PHẦN MỞ ĐẦU ................................................................................................... 3 CHƯƠNG I. NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ NHÀ NƯƠC VỀ KINH TẾ ............................................... 5 I. KHÁI NIỆM VÀ VAI TRÒ CỦA CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ. . …5 2. Chất lượng cán bộ quản lý kinh tế. .......................................................... 6 3. Vai trò của cán bộ quản lý kinh tế. .......................................................... 8 4. Các chỉ tiêu đánh giá chất lượng cán bộ quản lý kinh tế....................... 10 CHƯƠNG II. THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY ............................... 20 I. THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY. .............................................................................. 20 1. Từ phía các cơ sở tổ chức đào tạo và bồi dưỡng cán bộ quản lý kinh tế. 23 1. Từ phía nhà nước. .................................................................................. 26 CHƯƠNG III. MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ......... 29 I. TỪ PHÍA CÁC CƠ QUAN SỬ DỤNG CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ…. ............................................................................................................ 29 II. TỪ PHÍA CÁC CƠ SỞ TỔ CHỨC ĐÀO TẠO VÀ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ. ........................................................................... 33 III. TỪ PHÍA NHÀ NƯỚC. ........................................................................ 38 KẾT LUẬN ......................................................................................................... 41 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................ 43Chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về kinh tế SV: Hồ Thị Quỳnh Mai Trang 3 PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết và mục đích của đề tài. Trước xu thế toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế quốc tế, nước ta phải tiến hành đổi mới và mở cửa nền kinh tế thì mới có thể tránh tụt hậu xa hơn về kinh tế. Trong quá trình đó chúng ta cần phải có một lực lượng nào đó để dẫn dắt nền kinh tế đi theo đúng hướng và đạt được những mục tiêu mà Đảng và Nhà nước ta đã đặt ra, giúp chúng ta hoà nhập mà không hoà tan trong bối cảnh nền kinh tế thế giới hiện nay. Vai trò của người quản lý kinh tế có ý nghĩa quyết định rất lớn đến sự thành công hay thất bại. Trong bất cứ lĩnh vực hoạt động kinh tế nào, người quản lý cũng phải là những chủ thể hội đủ các phẩm chất và năng lực tương ứng. Làm gì để xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế giỏi, bản lĩnh và đáp ứng được nhu cầu phát triển kinh tế đất nước đang là vấn đề bức xúc đặt ra hàng đầu cho Đảng và nhà nước ta. Chính vì thế, lựa chọn đề tài “Chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về kinh tế” với mục đích tìm hiểu về chât lượng đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế ở nước ta hiện nay. Trên cơ sở đó đưa ra một số giải pháp góp phần cho chất lượng cán bộ quản lý kinh tế ở nước ta hiện nay tốt hơn. 2. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài. Đối tượng nghiên cứu: Chất lượng đối với đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về kinh tế. Phạm vi nghiên cứu: Việt Nam. khảo sát thực trạng ở giai đoạn 2001 2014 và đề xuất giải pháp đến năm 2023, định hướng đến năm 2030.
Chất lượng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH KHOA KINH TẾ TIỂU LUẬN ĐỀ TÀI: CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ SINH VIÊN : HỒ THỊ QUỲNH MAI MSSV : 19573403010016 LỚP : B2K60 – KẾ TOÁN Nghệ An, 8/2021 SV: Hồ Thị Quỳnh Mai Trang Chất lượng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế MỤC LỤC MỤC LỤC * Tiêu chí xếp loại chất lượng cán mức hoàn thành tốt nhiệm vụ 13 * Tiêu chí xếp loại chất lượng cán mức hoàn thành nhiệm vụ 16 * Tiêu chí xếp loại chất lượng cán mức khơng hồn thành nhiệm vụ 18 SV: Hồ Thị Quỳnh Mai Trang Chất lượng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết mục đích đề tài Trước xu tồn cầu hố hội nhập kinh tế quốc tế, nước ta phải tiến hành đổi mở cửa kinh tế tránh tụt hậu xa kinh tế Trong trình cần phải có lực lượng để dẫn dắt