Một số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng hoạt động kiểm tra nội bộ trường trung học cơ sở ở huyện quan sơn, tỉnh thanh hóa

Bộ giáo dục đào tạo Tr-ờng đại học vinh NGUYN NGC HUYNH Một số giải pháp QUảN Lý Nâng cao chất l-ợng hoạt động kiểm tra nội tr-ờng TRUNG HäC C¥ Së ë HUN QUAN S¥N, TØNH THANH HóA Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mà số: 60.14.05 luận văn thạc sĩ khoa học giáo dục Ng-ời h-ớng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Đình Huân Vinh 2010 Lời cảm ơn Vi tỡnh cm chõn thnh, tụi xin trân trọng cảm ơn Trường Đại học Vinh, UBND hun Quan S¬n tạo điều kiện để tơi tham gia khố học thật hữu ích Xin bày tỏ lịng biết ơn đến q thầy giáo tận tình giảng dạy, giúp đỡ, hướng dẫn tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu Xin cảm ơn phßng Giáo dục Đào tạo huyện Quan Sơn, cỏc trng THCS huyện, đồng nghiệp, bạn bè gia đình cổ vũ, động viên, khích lệ tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành luận văn Đặc biệt, tụi xin by t lũng bit n tri ân sõu sc n PGS.TS Nguyễn Đình Huân ó tn tỡnh định hướng, dẫn, giúp đỡ suốt trình nghiên cứu hồn thành luận văn Mặc dù cố gắng nhiều khả hạn chế nên chắn luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Tơi hy vọng nhận đóng góp, dẫn, giúp đỡ thêm quý thầy cô giáo, quý đồng nghiệp để tơi hiểu sâu sắc đóng góp nhiều cho nghiệp giáo dục đào tạo ca t nc Vinh, thỏng 11 nm 2010 Tác giả luận văn Nguyn Ngọc Huynh Mục lục Trang Mở đầu 1 Lý chọn đề tài Mơc tiªu nghiªn cøu §èi t-ợng phạm vi nghiên cứu 4 NhiƯm vơ nghiªn cøu Gi¶ thuyÕt khoa häc Ph-¬ng pháp nghiên cứu Đóng góp luận văn Kết cấu luận văn Chƣơng Cơ sở lí luận hoạt động kiểm tra 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề: 1.2 Một số khái niệm 10 1.2.1 KiÓm tra: 10 1.2.2 KiÓm tra néi bé 10 1.2.3 Ph©n biƯt c¸c kh¸i niƯm tra, kiĨm tra gi¸o dơc 10 1.2.4 KiĨm tra néi bé tr-êng häc 12 1.3 C¬ së khoa häc: 13 1.4 C¬ së thùc tiƠn cđa kiĨm tra néi bé tr-êng häc 14 1.5 Chức kiểm tra néi bé tr-êng häc 15 1.5.1 Tạo lập kênh thông tin phản hồi vững chắc: 15 1.5.2 Kiểm soát, phát phòng ngừa 15 1.5.3 Động viên, phê phán, uốn nắn, điều chỉnh, giúp đỡ 15 1.5.4 Đánh giá xử lý cần thiết 16 1.6 Nguyên tắc kiểm tra néi bé tr-êng häc 16 1.6.1 Nguyên tắc tính pháp chế: 16 1.6.2 Nguyên tắc tÝnh kÕ ho¹ch: 17 1.6.3 Nguyên tắc tính khách quan: 17 1.6.4 Nguyên tắc tính gi¸o dơc: 17 1.6.5 Nguyên tắc tính hiệu quả: 17 1.7 ChÊt l-ỵng kiĨm tra néi bé tr-êng häc 17 1.7.1 Quan niƯm vỊ chÊt l-ỵng: 17 1.7.2 ChÊt l-ỵng kiÓm tra néi bé tr-êng häc 18 1.7.3 Những yếu tố quy định chất l-ợng kiểm tra nội tr-ờng học 19 1.8 Giải pháp nâng cao chất l-ợng kiểm tra nội tr-ờng học 20 1.8.1 Giải pháp gì? 20 1.8.2 Giải pháp nâng cao chất l-ợng kiểm tra nội bé tr-êng häc 20 1.9 KiÓm tra néi bé tr-êng Trung học sở 20 1.9.1 Kh¸i niƯm kiĨm tra néi bé tr-êng Trung häc c¬ së 20 1.9.2 Mơc ®Ých, nhiƯm vơ cđa kiĨm tra néi bé tr-ờng Trung hc c s 21 1.9.3 Đối t-ợng néi dung cđa kiĨm tra néi bé tr-êng Trung học sở 22 1.9.4 H×nh thøc kiĨm tra néi bé tr-êng Trung học sở 27 1.9.5 Ph-ơng pháp kiểm tra nội tr-ờng Trung hc c sở 27 1.9.6 Quy tr×nh kiĨm tra néi bé tr-êng Trung học sở 29 Chng Thực trạng hoạt động kiểm tra nội Tr-ờng trung học sở thuộc HUYN QUAN SƠN TỈNH THANH HãA 30 2.1 Vµi nét điều kiện tự nhiên - kinh tế - x· héi hun Quan S¬n, tØnh Thanh Hãa 30 2.