Chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về kinh tế cấp thành phố ở hà nội

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH TRẦN THANH CƢƠNG CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ KINH TẾ CẤP THÀNH PHỐ Ở HÀ NỘI LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 62 34 04 01 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Trần Thị Minh Châu HÀ NỘI - 2017 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH TRẦN THANH CƢƠNG CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ KINH TẾ CẤP THÀNH PHỐ Ở HÀ NỘI LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 62 34 04 10 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Trần Thị Minh Châu HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận án trung thực có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định TÁC GIẢ LUẬN ÁN TRẦN THANH CƢƠNG MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: TỔNG QUAN NHỮNG VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Thành nghiên cứu nước có liên quan đến đề tài luận án 1.2 Những nghiên cứu nước liên quan đến đề tài luận án 1.3 Những vấn đề tiếp tục nghiên cứu luận án Chƣơng 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ KINH TẾ CẤP TỈNH 2.1 Đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế cấp tỉnh 2.2 Chất lượng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế cấp tỉnh 2.3 Kinh nghiệm xây dựng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế Chƣơng 3: THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ KINH TẾ CẤP THÀNH PHỐ Ở HÀ NỘI 3.1 Khái quát thành phố Hà Nội quan quản lý nhà nước kinh tế thành phố Hà Nội 3.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế cấp thành phố Hà Nội 3.3 Thực trạng công tác đảm bảo chất lượng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế cấp thành phố Hà Nội Chƣơng 4: PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ KINH TẾ CẤP THÀNH PHỐ Ở HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2020 4.1 Yêu cầu phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế cấp thành phố Hà Nội đến năm 2020 4.2 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế cấp thành phố Hà Nội đến năm 2020 KẾT LUẬN DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Trang 5 19 23 23 35 62 74 74 78 99 117 117 127 151 154 155 163 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CB Cán CNH, HĐH Công nghiệp hóa, đại hóa ĐTBD Đào tạo, bồi dưỡng HĐND Hội đồng nhân dân KT Kinh tế KT - XH Kinh tế - xã hội KTTT Kinh tế thị trường NSNN Ngân sách nhà nước QLNN Quản lý nhà nước 10 UBND Ủy ban nhân dân 11 XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Trang Bảng 2.1 Tốc độ tăng trưởng kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh 67 Bảng 3.1 Thực trạng trình độ chuyên môn nghiệp vụ CB QLNN 78 KT cấp thành phố Hà Nội Bảng 3.2 Trình độ lý luận trị CB diện quy hoạch cấp thành 80 phố Hà Nội Bảng 3.3 Thống kê trình độ QLNN CB QLNN KT 82 Bảng 3.4 Thống kê trình độ tin học, ngoại ngữ CB QLNN KT 83 cấp thành phố Hà Nội Bảng 3.5 Tự đánh giá CB nguyên nhân, kết thực 85 nhiệm vụ Bảng 3.6 Chỉ số thành phần chi phí thời gian đánh giá số 86 lực cạnh tranh cấp tỉnh Hà Nội năm 2015 Bảng 3.7 Kết khảo sát lực CB QLNN KT 88 Bảng 3.8 Chủ số thành phần chi phí không thức đánh giá 90 số lực cạnh tranh cấp tỉnh Hà Nội năm 2015 Bảng 3.9 Thống kê trình độ chuyên môn nghiệp vụ CB QLNN 93 KT từ năm 2009 - 2015 Bảng 3.10 Cơ cấu chuyên ngành đào tạo CB QLNN KT 94 Bảng 