kinh tế theo hướng đạt mục tiêu mà Đảng Nhà nước ta đặt ra, giúp hồ nhập mà khơng hồ tan bối cảnh kinh tế giới Vai trò người quản lý kinh tế có ý nghĩa định lớn đến thành công hay thất bại Trong lĩnh vực hoạt động kinh tế nào, người quản lý phải chủ thể hội đủ phẩm chất lực tương ứng Làm để xây dựng đội ngũ cán quản lý kinh tế giỏi, lĩnh đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế đất nước vấn đề xúc đặt hàng đầu cho Đảng nhà nước ta Chính thế, lựa chọn đề tài “Chất lượng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế” với mục đích tìm hiểu chât lượng đội ngũ cán quản lý kinh tế nước ta Trên sở đưa số giải pháp góp phần cho chất lượng cán quản lý kinh tế nước ta tốt Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài * Đối tượng nghiên cứu: Chất lượng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế * Phạm vi nghiên cứu: Việt Nam khảo sát thực trạng giai đoạn 20012014 đề xuất giải pháp đến năm 2023, định hướng đến năm 2030 SV: Hồ Thị Quỳnh Mai Trang Chất lượng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế - Đề tài: Chất lượng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế - Người thực hiện: Hồ Thị Quỳnh Mai - MSSV: 19573403010016 SV: Hồ Thị Quỳnh Mai Trang Chất lượng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế CHƯƠNG I NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ NHÀ NƯƠC VỀ KINH TẾ I KHÁI NIỆM VÀ VAI TRÒ CỦA CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ Khái niệm cán quản lý kinh tế Cán khái niệm quen thuộc đời sống trị, xã hội Khái niệm cán thường hiểu theo hai nghĩa: Cán người làm công tác có nghiệp vụ chun mơn quan nhà nước; cán người làm cơng tác có chức vụ quyền, tổ chức, phân biệt với người thường, khơng có chức vụ Hay cụ thể hơn: Cán người làm cơng tác, có nghiệp vụ chuyên môn quan, tổ chức hệ thống trị, có trình độ đào tạo từ trung cấp trở lên; cán người làm cơng tác có chức vụ, phân biệt với người khơng có chức vụ, quan, tổ chức, hệ thống trị Hệ thống trị nước ta dựa nguyên tắc “tất quyền lực thuộc nhân dân”, hệ thống tổ chức mà qua nhân dân lao động thực quyền lực trị Hệ thống bao gồm: Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc tổ chức thành viên Vì vậy, nói đến cán nói tới người cơng tác quan, đơn vị, tổ chức thuộc hệ thống trị Ở quốc gia khác việc xây dựng đội ngũ cán công chức hoàn toàn khác Ở nước ta, theo pháp lệnh cán cơng chức ban hành ngày 9/3/1998 cán cơng chức người có Quốc tịch Việt Nam, biên chế, làm việc theo chế độ ngạch bậc, hưởng lương từ ngân sách Nhà nước theo luật định Các tiêu chí để xác định cán công chức Việt Nam nay: SV: Hồ Thị Quỳnh Mai Trang Chất lượng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế - Là công dân Việt Nam - Được tuyển dụng, bổ nhiệm bầu cử vào làm việc biên chế thức máy Nhà nước, tổ chức trị-xã hội - Được xếp vào ngạch hệ thống ngạch bậc công chức Nhà nước qui định - Được hưởng lương từ ngân sách nhà nước Đội ngũ cán quản lý kinh tế phận cán bộ, công chức Từ sau đại hội Đảng toàn quốc thứ VI(1986), nước ta chuyển dần từ kinh tế kế hoạch hoá sang kinh tế thị trường Trong kinh tế thị trường vai trò phận ngày quan trọng, địi hỏi phải xây dựng đội ngũ cán quản lý kinh tế thích hợp với Theo cách hiểu ngày nay, cán quản lý kinh tế phận đặc biệt quan trọng đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung Họ người làm việc lĩnh vực quản lý kinh tế, quan quản lý Nhà nước kinh tế, tham gia hoạch định sách kinh tế thực việc quản lý Nhà nước hoạt động kinh tế phạm vi toàn quốc vùng hay lĩnh vực cụ thể Chất lượng cán quản lý kinh tế Chất lượng đội ngũ cán quản lý kinh tế có ảnh hưởng khơng nhỏ tới thành cơng chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế đất nước.Chất lượng cán quản lý kinh tế thể qua hai tiêu chủ yếu sau: Chất lượng đội ngũ cán quản lý kinh tế thể qua trình độ lực chuyên môn đánh giá chủ yếu qua tiêu bậc học, học vị họ, ngạch, bậc công chức họ đào tạo hình thức Ngồi cịn đánh giá thơng qua tiêu khác thâm SV: Hồ Thị Quỳnh Mai Trang Chất lượng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế niên công tác, vị trí cơng tác mà người nắm giữ, khả thành thạo công việc, cách giao việc sử dụng nhân viên trình thực quản lý Người cán quản lý kinh tế phải có hiểu biết rộng lớn kinh tế thị trường, xu hướng phát triển