Xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về kinh tế tại huyện yên thế, tỉnh bắc giang

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH TRẦN THỊ HẰNG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ CỦA HUYỆN YÊN THẾ, TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI - 2019 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH TRẦN THỊ HẰNG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ CỦA HUYỆN YÊN THẾ, TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60 34 04 10 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN THỊ TUYẾT LAN LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định.ọc viên HÀ NỘI - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định Tác giả Trần Thị Hằng MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ CẤP HUYỆN 1.1 Đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế cấp huyện xây dựng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế cấp huyện 1.2 Nội dung nhân tố ảnh hưởng đến xây dựng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế cấp huyện 16 1.3 Kinh nghiệm xây dựng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế số địa phương học rút cho huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang 28 Chương 2: THỰC TRẠNG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ Ở HUYỆN YÊN THẾ, TỈNH BẮC GIANG 32 2.1 Khái quát huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang đội ngũ cán huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang 32 2.2 Thực trạng xây dựng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang 44 2.3 Đánh giá chung xây dựng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2014-2018 59 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ Ở HUYỆN YÊN THẾ, TỈNH BẮC GIANG 69 3.1 Bối cảnh phương hướng xây dựng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang 69 3.2 Giải pháp xây dựng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang 71 KẾT LUẬN 82 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 3.3 Kiến nghị PHỤ LỤC 90 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CBCC : Cán bộ, công chức HĐND : Hội đồng nhân dân KT-XH : Kinh tế - xã hội QLNN : Quản lý nhà nước UBND : Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1: Cơ cấu độ tuổi đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế huyện Yên Thế giai đoạn 2014-2018 38 Bảng 2.2: Cơ cấu trình độ chuyên môn đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế huyện Yên Thế giai đoạn 2014-2018 40 Bảng 2.3: Cơ cấu trình độ lý luận trị, trình độ quản lý nhà nước đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế huyện Yên Thế, giai đoạn 2014-2018 41 Bảng 2.4: Cơ cấu trình độ tin học, ngoại ngữ đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế huyện Yên Thế, giai đoạn 2014-2018 42 Bảng 2.5: Kết đánh giá người dân doanh nghiệp mức độ thành thạo giải công việc 43 Bảng 2.6: Kết đánh giá thái độ phục vụ nhân dân người dân doanh nghiệp đánh giá 44 Bảng 2.7: Kết đánh giá xây dựng tiêu chuẩn đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế huyện Yên Thế 46 Bảng 2.8: Kết đánh giá công tác quy hoạch cán quản lý nhà nước kinh tế huyện Yên Thế 49 Bảng 2.9: Kết đánh giá công tác bầu cử, bổ nhiệm, điều động, luân chuyển cán quản lý nhà nước kinh tế huyện Yên Thế 51 Bảng 2.10: Kết đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý nhà nước kinh tế huyện Yên Thế 54 Bảng 2.11: Kết đánh giá chế độ sách đãi ngộ cán quản lý nhà nước kinh tế huyện Yên Thế 56 Bảng 2.12: Kết đánh giá công tác đánh giá cán quản lý nhà nước kinh tế huyện Yên Thế 58 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đội ngũ cán