3.11 Cơ cấu giới CB QLNN KT 95 Bảng 3.12 Thống kê cấu lứa tuổi CB QLNN KT Hà Nội 97 Bảng 3.13 Chỉ số lực cạnh tranh thành phố Hà Nội 98 Bảng 3.14 Trình độ CB QLNN KT quy hoạch giai đoạn 102 2010 - 2015 Bảng 3.15 Số lượng CB QLNN KT bổ nhiệm từ 2009 - 2015 108 DANH MỤC CÁC HÌNH Trang 1.1 Khung phân tích lý thuyết chất lượng CB QLNN KT cấp tỉnh 22 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Trang 2.1 Cấu trúc Nhà nước Việt Nam theo tinh thần Hiến pháp 2013 26 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Trang 3.1 Mức độ hoàn thành công việc CB QLNN KT cấp thành 84 phố Hà Nội 3.2 Mức độ phù hợp chuyên ngành đào tạo với công việc CB đảm nhiệm 106 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong xã hội đại, yếu tố quản lý có vai trò quan trọng Nhờ quản lý tốt, quốc gia, địa phương phát triển nhanh tảng nguồn tài nguyên nghèo nàn Ngược lại, quản lý kém, quốc gia, địa phương giàu tiềm trì trệ, lạc hậu Trong hệ thống quản lý, cán (CB) quản lý yếu tố định CB quản lý người đưa định mục tiêu, phương án phát triển quốc gia, địa phương Cán quản lý người liên kết, tổ chức người khác thực thành công mục tiêu phát triển đất nước, địa phương cách triển khai phương án phát triển tối ưu Quản lý nhà nước (QLNN) kinh tế mô hình kinh tế thị trường hỗn hợp có vai trò ngày tăng lên Cán QLNN kinh tế (KT) người giúp Nhà nước thực vai trò cấp quốc gia cấp địa phương Quy mô KT lớn, tốc độ phát triển KT cao, cấu KT phức tạp, trách nhiệm CB QLNN KT lớn Hà Nội Thủ đô trái tim nước, đầu não trị - hành quốc gia, trung tâm lớn văn hóa, khoa học, giáo dục, kinh tế giao dịch quốc tế nước Trên địa bàn thành phố Hà Nội phát triển nhiều ngành KT đại với tốc độ tăng trưởng cao, cấu tiến Trong nhiều năm qua, Hà Nội đóng vai trò động lực thúc đẩy phát triển KT vùng Đồng Sông Hồng, vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc nước, hỗ trợ địa phương hội nhập sâu vào kinh tế giới Trong giai đoạn 2006 – 2010, tăng trưởng giá trị gia tăng bình quân thành phố Hà Nội đạt 10.7%, thu nhập bình quân đầu người đạt khoảng 37 triệu đồng (khoảng 1.950 USD) Năm 2010 phàn đóng góp GDP Hà Nội chiếm khoảng 12.7% Hà Nội mở rộng có thêm tiềm đất đai, nguồn lực người dồi cho phát triển kinh tế - xã hội (KT – XH) 157 21 Nguyễn Kim Diện (2008), Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức hành tỉnh Hải Dương, Luận án tiến sĩ kinh tế, Trường đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 22 Nguyễn Thành Dũng (2012), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện tỉnh Tây Nguyên giai đoạn nay, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 23 Nguyễn Bá Dương Nguyễn Cúc (2004), Những vấn đề khoa học tổ chức, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Đại Việt hồng sử (1993), Lê Quý Đôn, NXB Tổng hợp Đồng Tháp, Đồng Tháp 25 Đại Việt sử ký toàn thư (1995), Ngô Sĩ Liên xứ thần Triều Lê, Tập II, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 26 Nguyễn Trọng Điều (2006), Nghiên cứu sở khoa học hoàn thiện chế độ công vụ Việt Nam, Hà Nội 27 Nguyễn Trọng Điều, (2007), Về chế độ công vụ Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 28 Nguyễn Văn Đông (2015), Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt kinh tế cấp tỉnh Hòa Bình nay, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 29 Đào Thanh Hải, Minh Tiến (2005), Xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức thời kỳ CNH, HĐH đất nước, NXB Lao động xã hội, Hà Nội 30 Vũ Văn Hiền (2007), Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 158 31 Trần Đình Hoan (2008), Đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 32 Hồ Chí Minh toàn tập (2002), tập 5, 7, 8, 9, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Mai Xuân Hợi (2005), Vấn đề đạo đức cán lãnh đạo, quản lý điều kiện kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ triết học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 34 Lương Xuân Khai (1994), Đào tạo lại đội ngũ lao động quản lý kinh tế bước chuyển sang kinh tế thị trường, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 35 Chu Xuân Khánh (2010), Hoàn thiện việc xây dựng đội ngũ công chức hành nhà nước chuyên nghiệp Việt Nam, Luận án tiến sĩ Quản lý hành công, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 36 Không rõ tên (1990), Tư tưởng quản trị kinh doanh đại, NXB Licosaxuba 37 Mai Hữu Khuê chủ biên (2002), Từ điển giải thích thuật ngữ hành chính, NXB Lao động, Hà Nội 38 Harold Koontz; Cyril Odonnelll Heinz Weihrich (1994), Những vấn đề cố yếu quản lý, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 39 Lê Văn Lý (2002), Tư tưởng Hồ Chí Minh vai trò lãnh đạo sức chiến đấu Đảng điều kiện Đảng cầm quyền, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Lê Đình Lý (2012), Chính sách tạo động lực cho cán công chức cấp xã (Nghiên cứu địa bàn tỉnh Nghệ An), Luận án tiến sĩ kinh tế, Trường đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 159 41 Hoàng Phê chủ biên (1998), Từ điển tiếng Việt, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 42 Lê Du Phong, Hoàng Văn Hòa (1996), Đào tạo cán quản lý kinh tế vĩ mô Việt Nam -Thực trạng giải pháp, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam, Báo cáo số lực cạnh tranh cấp tỉnh Việt Nam, trang http://www.pcivietnam.org [truy cập ngày 01/11/2016] 44 Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương, Nguyễn Thu Huyền, (2004), Hệ thống công vụ xu hướng cải cách số nước giới, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 45 Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 46 Thang Văn Phúc, Thu Linh, (2010), Cải cách tiền lương công chức – khâu đột phá cải cách hành 2011-2020, NXB Chính trị - Hành chính, Hà Nội 47 Thân Minh Quế (2012), Công tác quy hoạch cán thuộc diện Ban Thường vụ tỉnh ủy quản lý tỉnh miền núi phía Bắc giai đoạn nay, Luận án tiến sĩ khoa học trị, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 48 Quốc hội (2008), Luật cán bộ, công chức, NXB Thống kê, Hà Nội 49 Phan Đình Quyền (1999), Phát huy vai trò quản lý kinh tế nhà nước kinh tế thị trường nước ta nay, Luận án kinh tế, Trường đại học kinh tế, đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 50 Trần Huy Sáng (1999), Xây dựng đội ngũ công chức quản lý nhà nước kinh tế huyện ngoại thành (qua thực tế huyện ngoại thành Hà Nội), Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 160 51 Đào Xuân Sâm chủ nhiệm (1994), Xây dựng đội ngũ CB quản lý KT nước ta trình đổi chế quản lý kinh tế, Đề tài khoa học cấp bộ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 52 Nguyễn Bắc Son (2005), Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quản lý nhà nước đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Luận án tiến sĩ kinh tế, Trường đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội, Hà Nội 53 Nguyễn Thái Sơn (2002), Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp tỉnh vùng đồng Sông Hồng thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, Luận