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, địa lý hành dân c- 30 2.1.2 Tình hình kinh tế, văn hóa - xà hội 32 2.2 Thùc tr¹ng giáo dục THCS huyện Quan Sơn, tỉnh Thanh Hóa 34 2.2.1 Tỉng quan vỊ sù ph¸t triĨn giáo dục đào tạo huyện Quan Sơn, tỉnh Thanh Hãa 34 2.2.2 Thực trạng giáo dục THCS hun Quan S¬n tØnh Thanh Hãa 36 2.3 Thực trạng hoạt động kiểm tra nội tr-êng Trung häc c¬ së thuộc huyện Quan Sơn, tỉnh Thanh Hóa 39 2.3.1 Thực trạng hoạt động kiểm tra nội tr-êng häc ë c¸c tr-êng Trung học sở thuộc huyện Quan Sơn, tỉnh Thanh Hóa 39 2.3.2 Đánh giá thực trạng chất l-ợng kiểm tra nội 51 2.3.3 Đánh giá chung: 54 Chƣơng Một số giải pháp QUN L nâng cao chất l-ợng hoạt động kiểm tra nội tr-ờng TRUNG HC CƠ SỞ Ở HUYỆN QUAN SƠN TỈNH THANH HÓA 56 3.1 Cơ sở để xây dựng giải ph¸p 56 3.1.1 Xuất phát từ mục tiêu giáo dục tr-êng Trung học sở 56 3.1.2 XuÊt ph¸t từ thực tiễn chất l-ợng giáo dục, chất l-ợng dạy häc Trung học sở 56 3.1.3 XuÊt ph¸t từ việc thực chống tiêu cực khắc phục bệnh thành tích giáo dục 57 3.1.4 XuÊt ph¸t tõ thùc tiƠn chÊt l-ỵng kiĨm tra néi bé ë c¸c tr-êng Trung học sở 58 3.1.5 Tæng kết kinh nghiệm ý kiến chuyên gia 58 3.2 Các giải pháp nâng cao chất l-ợng hoạt động kiểm tra nội tr-ờng Trung học sở huyện Quan Sơn tỉnh Thanh Hóa 58 3.2.1 Nâng cao chất l-ợng đội ngũ cán quản lý, cộng tác viên kiểm tra néi bé tr-êng häc 58 3.2.2 N©ng cao hiƯu kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ giáo viên, chất l-ợng giáo dục học sinh, sở vật chất - tài nhà tr-ờng 62 3.2.3 Kế hoạch hoá hoạt động kiểm tra nội 85 3.2.4 Đổi công tác tổ chức, đạo kiểm tra nội tr-ờng học 88 3.2.5 Tổ chức tự kiểm tra, đánh giá 90 3.2.6 Tăng c-ờng ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động kiểm tra .92 3.2.7 Mối quan hệ giải pháp đề xuất 93 3.3 Thăm dò tính khả thi giải pháp 93 Kết luận kiến nghị 96 Danh mục Tài liệu tham khảo 100 PHơ LơC danh mơc ký hiƯu ch÷ viết tắt THCS Trung học sở GV Giáo viên TH TiĨu häc THPT Trung häc phỉ th«ng CNXH Chđ nghĩa xà hội CNH Công nghiệp hóa HĐH Hiện đại hãa XHCN X· héi chñ nghÜa XHHGD X· héi hãa giáo dục GD&ĐT Giáo dục Đào tạo SKKN Sáng kiến kinh nghiệm HS Học sinh QLGD Quản lý giáo dục CBQL Cán quản lý GVCN Giáo viên chủ nhiệm BGH Ban Giám hiệu CBGV Cán giáo viên PGD&ĐT Phòng Giáo dục Đào tạo KTNB Kiểm tra néi bé TDTT ThĨ dơc thĨ thao TTQL Th«ng tin quản lý CSVC-TBDH Cơ sở vật chất- thiết bị dạy học Mở đầu Lý chọn đề tài Kiểm tra chức quản lý Đó công việc hoạt động nghiệp vụ mà ng-ời quản lý cấp nào, c-ơng vị phải thực để biết rõ kế hoạch, mục tiêu đề thực tế đà đạt đ-ợc đến đâu nh- Từ tìm biện pháp động viên, giúp đỡ, uốn nắn điều chỉnh Kiểm tra không đơn chức cuối chu trình quản lý, mà tiền đề cho chu trình quản lý Thực chất quản lý xử lý thông tin Thông tin nguyên liệu quản lý, chất l-ợng hiệu thông tin định chất l-ợng hiệu quản lý Ng-ời quản lý tài tr-ớc hết quan trọng phải biết tổ chức tốt công tác thông tin cho Để có đ-ợc thông tin xác, kịp thời biện pháp quan trọng phải tiến hành kiểm tra Kiểm tra nội tr-ờng học chức đích thực quản lý tr-ờng học, khâu đặc biệt quan trọng chu trình quản lý đảm bảo tạo lập mối liên hệ ng-ợc th-ờng xuyên, kịp thời giúp ng-ời quản lý hình thành chế điều chỉnh h-ớng đích trình quản lý nhà tr-ờng Kiểm tra nội tr-ờng học biện pháp hoạt động quản lý, công cụ sắc bén tăng c-ờng hiệu lực quản lý, góp phần nâng cao chất l-ợng hiệu giáo dục- đào tạo Quan tâm đến công tác kiểm tra néi bé lµ biĨu hiƯn phÈm chÊt cđa ng-êi quản lý v góp phần chống bệnh quan liêu ng-ời lÃnh đạo Tìm hiểu, nghiên cứu t- t-ëng Hå chÝ Minh, chóng ta thÊy Ng-êi rÊt quan tâm đến việc kiểm tra Chủ tịch Hồ Chí Minh th-ờng nhắc nhở cán quản lý: Muốn chống bệnh quan liêu, bàn giấy, muốn biết nghị có đ-ợc thi hành không, thi hành có không, muốn biÕt søc lµm, lµm qua chun, chØ có cách khéo kiểm soát Theo Bác: Kiểm tra thứ đặc quyền, đặc ân ng-ời quản lý dùng để lục soát, theo dõi, xác