quản lý Nhà nước (QLNN) kinh tế phận cán bộ, cơng chức Từ sau đại hội Đảng tồn quốc lần thứ VI (1986), nước ta chuyển dần sang kinh tế thị trường Trong kinh tế thị trường vai trò đội ngũ ngày quan trọng, đòi hỏi phải xây dựng đội ngũ cán quản lý Nhà nước kinh tế phù hợp Ngày nay, cán quản lý Nhà nước kinh tế hiểu người làm việc quan quản lý Nhà nước kinh tế, tham gia hoạch định sách thực quản lý Nhà nước kinh tế phạm vi vùng, toàn quốc hay lĩnh vực, ngành cụ thể Trong điều kiện nay, Đảng ta xác định phát triển kinh tế nhiệm vụ trung tâm vai trò đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế khẳng định Cán QLNN kinh tế huyện định đến trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương Thực tiễn cho thấy địa phương có quan tâm cấp ủy Đảng, có đội ngũ cán QLNN kinh tế tốt chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước hoạch định đắn thực có hiệu quả, đời sống xã hội nhân dân lên, tình hình trị ổn định, kinh tế - văn hóa - xã hội phát triển, an ninh trị, trật tự an toàn xã hội đảm bảo Ngược lại, nơi công tác cán chưa quan tâm, trú trọng, đội ngũ cán QLNN kinh tế khơng tốt nơi tình hình trị khơng ổn định, kinh tế - văn hóa xã hội phát triển Yên Thế huyện miền núi tỉnh Bắc Giang, kinh tế cịn nhiều khó khăn Với mục tiêu phát triển kinh tế, ổn định trị, tập thể Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Huyện ủy tập trung kiện toàn, nâng cao chất lượng hoạt động quan nhà nước, củng cố xây dựng đội ngũ cán Với nhận thức phát triển kinh tế - xã hội huyện phải xuất phát từ đội ngũ cán QLNN kinh tế; đó, xây dựng đội ngũ cán QLNN kinh tế có chất lượng cao góp phần quan trọng việc thực thắng lợi mục tiêu kinh tế - xã hội (KT-XH) Tuy nhiên, công tác xây dựng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế huyện Yên Thế thời gian qua mặt hạn chế, là: Việc luân chuyển, chuyển đổi, điều động cán có thời điểm cịn bị động, chưa gắn với quy hoạch, đào tạo, bố trí, xếp cán nên chưa phát huy hết lực, sở trường công tác cán Nguồn cán để luân chuyển, điều động cán thiếu ban, quan thuộc Huyện ủy, Ủy ban nhân dân (UBND) huyện u cầu trình độ chun mơn gắn với chức danh, nhiệm vụ công tác cán chức năng, nhiệm vụ quan Việc đánh giá cán chưa thực theo quy định; cấu đội ngũ cán bất hợp lý ngành, lĩnh vực; năm qua, huyện n Thế chưa có chế sách đặc thù để thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao, trợ cấp thêm cho cán bộ, công chức; cán quản lý nhà nước kinh tế cấp huyện thiếu kinh nghiệm chuyên môn chưa phù hợp chiếm tỷ lệ cao Trong thời gian tới, để thực thắng lợi mục tiêu mà Nghị Đại hội Đảng huyện Yên Thế nhiệm kỳ 2015 - 2020 đề ra, việc xây dựng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế có chất lượng cao, phù hợp với tình hình vừa có ý nghĩa quan trọng vừa nhu cầu cấp bách Xuất phát từ lý nêu trên, đề tài “Xây dựng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang” có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc Tổng quan tình hình nghiên cứu Vấn đề xây dựng đội ngũ cán nói chung, đội ngũ cán QLNN kinh tế cấp huyện nói riêng năm qua quan tâm Có nhiều tác giả nghiên cứu khía cạnh khác Trong có số cơng trình, đề tài nghiên cứu khoa học, viết liên quan đến nội dung đề tài tiêu biểu như: Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước nhóm tác giả Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm [50] Trên sở nghiên cứu lịch sử phát triển khái niệm cán bộ, cơng chức, viên chức, tác phẩm góp phần giải thích khoa học việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức (CBCC) - Nguyễn Thị Kim Nhận, Xây dựng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế huyện Lạng Giang [46] Luận văn lựa chọn nghiên cứu giới hạn địa bàn huyện Lạng Giang, tỉnh Bắc Giang, sở đánh giá thực trạng xây dựng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế cấp huyện huyện Lạng Giang, tỉnh Bắc Giang, đề xuất giải pháp xây dựng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế cấp huyện - Trương Quý Anh, Xây dựng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa [1] Tác giả luận văn hệ thống hóa vấn đề lý luận xây dựng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế cấp huyện; phân tích, đánh giá thực trạng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế cấp huyện huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa; đề xuất giải pháp xây dựng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế cấp huyện huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa - Nguyễn Thành Trung, Xây dựng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang [51] Trên sở khung lý thuyết chương 1, tác giả tiến hành đánh giá thực trạng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang chương 2, đưa giải pháp nhằm hoàn thiện xây dựng đội ngũ cán QLNN kinh tế cấp huyện huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang chương - Trịnh Quốc Việt, Nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức theo 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trương Quý Anh (2018), Xây dựng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Ban Chấp hành Đảng tỉnh Bắc Giang (2015), Chương trình thực Nghị số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 Bộ Chính trị tinh giản biên chế cấu kiện toàn lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, Bắc Giang Ban Chấp hành Đảng tỉnh Bắc Giang (2018), Đề án đổi mới, xếp quan hệ thống trị theo hướng tinh gọn, nâng cao hiệu lực, hiệu theo tinh thần Nghị Trung ương khóa XII, Bắc Giang Ban Chấp hành Đảng huyện Yên Thế (2015), Nghị Đại hội đảng huyện nhiệm kỳ 2015-2020, Bắc Giang Ban Chấp hành Đảng huyện Yên Thế (2015), Quyết định số 180QĐ/HU ngày 02/11/2015 ban hành Quy chế làm việc khoá XXI, nhiệm kỳ 2015- 2020, Bắc Giang Ban Chấp hành Đảng huyện Yên Thế (2016), Nghị số 05NQ/HU đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức huyện Yên Thế, giai đoạn 2016-2020, Bắc Giang Ban Chấp hành Đảng huyện Yên Thế (2018), Báo cáo sơ kết 02 năm thực Nghị số 05-NQ/HU đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức huyện Yên Thế, giai đoạn 2016-2020, Bắc Giang Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2017), Quy định số 89-QĐ/TW ngày 04/8/2017 định khung tiêu chuẩn chức danh, định hướng khung tiêu chí đánh giá cán lãnh đạo, quản lý cấp, Hà Nội 86 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2018), Nghị số 26-NQ/TW tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ, Hà Nội 10.Ban Thường vụ Huyện uỷ Yên Thế (2013), Kế hoạch số 51-KH/HU ngày 20/5/2013 luân chuyển, chuyển đổi cán diện Ban Thường vụ Huyện uỷ quản lý đến năm 2015 năm tiếp theo; Kế hoạch số 28-KH/HU ngày 14/10/2016 Ban Thường vụ Huyện ủy luân chuyển, điều động cán diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý đến năm 2020 năm tiếp theo, Bắc Giang 11 Ban Thường vụ Huyện uỷ Yên Thế (2013), Quyết định số 1332-QĐ/HU ngày 06/02/2017 ban hành Quy định phân cấp quản lý tổ chức máy cán huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang, Bắc Giang 12.Ban Thường vụ Huyện uỷ Yên Thế (2014), Quyết định số 2232-QĐ/HU ngày 30/5/2014 việc ban hành Quy chế đánh giá cán diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý, Bắc Giang 13.Ban Thường vụ Huyện uỷ Yên Thế (2016), Kế hoạch số 30-KH/HU ngày 02/11/2016 xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý huyện Yên Thế đến năm 2025 năm tiếp theo, Bắc Giang 14.Ban Thường vụ Huyện ủy Yên Thế (2018), Các Kết luận kết kiểm điểm tự phê bình phê bình tập thể cá nhân cán thuộc diện Ban Thường vụ Huyện uỷ quản lý năm 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, Bắc Giang 15.Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Giang (2016), Nghị số 137-NQ/TU ngày 01/9/2016 xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý tỉnh Bắc Giang đến năm 2025 năm tiếp theo, Bắc Giang 87 16 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Giang (2018), Quy định số 04-QĐ/TU ngày 14/9/2018 quy định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, giới thiệu cán ứng cử, điều động, biệt phái cán diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý, Bắc Giang 17.Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Bắc Giang (2018), Quyết định số 477-QĐ/TU ngày 14/9/2018 ban hành Quy định phân cấp quản lý tổ chức máy cán bộ, Bắc Giang 18.Ban Tổ chức Huyện ủy(2016), Báo cáo quy hoạch cán bộ, công chức huyện Yên Thế giai đoạn 2016-2020, Bắc Giang 19.Ban Tổ chức Huyện ủy (2010), Báo cáo quy hoạch cán diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý, giai đoạn 2010-2015 năm tiếp theo, Bắc Giang 20.Ban Tổ chức Huyện ủy (2017), Báo cáo công tác điều động, luân chuyển cán bộ, công chức giai đoạn 2015 - 2017, Bắc Giang 21.Bộ Chính trị (2011), Kết luận Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa X tiếp tục đẩy mạnh thực Chiến lược cán từ đến năm 2020, Hà Nội 22.Bộ Chính trị (2012), Kết luận số 24-KL/TW, ngày 05-6-2012 đẩy mạnh công tác quy hoạch luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý đến năm 2020 năm tiếp theo, Hà Nội 23.Bộ Chính trị (2015), Nghị số 39-NQ/TW ngày 17-4-2015 tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ CBCC, viên chức, Hà Nội 24.Bộ Chính trị (2017), Quy định số 98-QĐ/TW ngày 07/10/2017 luân chuyển cán bộ, Hà Nội 25.Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính phủ việc quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức, Hà Nội 26.Chính phủ (2011), Nghị định số 101/2017/NĐ-CP đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, Hà Nội 88 27.Chính phủ (2014), Nghị định số 37/2014/NĐ-CP quy định tổ chức quan, chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Hà Nội 28.Chính phủ (2014), Nghị định số 108/2014/NĐ-CP, ngày 20/11/2014 sách tinh giản biên chế, Hà Nội 29.Chính phủ (2015), Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 Chính phủ đánh giá phân loại cán bộ, cơng chức, viên chức, Hà Nội 30.Chính phủ (2017), Nghị định số 88/2017/NĐ-CP, ngày 27/7/2017 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 56/2015/NĐ-CP, ngày 21/8/2015 đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức, Hà Nội 31.Đảng huyện Yên Thế (2015), Báo cáo Chính trị Đại hội Đảng huyện Yên Thế lần thứ XXI, nhiệm kỳ 2015 - 2020, Bắc Giang 32.Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33.Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34.Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2014), Giáo trình quản lý nhà nước kinh tế, Hà Nội 35.Hội đồng nhân dân huyện Yên Thế (2014), Nghị số 10/2014/NQHĐND ngày 17/7/2014 Quy định nội dung mức hỡ trợ kinh phí đào tạo, ln chuyển cán lãnh đạo quản lý, công chức, viên chức quan, ban ngành thuộc Huyện uỷ, Ủy ban nhân dân huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang, Bắc Giang 36.Huyện ủy Yên Thế (2008), Chương trình hành động số 47-CTr/HU, ngày 14/10/2008 xây dựng đội ngũ trí thức thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước, Bắc Giang 37.Huyện ủy