Một số giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý ở các trường trung học cơ sở huyện triệu sơn,tỉnh thanh hóa

Bộ giáo dục đào tạo Tr-ờng đại học vinh Lê phú long Một số giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý tr-ờng trung học sở huyện Triệu Sơn, tỉnh Thanh Hoá Chuyên ngành: quản lý giáo dục Mà số: 60.14.05 Luận văn thạc sÜ khoa häc gi¸o dơc Vinh – 2010 LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến tồn thể thầy giáo, giáo nhiệt tình giảng dạy, trang bị cho hệ thống tri thức quý báu khoa học quản lý giáo dục, phương pháp nghiên cứu khoa học Xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học Vinh, khoa sau đại học Đại học Vinh; Phòng Nội vụ, Phòng Giáo dục Đào tạo UBND huyện Triệu Sơn, gia đình bạn bè, đồng nghiệp động viên, giúp đỡ tạo điều kiện thuân lợi cho thời gian học tập nghiên cứu để hoàn thành luận văn Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Xuân Mai trực tiếp tận tình dạy bảo, hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng, luận văn khó tránh khỏi thiếu sót, khiếm khuyết Kính mong góp ý, bảo quý thầy, cô bạn đồng nghiệp Xin chân trọng cảm ơn! Vinh, tháng 12 năm 2010 Tác giả luận văn Lê Phú Long MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài: Mục đích nghiên cứu 3 Nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi đối tƣợng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Phƣơng pháp nghiên cứu Những đóng góp đề tài Cấu trúc luận văn CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRONG TRƢỜNG THCS 1.1 LỊCH SỬ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.2 MỘT SỐ KHÁI NIỆM 1.2.1 Khái niệm quản lý, quản lý giáo dục, quản lý nhà trƣờng 1.2.2 Khái niệm cán quản lý, đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS 19 1.2.3 Khái niệm phát triển 24 1.2.4 Khái niệm giải pháp 25 1.3 ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG THCS ĐÁP ỨNG YÊU CẦU PHÁT TRIỂN SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC THCS 25 1.3.1 Vị trí, vai trò đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS 25 1.3.2 Những yêu cầu ngƣời CBQL trƣờng THCS 27 1.4 PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CBQL TRƢỜNG THCS TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ 31 1.4.1 Phát triển nghiệp giáo dục THCS đáp ứng yêu cầu ngành xã hội 31 1.4.2 Phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS 32 Kết luận chƣơng 38 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÍ TRƢỜNG THCS HUYỆN TRIỆU SƠN, TỈNH THANH HOÁ 39 2.1 KHÁI QUÁT VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KT- XH HUYỆN TRIỆU SƠN, TỈNH THANH HOÁ 39 2.2 KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH GIÁO DỤC HUYỆN TRIỆU SƠN 40 2.2.1 Khái quát tình hình giáo dục huyện Triệu Sơn 40 2.2.2 Khái quát tình hình giáo dục THCS huyện Triệu Sơn 41 2.3 THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CBQL TRƢỜNG THCS HUYỆN TRIỆU SƠN TỈNH THANH HÓA 43 2.3.1 Số lƣợng, cấu, độ tuổi 43 2.3.2 Trình độ, chất lƣợng hiệu quản lý 45 2.3.4 Về phẩm chất, lực mức độ hoàn thành nhiệm vụ quản lý 47 2.4 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CBQL TRƢỜNG THCS