Một só giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động kiểm tra nội bộ trường tiểu học ở huyện gia bình tỉnh bắc ninh

Bộ giáo dục đào tạo Tr-ờng đại học vinh L-u văn tuấn Một số giải pháp nâng cao chất l-ợng hoạt động kiểm tra nội tr-ờng tiểu học huyện gia bình-tỉnh bắc ninh luận văn thạc sĩ khoa hC giáo dục Chuyên ngành: Quản lý giáo dục M· sè: 60 14 05 Vinh – 2010 LỜI CẢM ƠN Hoàn thành luận văn này, tác giả xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, quý thầy cô Khoa Đào tạo Sau đại học - Trường Đại học Vinh, Thầy, Cô giáo tham gia quản lý, giảng dạy giúp đỡ suốt q trình học tập nghiên cứu Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới Tiến sỹ Nguyễn Gia Cầu - Thầy giáo hướng dẫn khoa học- tận tình bảo, giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ đồng chí hiệu trưởng,phó hiệu trưởng 15 trường tiểu học địa bàn huyện Gia Bình, đồng chí lãnh đạo, chun viên phịng GD - ĐT Gia Bình; đồng chí lãnh đạo tra viên Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Bắc Ninh giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành luận văn khoa học Xin cảm ơn ng ười thân, bạn bè đồng nghiệp động viên, ủng hộ tơi hồn thành đề tài luận văn Mặc dù cố gắng, song luận văn không tránh khỏi thiếu sót, kính mong nhận ý kiến dẫn Thầy, Cơ giáo, đóng góp đồng nghiệpvà bạn bè để tác giả tiếp tục hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn ! Vinh, tháng năm 2010 Tác giả Mục lục Trang Mở đầu: Những vấn đề chung luận văn Chƣơng I Cơ sở lí luận đề tài 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.2 Một số khái niệm 11 1.2.1 Kiểm tra 11 1.2.2 Kiểm tra nội 14 1.2.3 Phân biệt khái niệm tra, kiểm tra giáo dục 15 1.2.4 Kiểm tra nội trường học 17 1.3 Một số vấn đề lý luận liên quan đến đề tài 19 1.3.1 Cơ sở lý luận kiểm tra nội trường học 19 1.3.2 Cơ sở pháp lý kiểm tra nội trường học 22 1.3.3 Cơ sở thực tiễn kiểm tra nội trường học 24 1.4 Chức kiểm tra nội trường học 26 1.5 Nguyên tắc kiểm tra nội trường học 29 1.6 Chất lượng kiểm tra nội trường học 30 1.6.1 Quan niệm chất lượng 31 1.6.2 Chất lượng kiểm tra nội trường học 32 1.6.3 Những yếu tố quy định chất lượng kiểm tra nội trường học 33 1.7 Giải pháp nâng cao chất lượng kiểm tra nội trường học 34 1.8 Kiểm tra nội trường học Tiểu học 35 Chƣơng Thực trạng hoạt động kiểm tra nội trƣờng tiểu học huyện Gia Bình, Tỉnh Bắc Ninh 47 2.1.Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 47 2.1.1 Tình hình địa phương 47 2.1.2 Đặc điểm tình hình nhà trường Tiểu học 47 2.2 Thực trạng vấn đề nghiên cứu 57 2.3 Nguyên nhân thực trạng 73 Chƣơng Một số giải pháp nâng cao chất lƣợng hoạt động kiểm tra nội trƣờng Tiểu học huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh 74 3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 74 3.2 Các giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động KTNB trường tiểu học huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh 77 3.2.1 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý, cộng tác viên KTNB trường Tiểu học 77 3.2.2 Nâng cao hiệu kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ GV; chất lượng giáo dục HS; sở vật chất nhà trường 80 3.2.3 Kế hoạch hoá hoạt động kiểm tra nội 106 3.2.4 Đổi công tác tổ chức, đạo kiểm tra nội 109 3.2.5 Tổ chức tự kiểm tra, đánh giá 112 Kết luận số kiến nghị 119 I Kết luận 119 II Một số kiến nghị 121 Tài liệu tham khảo 122 Danh mục từ viết tắt Cán quản lý CBQL Cán giáo viên CBGV Cơ sở vật chất CSVC Giáo dục GD Giáo viên GV Học sinh HS Kiểm tra nội KTNB Mầm non MN Quản lý giáo dục QLGD 10 Trung học sở THCS 11 Trung học phổ thông THPT 12 Tiểu học TH 13 Xã hội chủ nghĩa XHCN Mở đầu Lí chọn đề tài Phát triển giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, điều