Yên Thế (2012), Kế hoạch số 16-KH/HU ngày 04/01/2012 bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ, công chức cấp xã phòng, ban, quan thuộc Huyện uỷ, UBND huyện giai đoạn 2012 -2015; Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng năm, Bắc Giang 89 38.Huyện ủy Yên Thế (2012), Hướng dẫn số 03-HD/HU ngày 27/11/2012 Hướng dẫn số 03-HD/HU ngày 17/10/2016 hướng dẫn quy hoạch cấp ủy, chức danh chủ chốt cấp ủy, HĐND, UBND xã, thị trấn; bí thư, phó bí thư chi sở nhiệm kỳ 2015-2020, 2020 - 2025 năm tiếp theo; quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý, Bắc Giang 39.Huyện ủy Yên Thế (2016), Hướng dẫn số 03-HD/HU ngày 17/10/2016 việc quy hoạch cấp ủy, chức danh chủ chốt cấp ủy Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân xã, thị trấn nhiệm kỳ 2020 - 2025, Bắc Giang 40.Huyện ủy Yên Thế (2016), Kế hoạch số 28-KH/HU ngày 14/10/2016 việc luân chuyển điều động cán thuộc diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý đến năm 2020 năm tiếp theo, Bắc Giang 41.Huyện ủy Yên Thế (2017), Báo cáo việc thực đổi phương thức lãnh đạo Đảng, xây dựng hệ thống trị tinh gọn, hiệu quả, Bắc Giang 42 Huyện ủy Yên Thế (2018), Báo cáo kết thực nghị đại hội nhiệm kỳ việc thực Chương trình hành động thực Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XVIII, Bắc Giang 43.Huyện ủy Yên Thế (2019), Quyết định số 2734-QĐ/HU ngày 28/02/2019 việc ban hành Quy định tiêu chuẩn chức danh cán diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý, Bắc Giang 44.Chu Xuân Khanh (2010), Hoàn thiện việc xây dựng cơng chức hành nhà nước chun nghiệp Việt Nam, Luận án tiến sỹ Kinh tế, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 45.Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 46.Nguyễn Thị Kim Nhận (2015), xây dựng đội ngũ công chức quản lý nhà nước kinh tế huyện Lạng Giang, tỉnh Bắc Giang, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 90 47.Phòng Thống kê huyện Yên Thế, Niên giám thống kê huyện Yên Thế 2018, Bắc Giang 48.Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật Cán bộ, công chức ngày 13/11/2008, Hà Nội 49.Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật Tổ chức quyền địa phương số 77/2015/QH13, Hà Nội 50.Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (Chủ biên) (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 51 Nguyễn Thành Trung (2018), xây dựng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 52.Trịnh Minh Trường (2013), Xây dựng đội ngũ công chức quản lý nhà nước kinh tế huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 53.Ủy ban nhân dân huyện Lạng Giang (2017), Báo cáo công tác Nội vụ giai đoạn 2015-2017, Bắc Giang 54.Ủy ban nhân dân huyện Yên Thế (2014), Báo cáo quy hoạch cán bộ, công chức huyện Yên Thế giai đoạn 2010-2015, Bắc Giang 55.Ủy ban nhân dân huyện Yên Thế (2015), Báo cáo thống kê số lượng, chất lượng cán bộ, công chức, viên chức năm 2014, Bắc Giang 56.Ủy ban nhân dân huyện Yên Thế (2016), Báo cáo kết đánh giá cán bộ, công chức năm 2015, Bắc Giang 57.Ủy ban nhân dân huyện Yên Thế (2017), Báo cáo thống kê số lượng, chất lượng cán bộ, công chức, viên chức năm 2016, Bắc Giang 58.Ủy ban nhân dân huyện Yên Thế (2018), Báo cáo thống kê số lượng, chất lượng cán bộ, công chức, viên chức năm 2017, Bắc Giang 91 59.Ủy ban nhân dân huyện Yên Thế (2019), Báo cáo thống kê số lượng, chất lượng cán bộ, công chức, viên chức năm 2018, Bắc Giang 60.Ủy ban nhân dân huyện Yên Thế (2018), Báo cáo kết đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức năm 2017, Bắc Giang 61.Ủy ban nhân dân huyện Yên Thế (2016), Báo cáo kết đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức năm 2015, Bắc Giang 62.