án tiến sĩ Lịch sử, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 54 Sở Công thương thành phố Hà Nội (2016), Báo cáo số lượng, chất lượng cán bộ, công chức từ năm 2009 đến năm 2015, Hà Nội 55 Sở Kế hoạch – Đầu tư thành phố Hà Nội (2016), Báo cáo số lượng, chất lượng cán bộ, công chức từ năm 2009 đến năm 2015, Hà Nội 56 Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng (2016), Báo cáo số lượng, chất lượng cán bộ, công chức năm 2015, Đà Nẵng 57 Sở Nội vụ Thành phố Hồ Chí Minh (2010), Báo cáo công tác ĐTBD cán bộ, công chức thành phố giai đoạn 2006 – 2010, Thành phố Hồ Chí Minh 58 Sở Nội vụ Thành phố Hồ Chí Minh (2015), Báo cáo công tác ĐTBD cán bộ, công chức thành phố giai đoạn 2011 – 2015, Thành phố Hồ Chí Minh 59 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn thành phố Hà Nội (2016), Báo cáo số lượng, chất lượng cán bộ, công chức từ năm 2009 đến năm 2015, Hà Nội 60 Sở Tài thành phố Hà Nội (2016), Báo cáo số lượng, chất lượng cán bộ, công chức từ năm 2009 đến năm 2015, Hà Nội 61 Sở Tài nguyên – Môi trường thành phố Hà Nội (2016), Báo cáo số lượng, chất lượng cán bộ, công chức từ năm 2009 đến năm 2015, Hà Nội 161 62 Đoàn Phúc Thanh chủ biên (2000), Nguyên lý quản lý KT, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 63 Thông tin KT – XH Thành phố Hồ Chí Minh, trang http://www.pso.hochiminhcity.gov.vn/web/guest/nam-2015 [truy cập ngày 07/5/2015] 64 Đỗ Hoàng Toàn chủ biên (2002), Quản lý KT, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 65 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 66 Trần Anh Tuấn (2007), Hoàn thiện thể chế quản lý công chức Việt Nam điều kiện phát triển hội nhập quốc tế, Luận án tiến sĩ kinh tế, đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 67 Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Tiền lương cán bộ, công chức Việt Nam: Thực trạng kiến nghị, Báo cáo đóng góp ý kiến cải cách tiền lương Việt Nam phục vụ Hội nghị Trung ương (khóa VIII), Hà Nội 68 Vũ Văn Thái, (2009), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng chế đánh giá tổ chức định kỳ quan hành chính, Hà Nội 69 Phạm Tất Thắng (2011), Đánh giá cán diện Ban Thường vụ tỉnh ủy quản lý tỉnh đồng sông Hồng giai đoạn nay, Luận án tiến sĩ khoa học trị, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 70 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 71 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2010), Quyết định 43/2010/QĐUBND việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm, luân chuyển chức danh trưởng phòng, phó trưởng phòng tương đương 162 Sở, ban, ngành, UBND quận, huyện thị xã địa bàn thành phố Hà Nội, Hà Nội 72 Văn phòng UBND thành phố Hà Nội (2016), Báo cáo số lượng, chất lượng cán bộ, công chức từ năm 2009 đến năm 2015, Hà Nội 73 Viện nghiên cứu đào tạo quản lý (2003), Tinh hoa quản lý, NXB Lao động – xã hội, Hà Nội 74 Vy Văn Vũ (2005), Quy hoạch, đào tạo sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức QLNN kinh tế tỉnh Đồng Nai, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 163 PHỤ LỤC I Đối tƣợng quy mô điều tra Đối tƣợng điều tra: CB QLNN kinh tế thành phố Hà Nội (Giám đốc, Phó Giám đốc sở tương đương, Trưởng phòng, phó phòng sở tương đương, chuyên viên) Địa điểm điều tra: Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Sở Tài chính, Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn, Sở Công thương, Sở Tài nguyên Môi trường STT Cơ quan UBND