HUYỆN TRIỆU SƠN TỈNH THANH HÓA 62 2.4.1 Thực trạng công tác phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS huyện Triệu Sơn tỉnh Thanh Hóa 62 2.4.2 Đánh giá công tác phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS huyên Triệu Sơn tỉnh Thanh Hóa 66 Kết luận chƣơng 70 CHƢƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ Ở CÁC TRƢỜNG THCS HUYỆN TRIỆU SƠN TỈNH THANH HÓA 71 3.1 NHỮNG ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CBQL TRƢỜNG THCS HUYỆN TRIỆU SƠN TỈNH THANH HÓA 71 3.1.1 Cơ sở pháp lý công tác xây dựng phát triển giáo dục THCS huyện Triệu Sơn tỉnh Thanh Hóa 71 3.1.2 Định hƣớng phát triển đội ngũ CBQL huyện Triệu Sơn tỉnh Thanh Hóa 73 3.1.3 Những yêu cầu việc phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS 75 3.2 CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CBQL TRƢỜNG THCS HUYỆN TRIỆU SƠN TỈNH THANH HÓA 79 3.2.1 Lập quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL thực tốt quy hoạch cán 79 3.2.2 Tổ chức tốt việc đào tạo, bồi dƣỡng CBQL 84 3.2.3 Phát triển đổi chế bổ nhiệm, luân chuyển đề bạt, thi tuyển CBQL 89 3.2.4 Tạo môi trƣờng động lực cho CBQL phát triển 97 3.2.5 Chế độ đãi ngộ, thu hút sử dụng CBQL 99 3.2.6 Thực tốt công tác tra, kiểm tra, đánh giá CBQL 100 3.3 MỐI QUAN HỆ GIỮA CÁC GIẢI PHÁP 105 3.4 KHẢO SÁT SỰ CẦN THIẾT VÀ TÍNH KHẢ THI CỦA CÁC GIẢI PHÁP 106 3.4.1 Khái quát việc đánh giá ý nghĩa tính khả thi biện pháp 106 3.4.2 Kết khảo sát 108 Kết luận chƣơng 112 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 113 TÀI LIỆU THAM KHẢO 116 PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT KT - XH Kinh tế xã hội NNL Nguồn nhân lực GD&ĐT Giáo dục đào tạo CNH Cơng nghiệp hóa HĐH Hiện đại hóa TW Trung ƣơng CBQLGD Cán quản lý giáo dục THCS Trung học sở GD Giáo dục 10 CBQL Cán quản lý 11 QLGD Quản lý giáo dục 12 UBND Ủy ban nhân dân 13 CBLĐ Cán lãnh đạo 14 THPT Trung học phổ thông 15 CSVC Cơ sở vật chất 16 TBDH Thiết bị dạy học MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Trong xu hội nhập phát triển tồn cầu hố nhƣ nay, khoa học cơng nghệ đóng vai trị đầu tàu phát triển kinh tề - xã hội (KTXH) quốc gia Bối cảnh đặt quốc gia phải tìm kiếm đƣờng phát triển riêng cho (Dựa vào nguồn tài nguyên, nguồn lực kinh tế, trị, địa lý, nguồn vốn đầu tƣ ) Nhƣng tựu chung lại, hầu hết quốc gia thống coi nguồn nhân lực quan trọng giáo dục đƣờng để phát huy nguồn lực ngƣời, phục vụ cho phát triển đất nƣớc Việt Nam nƣớc phát triển trình độ thấp, đòi hỏi phải phát triển nguồn nhân lực(NNL), NNL giáo dục - đào tạo (GD&ĐT) NNL GD&ĐT định chất lƣợng NNL nói chung để đáp ứng đƣợc nghiệp cơng nghiệp hóa(CNH), đại hóa (HĐH) đất nƣớc, thực dân giàu, nƣớc mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh Chỉ thị 40-CT/TW Ban Bí thƣ Trung ƣơng (TW) Đảng nêu " Phát triển GD-ĐT quốc sách hàng đầu, động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp CNH, HĐH đất nƣớc, điều kiện để phát huy nguồn lực ngƣời Đây trách nhiệm toàn Đảng, tồn dân nhà giáo cán quản lý giáo dục (CBQLGD) lực lƣợng nịng cốt, có vai trò quan trọng"[15] Đảng đặt cho nhiệm vụ phát triển GD-ĐT trở thành chiến lƣợc cách mạng mang tính