minh, đánh giá thiếu sót ng-ời d-ới quyền hay để tóm lấy thành tích, để có dịp dùng đến mà xem chức năng, nhiệm vụ ng-ời lÃnh đạo ng-ời Kiểm tra phải nhằm mục đích nắm xác, đầy đủ công việc kết công việc Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh có ba điều cần phải kiểm soát, là: - Có kiểm soát biết cán bộ, nhân viên tốt hay xấu - Mới biết rõ -u điểm, khuyết điểm cá nhân, đơn vị, quan - Mới biết -u điểm mệnh lệnh, nghị Trong tr-ờng học việc kiểm tra phải nhằm khai thác, tiếp nhận thông tin đầy đủ, xác công việc, ng-ời để đánh giá đắn công việc, ng-ời Theo Bác: Kiểm tra phải thực chức tự bộc lộ, tự điều chỉnh mặt hạn chế thân ng-ời Kiểm tra phải nhằm động viên, khuyến khích ng-ời phát huy mặt tốt, sửa chữa mặt hạn chế Kiểm tra khéo khuyết điểm lòi hÕt, vỊ sau khut ®iĨm sÏ bít ®i Theo Chđ tịch Hồ Chí Minh kiểm tra có hai cách: Một từ xuống, ng-ời lÃnh đạo kiểm tra kết công việc ng-ời d-ới quyền Hai từ d-ới lên, quần chúng kiểm tra ng-ời lÃnh đạo Hiện n-ớc ta thực công đổi toàn diện đất n-ớc, có giáo dục Trong văn kiện Hội nghị lần thứ hai Ban Chấp hành Trung -ơng Khoá VIII đà rõ: Đổi công tác quản lý giáo dục ể phát triển nghiệp giáo dục Chiến l-ợc phát triển nghiệp giáo dục giai đoạn 2001-2010 đà nêu rõ bảy nhóm giải pháp chủ yếu, đổi công tác qun lý coi l khâu đột ph: Đổi qun lý gio dục Đổi ph-ơng thức quản lý giáo dục theo h-ớng nâng cao hiệu lực quản lý Nhà n-ớc, phân cấp mạnh mẽ nhằm phát huy tính chủ động tự chịu trách nhiệm địa ph-ơng, sở giáo dục, giải cách có hiệu vấn đề xúc, ngăn chặn đẩy lùi t-ợng tiêu cực [9, tr23] Chất l-ợng hiệu hoạt động giáo dục phổ thông phụ thuộc lớn vào công tác quản lý giáo dục; đặc biệt trình độ nghiệp vụ quản lý đội ngũ cán quản lý giáo dục Trình độ nghiệp vụ quản lý giáo dục cán quản lý giáo dục thể việc thực thành thạo hay không chức quản lý mặt xây dựng kế hoạch; đạo, tổ chức thực kiểm tra, đánh giá thực nội dung ch-ơng trình giáo dục Nhà tr-ờng tế bào giáo dục quốc dân, đổi quản lý nhà tr-ờng góp phần đổi quản lý giáo dục nói chung Trong ®ỉi míi kiĨm tra néi bé tr-êng häc lµ mét yêu cầu thiết nhằm góp phần đổi quản lý nhà tr-ờng, đổi nghiệp giáo dục, đáp ứng yêu cầu phát triển nguồn nhân lực cho nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất n-ớc Thực trạng hoạt động kiểm tra nội tr-ờng học tr-ờng phổ thông nay, bên cạnh -u điểm nhiều tồn tại, yếu kém, ch-a đáp ứng yêu cầu công đổi giáo dục Đổi hoạt động kiểm tra, tìm giải pháp để khắc phục tồn tại, yếu hoạt động kiểm tra nội tr-ờng học yêu cầu thiết nhằm góp phần đổi công tác quản lý nhà tr-ờng, quản lý giáo dục, làm cho giáo dục phát triển đáp ứng nhiệm vụ nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi d-ỡng nhân tài phục vụ cho phát triển kinh tế xà hội đất n-ớc Đặc biệt đổi công tác kiĨm tra néi bé tr-êng häc cịng lµ mét giải pháp góp phần thực thành công vận động "Hai không với bốn nội dung" Bộ tr-ởng Bộ Giáo dục Đào tạo phát động Với lý nêu trên, để góp phần đổi quản lý tr-ờng THCS nói riêng đổi quản lý giáo dục nói chung, chọn đề tài nghiên cứu: Một số giải pháp qun lớ nâng cao chất l-ợng hoạt động kiểm tra nội tr-ờng THCS ë huyện Quan Sơn, tỉnh Thanh Hóa Mơc tiªu nghiên cứu Xây dựng giải pháp khoa học có tính khả thi nhằm góp phần nâng cao chất l-ợng hiệu hoạt động kiểm tra nội tr-ờng học, từ góp phần giúp hiệu tr-ởng nâng cao lực, hiệu quản lý nâng cao chất l-ợng giáo dục nhà tr-ờng Đối t-ợng phạm vi nghiên cứu - Đối t-ợng nghiên cứu: Thực trạng giải pháp nâng cao chất l-ợng hoạt ®éng kiĨm tra néi bé tr-êng häc - Ph¹m vi nghiên cứu: Một số tr-ờng trung học sở thuộc huyện Quan Sơn tỉnh Thanh Hóa NhiƯm vơ nghiªn