may, da giày; công nghệ điện tử, thông tin truyền thông; công nghiệp chế biến nông, lâm sản, thực phẩm, đồ uống; xây dựng công nghiệp xây dựng công trình công cộng; du l ch khác sạn; thương mại, phục vụ siêu th trung tâm thương mại chuyên ngành cao cấp) + Xây dựng danh mục ngành, nghề đào tạo trình độ sơ cấp giáo dục nghề nghiệp tháng thực đ a bàn tỉnh phù hợp với hệ thống giáo dục nghề nghiệp; Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 91 + Sử dụng chương trình đào tạo nghề trọng điểm cấp độ quốc gia quốc tế; thực đ nh mức kinh tế - kỹ thuật cho 100% ngành nghề trọng điểm cấp độ quốc gia, quốc tế - Chuẩn h a, đại h a sở vật chất thiết b đào tạo + Chú trọng ưu tiên đ u tư đồng cho trư ng cao đẳng, trung cấp c nghề tiếp cận trình độ quốc gia (đ u tư thiết b theo nghề) Chuẩn hoá đại hoá sở vật chất thiết b trư ng học cho sở giáo dục nghề nghiệp công lập tỉnh + Tập trung đ u tư đồng sở vật chất thiết b đào tạo theo ngành, nghề đào tạo Ngoài ra, sở giáo dục nghề nghiệp phải đảm bảo đ u tư sở vật chất thiết b đào tạo tối thiểu cho nghề đào tạo; + Đối với ngành, nghề trọng điểm cấp độ quốc gia, xây dựng ban hành tiêu chuẩn sở vật chất, danh mục thiết b đào tạo theo chuẩn đ u ra; + Đối với ngành, nghề trọng điểm cấp độ quốc tế, tiếp nhận áp dụng tiêu chuẩn sở vật chất, danh mục thiết b đào tạo nước tiên tiến giới - Về hệ thống quản l chất lượng + Đến năm 2020: 100% trư ng cao đẳng, 70% trư ng trung cấp c hệ thống quản l chất lượng tiên tiến, đại; + Thực kiểm đ nh sở giáo dục nghề nghiệp kiểm đ nh chương trình đào tạo giáo dục nghề nghiệp Các sở giáo dục nghề nghiệp ch u trách nhiệm đảm bảo chất lượng giáo dục nghề nghiệp; + Áp dụng thực hệ thống tiêu chí, tiêu chuẩn đánh giá đảm bảo chuẩn “đ u vào”, “quá trình đào tạo”, “đ u ra”; tự đánh giá chất lượng giáo dục nghề nghiệp ch u đánh giá đ nh kỳ tổ chức kiểm đ nh chất lượng giáo dục nghề nghiệp; Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 92 + Coi trọng quản l chất lượng đ u đồng th i với quản l trình đào tạo chuẩn h a điều kiện đảm bảo chất lượng giáo dục nghề nghiệp Công khai h a thực chế chia sẻ thông tin hoạt động giáo dục nghề nghiệp đào tạo, kể kết kiểm tra, tra xử l sai phạm 4.3.2 Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước - Thực đ y đủ quy đ nh thành lập, cho phép thành lập, chia, tách, sáp nhập, giải thể sở giáo dục nghề nghiệp (khuyến khích thành lập sở giáo dục nghề nghiệp tư thục sở giáo dục nghề nghiệp c vốn đ u tư nước ngoài) - Tăng cư ng quản l nhà nước thực quy đ nh đăng k hoạt động giáo dục nghề nghiệp; xếp hạng sở giáo dục nghề nghiệp; kiểm đ nh chất lượng sở giáo dục nghề nghiệp kiểm đ nh chương trình đào tạo giáo dục nghề nghiệp; chuẩn nhà giáo cán quản l giáo dục nghề nghiệp; chuẩn sở vật chất, thiết b dạy nghề theo ngành nghề trọng điểm cấp độ - T ng bước tái cấu trúc lại mạng lưới sở giáo dục nghề nghiệp theo lộ trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh theo hướng giảm đ u mối, tăng quy mô tuyển sinh (không thành lập sở giáo dục nghề nghiệp công lập, thành lập sở nâng cấp, sáp nhập sở c ); hình thành sở giáo dục nghề nghiệp đào tạo đa cấp trình độ, chất lượng cao; - Sửa đổi, bổ sung Điều lệ, quy chế hoạt động trư ng theo quy đ nh Luật giáo dục nghề nghiệp - Tăng cư ng công tác tuyên truyền, đa dạng h a hình thức tuyên truyền, nâng cao nhận thức nhân dân chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đào tạo lao động, vai tr , v trí đào tạo lao Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 93 động phát triển kinh tế - xã hội, tạo việc làm, nâng cao thu nhập để ngư i lao