kinh tế giới, biết phân tích khái quát vấn đề kinh tế để từ tránh hụt hẫng kỹ năng, nghiệp vụ công tác họ; đưa giải pháp giải vấn đề cách phù hợp, dễ dàng thích ứng với hoàn cảnh Một đội ngũ cán quản lý kinh tế giỏi sở vững để phát triển kinh tế đất nước cách toàn diên, để có đội ngũ cán quản lý kinh tế giỏi tập trung vào việc nâng cao trình độ chun mơn chưa đủ, lẽ cán quản lý kinh tế tốt ngồi có trình độ chun mơn giỏi cúng cần phải có phẩm chất đạo đức, trị tốt Như phẩm chất đạo đức trị quan trọng cán quản lý kinh tế Phẩm chất đạo đức người cán quản lý kinh tế bao gồm đạo đức cá nhân dũng cảm, cẩn thận, sửa lỗi ; phẩm chất cần có quan hệ với người, với cơng việc, họ khơng làm cho sạch, tiến mà họ biết cách làm cho người xung quanh cúng tiến Cùng với đó, đội ngũ cán cơng chức nói chung cán quản lý kinh tế nói riêng cồn cần phảo có đạo đức trị cách mạng, đặc biệt tình hình giới ln biến động Họ phải người trung thành với nghiệp cách mạng đất nước; biết đặt lợi ích đất nước, tập thể lên lợi ích thân; ln có ý thức tôn trọng pháp luật, làm gương sáng cho người xung quanh mà đặc biệt với quần chúng nhân dân; họ có ý thức khơng ngừng học tập vươn lên để tự hồn thiện SV: Hồ Thị Quỳnh Mai Trang Chất lượng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế Vai trò cán quản lý kinh tế Mọi cán bộ, công chức máy nhà nước từ vị trí có vai trị định thành công hay thất bại công xây dựng phát triển kinh tế đất nước nguồn lực giúp khai thông sử dụng nguồn lực khác đất nước Trong lên vai trò cán quản lý kinh tế, đặc biệt kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta đội ngũ cán quản lý kinh tế trở thành mộtlực lượng quan trọng hệ thống quan quản lý Nhà nước kinh tế toàn kinh tế quốc dân Vai trò họ là: Thứ nhất, cán quản lý kinh tế đặc biệt cán cấp cao chuyên gia người tham gia vào trình hoạch định đường lối, chiến lược, định hướng, sách phát triển kinh tế; xây dựng nên chế thể chế quản lý kinh tế đất nước Các cán quản lý kinh tế với Nhà nước thiết lập khuôn khổ chung cho thị trường hoạt động hệ thống pháp luật, sách kinh tế để góp phần khắc phục khuyết tật thị trường giúp cho thị trường hoạt động có hiệu Họ cịn giúp Nhà nước xây đắn dựng đường lối, chiến lược phát triển kinh tế giai đoạn, ngành, lĩnh vực địa phương, đảm bảo cơng xã hội phát triển tồn diện kinh tế Hơn nữa, họ người định tổ chức máy quản lý Nhà nước kinh tế lựa chọn cán để thực có hiệu nhiệm vụ quản lý tạo môi trường kinh doanh thuận lợi thời kỳ đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước Thứ hai, cán quản lý kinh tế người biến chủ trương, đường lối, chiến lược, sách, kế hoạch dự án phát triển kinh tế Đảng Nhà nước thành thực Họ sử dụng quyền lực Nhà nước để thực SV: Hồ Thị Quỳnh Mai Trang Chất lượng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế nhiệm vụ quản lý điều hành hoạt động kinh tế theo nguyên tắc tập trung dân chủ trình phát triển kinh tế đất nước quản lý kinh tế phạm vi nước hay ngành, lĩnh vực, địa phương cụ thể Dựa sở chủ trương, đường lối, chiến lược phát triển kinh tế mà Nhà nước đưa ra, cán quản lý kinh tế thực việc phối hợp trình quản lý kinh tế để điều chỉnh kịp thời cân đối, mâu thuẫn phát sinh trình quản lý giúp cho toàn kinh tế vận hành hướng đạt mục tiêu đặt nhằm làm cho đất nước ngày phát triển Thứ ba, cán quản lý kinh tế người thu thập nguyện vọng đáng hợp lý nhân dân, cầu nối giũa Nhà nước với nhân dân tổ chức kinh tế Công việc họ gắn liền với sống nhân dân, họ phải làm việc trực tiếp với nhân dân, với thành phần kinh tế để tìm hiểu mức sống nguyện vọng nhân dân, tình hình hoạt động mong muốn thành phần kinh tế Nhà nước Trên sở Nhà nước cán quản lý kinh tế tìm giải pháp, sách thích hợp để phát triển kinh tế cải thiện đời sống nhân dân, tạo môi trường thuận lợi cho tất thành phần kinh tế hoạt động Thứ tư, cán quản lý kinh tế giúp Nhà nước sử dụng khai thác có hiệu nguồn lực hội quốc gia Trong trình vạch chủ trương, đường lối phát triển kinh tế ngắn hạn dài hạn, họ có khả tổng hợp, phân tích thơng tin thu thập thực trạng nguồn lực, điều kiện kinh tế xã hội, tiềm đất nước để đưa phương án hoạt động tối ưu nhằm sử dụng có hiệu nguồn lực xã hội tài nguyên thiên nhiên, nguồn lao động Trong q trình thực cơng việc quản lý Nhà nước kinh tế, cán quản lý kinh tế người phát hội thách