thời đại đội ngũ nhà giáo quan trọng đội ngũ CBQLGD lực lƣợng cách mạng tiên phong cho phát triển đất nƣớc Trên thực tế năm qua NNL giáo dục tăng số lƣợng, chất lƣợng thay đổi cấu Tuy nhiên với yêu cầu cao phát triển trình hội nhập đặt NNL giáo dục nhiều bất cập, chất lƣợng chƣa cao so với đòi hỏi phát triển KT-XH, cấu thiếu cân đối, chế sách chƣa thoả đáng, việc đầu tƣ cho giáo dục thấp Vì việc phát triển NNL giáo dục đặt cấp thiết Nghị Đại hội Đảng lần thứ IX nêu: "Ngƣời lao động có trí tuệ cao, có tay nghề thành thạo, có phẩm chất tốt đẹp, đƣợc đào tạo bồi dƣỡng phát triển giáo dục tiên tiến gắn với khoa học - công nghệ đại" [13] Việc phát triển NNL giáo dục quan trọng cần thiết, cần phải đƣợc trú trọng nhiều Để làm đƣợc điều đó, phải coi trọng công tác quy hoạch, xây dựng phát triển đội ngũ CBQLGD đủ lực để lãnh đạo sở giáo dục mục tiêu Phải có điều tra đánh giá thực trạng đội ngũ CBQLGD tƣ tƣởng, đạo đức, trình độ chun mơn, nghiệp vụ, lực quản lý nhà trƣờng để đảm bảo đƣợc số lƣợng chất lƣợng, đạt chuẩn cấu, đáp ứng đƣợc yêu cầu giáo dục Quan trọng nhƣ Chỉ thị 40-CT/TW Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng đặt " Chú trọng đào tạo, bồi dƣỡng lực chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán quản lý giáo dục sở giáo dục theo hƣớng chun nghiệp hố; bố trí xếp cán quản lý giáo dục cấp phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ lực cán bộ, có chế thay khơng đáp ứng u cầu.[15]" Để có đƣợc nguồn nhân lực đạt chất lƣợng cao, phải xây dựng đƣợc đội ngũ CBQLGD đạt chuẩn trình độ, đủ lực lãnh đạo, mẫu mực nhân cách Điều phụ thuộc nhiều vào công tác quản lý giáo dục, từ việc hoạch định kế hoạch, quy trình quản lý đến việc kiểm tra, đánh giá trình quản lý Tuy nhiên, việc phát triển đội ngũ quản lý giáo dục hầu hết trƣờng THCS nhiều tồn tại, bất cập chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu giáo dục phát triển kinh tế xã hội Nguyên nhân lực cán quản lý giáo dục chƣa tƣơng xứng với yêu cầu xã hội, chế độ sách cịn bất hợp lý, chƣa tạo đƣợc động lực để phát huy hết tiềm lực họ Xuất phát từ thực tế yêu cầu đòi hỏi nguồn nhân lực ngày cao xã hội, để khắc phục tình trạng chúng tơi chọn đề tài: "Một số giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS huyện Triệu Sơn, tỉnh Thanh Hố" Mục đích nghiên cứu Thơng qua nghiên cứu lý luận phân tích đánh giá toàn diện thực trạng đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS huyện Triệu Sơn, tỉnh Thanh Hoá đề xuất số giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS huyện, đáp ứng đƣợc nhu cầu đổi GD Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống sở lý luận liên quan đến đề tài - Tìm hiểu, phân tích, đánh giá thực trạng việc phát triển đội ngũ CBQL huyện Triệu Sơn - Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác phát triển CBQL huyện Triệu Sơn Phạm vi đối tƣợng nghiên cứu * Phạm vi nghiên cứu: - Đội ngũ CBQL trƣờng THCS gồm nhiều đối tƣợng, nhƣng hạn chế thời gian, nên khuôn khổ Luận văn Tác giả tập trung nghiên cứu đối tƣợng chính, Hiệu trƣởng Phó hiệu trƣởng trƣờng THCS huyện Triệu Sơn, tỉnh Thanh Hóa * Đối tượng nghiên cứu: - Các giải pháp đổi