kiện để phát huy nguồn lực người Đây trách nhiệm tồn Đảng, tồn dân Trong nhà giáo cán quản lý giáo dục lực lượng nịng cốt, có vai trị quan trọng Trong lịch sử nước ta, “tôn sư trọng đạo” truyền thống quý báu dân tộc nhà giáo nhân dân yêu mến, kính trọng Những năm qua, xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục ngày đơng đảo, phần lớn có phẩm chất đạo đức ý thức trị tốt, trình độ chun mơn nghiệp vụ ngày nâng cao Đội ngũ đáp ứng quan trọng yêu cầu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần thắng lợi nghiệp cách mạng đất nước Nghị Đại hội IX Đảng nhấn mạnh nhiệm vụ giáo dục đào tạo thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố đại hố là: “Tiếp tục nâng cao giáo dục chất lượng toàn diện, đổi nội dung, phương pháp dạy học, hệ thống trường lớp quản lý giáo dục” Để có chất lượng giáo dục trước hết phải nâng cao chất lượng nhà giáo Vì nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo nhân tố định chất lượng giáo dục, loại bỏ gíáo viên yếu phẩm chất, đạo đức chuyên môn nghiệp vụ khỏi hệ thống giáo dục yêu cầu cấp bách để giáo dục phát triển Chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010 xác định mục tiêu giáo dục nước ta đến năm 2010 là: “Tạo bước chuyển biến chất lượng giáo dục theo hướng tiếp cận với trình độ tiên tiến giới, phù hợp với thực tiễn Việt Nam phục vụ thiết thực cho nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước, vùng, địa phương; hướng tới xã hội học tập Phấn đấu đưa giáo dục nước ta khỏi tình trạng tụt hậu số lĩnh vực so với nước phát triển khu vực Đổi mục tiêu, nội dung, phương pháp, chương trình giáo dục cấp bậc học trình độ đào tạo; phát triển đội ngũ nhà giáo đáp ứng yêu cầu vừa tăng quy mô, vừa nâng cao chất lượng, hiệu đổi phương pháp dạy học; đổi quản lý giáo dục tạo sở pháp lý phát huy nội lực phát triển giáo dục” Thực thị số 14/2001/CT-TTg đổi toàn diện chương trình giáo dục phổ thơng, ngành giáo dục vả đào tạo tập trung đổi ba khâu bản, đổi nội dung giáo dục, sách giáo khoa, đổi phương pháp giáo dục đổi đánh giá, kiểm tra, thi Trong đổi phương pháp dạy học đổi kiểm tra đánh giá kết học tập học sinh giữ vai trò quan trọng đặc biệt Nếu không đổi kiểm tra đánh giá trình đổi giáo dục phổ thông đổi phương pháp dạy học trở nên hình thức, khơng đạt hiệu Trong năm qua, phịng giáo dục huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh quan tâm, coi trọng công tác kiểm tra nội trường học, thành lập đoàn tra sở trường học để làm công tác tra toàn diện, tra chuyên đề sở giáo dục tra hoạt động sư phạm nhà giáo, đánh giá việc thực nhiệm vụ giáo dục, giảng dạy cán bộ, giáo viên thuộc trường học nhằm giúp đỡ họ hoàn thành tốt nhiệm vụ năm học Công tác kiểm tra nội trường học nội dung quan trọng thiếu kế hoạch, nhiệm vụ năm học người quản lý Mục đích cơng tác đánh giá tồn diện tất mặt hoạt động cán bộ, giáo viên, nhân viên, phận, tổ chức đoàn thể năm học nhà trường Căn văn pháp quy Bộ Giáo dục Đào tạo, văn hướng dẫn thực nhiệm vụ năm học cấp Hướng dẫn công tác kiểm tra năm học Sở Giáo dục Đào tạo, Phòng giáo dục đào tạo mục tiêu, kế hoạch, chương trình, nội dung, phương pháp giáo dục, quy chế chuyên môn; thực quy định điều kiện cần thiết nhằm đảm bảo chất lượng giáo dục, sở kiểm tra nội trường, để Hiệu trưởng triển khai thực nhiệm vụ năm học nhà trường Lấy kết kiểm tra làm sở đánh giá, xếp loại chất lượng lao động cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường Thực tế công tác kiểm tra nội trường học nhiều năm qua Hiệu trưởng số trường cịn mang tính hình thức, thực chưa theo văn đạo, hướng dẫn ngành, có Hiệu trưởng cịn giao cho tổ chun môn phận nhà trường tự tổ chức kiểm tra, đánh giá xếp loại hoạt động nên khơng có tác dụng thúc đẩy hoạt động nhà trường làm giảm