động DTTS biết tích cực tham gia học tập - Căn Ngh Đại hội Đảng tỉnh Thái Nguyên l n thứ XVIII, xuất phát t tình hình nước quốc tế, t tiềm năng, lợi thế, hạn chế thực trạng phát triển kinh tế xã hội tỉnh năm qua, tỉnh Thái Nguyên tiếp tục thực chuyển d ch cấu kinh tế, cấu lao động theo hướng công nghiệp h a, đại h a; trọng phát triển ngành, lĩnh vực mũi nhọn c lợi so sánh, tăng tỷ trọng lao động công nghiệp - d ch vụ, giảm d n lao động thu n nông, đến năm 2020 toàn tỉnh c 50% lao động DTTS đào tạo làm việc ngành phi nông nghiệp - Các sách đào tạo, hỗ trợ đào tạo giải việc làm tỉnh DTTS c n hoàn thiện linh hoạt Thực đồng chế ưu đãi, khuyến khích đ u tư, chế độ cử tuyển cho lao động DTTS, sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn, sách cho vay ưu đãi để giải việc làm, xuất lao động, sách khuyến khích ngư i lao động c trình độ chuyên môn kỹ thuật cao 4.3.3 Giải pháp gắn kết sở giáo dục nghề nghiệp với doanh nghiệp - Phát triển hệ thống thông tin th trư ng lao động để gắn kết việc đào tạo nghề nghiệp với sử dụng lao động, đảm bảo cho hoạt động hệ thống giáo dục nghề nghiệp hướng vào việc đáp ứng quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, nhu c u ngư i sử dụng lao động giải việc làm đ a bàn tỉnh - Chỉ đạo sở giáo dục nghề nghiệp thành lập phận quan hệ doanh nghiệp để nắm bắt nhu c u lao động qua đào tạo nghề nghiệp doanh nghiệp giới thiệu việc làm cho ngư i lao động sau học nghề Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 94 - huyến khích doanh nghiệp thành lập sở giáo dục nghề nghiệp tổ chức đào tạo nghề nghiệp doanh nghiệp đáp ứng nhu c u cho doanh nghiệp; tăng cư ng hình thức đào tạo nghề nghiệp theo hợp đồng đặt hàng sở giáo dục nghề nghiệp với doanh nghiệp, đảm bảo cho ngư i học sau kết thúc kh a học c việc làm - M i chuyên gia giỏi doanh nghiệp tham gia xây dựng chương trình giáo dục nghề nghiệp, vào yêu c u cụ thể t ng ngành, nghề, phù hợp với nhu c u doanh nghiệp ngư i sử dụng lao động để xác đ nh kiến thức, kỹ nghề c n thiết ngành, nghề làm sở thiết kế chương trình giáo dục nghề nghiệp sở tiêu chuẩn kỹ nghề quốc gia, phân tích nghề, phân tích công việc phù hợp với doanh nghiệp - Doanh nghiệp c trách nhiệm tham gia vào trình giảng dạy chấm thi tốt nghiệp đánh giá lực, kỹ nghề thái độ học sinh, sinh viên tốt nghiệp kết thúc kh a học - Đẩy mạnh liên kết đào tạo nghề cho ngư i DTTS Tăng cư ng liên kết sở đào tạo doanh nghiệp việc tuyển sinh, tuyển dụng sử dụng lao động Các sở đào tạo chủ động nghiên cứu nhu c u sử dụng lao động doanh nghiệp, lập kế hoạch đào tạo phù hợp k hết hợp đồng với doanh nghiệp, tranh thủ ủng hộ t quan nhà nước đ a phương việc hỗ trợ nguồn lực để đào tạo cho đối tượng DTTS Với cách làm này, doanh nghiệp chủ động “đ u vào” (nguồn lao động c tay nghề phù hợp), sở đào tạo chủ động “đ u ra” (số ngư i tốt nghiệp kh a đào tạo), ngư i lao động yên tâm học tập vấn đề việc làm - Tăng cư ng vai tr trung gian hệ thống Trung tâm d ch vụ việc làm, c u nối sở đào tạo - ngư i học nghề - doanh nghiệp, đảm bảo sách quán đồng bào DTTS 4.3.4 Giải pháp hoàn thiện nội dung đào tạo nghề cho lao động người DTTS Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 95 - Hoàn thiện công tác xác đ nh nhu c u đào tạo lao động ngư i DTTS + C n c chiến lược phân luồng học sinh sau trung học sở, tăng quy mô đào tạo nghề để c cấu đào tạo hợp l đào tạo đại học, cao đẳng (hàn lâm) với trung học chuyên nghiệp, dạy nghề (thực hành) + Phối hợp thực tốt công tác phân tích, dự báo tình hình phát triển kinh tế - xã hội, dự báo biến động lực lượng lao động để xác đ nh nhu c u