Số phiếu phát Số phiếu thu Số phiếu hợp lệ 35 35 35 Văn phòng thành phố Sở Công thương 50 50 50 Sở Kế hoạch Đầu tư 60 60 60 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn 50 50 50 Sở Tài 60 60 60 Sở Tài nguyên – Môi trường 50 50 50 Tổng cộng 305 305 305 164 II PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN Để hỗ trợ nghiên cứu chất lượng cán quản lý nhà nước kinh tế thành phố Hà Nội nhằm đưa kiến nghị giúp Ủy ban nhân dân Thành phố có giải pháp để đảm bảonâng cao chất lượng đội ngũ cán nói thời gian tcán quản lý nhà nước kinh tế mình, nhóm nghiên cứu muốn biết ý kiến ông (bà) vấn đề liên quan đến chất lượng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế thành phố Hà Nội Rất mong nhận hợp tác ông (bà) Xin trân trọng cảm ơn! Chức vụ ông bà đảm nhiệm: Cán lãnh đạo Sở Cán lãnh đạo phòng Chuyên viên cao cấp Chuyên viên Chuyên viên Giới tính ông (bà) Nữ Nam Độ tuổi ông (bà) 50 Trình độ học vấn cao ông (bà) Tiến sĩ Cao đẳng Thạc sĩ Trung cấp Đại học Sơ cấp Chuyên ngành ông (bà) đào tạo Kinh tế Kỹ thuật Xã hội 165 Khác (Xin ghi cụ thể):………………………………………………… Thời gian ông (bà) công tác vị trí tại:……….năm………tháng Trình độ ngoại ngữ ông (bà) Tiếng Anh Ngoại ngữ khác Sử dụng giao tiếp Không sử dụng giao tiếp Trình độ tin học ông (bà) Sử dụng thành thạo công việc Sử dụng không thành thạo công việc Ông (bà) tự đánh giá lực thân: Năng lực Tốt Khá Trung bình Am hiểu đường lối, chủ trương Đảng sách, pháp luật Nhà nước Năng lực lập chương trình, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế Năng lực triển khai thực kế hoạch công tác Năng lực kiểm tra, giám sát hoạt động kinh tế thuộc lĩnh vực chuyên môn Khả giải vấn đề đặt Thái độ sẵn sàng điều chỉnh, thích nghi với thay đổi Tổng kết thực tiễn, phát vấn đề 10 Năng lực làm việc ông (bà) có do: (có thể đánh dấu vào lựa chọn) Được đào tạo qua trường lớp 166 Do kinh nghiệm công tác Do giúp đỡ, kèm cặp trình công tác Khác (xin ghi cụ thể): ………………………………………………… ………………………………………………………………………… 11 Thời gian công tác ông (bà) lĩnh vực chuyên môn nay: Từ bắt đầu tham gia công tác Đã qua lĩnh vực chuyên môn khác có liên quan đến lĩnh vực chuyên môn Đã qua lĩnh vực chuyên môn không liên quan đến lĩnh vực chuyên môn 12 Mức độ phù hợp chuyên ngành Anh/Chị đào tạo với công việc mà ông (bà) đảm nhiệm: Hoàn toàn phù hợp Bình thường Ít phù hợp Không phù hợp Nếu trả lời hoàn toàn phù hợp bình thường xin trả lời câu hỏi 12a; trả lời phù hợp không phù hợp xin trả lời câu hỏi 12b 12a.Sự phù hợp do: Được tuyển dụngvào công việc phù hợp Được quan cử đào tạo sau tuyển dụng Cá nhân tự tham gia gia đào tạo Không cần đào tạo, học hỏi qua kinh nghiệm thực tế 12b.Sự không phù hợp do: Trái nghề tuyển dụngvào công việc Không quan đào tạo lại sau tuyển dụng Cá nhân điều kiện tham gia đào tạo tự nguyện Không có trường lớp đào tạo 167 13 Ông (bà) quan đánh giá việc hoàn thành nhiệm vụ năm 2015 mức độ: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Hoàn thành tốt nhiệm vụ Hoàn thành nhiệm vụ Không hoàn thành nhiệm vụ 14 Lý chủ yếu giúp ông (bà) đạt mức độ hoàn thành nhiệm vụ nêu mục 4: Do bố trí lực, sở trường Do có kinh nghiệm công tác lâu năm Do quan tạo điều kiện làm việc tốt Khác (Xin ghi rõ lý do): ………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… 15 Ở quan ông (bà), đánh giá cán thực năm lần, vào cuối năm năm hai lần vào cuối năm Đánh giá theo phong trào thi đua, tập thể bỏ phiếu Đánh giá theo kết làm việc, có thang điểm Khác (nêu tên cụ thể): …………………………………………… ……………………………………………………………………… 16 Theo ông (bà)công tác đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức quan ông (bà) Có khoa học Công Khách quan Phù hợp với điều kiện thực tế Chưa có khoa học Chưa công Chưa khách quan Chưa phù hợp với điều kiện thực tế 168 17 Ông (bà) muốn kiến nghị điều việc đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức quan mình: …………………………………………………… …………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………… 18 Đánh giá ông bà chế độ tuyển dụng cán bộ, công chức nay: Hợp lý Cơ hợp lý, cần sửa số khâu Không hợp lý, cần sửa đổi Nếu trả lời cần sửa đổi, xin nêu rõ sửa khâu nào: ……………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… 19 Theo ông (bà) để làm tốt công việc cần năm kinh nghiệm 15 năm 20 Ông (bà) đánh giá yêu cầu mô tả công việc cá nhân mình: Cụ thể Bình thường 169 Chưa cụ thể Ông (bà) có kiến nghị phương thức, nội dung xây dựng bảng mô tả công việc mình: ……………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… 21 Ông (bà) nhận định mức đãi ngộ vật chất Nhà nước mình? Thấp so với yêu cầu công việc nhu cầu sống trung bình Ở mức trung bình xã hội, chấp nhận Cao so với yêu cầu công việc 22 Ông (bà) tham gia khóa bồi dưỡng lý luận trị trình độ nào? Cử nhân Cao cấp Trung cấp Sơ cấp 23 Theo ông (bà), chất lượng khóa bồi dưỡng lý luận trị nào? Phù hợp với yêu cầu công việc Không phù hợp với yêu cầu công việc Có ích Không có ích Kiến nghị ông (bà) khoa bồi dưỡng lý luận trị:…………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 170 ………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………… 24 Ông (bà) quan cử đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ trình độ nào? Tiến sĩ Thạc sĩ Cử nhân, Kỹ sư Khác (xin ghi cụ thể):………………………………………………… ………………………………………………………………………… Số lần tham gia khóa bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ:…… 25 Ông (bà) đánh giá hiệu khóa đào tạo, bồi dưỡng trình độ chuyên môn nghiệp vụ Thiết thực Bình thường Không thiết thực 26 Ông (bà) mong muốn tương lai cử đào tạo, bồi dưỡng Về lý luận trị Về chuyên môn nghiệp vụ Khác (xin ghi cụ thể):………………………………………………… ………………………………………………………………………… 27 Ông (bà) quy hoạch vào chức vụ nào? Phó phòng Trưởng phòng Phó giám đốc sở Giám đốc sở Phó chủ tịch UBND Ủy viên HĐND 28 Theo ông (bà), cách thức quy hoạch cán quan nhà nước có điều hợp lý chưa hợp lý (xin đánh dấu x vào ô tương ứng) 171 Chưa hợp lý Chấp nhận Hợp lý Đối tượng quy hoạch Quy trình quy hoạch Tiêu chuẩn quy hoạch Quy hoạc sử dụng Quy hoạch đào tạo 29 Nếu có điểm đánh giá chưa hợp lý, xin ông (bà) mô tả rõ bất hợp lý nêu nguyên nhân: ……………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… …………………………………………………………… 30 Những dự định công tác ông (bà) tương lai: ……………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Xin trân trọng cám ơn ông (bà) cho ý kiến! ... SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ KINH TẾ CẤP TỈNH 2.1 Đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế cấp tỉnh 2.2 Chất lượng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế. .. phố Hà Nội quan quản lý nhà nước kinh tế thành phố Hà Nội 3.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế cấp thành phố Hà Nội 3.3 Thực trạng công tác đảm bảo chất lượng đội ngũ cán. .. hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế cấp thành phố Hà Nội đến năm 2020 4.2 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế cấp thành phố Hà Nội đến năm