hiệu lực công tác quản lý Hiệu trưởng Công tác kiểm tra nội trường học giải pháp để thực nhiệm vụ trọng tâm “Năm học đổi quản lý nâng cao chất lượng giáo dục” Thực có hiệu vận động: “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”; “Nói không với tiêu cực thi cử bệnh thành tích giáo dục”; “Mỗi thầy giáo, giáo gương đạo đức, tự học sáng tạo” phong trào thi đua “Xây dựng trường học thân thiện, học sinnh tích cực” tồn ngành nhằm nâng cao chất lượng giáo dục, đặc biệt giáo dục đạo đức, nhân cách kỹ sống cho học sinh Xuất phát từ lý Tôi chọn đề tài: “Một số giải pháp nâng cao chất lƣợng hoạt động kiểm tra nội trƣờng tiểu học huyện Gia Bình - Tỉnh Bắc Ninh” để làm đề tài nghiên cứu tạo động lực thúc đẩy đổi phương pháp giảng dạy, nâng cao chất lượng dạy học, góp phần tích cực vào nghiệp đổi giáo dục Việt Nam Mục đích nghiên cứu Đề tài nghiên cứu, đề xuất số giải pháp nhằm góp phần giúp nâng cao chất lượng hiệu hoạt động kiểm tra nội bộ, từ góp phần giúp hiệu trưởng nâng cao lực, hiệu quản lý nâng cao chất lượng giáo dục nhà trường Khách thể đối tƣợng nghiên cứu - Khách thể nghiên cứu: Hoạt động kiểm tra nội chất lượng kiểm tra nội trường tiểu học huyện Gia Bình - Tỉnh Bắc Ninh - Đối tượng nghiên cứu: Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động kiểm tra nội trường tiểu học huyện Gia Bình - Tỉnh Bắc Ninh Giả thuyết khoa học Nếu xây dựng giải pháp khoa học có tính khả thi hoạt động kiểm tra nội trường học góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Hiệu trưởng Từ góp phần quan trọng nâng cao chất lượng giáo dục nhà trường Nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu - Nghiên cứu hệ thống hóa sở lý luận hoạt động kiểm tra nội trường học - Điều tra, nghiên cứu thực trạng hoạt động kiểm tra nội số trường tiểu học thuộc huyện Gia Bình - Tỉnh Bắc Ninh - Xây dựng giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động kiểm tra nội trường học Đề tài tập trung nghiên cứu, khảo sát chất lượng hoạt động kiểm tra nội bốn trường cụ thể địa bàn huyện Gia Bình - Tỉnh Bắc Ninh Đó Tiểu học Vạn Ninh, Tiểu học Cao Đức, Tiểu học Thái Bảo, Tiểu học Bình Dương Phƣơng pháp nghiên cứu 6.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận - Nghiên cứu, phân tích, tổng hợp, phân loại hệ thống tài liệu liên quan đến đề tài như: Luật giáo dục, điều lệ trường tiểu học, nghiệp vụ quản lý, nghiệp vụ tra, kiểm tra, tâm lý học quản lý, giáo dục học, xã hội học giáo dục, kinh tế học giáo dục, lý thuyết hệ thống, thông tư, quy chế, quy định, hướng dẫn có liên quan đến hoạt động quản lý giáo dục cấp có thẩm quyền - Phương pháp khái qt hố nhận định độc lập 6.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn - Phương pháp khái quát hóa nhận định độc lập - Phương pháp quan sát - Phương pháp điều tra - Phương pháp trắc nghiệm test - Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia - Phương pháp tổng kết kinh nghiệm giáo dục 6.3 Phương pháp thống kê tốn học - Trung bình cộng - Phương sai, độ lệch chuẩn - Phép thử Student Những đóng góp luận văn - Về mặt lý luận: Hệ thống hoá làm sâu sắc thêm cho thân vấn đề lý luận kiểm tra nội trường học - Về mặt thực tiễn: Qua nghiên cứu thực trạng, nhận thấy rõ bất cập, yếu tồn hoạt động kiểm tra nội trường tiểu học, huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh Xây dựng số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hiệu hoạt động kiểm tra nội trường học, góp phần đổi quản lý nhà trưởng, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục nghiệp đổi toàn diện đất nước Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục nghiên cứu luận văn gồm chương: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận luận văn Chƣơng 2: Thực trạng hoạt động kiểm tra nội trƣờng tiểu