đào tạo nghề cho lao động nông thôn lao động ngư i DTTS sát với thực tế khả thực tỉnh th i gian tới + Tăng cư ng công tác tư vấn học nghề thông tin đào tạo nghề nhằm đáp ứng nhu c u học nghề ngư i DTTS - Hoàn thiện công tác xác đ nh chương trình đào tạo nghề cho DTTS Do đặc trưng đào tạo nghề đặc điểm ngư i học nghề DTTS nên chương trình c n xây dựng đảm bảo tính hệ thống, đơn giản, dễ hiểu, ngắn gọn phân bố th i gian đào tạo nghề theo hướng “c m tay việc” nên th i lượng chương trình: l thuyết chiếm 10 - 30% th i lượng thực hành chiếm 70 - 90% th i lượng chương trình Về nội dung giảng dạy c n điều chỉnh cho phù hợp với văn h a, phong tục t ng vùng, t ng DTTS để đảm bảo ngư i học tiếp thu hiệu vận dụng tốt vào thực tế - Hoàn thiện công tác lựa chọn hình thức tổ chức đào tạo + Đào tạo nghề cho nh m DTTS thu n nông để c thể làm nông nghiệp đại: Các quan nhà nước tổ chức đoàn thể cấp đ ng vai tr giám sát, quản l trình đào tạo nghề, tài trợ kinh phí đào tạo nghề hỗ trợ tiền ăn chi phí khác cho ngư i DTTS th i gian học nghề Hỗ trợ thủ tục vay vốn, thành lập tổ, đội sản xuất, hợp tác xã, trang trại, sở đào Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 96 tạo chuyên ngành để phối hợp đào tạo nghề tạo việc làm cho lao động ngư i DTTS + Đào tạo nghề cho DTTS học nghề làng nghề: với quy mô quy hoạch làng nghề tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 toàn tỉnh c t 50 70 làng nghề, nơi tiếp nhận lực lượng lao động nông thôn ngư i DTTS lớn, đ tỉnh c n c quan tâm đặc biệt để hỗ trợ xây dựng dự án đào tạo nghề cho DTTS làng nghề sở c tham mưu t quan chuyên môn, đ a phương t làng nghề, nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo nghề khả áp dụng làng nghề, g p ph n bảo tồn, trì phát triển làng nghề + Đào tạo nghề cho DTTS học nghề lĩnh vực phi nông nghiệp: Hình thức đào tạo nghề cho nh m đối tượng chủ yếu đào tạo tập trung sở đào tạo doanh nghiệp, xưởng sản xuất đ a bàn vùng lân cận Lao động DTTS sau tốt nghiệp c n vào làm việc khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất tự tạo việc làm phi nông nghiệp nông thôn với kiến thức, kỹ tay nghề học - Hoàn thiện công tác đánh giá kết đào tạo + C n thực nh m tiêu chí việc đánh giá trình tổ chức đào tạo đánh giá hiệu công tác đào tạo nghề sau trình đào tạo + Để hoàn thành tiêu chí đánh giá trên, c n c giải pháp đồng như: huyện, thành phố, th xã xây dựng kế hoạch đào tạo nghề cho lao động ngư i DTTS phải dựa nhu c u học nghề ngư i DTTS, nhu c u sử dụng lao động sở sản xuất kinh doanh quy hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện, khả dự báo để đưa mức độ hoàn thành tiêu chí Đưa tiêu chí vào Ngh Đảng ủy quyền để giám sát, đánh giá, đôn đốc thực Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 97 + Các sở giáo dục nghề nghiệp phải rà soát, xây dựng kế hoạch tuyển sinh đào tạo nghề, kế hoạch đào tạo, kế hoạch giáo viên nhằm nâng cao chất lượng đào tạo mức độ phù hợp nghề đào tạo với th trư ng lao động 4.3.5 Giải pháp phát triển mạng lưới sở đào tạo nghề - Thư ng xuyên rà soát, bổ sung quy hoạch mạng lưới, đ u tư tăng cư ng sở vật chất cho Hệ thống sở đào tạo nghề, đ trọng quan tâm đ u tư vật chất kỹ thuật để dạy nghề cho lao động nông thôn, lao động ngư i dân tộc thiểu số: + Tiếp tục đ u tư xây dựng sở vật chất, trang thiết b dạy nghề, kiện toàn đội ngũ giáo viên cho hệ thống Trung tâm Dạy nghề công lập tỉnh; + Hoàn thành việc đ u tư đạt chuẩn sở vật chất, trang thiết b dạy nghề cho Trư ng Trung cấp nghề Nam Thái Nguyên, Trư ng Trung cấp nghề Dân tộc nội trú Thái Nguyên Trư ng Trung cấp nghề Giao thông vận tải