công tác phát triển CBQL trƣờng THCS huyện Triệu Sơn tỉnh Thanh Hóa Giả thuyết khoa học Nếu giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS Tác giả đề xuất, đƣợc đƣa vào áp dụng trƣờng THCS huyện Triệu Sơn, tỉnh Thanh Hố s góp phần nâng cao chất lƣợng đáp ứng đƣợc nhu cầu đổi GD Phƣơng pháp nghiên cứu * Phương pháp nghiên cứu tài liệu Thu thập tài liệu có liên quan đến đề tài nghiên cứu nhƣ: Sách, báo, tài liệu, văn bản, cơng trình nghiên cứu khoa hoc, để xây dựng sở lý luận * Phương pháp điều tra phiếu thăm dò Phƣơng pháp thu thập ý kiến làm rõ thực trạng giải pháp đổi công tác phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS huyện Triệu Sơn tỉnh Thanh Hóa * Phương pháp đối chiếu so sánh Sử dụng phƣơng pháp để đối chiếu so sánh công tác phát triển huyện Triệu Sơn huyện khác tỉnh Thanh Hóa tỉnh khác * Các phương pháp khác Ngoài phƣơng pháp chúng tơi cịn sử dụng phƣơng pháp khác để làm sáng tỏ thêm vấn đề nghiên cứu nhƣ: Phƣơng pháp quan sát, phƣơng pháp lấy ý kiến chuyên gia Những đóng góp đề tài * Về lý luận : - Hệ thống hóa số vấn đề lý luận công tác phát triển CBQL trƣờng THCS huyện Triệu Sơn tỉnh Thanh Hóa *Về thực tiễn - Đánh giá thực trạng công tác phát triển CBQL từ rút nguyên nhân yếu - Đề giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác phát triển đội ngũ quản lý 113 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN: Với mục đích phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS huyện Triệu Sơn tỉnh Thanh Hoá cách đồng cấu, đủ số lƣợng, bƣớc nâng cao trình độ chuẩn chun mơn, nghiệp vụ, có đủ phẩm chất lực quản lý, đáp ứng với yêu cầu đổi giáo dục phù hợp với thực tiễn địa phƣơng, tác giả đƣa số kết luận sau: 1.1 Phát triển cán quản lý trƣờng THCS nói riêng phát triển cán quản lý giáo dục nói chung cơng việc quan trọng đƣợc quan quản lý cấp đạo thực với hoạt động khác công tác quản lý trƣờng học Bởi chất lƣợng hoạt động CBQL trƣờng THCS đóng vai trị định cho thành công nhà trƣờng THCS 1.2 Qua khảo sát thực trạng công tác phát triển cán quản lý trƣờng THCS địa bàn huyện Triệu Sơn cho thấy công tác phát triển dựa văn hƣớng dẫn cấp Nội dung nặng định tính, thiếu định lƣợng, hƣớng dẫn Bộ Nội vụ nhƣ Sở GD&ĐT Thanh Hoá chung chung, thiếu tính đặc thù nghề nghiệp CBQL bậc học, ngành học, chƣa phân rõ vị trí cơng tác, đặc thù cơng việc chƣa hỗ trợ tốt cho công tác phát triển CBQL Cán lãnh đạo thiếu quan tâm đến việc phát triển CBQL trƣờng học, việc thực công tác phát triển chủ yếu hình thức chƣa sau vào nội dung công việc 1.3 Trên sở nghiên cứu lý luận phân tích thực trạng đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS công tác phát triển cán quản lý trƣờng THCS huyện Triệu Sơn, tỉnh Thanh Hoá, tác giả đề xuất giải pháp phát triển cán quản lý trƣờng THCS đáp ứng theo yêu cầu nghiệp giáo dục thời kỳ CNH, HĐH đất nƣớc hội nhập quốc tế Các giải pháp : 1) Lập quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ CBQL 2) Tổ chức tốt việc đào tạo, bồi dƣỡng CBQL 114 3) Thực tốt quy trình bổ nhiệm, luân chuyển, thi tuyển CBQL 4) Tạo môi trƣờng động lực cho đội ngũ CBQL phát triển 5) Chế độ đãi ngộ, thu hút sử dung CBQL 