thức đất nước SV: Hồ Thị Quỳnh Mai Trang Chất lượng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế tình hình Trên sở đó, họ Nhà nước tìm việc làm cụ thể nhằm hạn chế nguy cơ, khó khăn xảy kìm hãm đà phát triển đất nước nắm bắt hội, thời để phát triển đất nước Các tiêu đánh giá chất lượng cán quản lý kinh tế Đánh giá xem đội ngũ cán quản lý kinh tế có chất lượng hay khơng tức xem xét xem người cán quản lý kinh tế hoàn thành tiêu chí xếp loại chất lượng cán quản lý nhà nước hay khơng? Để làm điều quan thực việc đánh giá chất lượng cán quản lý kinh tế phải tiến hành đánh kiểm tra trình độ chun mơn trình độ lý luận trị đội ngũ cán quản lý kinh tế sau kết thúc khoá đào tạo bồi dưỡng Việc đánh giá tiến hành nhiều cách khác như: thăm dò phản ứng học viên sau khoá học, xem xét kết học tập cuối học viên, lực thực công việc tác động, ảnh hưởng tới tổ chức cán quản lý kinh tế sau đào tạo bồi dưỡng Dù có nhiều cách khác để đánh giá chất lượng cán quản lý kinh tế tập trung vào việc làm rõ hai tiêu trình độ chun mơn phẩm chất đạo đức trị người cán quản lý kinh tế sau đào tạo bồi dưỡng Sau đào tạo phải đánh giá xem trình độ lực chun mơn cán quản lý kinh tế có nâng cao so với trước hay không cách tổ chức kiểm tra kiến thức kỹ người cán quản lý kinh tế đối chiếu với chất lượng đầu vào đối chiếu với mục tiêu đề ra; kiểm tra thay đổi việc thực hiên cơng việc họ xem có đáp ứng với yêu cầu đặt chưa; họ có khả đống góp vào việc thực mục tiêu tổ chức nhiều hay ít, khả cao hay thấp hay khơng đổi so với luc trước họ đưa đào tạo bồi dưỡng SV: Hồ Thị Quỳnh Mai Trang 10 Chất lượng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế - Các quan, đơn vị tổ chức thi, trao đổi họ có hội giao lưu, học hỏi, trao đổi kinh nghiệm nhau, trau dồi thêm kiến thức chung công tác quản lý kinh tế Đi đôi với việc tuyên truyền để nâng cao nhận thức tất cán quản lý kinh tế từ xuống với đào tạo bồi dưỡng cán quản lý kinh tế quan phải tiến hành xây dựng chiến lược phát triển đội ngũ cán quản lý kinh tế cho phù hợp với chức nhiệm vụ vị trí cơng tác Đây công tác quan trọng việc nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng cán quản lý kinh tế giúp cho việc đào tạo hướng, đứng với nội dung công tác cán quản lý kinh tế, tránh lãng phí cơng tác đào tạo Tất quan từ trung ương đến địa phương phải định hướng, xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán quản lý kinh tế hàng năm dài hạn cho đồng toàn diện Việc xây dựng chiến lược phát triển đội ngũ cán quản lý kinh tế phải dựa yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội đất nước cấp, ngành, tránh tình trạng đào tạo cách tràn lan, chạy theo số lượng Trong công tác quan, đơn vị phải ý tới trọng tâm, trọng điểm công tác đào tạo bồi dưỡng cán quản lý kinh tế; phải xêm xét xem cần cán quản lý kinh tế đào tạo với nội dung để đưa đào tạo Trong thời kỳ khác vị trí địi hỏi hoạt động cán quản lý kinh tế phát triển kinh tế đất nước khác nhau, nên dàn việc đào tạo mà phải có trọng điểm, trọng tâm thích hợp loại cán quản lý kinh tế Không phận phụ trách công tác đào tạo bồi dưỡng quan, đơn vị phải ý tới cấu cán quản lý kinh tế trình xây dựng chiến lược phát triển, phải xác định đồng cấu trình độ SV: Hồ Thị Quỳnh Mai Trang 30 Chất lượng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế đào tạo bồi dưỡng, giới tính, độ tuổi, đảm bảo có tính kế thừa liên tục hệ cán quan Chúng ta phải phân bổ việc đào tạo cho tất lĩnh vực kinh tế, tất thành phần kinh tế tất vùng lãnh thổ đất nước cho hợp lý nhằm phát triển kinh tế cách đồng tồn diện Trong q trình phân bổ phải đặc biệt ưu tiên tới phận chậm phát triển, lĩnh vực cịn gặp nhiều khó khăn, trở ngại quan, đơn vị đó; vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn đất nước để từ có chiến lược tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng cán quản lý kinh tế cho khu vực Trước mắt cần phải tập trung vào việc đào tạo bồi dưỡng cho cán quản lý kinh tế vĩ mô cán bộ, công chức làm việc phận, quan quản lý nhà nước kinh tế hay quan thực việc quản lý nhà nước hoạt động kinh tế quốc dân địa phương hay vùng lãnh thổ Không cần làm tốt công việc trên, quan sử dụng cán quản lý kinh tế cịn phải có kế hoạch sử dụng hợp lý cán đào tạo bồi dưỡng kiến thức quản lý kinh tế, tránh tình trạng lãng phí nguồn lực