Thái Nguyên; + Đ u tư nâng cấp 02 Trung tâm dạy nghề cấp huyện thành 02 Trư ng trung cấp nghề; + Hỗ trợ đ u tư phát triển sở dạy nghề đào tạo ngành nghề truyền thống, đào tạo cho làng nghề nông thôn; + Tăng cư ng xã hội hoá, khuyến khích tổ chức, cá nhân đ u tư thành lập mở rộng sở dạy nghề để đến năm 2015 tỉnh c t 1-2 trư ng cao đẳng nghề t 7-9 trư ng trung cấp nghề đến năm 2020 tỉnh c t 2-3 trư ng cao đẳng nghề t 9-10 trư ng trung cấp nghề tổ chức xã hội tư nhân; huyện, th xã, thành phố c t 1-5 trung tâm sở dạy nghề tư thục để dạy nghề cho lao động nông thôn, lao động ngư i dân tộc thiểu số Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 98 4.4 Một số kiến nghị nhằm tăng cƣờng công tác đào tạo nghề cho ngƣời dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Thái Nguyên 4.4.1 Kiến nghị với Ban đạo Đề án cấp tỉnh an đạo Đề án tỉnh thực Quyết đ nh số 1956/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ( an đạo Đề án 1956) c n: - Tổ chức triển khai thực hiện, kiểm tra, giám sát đánh giá việc thực Đề án đ a bàn tỉnh thư ng xuyên, liên tục Hằng năm phải c báo cáo tổng kết rút kinh nghiệm triển khai cho năm - Phân công, phân cấp cụ thể, rõ ràng trách nhiệm Sở quan cấp tỉnh c liên quan, cấp huyện cấp xã việc tổ chức thực Đề án tỉnh Trong đ lấy cấp huyện cấp sở để triển khai thực hiện; 4.4.2 Kiến nghị với s ao động - Thư ng inh X hội tỉnh Thái Nguyên - C n xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể, chi tiết hàng năm cho giai đoạn để tổ chức triển khai hoạt động cho công tác đào tạo nghề - Hướng dẫn, đạo, tổ chức c hiệu hoạt động điều tra, khảo sát nhu c u học nghề cho lao động nông thôn, nhu c u sử dụng lao động qua đào tạo nghề lực đào tạo sở dạy nghề - Phối hợp với Sở Nội vụ giao đủ biên chế đội ngũ giáo viên hữu cho trung tâm dạy nghề cấp huyện, sở dạy nghề công lập tỉnh; iên chế cán chuyên trách quản l công tác dạy nghề Ph ng Lao động Thương binh Xã hội cấp huyện; bổ sung biên chế để tăng cư ng quản l nhà nước dạy nghề Sở Lao động - Thương binh Xã hội; 4.4.3 Kiến nghị Ban Dân tộc tỉnh Thái Nguyên - an Dân tộc c n đạo, tổ chức thực c hiệu công tác tuyên truyền, vận động nông dân ngư i dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa tham gia Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 99 học nghề, tư vấn miễn phí dạy nghề, việc làm, tham gia giám sát thực sách lao động nông thôn đồng bào dân tộc thuộc đối tượng thụ hưởng sách - Phối hợp với Sở Lao động Thương binh Xã hội lồng ghép chương trình dạy nghề giao với chương trình dạy nghề cho lao động nông thôn Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 100 KẾT LUẬN Trong giai đoạn 2012-2014, công tác đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số đ a bàn tỉnh Thái Nguyên đạt nhiều kết tỷ lệ lao động ngư i DTTS độ tuổi lao động qua đào tạo có xu hướng tăng lên qua năm Số lao động ngư i DTTS qua đào tạo nghề bố trí việc làm chiếm tỷ lệ tương đối cao Trong giai đoạn 2012-2014, năm c 2/3 số lao động ngư i DTTS qua đào tạo nghề bố trí việc làm Lao động ngư i DTTS sau đào tạo nghề c việc làm c thu nhập ổn đ nh triệu đồng/ngư i/tháng tăng lên qua năm Th i gian qua, đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số đ a bàn tỉnh Thái Nguyên làm tốt công tác xác đ nh đối tượng, nhu c u, trình độ đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số 100% sở đào tạo nghề tham gia đào tạo nghề đủ tiêu chuẩn để đào tạo ngành nghề đăng kí Tuy nhiên, bên cạnh đ công tác đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số đ a bàn tỉnh Thái Nguyên c n số hạn chế đ là: công tác tư vấn nghề nghiệp