cứu - Nghiên cứu hệ thống vấn đề lý luận hoạt động kiểm tra nội tr-ờng học - Nghiên cứu sở khoa học hoạt động kiểm tra nội tr-ờng học - Điều tra, nghiên cứu thực trạng hoạt động kiểm tra nội tr-ờng häc ë mét sè tr-êng Trung häc c¬ së thuéc huyn Quan Sn tnh Thanh Húa - Đề xuất giải pháp khoa học, có tính khả thi nhằm nâng cao chất l-ợng, hiệu hoạt động kiểm tra nội tr-ờng học tr-ờng Trung học së thuéc huyện Quan Sơn tỉnh Thanh Hóa 93 - Tạo chế thuận lợi, ph-ơng pháp phù hợp để thu thập thông tin từ học sinh, cộng đồng xà hôi từ đội ngũ nhà giáo tr-ờng yêu cầu xà hội, chất l-ợng hiệu giáo dục nhà tr-ờng, hội thách thức, vấn đề xúc giáo dục mà nhà tr-ờng cần phải tháo gỡ 3.2.7 Mối quan hệ giải pháp đề xuất Để nâng cao chất l-ợng hoạt động KTNB trng Trung hc sở địa bàn huyện Quan Sơn, chóng t«i đà đề xuất số giải pháp nêu Những giải pháp t-ơng đối độc lập với nh-ng chúng phụ thuộc, hỗ trợ, thúc đẩy Mỗi giải pháp có mạnh vị trí cần thiết hoạt động KTNB, giải pháp thúc đẩy giải pháp ng-ợc lại Muốn phát huy đ-ợc sức mạnh giải pháp không nên thực riêng rẽ giải pháp mà cần có liên kết hỗ trợ giải pháp, giải pháp liên quan hữu với nhau, nên giải pháp phải đ-ợc thực đồng Tuỳ thời điểm đặc điểm tr-ờng mà Hiệu tr-ởng nên lựa chọn giải pháp trọng tâm, hay có tính đột phá, giải pháp giữ vai trò định 3.3 Thăm dò tính khả thi giải pháp Qua phiÕu tr-ng cÇu ý kiÕn cđa HiƯu tr-ëng trường Trung hc c s, 27 kiểm tra viên 50 giáo viên thuộc tr-ờng: THCS Tam L; THCS Sn Điện; THCS Trung Hạ; THCS Sơn Hà; ®ång thêi chóng xin ý kiến cán (thuộc Phũng GD&T huyn Quan Sn Sở Giáo dục - Đào tạo Thanh Hóa) tính khả thi giải pháp nâng cao chất l-ợng kiểm tra nội tr-ờng Trung hc c s m đề tài đề xuất Kết thu đ-ợc thống kê theo hai bảng sau: 94 Bảng 10 : Kết đánh giá tính cần thiết tính khả thi giải pháp nâng cao chất l-ợng kiểm tra nội tr-ờng Trung học sở TT (Nhãm c¸n bé QLGD giáo viên) Tính cấp thiết (%) Rất cần Cần Không Tên giải pháp thiết thiết cần thiết Nâng cao chất l-ợng đội ngũ cán quản 87,5 12,5 lý, cộng tác viên KTNB tr-ờng học Nâng cao hiệu kiểm tra GV, chất l-ợng HS, sở vật chÊt vµ tµi chÝnh 95,0 5,0 nhµ tr-êng TÝnh khả thi (%) Khả Không thi khả thi 95,0 5,0 95,0 5,0 Kế hoạch hoá hoạt động kiểm tra néi bé 97,5 2,5 100 Tæ chøc, đạo KTNB tr-ờng học 95,0 5,0 95,0 5,0 Tổ chức tự kiểm tra, đánh giá 90,0 10,0 95,0 5,0 Sư dơng c«ng nghƯ th«ng tin kiểm tra, đánh giá 50,0 37,5 12,5 85,0 15,0 Bảng 11 : Kết đánh giá tính cần thiết tính khả thi giải pháp nâng cao chÊt l-ỵng kiĨm tra néi bé tr-êng Trung học s (Nhóm chuyên gia) Tính khả thi (Số ng-ời) Không Khả Không cần thiết thi khả thi Tính cần thiết (số ng-ời) TT Tên giải pháp Rất cần thiết Cần thiÕt 5 0 5 0 5 0 5 0 1 Nâng cao chất l-ợng đội ngũ cán quản lý, cộng tác viên kiểm tra nội tr-ờng học Nâng cao hiệu kiểm tra giáo viên, chất l-ợng học sinh, sở vật chất tài nhà tr-ờng Kế hoạch hoá hoạt động kiểm tra nội Tổ chức, đạo kiĨm tra néi bé tr-êng häc Tỉ chøc tù kiĨm tra, đánh giá Sử dụng công nghệ thông tin kiểm tra, đánh giá 95 Theo kết tr-ng cầu ý kiến chuyên gia, nhận thấy: Giải pháp (Tổ chức tự kiểm tra đánh giá), có ý kiến cho khó điều chỉnh ý thức tự kiểm tra đánh giá GV Bởi GV th-ờng có thói quen đối phó, kiểm tra nghiêm ngặt làm tốt, kiểm tra sơ sài không kiểm tra xả hơi, làm qua loa cho xong chuyện Giải pháp (Sử dụng công nghệ thông tin kiểm tra đánh giá) có vài ý kiến cho không cần thiết ch-a đ-ợc khả thi Bởi vì, KTNB tr-ờng nằm phạm vi đơn vị nhỏ hẹp lại đ-ợc tiến hành th-ờng xuyên nên cần sử dụng công nghệ thông tin mức độ đơn giản mà Đánh giá cách tổng quát, kết điều tra khẳng định : đề xuất mà đề tài đ-a thực cần thiết có tính khả thi cao Kết triển khai tr-ờng: THCS Sơn Hà; THCS Tam Lư; THCS Sơn Điện häc kỳ I năm học 2010-2011, thời gian ch-a dài (hơn tháng), song đà thu đ-ợc kết b-ớc đầu: - Nhận thức nghiệp vụ cán bộ, giáo viên, nhân viên hoạt động kiểm tra nội đà đ-ợc nâng lên - Hoạt động kiểm tra nội đà vào nề nếp, theo kế hoạch - Việc đánh giá, t- vấn, thúc đẩy b-ớc đầu đà t-ơng đối xác theo tiêu chí Hiện t-ợng đánh giá chung chung, theo cảm tính, theo kinh nghiệm đà hạn chế - Việc tự kiểm tra phận, tổ chức, cá nhân b-ớc đầu đà mang lại hiệu việc đánh giá, tự điều chỉnh theo h-ớng tích cực - Nhà tr-ờng đà tự kiểm tra, đánh giá theo tiêu chí đánh giá, xếp loại Sở GD ĐT Thanh Hoá, từ rút mặt làm tốt để tiếp tục phát huy, Đồng thời rút mặt hạn chế, thiếm khuyết để có biện pháp điều chỉnh, khắc phục Để biến đề xuất thành thực tiễn quản lý giáo dục, cố gắng Hiệu tr-ởng cán giáo viên cần đạo, phối hợp, giúp đỡ thúc đẩy cấp quản lý giáo dục nhằm tạo điều kiện tối đa không tạo sức ép thành tích để hoạt động KTNB tr-ờng Trung hc c s mang lại chất l-ợng thực 96 Kết luận kiến nghị Kết luận Đề tài mà nghiên cứu phạm vi huyn Quan Sn giới hạn công tác kiểm tra néi bé tr-êng Trung học sở, song nh÷ng giải pháp nâng cao chất l-ợng kiểm tra nội mà đ-a sở nghiên cứu lí luận quản lí nói chung, quản lí giáo dục, quản lí nhà tr-ờng có ý nghĩa công tác quản lí giáo dục Từ kết nghiên cứu lí luận thực tiễn đề tµi chóng ta cã thĨ rót mét sè kÕt ln sau : * KiĨm tra néi bé lµ mét hoạt động th-ờng xuyên, thiếu hoạt động qu¶n lý cđa ng-êi hiƯu tr-ëng ë bÊt kú cÊp häc nµo - KiĨm tra néi bé lµ mét chøc trình quản lý tr-ờng học, khâu đặc biệt quan trọng chu trình quản lý - Hiệu tr-ởng lÃnh đạo, quản lý nhà tr-ờng thiếu hoạt động kiểm tra nội tr-ờng học (LÃnh đạo không kiểm tra lÃnh đạo) - Kiểm tra nội tr-ờng học hoạt động mang tính pháp chế (đ-ợc quy định văn pháp quy Nhà n-ớc Bộ Giáo dục Đào tạo) - Kiểm tra nội hoạt động nghiệp vụ quản lý hiệu tr-ởng tr-ờng học, tiến hành cách tuỳ tiện hình thức Để tổ chức hoạt động kiểm tra nội đạt hiệu quả, ng-ời hiệu tr-ởng cần phải nắm vững sở khoa học hoạt động này; nắm đ-ợc ph-ơng pháp, biện pháp kỹ thuật kiểm tra vận dụng linh hoạt, sát hợp với tình hình thực tiễn đơn vị - Hiệu tr-ởng sở nắm vững sở khoa học, ph-ơng pháp, biện pháp kỹ thuật nghiệp vụ kiểm tra, cần phải biết thực phân công, phân cấp, giao trách nhiệm cho cá nhân, đơn vị với yêu cầu cụ thể 97 - Hiệu tr-ởng phải không ngừng học tập nâng cao trình độ văn hoá- khoa học, chuyên môn nghiệp vụ; tÝch l kinh nghiƯm, më réng hiĨu biÕt, båi d-ìng lực chuyên môn, lực s- phạm; rèn luyện phong cách lÃnh đạo; nâng cao phẩm chất, uy tín thân để đáp ứng yêu cầu hoạt động quản lý, lÃnh đạo nói chung hoạt động kiểm tra nội nói riêng * Để hoạt động kiểm tra nội đạt kết tốt, góp phần nâng cao chất l-ợng hiệu giáo dục đào tạo nhà tr-ờng, cần phải tiến hành đồng nhiều giải pháp mà tập trung giải pháp nhận thức t- t-ởng, giải pháp chuyên môn nghiệp vụ, giải pháp kế hoạch hoá, giải pháp tổ chức đạo, giải pháp công nghệ thông tin v.v Trong giải pháp nhận thức t- t-ởng chuyên môn nghiệp vụ đóng vai trò quan trọng Phải làm cho trình kiểm tra hiệu tr-ởng biến thành trình tự kiểm tra, tự điều chỉnh phận, cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà tr-ờng cách th-ờng xuyên, liên tục, lúc, nơi * Luận văn đà tập hợp, nghiên cứu vấn đề lý luận hoạt động kiểm tra nội tr-ờng học; điều tra, xem xét thực tiễn hoạt động kiÓm tra néi bé ë mét sè tr-êng THCS thuéc huyn Quan Sn tnh Thanh Húa; đề giải pháp mang tính khả thi nhằm đổi hoạt động kiểm tra, từ góp phần nâng cao chất l-ợng, hiệu hoạt động kiểm