Ủy ban nhân dân huyện Yên Thế (2018), Báo cáo kết đánh giá cán bộ, công chức năm 2017, Bắc Giang 63.Ủy ban nhân dân huyện Yên Thế (2018), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng năm 2017, phương hướng nhiệm vụ năm 2018, Bắc Giang 64.Ủy ban nhân dân huyện Yên Thế (2017), Báo cáo công tác nội vụ giai đoạn 2015-2017, Bắc Giang 65.Ủy ban nhân dân huyện Yên Thế (2019), "Cổng thôn tin điện tử huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang", trang http://yenthe.vn, [truy cập ngày 02/4/2019] 66.Trịnh Quốc Việt (2014), "Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức theo tư tưởng Hồ Chí Minh", http://lyluanchinhtri.vn, [truy cập ngày 16/4/2019] trang 92 PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ CỦA HUYỆN YÊN THẾ (Cán QLNN kinh tế huyện tự đánh giá) Để có thêm sở phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài “xây dựng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế huyện Yên Thế”, mong ông/bà cho ý kiến trả lời theo câu hỏi Ông/bà đánh giá xây dựng tiêu chuẩn chức danh cán quản lý nhà nước kinh tế huyện Yên Thế A Thực tốt B Thực bình thường C Thực chưa tốt Ông/bà đánh giá quy hoạch cán quản lý nhà nước kinh tế huyện Yên Thế Thực tốt Thực bình Thực thường chưa tốt Quy trình quy hoạch Đối tượng quy hoạch Ơng/bà đánh giá cơng tác bầu cử, bổ nhiệm cán quản lý nhà nước kinh tế huyện Yên Thế 3.1 A Đúng quy trình B Chưa quy trình 3.2 A Đúng đối tượng B Chưa đối tượng Ông/bà đánh giá cơng tác bố trí, ln chuyển, điều động cán quản lý nhà nước kinh tế huyện Yên Thế 4.1 A Đúng quy trình B Chưa quy trình 4.2 A Đúng đối tượng B Chưa đối tượng 93 Ông/bà đánh giá công tác đánh giá cán quản lý nhà nước kinh tế huyện Yên Thế A Thực tốt B Thực bình thường C Thực chưa tốt Ông/bà đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý nhà nước kinh tế huyện Yên Thế A Thực tốt B Thực bình thường C Thực chưa tốt Ông/bà đánh giá chế độ sách, đãi ngộ cán quản lý nhà nước kinh tế huyện Yên Thế A Đáp ứng tốt nhu cầu B Đáp ứng nhu cầu C Đáp ứng phần nhu cầu D Chưa đáp ứng nhu cầu Xin chân thành cảm ơn hợp tác ông/bà! 94 Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ CỦA HUYỆN YÊN THẾ (Người dân, doanh nghiệp đánh giá) Để có thêm sở thực tiễn phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài “xây dựng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế huyện Yên Thế”, mong ông/bà cho ý kiến trả lời theo câu hỏi Ông/bà đánh giá mức độ thành thạo giải công việc cán QLNN kinh tế huyện Yên Thế A Rất thành thạo, có tính chun nghiệp B Thành thạo C Chưa thành thạo, cịn lúng túng D Xử lý khơng thể chấp nhận Ông/bà đánh giá thái độ cán QLNN kinh tế huyện Yên Thế tiếp xúc giải công việc A Rất tốt B Tốt C Bình thường D Khơng tốt E Kém Ông/bà đánh giá tinh thần trách nhiệm cán QLNN kinh tế huyện Yên Thế tiếp xúc giải cơng việc A Rất tốt B Tốt C Bình thường D Chưa tốt E Kém Xin chân thành cảm ơn hợp tác ông/bà! ... LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ CẤP HUYỆN 1.1 ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ CẤP HUYỆN VÀ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH. .. SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ CẤP HUYỆN 1.1 Đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế cấp huyện xây dựng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế cấp huyện. .. đề lý luận xây dựng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế cấp huyện 1.1.2.1 Khái niệm xây dựng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế cấp huyện Xây dựng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế cấp huyện