chi phí cho cơng tác đào tạo bồi dưỡng cán quản lý kinh tế lớn Các cán sau học cần đưa vào vị trí cơng tác phù hợp tương ứng với lực làm việc họ; đề bạt họ, đưa họ lên nắm giữ vị trí cơng tác cao vị trí cơng tác trước họ Nhờ mà họ làm việc có hiệu nhất, đồng thời khuyến khích họ khơng ngừng học tập, nâng cao kiền thức chuyên môn kỹ làm việc Song song với việc đào tạo bồi dưỡng cán quản lý kinh tế, quan chức cần phải xây dựng hệ thống kiểm tra đánh giá công tác đào tạo bồi dưỡng cán quản lý kinh tế làm việc thực có hiệu SV: Hồ Thị Quỳnh Mai Trang 31 Chất lượng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế Hệ thống phải ngày hoàn thiện việc bổ sung hoàn thiện văn pháp quy làm sở cho hoạt động như: quy chế việc đào tạo bồi dưỡng cán quản lý kinh tế, nghiên cứu để sửa đổi hay bổ sung thêm văn quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức công tác đào tạo bồi dưỡng cán quản lý kinh tế, tiêu chí để đánh giá cơng tác đào tạo Qua làm cho cơng tác đào tạo bồi dưỡng cán quản lý kinh tế phù hợp với tình hình nước ta Bên cạnh văn pháp quy cịn phải xây dựng cho hệ thống đội ngũ cán thực công tác kiểm tra đánh giá có tính chun nghiệp cao, đạo đức tốt để đảm bảo tính khoa học, tính xác cơng minh công tác kiểm tra đánh giá Nhiệm vụ hệ thống là: - Phải thường xuyên thu thập thơng tin phản hồi q trình đào tạo bồi dưỡng cán quản lý kinh tế nhằm đưa định điều chỉnh kịp thời cho việc tổ chức đào tạo bồi dưỡng cán quản lý kinh tế - Các quan có chức kiểm tra đánh giá phải thực việc cách thường xuyên, khoa học nghiêm túc để theo dõi xem nội dung, chương trình cơng tác đào tạo có thực hay không, mục tiêu việc đào tạo bồi dưỡng đạt đến hay khơng để từ có điều chỉnh thích hợp nhằm nâng cao chất lượng công tác đào tạo bồi dưỡng cán quản lý kinh tế - Xây dựng hồn thiện tiêu chí để đánh giá chất lượng đào tạo bồi dưỡng cán quản lý kinh tế theo hướng ngày cao khắt khe - Việc kiểm tra đánh giá phải thực tất khâu trình đào tạo: từ công tác lập kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán quản lý kinh tế quan có nhu cầu việc thực SV: Hồ Thị Quỳnh Mai Trang 32 Chất lượng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế quan đó, thân cá nhân chọn đào tạo bồi dưỡng việc tổ chức đào tạo sở đào tạo - Thường xuyên tổ chức lớp tập huấn kỹ công tác kiểm tra đánh giá Bản thân hệ thống phải trọng tới việc đào tạo bồi dưỡng cán chun mơn, nghiệp vụ đạo đức để công tác kiểm tra, đanh giá thực tốt II TỪ PHÍA CÁC CƠ SỞ TỔ CHỨC ĐÀO TẠO VÀ BỒI DƯỠNG CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ Trong công tác đảm bảo chất lượng cán quản lý kinh tế, không cần cố gắng, nỗ lực cán các quan, đơn vị sử dụng cán quản lý kinh tế mà vai trò sở thực việc đào tạo bồi dưỡng quan trọng Các sở cần phải giải tốt vấn đề sau để nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng cán quản lý kinh tế: Tăng cường phát triển đội ngũ giảng viên số lượng chất lượng lực lượng yếu tố quan trọng định tới chất lượng đào tạo bồi dưỡng cán quản lý kinh tế Đây việc làm cần thiết để góp phần nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng cán quản lý kinh tế Người ta coi đội ngũ thầy giáo máy cáisản phẩm làm tốt hay xấu phụ thuộc vào máy tốt hay xấu Để có đội ngũ giảng viên thực giỏi, sở đào tạo bồi dưỡng cán quản lý kinh tế cần phải có hệ thống sách thật thoả đáng họ để khuyến khích họ khơng ngừng nâng cao trình độ mình: - Các sở đào tạo phải tổ chức xây dựng đội ngũ giáo viên nhiệt tình, say mê nghề nghiệp Thường xuyên bồi dưỡng cho họ cách toàn diện chuyên môn đạo đức nghề nghiệp Các sở phải thường xuyên cung cấp thông tin, tạo điều kiện cho đội ngũ giáo viên SV: Hồ Thị Quỳnh Mai Trang 33 Chất lượng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế có hội tham quan, khảo sát nước ngoài, tham gia vào hội nghị quốc tế bàn quản lý kinh tế nước, xâm nhập vào thực tế hoạt động doanh nghiệp nước Điều khơng làm nâng cao lực họ công tác giảng dạy, nâng cao hiệu giảng dạy chung mà tác động tới tầm nhìn nét văn hố họ - Các sở cần đưa sách khen thưởng hợp lý khả để động viên người giáo viên, làm cho tích cực cơng việc học tập Họ xây dựng quỹ đào tạo hay chương trình học bổng để đào tạo, bồi dưỡng phát triển đội ngũ cán giáo viên cho sở Việc nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng cán quản lý kinh tế phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác có yếu tố sở vật chất sở đào tạo, nâng mức đầu tư cho sở đào tạo để đại hoá các phương tiện giảng dạy cần quan, đơn vị sở đào tạo trọng đến - Các sở đào tạo phải xây dựng dự án đầu tư hợp lý vào sở để trình Chính phủ cho phép đầu tư; tiến hành triển khai dự án đầu tư Nhà nước vào sở cách nhanh chóng hiệu quả, bảo đảm nâng cấp kịp thời sở cật chất đáp ứng nhu cầu sở vật chất ngày tăng lên - Các sở cần trọng đầu tư nâng cấp hệ thống thư viện trang bị thêm trang thiết bị đại phục vụ cho việc tra cứu, tìm tin học viên thuận lợi hơn; đồng thời điều giúp cho việc quản lý sách thư viện thuận lợi hiệu làm việc hệ thống thư viện tăng lên, điều làm tiết kiệm thời gian học viên việc mượn trả sách Bên cạnh việc đại hố hệ thống thư viện sở cần phải thường xuyên bổ SV: Hồ Thị Quỳnh Mai Trang 34 Chất lượng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế sung loại sách phục vụ cho việc học tập, nghiên cứu giảng viên học viên nhằm cung cấp cho học viên kiến thức tình hình kinh tế giới kiến thức mới, đại hoạt động quản lý kinh tế - Bên cạnh đó, sở đào tạo phải nghiên cứu đầu tư tạo nguồn kinh phí để hỗ trợ thêm cho việc thực dự án đầu tư đó, nguồn kinh phí huy động từ ngân sách Nhà nước, từ dân, hay nguồn vốn ODA, huy động từ đóng góp đồn thể quan sử dụng cán quản lý kinh tế, tìm kiếm nguồn tài trợ tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân nước - Trong kế hoạch đầu tư mình, sở đào tạo bồi dưỡng cán quản lý kinh tế phải đặc biệt trọng đầu tư làm hồn thiện hệ thống giáo trình, xây dựng hệ thống giáo trình đảm bảo tính thống khoa học, sát hợp với hoàn cảnh, điều kiện Việt Nam đại Muốn sở đào tạo phải đưa sách đãi ngộ thích hợp nhằm tập hợp chuyên gia, nhà khoa học đầu ngành lĩnh vực, nội dung cần đào tạo để xây dựng tài liệu học tập giảng dạy cho lĩnh vực sở đào tạo Trong cơng tác đào tạo bồi dưỡng cán quản lý kinh tế, vấn đề hợp tác quốc tế cần thiết Các sở đào tạo bồi dưỡng cán quản lý kinh tế cần có phương hướng biện pháp cụ thể để tăng cường hợp tác quốc tế mặt việc đào tạo bồi dưỡng cán quản lý kinh tế Tăng cường hợp tác quốc tế nhằm tiếp thu kinh nghiệm quản lý kinh tế, mở rộng tầm nhìn nâng cao lực quản lý kinh tế cho cán quản lý kinh tế phù hợp với điều kiện thực tiễn Việt Nam đào tạo chuyên gia giỏi lĩnh vực quản lý kinh tế SV: Hồ Thị Quỳnh Mai Trang 35 Chất lượng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế - Các sở đào tạo cần có kết hợp chặt chẽ với quan sử dụng cán quản lý kinh tế xây dựng chương trình hợp tác quốc tế đào tạo bồi dưỡng cán quản lý kinh tế dài hạn ngắn hạn cách chi tiết điều kiện cho phép; tổ chức nhiều hình thức khác như: cử cán nước học, mời chuyên gia nước dạy nước, tổ chức buổi toạ đàm lĩnh vực quản lý kinh tế cán ta với chuyên gia nước - Chúng ta phải tìm biện pháp nhằm thu hút đầu tư tài trợ tổ chức quốc tế, phủ nước vào lĩnh vực giáo dục đào tạo, đặc biệt việc đào tạo bồi dưỡng cán quản lý kinh tế nhằm giúp Việt Nam phát triển nữa, xây dựng đội ngũ cán quản lý kinh tế có chất lượng cao Cuối cùng, sở đào tạo phải tiến hành đổi nội dung phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý kinh tế Đây giải pháp quan trọng để nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng cán quản lý kinh tế Việc tiến hành đổi phải dựa sở chuyển trọng tâm từ đào tạo, bồi dưỡng nặng lý thuyết sang nâng cao lực thực công tác quản lý thực tế, gắn lý luận với thực tế, học đôi với hành, bảo đảm hiệu thiết thực Nội dung đào tạo phải có kết hợp cung cấp kiến thức tồn diện cơng tác quản lý kinh tế có trọng điểm vị trí cơng tác cán quản lý kinh tế; tập trung đào tạo kiến thức quản lý kinh tế vĩ mô, quản lý thị trường kiến thức bổ trợ quan trọng tin học, ngoại ngữ Những việc cụ thể cần phải làm để đổi nội dung phương pháp dạy học đào tạo bồi dưỡng cán quản lý kinh tế là: SV: Hồ Thị Quỳnh Mai Trang 36 Chất lượng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế - Thực tăng cường nội dung kiến thức trị, pháp luật quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước; kiến thức kinh tế quản lý kinh tế nói chung làm cho cán quản lý kinh tế có nhận thức đắn chất nhà nước ta, vai trò Nhà nước thời kỳ độ lên Chủ Nghĩa Xã Hội Đồng thời qua giúp họ mở rộng kiến thức quản