tra nội tr-ờng học; góp phần đổi quản lý nhà tr-ờng nói riêng quản lý giáo dục nói chung * Do thời gian nghiên cứu đề tài lực thân hạn chế, song với h-ớng dẫn tận tình đầy trách nhiệm giáo viên h-ớng dẫn, với cộng tác đơn vị cá nhân liên quan cố gắng thân, tự đánh giá, mục đích đề tài đặt đà đạt đ-ợc, nhiệm vụ nghiên cứu đà thực hy vọng đề tài góp phần nhỏ bé vào việc phổ biến kinh nghiệm quản lí nhà tr-ờng nãi chung, kiÓm tra néi bé tr-êng Trung học s nói riêng cho đơn vị có điều kiện khách quan chủ quan t-ơng tự, nhằm nâng cao chất l-ợng dạy học giáo dục nhà tr-ờng, đáp ứng nhu 98 cầu phát triển nguồn nhân lực đất n-ớc thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa Kiến nghị Để công hoạt động kiÓm tra néi bé tr-êng Trung học sở thùc đạt chất l-ợng, hiệu cao góp phần đổi nhằm nâng cao chất l-ợng giáo dục toàn diện học sinh, xin kiến nghị với Đảng, Nhà n-ớc Ngành giáo dục vấn đề sau: 2.1 Đối với quan quản lý giáo dục (Bộ Giáo dục Đào tạo, Sở Giáo dục Đào tạo, Phòng Giáo dục Đào tạo): - Tổ chức nghiên cứu có văn h-ớng dẫn, tăng c-ờng đạo hiệu tr-ởng tiến hành kiểm tra nội bộ; th-ờng xuyên kiểm tra, bồi d-ỡng chuyên môn nghiệp vụ, h-ớng dẫn cách làm để sở giáo dục làm tốt hoạt động kiểm tra nội - Định kỳ tổng kết thực tiễn hoạt động kiểm tra nội tr-ờng học sở giáo dục; có giải pháp phổ biến kinh nghiệm điển hình làm tốt hoạt động kiểm tra nội tr-ờng học; biểu d-ơng khen th-ởng đơn vị làm tốt, đồng thời có hình thức kỷ luật đơn vị buông lỏng hoạt động 2.2 Đối với tr-ờng s- phạm: Trong ch-ơng trình đào tạo tr-ờng s- phạm cần có chuyên đề bồi d-ỡng nghiệp vụ kiĨm tra néi bé vµ tù kiĨm tra, nh»m trang bị cho sinh viên s- phạm kiến thức hoạt động kiểm tra nội tr-ờng học, để tr-ờng công tác họ hoàn thành tốt nhiệm vụ đ-ợc phân công 2.3 Đối với tr-ờng trung học sở: - Các tr-ờng THCS phải xác định hoạt động kiểm tra nội nhiệm vụ thiếu nhiệm vụ nhà tr-ờng Cần thực hoạt động cách th-ờng xuyên, nghiêm túc có chất l-ợng 99 - Phải vào điều kiện thực tế nhà tr-ờng để xây dựng kế hoạch, tổ chức đạo, lựa chọn giải pháp phù hợp để thực kế hoạch - Phải kết hợp khéo léo hoạt động kiểm tra hiệu tr-ởng với hoạt động tự kiểm tra phận, tổ chức giáo viên cán bộ, nhân viên Đồng thời có biện pháp thích hợp việc xử lý kết kiểm tra - Phải th-ờng xuyên tổng kết, đúc rút kinh nghiệm, động viên khuyến khích phận, tổ chức, cá nhân làm tốt, đồng thời có biện pháp xử lý phân, tổ chức, cá nhân buông lỏng hoạt ®éng kiĨm tra vµ tù kiĨm tra 100 Danh mục Tài liệu tham khảo A Văn kiện, Nghị Đảng Nhà n-ớc Bộ GD&ĐT (2007), Điều lƯ tr-êng Trung häc c¬ së, tr-êng Trung häc phỉ thông tr-ờng phổ thông có nhiều cấp học, NXB Giáo dục, Hà Nội Bộ GD&ĐT (2000), QĐ 04/2000/QĐ-GD&ĐT ngày 01/03/2000 Quy chế dân chủ hoạt động nhà tr-ờng Bộ GD&ĐT (2006), Thông t- số: 43/2006/TT-BGD&ĐT ngày20/10/ 2006 H-ớng dẫn tra toàn diện nhà tr-ờng, sở giáo dục khác tra hoạt động s- phạm nhà giáo Bộ GD&ĐT (1993), Quyết định số 478/QĐ-BGD&ĐT ngày 11 tháng 03 năm 1993, Quy chế tổ chức hoạt động Thanh tra Giáo dục Đào tạo Bộ Nội vụ (2006), Quy chế đánh giá, xếp loại giáo viên mầm non giáo viên phổ thông công lập (Ban hành theo định số 06/2006/ QĐBNV ngày 21/3/ 2006 cđa Bé tr-ëng Bé Néi vơ) B¸o c¸o chÝnh trị Đại hội lần thứ IV Đảng huyện Quan Sơn tỉnh Thanh Hóa Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 15 tháng năm 2004 Ban Bí th- Trung -ơng Đảng cộng sản Việt Nam việc xây dựng, nâng cao chất l-ợng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Quốc hội n-íc Céng hoµ x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam (2005), Luật Giáo dục, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Quyết