6) Thực tốt công tác tra, kiểm tra đánh giá Các giải pháp mà đề tài đƣa đặc biệt nội dung phát triển cán quản lý trƣờng trung học sở đƣợc xây dựng dựa sở văn hƣớng dẫn cấp, kế thừa nghiên cứu khoa học giáo dục, tiếp cận với phƣơng pháp quản lý giáo dục đại, gắn với hoạt động nghề nghiệp CBQL trƣờng THCS theo hƣớng chuẩn hoá Chuẩn hiệu trƣởng đƣợc cụ thể hố thành tiêu chuẩn, tiêu chí mức độ thực tiêu chí đƣợc lƣợng hố điểm số Tóm lại, để xây dựng phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS huyện Triệu Sơn, tỉnh Thanh Hoá đáp ứng đƣợc yêu cầu giáo dục giai đoạn việc đề giải pháp đánh giá theo hƣớng chuẩn hoá việc làm cần thiết Luận văn thực đƣợc nhiệm vụ đề Tuy nhiên hạn chế điều kiện, lực, Luận văn không tránh khỏi thiếu sót cần bổ sung hồn thiện kính đề nghị Thầy Cơ, bạn đồng nghiệp góp ý giúp đỡ KIẾN NGHỊ 2.1 Đối với Sở GD&ĐT Thanh Hố Cần có văn tham mƣu với UBND tỉnh sách quy hoạch, đào tạo, lựa chọn đề bạt, luân chuyển đội ngũ CBQL phù hợp với vùng miền đảm bảo chất lƣợng đội ngũ ngày đƣợc nâng cao 2.2 Đối với Huyện uỷ, UBND huyện Triệu Sơn - Hàng năm có chế độ khen thƣởng CBQL có nhiều thành tích xuất sắc - Quan tâm đến công tác phát triển Đảng đội ngũ CB-GV-NV trƣờng học, thƣờng xuyên kiểm tra công tác khoa giáo trƣờng 115 - Việc quy hoạch đội ngũ CBQL trƣờng THCS phải gắn liền với quy hoạch phát triển bậc học huyện nhà 2.3 Đối với Phòng GD&ĐT huyện Triệu Sơn - Xây dựng công cụ đánh giá hƣớng dẫn, kiểm tra công tác đánh giá, xếp loại CBQL trƣờng học - Có kế hoạch nâng cao phẩm chất, trình độ, lực cho CBQL trƣờng học - Tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm CBQL theo quy trình - Tạo điều kiện cho CBQL đƣợc học lớp chuyên môn, nghiệp vụ quản lý lý luận trị - Tạo mơi trƣờng cho CBQL phát triển, có chế độ đãi ngộ thích đáng để khuyến khích họ 2.4 Đối với đội ngũ CBQL trƣờng THCS - Nhận thức rõ vai trò, nhiệm vụ cá nhân Đảng, Nhà nƣớc nhân dân để thƣờng xuyên bồi dƣỡng, bƣớc nâng chuẩn đáp ứng yêu cầu ngày cao nghiệp Giáo dục Đào tạo 116 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đặng Quốc Bảo (1996), Phạm trù nhà trường nhiệm vụ phát triển nhà trường bối cảnh Đặng Quốc Bảo (1997), Một số khái niệm quản lý giáo dục, Trƣờng Cán Quản lý Giáo dục - Đào tạo Trung ƣơng 1, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2006), Công văn số 5875/BGDĐT-TCCB ngày 11/7/2006 việc hướng dẫn đánh giá xếp loại cán quản lý, viên chức không trực tiếp giảng dạy sở giáo dục mầm non phổ thông công lập Bộ Giáo dục Đào tạo (2009), Thông tư số 29/2009/TT-BGDĐT ngày 22/10/2009 việc ban hành Quy định Chuẩn hiệu trưởng trường trung học sở, trường trung học phổ thơng trường phổ thơng có nhiều cấp học Bộ trƣởng Trƣởng Ban tổ chức- Cán Chính phủ (1998), Quyết định số 11/1998/QĐ-TCCP-CCVC ngày 05/12/1998 việc ban hành quy chế đánh giá xếp loại công chức hàng năm Bộ Nội vụ (2006), Quyết định số 06/2006/QĐ-BNV ngày 21/03/2006 Bộ Nội vụ việc đánh giá, xếp loại giáo viên mầm non giáo viên phổ thơng cơng lập Chính phủ nƣớc Cộng hồ XHCNVN ( 2002)- Chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010, NXB Giáo dục, Hà nội Trần Hữu Cát - Đoàn Minh Duệ (2007), Đại cương khoa học quản lý, Nxb Nghệ An CHXHCN Việt Nam (2005), Luật giáo dục 2005, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà nội 10 C.Mác - Ph.