lý kinh tế, kỹ nghiệp vụ quản lý kinh tế - Đổi phương pháp giảng dạy sở đào tạo bồi dưỡng cán quản lý kinh tế theo phương châm “ giảng viên chủ đạo, học viên chủ động” Trong lớp học, giảng viên phải người tạo nhu cầu học tập cho học viên, gợi mở cho học viên thấy hay, thú vị vấn đề mà họ nghiên cứu; kích thích hứng thú tiếp nhận kiến thức khả sáng tạo, tư học viên Để làm việc vậy, giảng viên phải kiểm soát học viên gắn kết họ khâu học tập, ln đưa tình thực tế để thảo luận phát huy dân chủ thảo luận Cịn học viên phải ln chủ động, tích cực, độc lập sáng tạo học tập, hào hứng tiếp thu kiến thức khoa học vận dụng vào thực tiễn, hồn thành cơng việc sức lực - Tiến hành đa dạng hố hình thức đào tạo ngắn hạn dài hạn, tạo điều kiện thuận lợi cho cán vừa làm, vừa học Đó hình thức như: Đào tạo qui hệ tập trung, đào tạo từ xa, đào tạo khơng quy, đào tạo bồi dưỡng ngắn hạn để tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ; thực tập để đề bạt lên chức vụ cao - Giảng viên cần kết hợp nhiều phương pháp giảng dạy lên lớp, phương pháp nhằm huy động tham gia tích cực học viên, khai thác tối đa phương tiện, thiết bị đầu tư SV: Hồ Thị Quỳnh Mai Trang 37 Chất lượng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế III TỪ PHÍA NHÀ NƯỚC Trong việc nâng cao chất lượng cán quản lý kinh tế vai trị định hướng nhà nước quan trọng Để đóng góp vào việc nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng cán quản lý kinh tế, trước tiên Nhà Nước phải định hướng xây dựng kế hoạch tổ chức xếp, bố trí lại sở đào tạo bồi dưỡng cán quản lý kinh tế cho sở có phối hợp với cách nhịp nhàng việc đào tạo bồi dưỡng cán quản lý kinh tế; đồng thời phải bảo đảm cân đối vùng, miền Từ tạo sức mạnh tổng hợp phục vụ cho công tác đào tạo bồi dưỡng Việc xếp sở phải thực theo hướng gọn nhẹ, tập trung, có quản lý chặt chế từ sở tới trung ương Nhà nước ngành có liên quan phải thực việc thu gọn đầu mối đào tạo quan, đơn vị có nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng sử dụng cán quản lý kinh tế để dễ cho việc quản lý xây dựng kế hoạch xếp sở đào tạo bồi dưỡng Muốn việc xếp, bố trí lại sở đào tạo thực tốt quan chức cần phải khẩn trương tiến hành công việc sau: - Nhà nước phải tiến hành rà sốt lại cách tồn diện điều kiện, khả sở đào tạo, đặc biệt trọng tới vấn đề: Mặt sở, hệ thống phòng học trang thiết bị phục vụ cho nghiên cứu giảng dạy, đội ngũ giáo viên Trên sở tìm điểm yếu, điểm mạnh sở có hướng xử lý cho hợp lý - Tiến hành kiểm tra đánh giá chất lượng đào tạo cán quản lý kinh tế sở, từ xây dựng kế hoạch xếp cho phù hợp với tình hình SV: Hồ Thị Quỳnh Mai Trang 38 Chất lượng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế - Đồng thời cần phải đưa tiêu chuẩn sở vật chất cho trường tổ chức đào tạo bồi dưỡng cán quản lý kinh tế như: diện tích mặt bằng, số lượng phịng học, trang thiết bị giảng dạy, số lượng sinh viên lớp việc đào tạo đạt hiệu cao Qua loại sở đào tạo bồi dưỡng không đủ điều kiện đào tạo bồi dưỡng, có kế hoạch sáp nhập sở đào tạo bồi dưỡng nhỏ khiến cho chúng tạo sức mạnh tổng hợp lớn việc đào tạo bồi dưỡng cán quản lý kinh tế Nhà nước cần xây dựng sách đãi ngộ hợp lý đội ngũ giảng viên thơng qua sách tiền lương trả tiền thâm niên Tăng hệ số lương mức phụ cấp cho đội ngũ giáo viên nói chung giáo viên thực việc đào tạo bồi dưỡng cán quản lý kinh tế nói riêng, điều giúp họ đảm bảo sống thân gia đình, từ họ tồn tâm tồn ý với cơng việc giảng dạy Đồng thời phải tăng tốc độ tăng lương theo thời gian công tác đưa mức lương cao cho học vị cao nhằm khuyến khích người phấn đấu đạt học vị Nhà nước cần khơng ngừng hồn thiện luật giáo dục sở pháp lý cho trường việc tổ chức, quản lý việc giảng dạy giáo viên việc học tập, nghiên cứu học viên Đồng thời giúp cho quan, đoàn thể, tổ chức cá nhân xã hội giúp đỡ hỗ trợ sở dễ dàng việc kiểm tra, giám sát việc dạy học sở đào tạo bồi dưỡng để từ phát sai lệch có biện pháp điều chỉnh kịp thời công tác đào tạo bồi dưỡng cán quản lý kinh tế Nhờ nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng cán quản lý kinh tế lên nhiều Nhà nước phải tiến hành xây dựng dự án đầu tư hợp lý vào sở đào tạo bồi dưỡng cán quản lý kinh tế nhằm mở rộng qui mô đào tạo SV: Hồ Thị Quỳnh Mai Trang 39 Chất lượng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế nâng cấp hệ thống sở hạ tầng cho sở đào tạo bồi dưỡng cán quản lý kinh tế Trong trình lập kế hoạch Nhà nước phải quan tâm tới vùng sâu, vùng xa, vùng gặp nhiều khó khăn, đối tượng dân tộc, ngành lĩnh vực kinh tế có cơng tác đào tạo bồi dưỡng cán quản lý kinh tế nhiều yếu kém; quan tâm đến việc đầu tư vào trường sở, hỗ trợ kinh phí cho người học, hồn thiện hệ thống giáo trình Nhà nước cần phải đưa định hướng, mục tiêu tổng thể nhu cầu đội ngũ cán bộ, công chức nói chung cán quản lý kinh tế nói riêng tương lai dựa định hướng phát triển kinh tế đất nước Từ Nhà nước xây dựng kế hoạch tổng thể việc phát triển đội ngũ cán quản lý kinh tế phù hợp với tình hình đất nước, đảm bảo năm tới có đội ngũ cán quản lý kinh tế đủ số lượng có chất lượng cao Nhà nước cần phải xây dựng hệ thống kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ, khoa học hợp lý việc đào tạo bồi dưỡng cán quản lý kinh tế để đảm bảo cho việc đào tạo bồi dưỡng theo mục tiêu kế hoạch đưa ra; đảm bảo đào tạo bồi dưỡng cho đối tượng cần đào tạo bồi dưỡng, tránh lãng phí người Tất văn bằng, chứng chỉ, giấy chứng nhận đào tạo bồi dưỡng cần Nhà nước thể chế hố để có thống cơng tác đào tạo bồi dưỡng, đồng thời đem lại giá trị xã hội cho văn đó; nhờ chấm dứt đào tạo bồi dưỡng chồng chéo không cần thiết Nhà nước cần tạo điều kiện môi trường thuận lợi nhằm thúc đẩy quan hệ hợp tác quốc tế vấn đề đào tạo bồi dưỡng cán quản lý kinh tế thơng qua sách liên quan đến hợp tác quốc tế giáo dục đào tạo Nhà nước đưa sách đãi ngộ hợp lý chuyên gia nước sang giúp nước ta cơng tác đào tạo bồi dưỡng nói chung SV: Hồ Thị Quỳnh Mai Trang 40 Chất lượng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế KẾT LUẬN Qua trình tìm hiểu, nghiên cứu trên, khơng thể phủ nhận vai trị quan trọng đội ngũ cán bộ, công chức nước ta nói chung đội ngũ cán quản lý kinh tế nói riêng nghiệp phát triển kinh tế đất nước Tuy công tác đào tạo bồi dưỡng đảm bảo chất lượng cán SV: Hồ Thị Quỳnh Mai Trang 41 Chất lượng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế quản lý kinh tế chưa Đảng, Nhà nước cấp lãnh đạo quan tâm cách mức làm chất lượng đào tạo bồi dưỡng chưa nâng cao Do chưa có đội ngũ cán quản lý kinh tế đủ số lượng, giỏi trình độ lực chuyên môn xứng ngang tầm vơi phát triển kinh tế hoàn cảnh giới ngày Để xảy thực trạng khơng hạn chế, khó khăn sở thực công tác đào tạo bồi dưỡng mà hạn chế quan Nhà nước, quan sử dụng cán quản lý kinh tế Vì trách nhiệm giải vấn đề tồn nhằm nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng cán quản lý kinh tế hai phía: sở đào tạo quan sử dụng cán quản lý kinh tế Giữa sở đào tạo quan có nhu cầu sử dụng cán quản lý kinh tế phải có phối hợp chặt chẽ với việc tổ chức thực đào tạo bồi dưỡng cán quản lý kinh tế, hai phải đưa giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng Các sở đào tạo cần đưa sách nhằm thúc đẩy đầu tư mặt cho công tác đào tạo bồi dưỡng cán quản lý kinh tế Các quan đơn vị sử dụng cán quản lý kinh tế cần đưa sách nhằm khuyến khích cán quản lý kinh tế tích cực việc học tập, trau dồi kiến thức quản lý kinh tế Tôi xin chân thành cảm ơn Thầy giáo Đào Quang Thắng tận tình giúp đỡ chúng tơi hồn thành tiểu luận Do trình độ thời gian hạn chế nên không tránh khỏi khiếm khuyết,rất mong nhận góp ý Thầy, Cơ bạn để tiểu luận hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! SV: Hồ Thị Quỳnh Mai Trang 42 Chất lượng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO http://zaidap.com/khai-niem-vai-tro-chat-luong-dao-tao-va-boi-duongcan-bo-quan-ly-kinh-te-d280933.htm giao-trinh-quan-ly-nha-nuoc-ve-kinh-te-237-20190312124310 SV: Hồ Thị Quỳnh Mai Trang 43 ... 19 Chất lượng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế CHƯƠNG II THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY I THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ... Trang Chất lượng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế CHƯƠNG I NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ NHÀ NƯƠC VỀ KINH TẾ I KHÁI NIỆM VÀ VAI TRÒ CỦA CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ Khái... 28 Chất lượng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế CHƯƠNG III MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ QUẢN LÝ` KINH TẾ Qua phần ta thấy rõ thực trạng chất lượng cán quản lý kinh tế nước