định số 201/2001/QĐ ng y 28 tháng 12 năm 2001, Thủ t-ớng Chính phủ việc phê duyệt "Chiến l-ợc phát triển giáo dục 20012010", NXB Giáo dục, Hà Nội 101 B Tác phẩm - Tác giả 10 Hà Sỹ Hồ (1997), Những giảng quản lý tr-ờng học, NXB Giáo dục, Hà Nội 11 L-u Xu©n Míi (1993), KiĨm tra néi bé tr-êng häc, Tr-ờng cán quản lý giáo dục, Hà Nội 12 L-u Xuân Mới (1998), Hiệu tr-ởng với công tác kiểm tra nội tr-ờng học, NXB Giáo dục, Hà Nội 13 L-u Xuân Mới Nguyễn Thị Chín (2001), Bài giảng tra kiểm tra nội tr-ờng học, Tr-ờng cán quản lý giáo dục, Hà Nội 14 Hoàng Minh Thao Hà Thế Truyền (2003), Quản lý giáo dục tiểu học theo định h-ớng công nghiệp hoá, đại hoá, NXB Giáo dục, Hà Nội 15 Tr-ờng cán quản lý giáo dục (2004), Quản lý giáo dục, quản lý nhà tr-ờng (Giáo trình tr-ờng cán quản lý giáo dục) 16 Hà Thế Truyền (2006), Kiểm tra, tra đánh giá giáo dục, Học viện quản lý giáo dục, Hà Nội PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: PhiÕu TRƢNG CẦU Ý KIẾN Để khảo sát tính cấp thiết tính khả thi giải pháp nâng cao chất l-ợng hoạt động kiĨm tra néi bé tr-êng häc cđa c¸c tr-êng THCS thc huyện Quan Sơn tỉnh Thanh Hóa, rÊt mong ThÇy, Cô vui lòng cho biết ý kiến cách đánh chéo vào ô đ-ợc chọn bảng "Kết thăm dò" ý kiến Thầy, Cô đóng góp quý báu cho đổi nâng cao chất l-ợng công tác quản lý giáo dục Kính chúc Thầy, Cô nhiều sức khoẻ để đóng góp công sức nhiều cho phát triển nghiệp giáo dục huyn Quan Sn Kết thăm dò Tính cấp thiết (%) STT Các giải pháp Bồi d-ỡng nhËn thøc t- t-ëng Båi d-ìng nghiƯp vơ kiĨm tra Kế hoạch hoá hoạt động kiểm tra Tăng c-ờng tổ chức, đạo hoạt động kiểm tra Tổ chức tự kiểm tra, đánh giá Tổng kết hoạt động kiểm tra ng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động kiểm tra Rất cần Cần Không cần Không ý kiến Tính khả thi (%) Rất khả thi Khả thi Không khả thi Không ý kiến PHỤ LỤC 2: PhiÕu TRƢNG CẦU Ý KIẾN Xin đồng chí vui lòng cho biết quan điểm công tác kiểm tra nội tr-ờng Trung hc c s, cách đánh dấu x vào ô trống thích hợp theo nội dung bảng sau : I Đánh giá chung công tác kiểm tra nội tr-êng häc TT Néi dung CÊp cã thÈm qun kiĨm tra : - Hoạt động kiểm tra nội tr-ờng học thuộc thẩm quyền Phòng giáo dục cấp - Hoạt động kiểm tra nội tr-êng häc thc thÈm qun cđa HiƯu tr-ëng - Hoạt động kiểm tra nội thuộc thẩm quyền quan tra, kiểm tra Nhà n-ớc Mục ®Ých cđa kiĨm tra néi bé tr-êng häc : - Phát sai sót chuyên môn để xử lý kỷ luật - Phát huy nhân tố tích cực, phòng ngừa ngăn chặn sai phạm, giúp đỡ đối t-ợng (Nhà tr-ờng, thầy giáo, học sinh) hoàn thµnh tèt nhiƯm vơ - Gióp cho hiƯu tr-ëng điều khiển điều chỉnh hoạt động quản lý h-ớng đích - Giúp cho nhà tr-ờng nâng cao chất l-ợng giáo dục đào tạo - Đánh giá xếp loại chuyên môn, nghiệp vụ giáo viên theo định kỳ năm lần Đối t-ợng kiểm tra nội tr-ờng học: - Những giáo viên vi phạm qui chế chuyên môn - Cơ sở vật chất thiết bị dạy học chi tiêu tài - Công tác giảng dạy giáo dục giáo viên hoạt động học tập học sinh Rất Đồng đồng ý ý Không đồng ý II Nội dung kiểm tra nội đ-ợc đánh giá theo mức độ d-ới đây? TT Nội dung Kiểm tra việc thực tiêu số l-ợng học sinh; số l-ợng, chất l-ợng phổ cập giáo dục ë tõng khèi líp vµ toµn tr-êng KiĨm tra viƯc thực nhiệm vụ kế hoạch đào tạo - Kiểm tra việc thực nội dung, ch-ơng trình dạy học giáo dục - Kiểm tra chất l-ợng dạy học giáo dục: Chất l-ợng giáo dục đạo đức, lối sống; chất l-ợng văn hoá, khoa học, kỹ thụât; chất l-ợng giáo dục sức khoẻ, thể dục, vệ sinh; chất l-ợng giáo dục thẩm mĩ chất l-ợng giáo dục lên lớp Kiểm tra việc xây dựng đội ngũ - Kiểm tra công tác quản lý tổ tr-ởng; Kết hợp kiểm tra hồ sơ tổ: kế hoạch tổ, loại sổ sách - Kiểm tra nề