học huyện Gia Bình - Tỉnh Bắc Ninh 10 Trong trường học, đối tượng kiểm tra nội tất thành tố cấu thành nên hệ thống sư phạm nhà trường Hơn tính đa dạng phức tạp hoạt động giáo dục, Hiệu trưởng không đủ thông thạo nhiều môn không đủ thời gian để trực tiếp kiểm tra hết hoạt động Vì Hiệu trưởng phải huy động nhiều đối tượng tham gia kiểm tra, phải xây dựng lực lượng kiểm tra nhiều thành phần, đảm bảo tính khoa học, tính dân chủ Với nội dung kiểm tra, Hiệu trưởng định thành lập Ban kiểm tra gồm thành viên có uy tín, có phẩm chất trị đạo đức tốt, trung thực cơng minh, có nghiệp vụ chuyên môn sư phạm giỏi, sáng suốt linh hoạt cơng việc, có phân cơng cụ thể, xác định rõ ràng nhiệm vụ, quyền trách nhiệm thành viên ban kiểm tra Hiệu trưởng cần xây dựng cấu Ban kiểm tra nội Trường Tiểu học sau: Trưởng ban: Hiệu trưởng Phó trưởng ban: Phó hiệu trưởng Các uỷ viên: Tổ trưởng chun mơn, Chủ Tịch Cơng Đồn, Tổng phụ trách Đội, số giáo viên có uy tín chun mơn, nghiệp vụ sư phạm, làm việc nhiệt tình, khách quan, vô tư 3.2.4.2 Phân cấp kiểm tra Phân cấp kiểm tra yêu cầu quản lý khoa học cho hệ thống quản lý phức tạp, có nhiều hệ thống lớn với mục tiêu riêng biệt, ràng buộc mục tiêu chung Trong trường học, nguồn thông tin chuyển qua hai đường “trực tiếp” “gián tiếp” Con đường “gián tiếp”: Thông tin truyền qua nút thông tin trung gian phó hiệu trưởng, tổ trưởng chuyên môn, thư ký hội đồng, giáo viên chủ nhiệm… 115 Con đường “trực tiếp”: thông tin truyền thẳng từ đối tượng quản lý tới hiệu trưởng, không qua nút thơng tin gián tiếp, giúp cho hiệu trưởng loại trừ thông tin nhiễu kiểm tra lại thơng tin cịn nghi vấn Các thơng tin phản ánh tình hình chất lượng hoạt động giáo dục: Hiệu lên lớp, trình độ kiến thức, tư học sinh, lực truyền thụ, nghiệp vụ giáo viên…thì phải nhận cách kết hợp hai đường “trực tiếp” “gián tiếp”, kiểm tra trực tiếp hiệu trưởng quan trọng Tuỳ thuộc vào nội dung, yêu cầu việc kiểm tra, hiệu trưởng kiểm tra trực tiếp hay gián tiếp Khi kiểm tra gián tiếp, hiệu trưởng phải có định uỷ nhiệm, phân cấp rõ ràng cho phó hiệu trưởng, tổ trưởng chun mơn hay cán bộ, giáo viên có uy tín lực 3.2.4.3 Xây dựng chế độ kiểm tra Hiệu trưởng phải quy định cụ thể thể thức làm việc, nhiệm vụ cụ thể, thời gian, quy trình tiến hành, quyền lợi cho đợt kiểm tra cho kiểm tra viên Có chế động viên khen thưởng, kỷ luật cán kiểm tra thông qua chất lượng hiệu công việc phân công Những thông tin phản hồi từ đối tượng kiểm tra kết mặt kiểm tra xem xét kỹ lưỡng để đánh giá người kiểm tra 3.2.4.4 Tổng kết hoạt động kiểm tra, khai thác tận dụng khả sáng tạo thành viên ban kiểm tra 3.2.4.5 Tổng kết hoạt động kiểm tra Định kỳ hàng tháng, học kỳ, năm học Hiệu trưởng cần tổ chức, đạo tổng kết hoạt động kiểm tra nội trường học, rút kinh nghiệm để điều chỉnh kịp thời, phát huy mặt làm tốt, khắc phục tồn tại, có hình thức biểu dương khen thưởng cá nhân, phận, tổ chức làm tốt, ý xây dựng 116 điển hình, nhân điển hình nhằm động viên người, phận, tổ chức thực có hiệu quả, có chất lượng hoạt động kiểm tra, đánh giá 3.2.5 Tổ chức tự kiểm tra, đánh giá 3.2.5.1 Đối với cá nhân, phận, tổ chức nhà trường Căn vào Thông tư số 13/TT-GD&ĐT ngày 12-9-1994 Bộ Giáo dục Đào tạo, mục VI: Công tác kiểm tra nội trường học (KTNBTH), có ghi: “Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng tổ trưởng chuyên môn Hiệu trưởng uỷ quyền định kỳ kiểm tra giáo viên lần năm học, đánh gía giáo viên lực sư phạm, việc chăm sóc giúp đỡ học sinh mặt giáo dục” Căn vào nội dung kiểm tra, tiêu chí đánh giá, xếp loại cán bộ, giáo viên, nhân viên, phận, tổ chức phải thường xuyên tự kiểm tra, đánh giá, xếp loại Trên sở đó: tự điều chỉnh hoạt động mình, nhằm đạt xếp loại tốt nhất; Mặt khác, với chức chủ yếu kiểm tra giáo dục “phát hiện” “điều chỉnh” để tập thể cá nhân có liên quan thực tốt nhiệm vụ giao việc xây dựng nếp tự kiểm tra, đánh giá sở giáo dục có ý nghĩa lớn tiến trình phát triển Chính thế, giải pháp tự kiểm tra đạt kết tốt cá nhân, tổ chức, phận nhằm làm cho việc đánh giá, xếp loại khách quan hơn, tăng cường hoạt động trao đổi giúp kinh nghiệm, tạo hội để cá nhân, phận, tổ chức hoàn thành tốt nhiệm vụ Nội dung kiểm tra nội trường học cần thống tiêu chí biểu điểm đánh giá giúp Hiệu trưởng giáo viên có điều kiện tự đánh giá, xếp loại Trên sở thông tin thu nhận được, Hiệu trưởng đánh giá xếp loại công tác tự kiểm tra cá nhân, phận, tổ chức, có khen chê; đồng thời đưa kết đối tượng kiểm tra vào đánh gía thi đua hàng năm 117 3.2.5.2 Đối với nhà trường Căn tiêu chí đánh gía chất lượng trường tiểu học Sở Giáo dục Đào tạo Gia Bình, Hiệu trưởng xây dựng kế hoạch cụ thể, chi tiết, tổ chức đạo, kiểm tra hoạt động, từ đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ nhà trường Xác định nội dung làm tốt để phát huy, nội dung chưa làm tốt để có kế hoạch khắc phục 3.2.5.3 Hiệu trưởng tự kiểm tra công tác quản lý Hiệu trưởng trường Tiểu học người quản lý toàn hoạt động nhà trường Muốn quản lý hoạt động giáo dục nhà trường đạt hiệu nhằm nâng cao chất lượng giáo dục nhà trường người hiệu trưởng cần phải thường xun tự kiểm tra cơng tác quản lý để nhìn nhận xác, có hướng điều chỉnh cho phù hợp, bổ sung kịp thời thiếu sót hồn thiện trước cán giáo viên Hiệu trưởng tự kiểm tra: kiểm tra - đánh giá công tác kế hoạch mình; Cơng tác tổ chức - nhân sự; cơng tác đạo; cơng tác kiểm tra Ngồi ra, Hiệu trưởng cần tự kiểm tra, đánh giá: lối làm việc, phong cách tổ chức quản lý mình, tự đánh giá khách quan phẩm chất, lực uy tín để tự điều chỉnh cho phù hợp với yêu cầu, chuẩn mực người quản lý trường học 3.2.5.4 Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động kiểm tra Trong điều kiện khoa học - công nghệ, đặc biệt công nghệ thông tin phát triển nay, kiểm tra nội trường học cần phải tăng cường áp dụng thành tựu công nghệ thông tin, đặc biệt trọng vào nội dung sau: Tăng cường ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ việc thiết lập, sử dụng phương tiện phục vụ cho hoạt động kiểm tra, đánh giá, đảm bảo cho việc kiểm tra đánh giá thực khách quan, xác, công 118 Sử dụng phần mềm quản lý để lưu trữ, truyền tải nội dung liên quan đến hoạt động kiểm tra, đánh giá Thiết lập hệ thống thông tin nhà trường (gồm đội ngũ điều kiện, phương tiện kỹ thuật cần thiết) để hệ thống có đủ lực thu nhận đầy đủ, xử lý xác, chuyển tải kịp thời thông tin nội thông tin đa chiều từ nội nhà trường tới cấp quản lý tổ chức hữu quan cách xác, kịp thời phục vụ cho hoạt động kiểm tra quản lý nhà trường Thu thập đầy đủ, xử lý xác chuyển tải nhanh chóng đến phận, cá nhân trường thông tin chế độ, sách, chế giáo dục, lực máy tổ chức đội ngũ nhân nhà trường, nhân lực, vật lực, tài lực giáo dục nhà trường, ảnh hưởng thuận lợi không thuận lợi môi trường (xã hội, tự nhiên) nhà trường; thông tin đổi mục tiêu, nội dung chương trình, phương pháp giáo dục; nhiệm vụ năm học ngành; thông tư, quy chế ngành để người nắm bắt, thực tự kiểm tra Tạo chế thuận lợi, phương pháp phù hợp để thu thập thông tin từ học sinh, cộng đồng xã hội từ đội ngũ nhà giáo trường yêu cầu xã hội, chất lượng hiệu giáo dục nhà trường, hội thách thức, vấn đề xúc giáo dục mà nhà trường cần phải tháo gỡ * Mối quan hệ giải pháp đề xuất Để nâng cao chất lượng hoạt động KTNB trường tiểu học huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh, đề xuất số giải pháp nêu Những giải pháp tương đối độc lập với chúng phụ thuộc, hỗ trrợ, thúc đẩy Mỗi giải pháp có mạnh vị trí cần thiết hoạt động KTNB, giải pháp thúc đẩy giải pháp ngược lại Muốn