Ăngghen (1993), Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 117 11 Dự án Hỗ trợ đổi quản lý giáo dục (SREM) (2007), Phiếu đánh giá hiệu trưởng trường phổ thông ( dành cho hiệu trƣởng tự đánh giá, giáo viên cán trƣờng đánh giá) 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Nghị Trung ương ( khoá VIII), Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001)- Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002)- Văn kiện Hội nghị lần thứ 6, BCHTW khố IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Chỉ thị 40-CT/TW Ban Bí thư TƯ ngày 15/6/2004 việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo CBQLGD; Nxb Giáo dục, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005)- Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam, tỉnh uỷ Thanh Hoá (2002), thị số 31-CT/TU, ngày 15/9/2002, Chương trình hành động Ban chấp hành Đảng tỉnh thực kết luận Hội nghị lần thức Ban chấp hành Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng ( khoá IX) phát triển Giáo dục từ đến 2005 2010 18 Đảng Cộng sản Việt Nam, Đảng tỉnh Thanh Hoá (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XVI, Nxb Thanh Hoá 19 Nguyễn Minh Đạo (1997), Cơ sở khoa học quản lý, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 20 Phạm Minh Hạc (1999), Giáo dục Việt Nam trước ngưỡng cửa kỉ XXI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Phạm Minh Hạc (1986), Một số vấn đề quản lý giáo dục khoa học giáo dục, Nxb Giáo dục, Hà Nội 118 22 Đặng Thành Hƣng (2005), Quan niệm chuẩn hoá giáo dục, phát triển giáo dục 23 Phạm Minh Hùng (2005)- Bài giảng Tư tưởng Hồ Chí Minh Giáo dục, Trƣờng Đại học Vinh 24 Trần Kiểm - Bùi Minh Hiền (2006) Giáo trình quản lý lãnh đạo nhà trường, Đại học Sƣ phạm I 25 Đặng Bá Lãm (2003), Kiểm tra đánh giá dạy học đại học, Nxb Giáo dục, Hà Nội 26 Hà Thế Ngữ - Đặng Vũ Hoạt (1988), Giáo dục học, tập 1, Nxb Giáo dục, Hà Nội 27 Hoàng Phê (Chủ biên) (1998), Từ điển Tiếng Việt, Viện Ngôn ngữ học, Nxb Đà Nẵng 28 Phòng GD&ĐT Triệu Sơn, Đề án xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo luân chuyển cán quản lý, giáo viên đến năm 2015 29 Phòng GD&ĐT Triệu Sơn, Báo cáo tổng kết năm học ( từ năm học 20042005 đến năm học 2008-2009) 30 Phòng GD&ĐT Triệu Sơn, Số liệu thống kê từ năm học 2004-2005 đến năm học 2009-2010 31 Nguyễn Ngọc Quang (1989), Những vấn đề lý luận quản lý giáo dục, Trƣờng Cán Quản lý Giáo dục - Đào tạo Trung ƣơng 1, Hà Nội 32 Nguyễn Ngọc Quang (1997), Một số khái niệm Quản lý giáo dục Đề cƣơng giảng lớp bồi dƣỡng CBQL, trƣờng CBQL, Hà Nội 33 Trần Xuân Sinh (2006)- Bài giảng Phƣơng pháp luận nghiên cứu khoa học, trƣờng đại học Vinh 34 Sở GD&ĐT Thanh Hố (2009), cơng văn số 340/SGD&ĐT-TCCB ngày 23/3/2009 Sở GD&ĐT Thanh Hoá đánh giá, xếp loại CBQL, GV, nhân viên hành trƣờng tiểu học, THCS 119 35 Nguyễn Phú Trọng- Trần Xuân Sầm (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ thời kì đẩy mạnh CNH,HĐH đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Phạm Đỗ Nhật