nếp sinh hoạt tổ, chế độ dự thăm lớp, hội giảng - Kiểm tra việc thực quy chế chuyên môn công tác bồi d-ỡng tự bồi d-ỡng chuyên môn, nghiệp vụ thành viên tổ - Kiểm tra giáo viên: Kiểm tra phẩm chất trị, đạo đức, lối sống giáo viên; kiểm tra kết giảng dạy giáo viên; kiểm tra việc thực nhiệm vụ nh- công tác chủ nhiệm công tác kiêm nhiệm khác Kiểm tra việc xây dựng, sử dụng bảo quản sở vật chất thiết bị dạy học - Kiểm tra việc đảm bảo tiêu chuẩn lớp học, bàn, ghế, bảng, ánh sáng, vệ sinh RÊt quan träng Quan träng Kh«ng quan träng - KiĨm tra cảnh quan s- phạm tr-ờng: Cổng tr-ờng, t-ờng rào, đ-ờng đi, v-ờn hoa, xanh, công trình vệ sinh, hệ thống cấp thoát n-ớc, lớp học đẹp, đảm bảo vệ sinh môi tr-ờng, đảm bảo môi tr-ờng s- phạm - Kiểm tra việc sử dụng bảo quản hợp lý sở vật chất, thiết bị dạy học: đồ dùng dạy học, phòng thí nghiệm, dụng cụ thể thao, th- viện, v-ờn tr-ờng, sân bÃi tập, phòng chức năng, nhà để xe Công tác tự kiểm tra hiệu tr-ởng - Tự kiểm tra công tác kế hoạch (kế hoạch hoá), bao gồm: Thu thập, xử lý thông tin, xác định mục tiêu, tìm ph-ơng án, giải pháp thực mục tiêu, soạn thảo, thông qua truyền đạt kế hoạch - Tự kiểm tra công tác tổ chức nhân sự: xây dựng, sử dụng máy, quy định chức năng, quyền hạn, nhiệm vụ phối hợp, quan hệ phận, cá nhâncho việc thực kế hoạch đà đề - Tự kiểm tra công tác đạo: Hiệu tr-ởng tự kiểm tra, đánh giá mặt: nắm quyền huy, h-ớng dẫn cách làm, điều hoà phối hợp, kích thích động viên, bồi d-ỡn cán giáo viêntrong hoạt động đạo công tác tr-ờng - Tự kiểm tra công tác kiểm tra : Kiểm tra để phát hiện, theo dõi, kiểm soát, động viên,uốn nắn, giúp đỡ kịp thời - Hiệu tr-ởng tự kiểm tra, đánh giá: lề lối làm việc, phong cách tổ chức quản lý mình, tự đánh giá khách quan phẩm chất, lực uy tín để tự điều chỉnh cho phù hợp với yêu cầu, chuẩn mực ng-ời quản lý tr-ờng học - ý kiến khác : III Những yếu tố phẩm chất lực thành viên ban kiểm tra nội Nội dung TT RÊt quan träng Quan träng Kh«ng quan träng PhÈm chÊt cđa ng-êi c¸n bé kiĨm tra : - Phẩm chất trị tốt - T- t-ởng, đạo đức nghỊ nghiƯp tèt - Trung thùc - C«ng minh Tinh thần, trách nhiệm cao công việc Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ ng-ời cán kiểm tra: - Có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ vững vàng - Có kỹ kiểm tra nội + Đánh giá đội ngũ kiểm tra viên kiêm nhiệm : TT Nội dung Phẩm chất đạo đức Trình độ chuyên môn Kỹ đánh gi¸ (NghiƯp vơ tra) RÊt tèt Tèt Ch-a tèt + Đánh giá nguyên nhân thực trạng công tác kiĨm tra néi bé tr-êng Trung học sở hiƯn : TT Nội dung Tính kế hoạch hoá công tác kiểm tra nội b trng Trung hc c s Hiệu tr-ởng Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ kiểm tra Hiệu tr-ởng Trình độ chuyên môn, nghiƯp vơ kiĨm tra néi bé cđa c¸c céng t¸c viên kiểm tra Công tác đạo nhà tr-ờng kiểm tra nội Công tác đạo HiƯu tr-ëng vỊ viƯc tù kiĨm tra Sù phèi hỵp công tác kiểm tra nhà tr-ờng với tự kiểm tra cá nhân với nhà tr-ờng Việc sử dụng kết công tác kiểm tra đánh giá cán giáo viên Rất tốt - ý kiến khác : Xin chân thành cảm ơn đồng chí Tốt Ch-a tốt ... tra nội 51 2.3.3 Đánh giá chung: 54 Chƣơng Một số giải pháp QUN L nâng cao chất l-ợng hoạt động kiểm tra nội tr-ờng TRUNG HC CƠ SỞ Ở HUYỆN QUAN SƠN TỈNH THANH HÓA 56 3.1 Cơ sở để... đề lý luận hoạt động kiểm tra nội tr-ờng học - Nghiên cứu sở khoa học hoạt động kiểm tra nội tr-ờng học - Điều tra, nghiên cứu thực trạng hoạt động kiểm tra nội tr-ờng học ë mét sè tr-êng Trung. .. thuéc huyện Quan Sn tnh Thanh Húa - Đề xuất giải pháp khoa học, có tính khả thi nhằm nâng cao chất l-ợng, hiệu hoạt động kiểm tra nội tr-ờng học tr-ờng Trung học sở thc huyện Quan Sơn tỉnh Thanh Hóa