phát huy sức mạnh giải pháp khơng nên thực riêng rẽ giải pháp mà cần có liên kết hỗ trợ giải pháp, giải pháp bao 119 liên quan hữu với nhau, sử dụng giải pháp phải thực đồng Tuỳ thời điểm đặc điểm trường mà hiệu trưởng nên lựa chọn giải pháp trọng tâm, hay có tính đột phá, giải pháp giữ vai trò định để hoạt động KTNB đạt hiệu cao 3.3 Khảo nghiệm cần thiết tính khả thi giải pháp đề xuất Qua phiếu trưng cầu ý kiến hiệu trưởng trường tiểu học, 32 kiểm tra viên 75 giáo viên thuộc trường: Tiểu học Vạn Ninh, Tiểu học Bình Dương, Tiểu học Cao Đức, Tiểu học Thái Bảo; đồng thời xin ý kiến cán (thuộc Phòng giáo dục đào tạo huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh) tính khả thi giải pháp nâng cao chất lượng kiểm tra nội trường Tiểu học mà đề tài đề xuất Kết thu thống kê theo hai bảng sau: 120 Bảng 17: Kết đánh giá tính cần thiết tính khả thi giải pháp nâng cao chất lƣợng KTNB trƣờng Tiểu học (Nhóm cán QLGD GV) TT Tên giải pháp Tính cấp thiết (%) Rất cần Cần thiết thiết Tính khả thi (%) Không Khả thi cần thiết Không khả thi Nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý, 87,0 13,0 96,0 4,0 95.0 5,0 95,0 5,0 98,0 2,0 100 95,0 5.0 95,0 5,0 90,0 10,0 95,0 5,0 50 37,0 13,0 85,0 15,0 cộng tác viên KTNB trường học Nâng cao hiệu kiểm tra GV, chất lượng HS, CSVC tài nhà trường Kế hoạch hoá hoạt hoạt động kiểm tra nội Tổ chức, đạo KTNB trường học Tổ tự kiểm tra, đánh giá Sử dụng công nghệ thông tin kiểm tra, đánh giá 121 Bảng 18: Kết đánh giá tính cần thiết khả thi giải pháp nâng cao chất lƣợng kiểm tra nội trƣờng Tiểu học (Nhóm chuyên gia) TT Tên giải pháp Tính cần thiết (số ngƣời) Tính khả thi (số ngƣời) Nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý, công tác viên kiểm tra 5 0 5 0 5 0 5 0 1 nội trường học Nâng cao hiệu kiểm tra giáo viên, chất lượng học sinh, sở vật chất tài nhà trường Kế hoạch hố hoạt động kiểm tra nội Tổ chức, đạo kiểm tra nội trường học Tổ chức tự kiểm tra, đánh giá Sử dụng công nghệ thông tin kiểm tra, đánh giá 122 Theo kết trưng cầu ý kiến chuyên gia, nhận thấy: giải pháp (Tổ chức tự kiểm tra đánh giá), có ý kiến cịn cho khó điều chỉnh ý thức tự kiểm tra đánh giá GV Bởi GV thường có thói quen đối phó, kiểm tra nghiêm ngặt làm tốt, kiểm tra sơ sài không kiểm tra xả hơi, làm qua loa cho xong chuyện Giải pháp 6: tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động kiểm tra có vài ý kiến cho khơng cần thiết chưa khả thi Bởi vì, KTNB trường tiểu học nằm phạm vi đơn vị nhỏ hẹp lại tiến hành thường xuyên nên cần sử dụng công nghệ thông tin mức độ đơn giản mà Đánh giá cách tổng quát, kết điều tra khẳng định: đề xuất mà đề tài đưa thực cần thiết có tính khả thi cao Kết triển khai trường: Tiểu học Bình Dương, tiểu học Vạn Ninh, Tiểu học Cao Đức, tiểu học Thái Bảo; Tiểu học Bình Dương; học kỳ I năm học 2009-2010 Tuy thời gian chưa dài, song thu kết bước đầu: Nhận thức nghiệp vụ cán bộ, giáo viên, nhân viên hoạt động kiểm tra nội nâng lên Hoạt động kiểm tra nội vào nếp, theo kế hoạch Việc đánh giá, tư vấn, thúc đẩy bước đầu tương đối xác theo tiêu chí Hiện tượng đánh giá chung chung theo cảm tính, theo kinh nghiệm hạn chế Việc tự kiểm tra phận, tổ chức, cá nhân bước đầu mang lại hiệu công việc đánh giá, tự điều chỉnh theo hướng tích cực Nhà trường tự kiểm tra, đánh giá theo tiêu chí đánh giá, xếp loại Sở GD&ĐT Bắc Ninh, từ rút mặt làm tốt để tiếp tục phát huy, đồng thời tìm mặt cịn hạn chế, tồn để có biện pháp điều chỉnh, khắc phục Để đề xuất thành thực tiễn quản lý giáo dục, cố gắng hiệu trưởng tồn giáo viên cịn cần đạo phối hợp, giúp đỡ thúc đẩy cấp quản lý giáo dục nhằm tạo điều kiện tối đa không tạo sức ép thành tích để hoạt động kiểm tra nội trường tiểu học mang lại chất lượng thực 123 Kết luận số kiến nghị