Tiến (2007), “Cải cách giáo dục yêu cầu đặt việc xây dựng Luật giáo viên”, Tạp chí Cộng sản điện tử 37 Từ điển tiếng Việt, Nxb Khoa học xã hội – Hà Nội 1994 38 Trung tâm từ điển học (2000), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 39 Hoàng Minh Thao- Hà Thế Truyền (2003), Quản lý Giáo dục Tiểu học theo định hướng cơng nghiệp hố, đại hố, Nxb giáo dục, Hà Nội 40 Thái Văn Thành (2007)- Quản lý giáo dục quản lý nhà trường, Nxb Đại học Huế 41 Thái Duy Tuyên (1999), Sự phát triển sách giáo dục Việt Nam, Bài giảng dùng cho học viên cao học Quản lý Giáo 42 Haroid Koontz, Cyril Odounellvà Heinz Weirch (1994), Những vấn đề cốt yếu quản lý, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 120 PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN (dành cho cán quản lý trƣờng THCS huyện Triệu Sơn tỉnh Thanh Hố) Để có sở đánh giá thực trạng đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS huyện Triệu Sơn tỉnh Thanh Hố, từ có biện pháp xây dựng đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS huyện ngày phát triển đồng bộ, có chất lƣợng, góp phần nâng cao chất lƣợng giáo dục địa phƣơng Xin Đ/C cho biết ý kiến đánh giá nội dung dƣới đây( trả lời đánh dấu(x) vào ô tƣơng ứng mà Đ/C thấy phù hợp) I/ Ông (bà) cho biết số nét thân: Tuổi đời ………… ; Giới tính… ….; Dân tộc… Số năm công tác ………… Chức vụ nay………………………………… Số năm giữ chức vụ nay…………………… Là Đảng viên: Có □ ; Khơng □ 6.Trình độ chun mơn đào tạo:………………………… Trình độ lý luận trị…………………… .……… Trình độ quản lý giáo dục:……………… .…………… - Đƣợc học , bồi dƣỡng quản lý từ năm:… ………… Trình độ ngoại ngữ: A□ ;B □ ;C □ 10 Trình độ tin học: A□ ;B □ ;C□ - Biết sử dụng phần mềm quản lý ………… □ - Biết sử dụng Internet:……………… … □ - Chƣa biết sử dụng máy tính…… ………… □ …………………………………………… 121 II Đồng chí tự đánh giá phẩm chất lực theo tiêu chí sau: Tiêu chuẩn Tiêu chuẩn 1: Phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp Tiêu chuẩn 2: Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sƣ phạm Tiêu chuẩn 3: Mức độ hoàn thành nhiệm vụ Tiêu chí C.đạt Đạt mức I II III Điểm tiêu Điểm tiêu chí chuẩn Lập trƣờng tƣ tƣởng trị vững vàng, chấp hành tốt đƣờng lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nƣớc Có đạo đức, lối sống lành mạnh Nhiệt tình, có trách nhiệm với tập thể, công việc Thực hành tiết kiệm không tham nhũng, kiên đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí Dân chủ bình đẳng, cơng khơng quan liêu cửa quyền hách dịch Mối quan hệ với tập thể cán giáo viên, học sinh Có tinh thần phê bình tự phê bình, tinh thần đồn kết nội Có uy tín vói cha mẹ học sinh cộng đồng Có đủ sức khỏe để hồn thành nhiệm vụ Trình độ chun mơn, kỹ sƣ phạm đạt chuẩn, có nghiệp vụ quản lý giáo dục đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ Năng lực quản lý nhà trƣờng , quản lý tài Khả dự báo, lập kế hoạch tổ chức lập kế hoạch Tổ chức, điều hành công việc hợp lý, hiệu Năng lực kiểm tra đánh giá, tổng kết kinh nghiệm Khả đoán, dám làm, dám chịu, động sáng tạo Khả cập nhật thông tin, sử lý thông tin Khả quy tụ, thu hút lực lƣợng tham gia xây dựng phát triển giáo dục Năng lực làm việc khoa học, biết huy động sức