việc làm cho lao động ngư i DTTS số sở tham gia dạy nghề c n lúng túng, chưa sát với thực tế dẫn đến việc cung cấp thông tin chỗ làm việc thu nhập cho lao động ngư i DTTS chưa thật đ y đủ xác; Mạng lưới sở đào tạo phát triển chưa hợp l , nhiều sở quy mô đào tạo c n nhỏ lẻ, ngành nghề đào tạo c n hạn chế Số ngư i DTTS độ tuổi lao động qua đào tạo c n chiếm tỷ lệ thấp, trung bình chiếm khoảng 20% số ngư i DTTS Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 101 độ tuổi lao động Đội ngũ giáo viên hữu sở dạy nghề c n chậm bổ sung theo kế hoạch Trình độ sơ cấp học nghề tháng c n chiếm tỷ lệ cao, khoảng 80% Trong đ , đào tạo nghề trình độ cao đẳng chiếm khoảng 5%, đào tạo nghề trình độ trung cấp chiếm khoảng 15% Với giải pháp đề xuất, đề tài hy vọng giúp cho công tác đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số đ a bàn tỉnh Thái Nguyên đạt kết cao th i gian tới Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tr n ình (2013), Giáo trình Các dân tộc thiểu số Việt Nam, NXB Giáo dục, Hà Nội ộ Lao động, Thương binh Xã hội (2010), Dự thảo “Đề án đổi phát triển dạy nghề đến năm 2020” Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên, Niên giám thống kê tỉnh Thái Nguyên năm 2012, 2013 2014 Phan Th Thu Hà (2011), Luận văn Đào tạo lao động người dân tộc thiểu số địa bàn thành phố Kon Tum, Đại học Đà Nẵng Quốc hội nước Cộng h a xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Luật Dạy nghề Quốc hội khóa XI, kỳ họp thứ 10 thông qua ngày 29 tháng 11 năm 2006 Quốc hội nước Cộng h a xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Giáo dục nghề nghiệp Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 27 tháng 11 năm 2014 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27 tháng 11 năm 2009 Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên, Báo cáo thực sách đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số năm 2012, 2013 2014 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên, Báo cáo kết thực công tác dân tộc phong trào thi đua yêu nước đồng bào DTTS giai đoạn 2009-2014 phương hướng, nhiệm vụ giai đoạn 2014-2019 10 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên, Báo cáo kết thực tiêu kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên năm 2012, 2013 2014 11 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên, Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 103 12 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên, Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 13 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên, Chương trình công tác dân tộc tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012-2015 14 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên, Kế hoạch dạy nghề cho đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015 - 2020 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ... VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO NGƢỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ 1.1 Cơ sở lý luận đào tạo nghề cho ngƣời dân tộc thiểu số 1.1.1 Khái quát người dân tộc thiểu số 1.1.1.1 Khái niệm dân tộc thiểu số Dân tộc thiểu số ... trạng đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số đ a bàn tỉnh Thái Nguyên Chƣơng 4: Một số giải pháp nhằm tăng cư ng công tác đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số đ a bàn tỉnh Thái Nguyên Số hóa... trình đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số 68 3.2.5 Tổ chức, quản l công tác đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số 68 3.3 Đánh giá chung kết đào tạo nghề cho ngư i dân tộc thiểu số đ a bàn