I Kết Luận Từ kết nghiên cứu đề tài, rút số kết luận sau: 1.1 Hiệu trưởng cấp độ phải tiến hành kiểm tra nội bộ, vì: Kiểm tra nội trường học chức trình quản lý trường học, khâu đặc biệt quan trọng chu trình quản lý Kiểm tra nội trường học hoạt động mang tính pháp chế Kiểm tra nội hoạt động nghiệp vụ quản lý hiệu trưởng trường học, tuỳ tiện hình thức Chính Hiệu trưởng cần: Nắm sở khoa học, phương pháp, biện pháp kỹ thuật nghiệp vụ kiểm tra, thực phân cấp quyền lực uỷ quyền trách nhiệm kiểm tra nội trường học để tiến hành kiểm tra có hiệu Ln nâng cao trình độ văn hố-khoa học, chun môn nghiệp vụ; hiểu biết rộng, chuyên môn vững vàng, lực sư phạm dồi dào, tự rèn luyện phong cách lãnh đạo, nâng cao phẩm chất, uy tín 1.2 Để hoạt động kiểm tra nội trường học đạt hiệu cao, có kết luận kịp thời, đắn, góp phần nâng cao chất lượng hiệu giáo dục đào tạo nhà trường, cần phải tiến hành đồng nhiều giải pháp nhận thức tư tưởng, chuyên môn nghiệp vụ, kế hoạch hố, tổ chức đạo…Trong giải pháp nhận thức tư tưởng chuyên môn nghiệp vụ đóng vai trị quan trọng Trong q trình kiểm tra, người hiệu trưởng phải có tinh thần trách nhiệm cao, có thái độ cương cơng khách quan để dần đưa trình kiểm tra Hiệu trưởng biến thành trình tự kiểm tra, tự điều chỉnh phận cán giáo viên, nhân viên nhà trường cách thường xuyên, liên tục lúc, nơi 124 Công tác kiểm tra nội trường tiểu học phải tiến hành thường xuyên, liên tục để tránh tình trạng giáo làm việc qua loa, cầm chừng sau kiểm tra Để chống bệnh thành tích, giữ uy tín tập thể xây dựng niềm tin cấp lãnh đạo giáo viên cơng tác kiểm tra đánh giá phải tiến hành cách nghiêm túc Hiệu trưởng cần có kế hoạch tìm ưu điểm để phát huy, đồng thời tìm mặt tồn để có hướng khắc phục 1.3 Những giải pháp nâng cao chất lượng kiểm tra nội trường tiểu học: Tiểu học Vạn Ninh, Tiểu học Cao Đức, Tiểu học Bình Dương, Tiểu học Thái Bảo huyện Gia Bình mà chúng tơi đưa sở nghiên cứu lý luận điều tra, khảo sát thực tế địa phương vừa mang tính khoa học, vừa mang tính thực tiễn Hiệu trưởng nhà trường đánh giá có tính khả thi cao 125 II Một số kiến nghị 2.1 Đối với Sở Giáo dục – Đào tạo, Phòng Giáo dục – Đào tạo - Cần tổ chức nghiên cứu có văn hướng dẫn, tăng cường đạo Hiệu trưởng tiến hành kiểm tra nội bộ, thường xuyên kiểm tra, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, hướng dẫn cách làm để sở giáo dục làm tốt hoạt động kiểm tra nội - Chỉ đạo cộng tác viên tra, đến tra hoạt động sư phạm nhà giáo đơn vị trường cần nắm bắt tình hình thực tế địa phương, trường đối tượng học sinh lớp kiểm tra để có sở đánh giá cách xác trình hoạt động nhà giáo - Hàng năm cần có kế hoạch cung cấp kịp thời trang thiết bị, đồ dùng dạy học để giúp giáo viên phát huy hết khả sư phạm, thực tốt dạy theo phương pháp đổi - Mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác kiểm tra nội cho trường 2.2 Trách nhiệm Hiệu trưởng - Phải người tiên phong đổi công tác kiểm tra nội trường học Kiên trì tổ chức, hướng dẫn giáo viên thực tốt đổi công tác kiểm tra nội bộ, tạo điều kiện sở vật chất, phương tịên phục vụ cho giáo viên Hàng tháng nên tổ chức nên tổ chức họp rút kinh nghiệm nhắc nhở thành viên ban kiểm tra thực tốt kế hoạch - Có thể sử dụng hình thức, thời điểm thực việc kiểm tra để điều chỉnh sai sót cách kịp thời như: kiểm tra lường trước, kiểm tra đồng thời, kiểm tra phản hồi - Bố trí xếp thời gian phù hợp để ban kiểm tra làm việc đạt hiệu - Tăng cường bồi dưỡng cán bộ, tổ khối trưởng chuyên môn công tác quản lý, công tác chuyên môn nghiệp vụ 126 Tài liệu tham khảo Ban bí thư Trung ương (2004), thị số 40-CT/TW ngày 15 tháng năm 2004 Ban Bí thư Trung ương xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Văn kiện đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII, VIII, IX, X Bộ GD&ĐT (2000), QĐ 04/2000/QĐ-GD&ĐT ngày 01/3/2000 quy chế dân chủ hoạt động nhà trường Bộ GD&ĐT (2000), Điều lệ trường tiểu học, NXB Giáo dục, Hà Nội Bộ GD&ĐT(2007), công văn số 10385/BGD&ĐT-GDTH ngày 28/9/2007 hướng dẫn đánh giá xếp loại dạy bậc Tiểu học Bộ Nội Vụ (2006) quy chế đánh giá, xếp loại giáo viên mầm non giáo viên phổ thông công lập (ban hành theo định số 06/2006/QĐ-BNV ngày 21/3/2006 Bộ trưởng Bộ Nội Vụ) Bộ GD-ĐT (2006), hướng dẫn số 3040/BGD&ĐT-TCCB ngày 14/4/2006 hướng dẫn số điều quy chế, đánh giá, xếp loại giáo viên mầm non giáo viên phổ thông công lập Bộ trưởng Bộ GD&ĐT Nguyễn Thiện Nhân “Báo cáo đội ngũ nhà giáo cán quản lý lĩnh vực giáo dục, đào tạo dạy nghề” Bộ GD&ĐT (2006), phụ lục tài liệu bồi dưỡng cán quản lý giáo dục triển khai chương trình sách giáo khoa trường trung học phổ thơng Chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010 NXB Giáo dục, 2002 10 Hiến Pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992) 11.Hà Sỹ Hồ (1997), giảng quản lý trường học, NXB Giáo dục, Hà Nội 12.Hà Văn Hùng (2009), kiểm tra-thanh tra-đánh giá quản lý giáo dục Giáo trình sau đại học, chuyên ngành Quản lý giáo dục ĐHVinh 127 13.Hà Thế Truyền (2006) kiểm tra, tra đánh giá giáo dục, học viện quản lý giáo dục, Hà Nội 14.Hoàng Minh Thao-Hà Thế Truyền (2003), Quản lý giáo dục tiểu học theo định hướng cơng nghiệp hố, đại hố, NXB Giáo dục, Hà Nội 15 Lưu Xuân Mới (1993), Kiểm tra nội trường học, trường cán quản lý giáo dục, Hà Nội 16 Lưu Xuân Mới (1998), Hiệu trưởng với công tác kiểm tra nội trường học, NXB GD Hà Nội 17 Lưu Xuân Mới (1998), Kiểm tra, tra, đánh giá giáo dục, Trường quản lý giáo dục, Hà Nội 18 Lưu Xuân Mới - Nguyễn Thị Chín (2001), Bài giảng tra kiểm tra nội trường học, trường cán quản lý giáo dục 19 Luật giáo dục NXB Chính trị quốc gia Hà Nội, 2005 20.Nguyễn Phụng Hoàng (1997) Phương pháp trắc nghiệm kiểm tra, đánh giá thành học tập NXBGD 21.Phan Thế Sủng – Lưu Xuân Mới (2000), tình cách ứng xử tình quản lý giáo dục, NXB Quốc Gia Hà Nội 22 Thanh tra Bộ GD&ĐT (2004), Hướng dẫn số 106/TTr ngày 31/3/2004 Thanh tra Bộ GD&ĐT nghiệp vụ tra tồn diện trường phổ thơng tra hoạt động sư phạm 23 Thái Văn Thành (2007), Quản lý giáo dục quản lý nhà trường, NXB Đại học Huế 24 Trần Thị Tuyết Mai trường cán quản lý giáo dục đào tạo II-Đề cương giảng “Kiểm tra nội trường học - Tài liệu phục vụ lớp bồi dưỡng cán quản lý trường phổ thông 25 Nguyễn Thị Mỹ Trinh-Bài giảng kiểm tra, đánh giá giáo dục Trường Đại học Vinh 128 26.Nguyễn Ngọc Quang (1989), Những khái niệm lý luận quản lý giáo dục trường cán quản lý Trung ương I 27 Trần Hữu Cát - Đoàn Minh Duệ (1999), Đại cương khoa học quản lý Trường Đại học Sư Phạm Vinh 28.Thanh tra Bộ GD&ĐT (1997), Nghiệp vụ tra trường học giáo viên phổ thông 29 Quản lý chuyên môn trường tiểu học theo chương trình sách giáo khoa (Tài liệu bồi dưỡng cán quản lý giáo dục Tiểu học) Bộ GD-ĐT Dự án phát triển giáo viên tiểu học 30 Đào Thị Việt Hoa - Bài giảng bồi dưỡng cán quản lý - Tập “Quan điểm ĐCSViệt Nam định hướng phát triển giáo dục thời kì đổi mới” 129 ... lượng kiểm tra nội trường tiểu học huyện Gia Bình - Tỉnh Bắc Ninh - Đối tượng nghiên cứu: Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động kiểm tra nội trường tiểu học huyện Gia Bình - Tỉnh Bắc Ninh Giả... định chất lượng kiểm tra nội trường học 33 1.7 Giải pháp nâng cao chất lượng kiểm tra nội trường học 34 1.8 Kiểm tra nội trường học Tiểu học 35 Chƣơng Thực trạng hoạt động kiểm tra nội. .. Chƣơng Một số giải pháp nâng cao chất lƣợng hoạt động kiểm tra nội trƣờng Tiểu học huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh 74 3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 74 3.2 Các giải pháp nâng cao chất lượng