mạnh tập thể Khả ứng dụng công nghệ thông tin quản lý Tổ chức máy nhà trƣờng Xây dựng kế hoạch tổ chức thực nhiệm vụ năm học Quản lý giáo viên, nhân viên học sinh Quản lý hoạt động chuyên môn Phân công công tác, kiểm tra việc thực nhiệm vụ giáo viên, nhân viên Quản lý tổ chức giáo dục học sinh Quản lý hành chính, tài chính, tài sản nhà trƣờng Thực chế độ sách giáo viên, nhân viên, học sinh Tổ chức thực quy chế dân chủ hoạt động nhà trƣờng Tích cực học tập, bồi dƣỡng tạo điều kiện cho giáo viên, nhân viên học tập, bồi dƣỡng III/ Xin Đ/C đóng góp ý kiến đề xuất khác việc phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS huyện Triệu Sơn tỉnh Thanh Hoá Xin chân thành cảm ơn! 122 PHỤ LỤC PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho lãnh đạo chuyên viên phòng GD&ĐT huyện Triệu Sơn tỉnh Thanh Hố) Để có sở đánh giá thực trạng đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS huyện Triệu Sơn tỉnh Thanh Hố, từ có biện pháp xây dựng đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS huyện ngày phát triển đồng bộ, có chất lƣợng, góp phần nâng cao chất lƣợng giáo dục địa phƣơng Xin Đ/C cho biết ý kiến đánh giá nội dung dƣới đây( trả lời đánh dấu(x) vào ô tƣơng ứng mà Đ/C thấy phù hợp) I/ Ông (bà) cho biết số nét thân: Tuổi đời ………… ; Giới tính… ….; Dân tộc… Số năm công tác ………… Chức vụ nay………………………………… Số năm giữ chức vụ nay…………………… Là Đảng viên: Có □ ; Khơng □ 6.Trình độ chun mơn đào tạo:………………………… Trình độ lý luận trị…………………… .……… Trình độ quản lý giáo dục:……………… .…………… - Đƣợc học , bồi dƣỡng quản lý từ năm:… ………… Trình độ ngoại ngữ: A□ ;B □ ;C □ 10 Trình độ tin học: A□ ;B □ ;C□ - Biết sử dụng phần mềm quản lý ………… □ - Biết sử dụng Internet:……………… … □ - Chƣa biết sử dụng máy tính…… ………… □ …………………………………………… 123 II/ Đồng chí đánh giá phẩm chất lực đội ngũ CBQL theo tiêu chí sau: Phẩm chất trị, lực mức độ hoàn thành nhiệm vụ Tiêu chuẩn Tiêu chuẩn 1: Phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp Tiêu chuẩn 2: Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sƣ phạm Tiêu chuẩn 3: Mức độ hoàn thành nhiệm vụ Tiêu chí Lập trƣờng tƣ tƣởng trị vững vàng, chấp hành tốt đƣờng lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nƣớc Có đạo đức, lối sống lành mạnh Nhiệt tình, có trách nhiệm với tập thể, công việc Thực hành tiết kiệm không tham nhũng, kiên đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí Dân chủ bình đẳng, cơng khơng quan liêu cửa quyền hách dịch Mối quan hệ với tập thể cán giáo viên, học sinh Có tinh thần phê bình tự phê bình, tinh thần đồn kết nội Có uy tín vói cha mẹ học sinh cộng đồng Có đủ sức khỏe để hồn thành nhiệm vụ Trình độ chun mơn, kỹ sƣ phạm đạt chuẩn, có nghiệp vụ quản lý giáo dục đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ Năng lực quản lý nhà trƣờng , quản lý tài Khả dự báo, lập kế hoạch tổ chức lập kế hoạch Tổ chức, điều hành công việc hợp lý, hiệu Năng lực kiểm tra đánh giá, tổng kết kinh nghiệm Khả đoán, dám làm, dám chịu, động sáng tạo Khả cập nhật thông tin, sử lý thông tin Khả quy tụ, thu hút lực lƣợng tham gia xây dựng phát triển giáo dục Năng lực làm việc khoa học, biết huy động sức mạnh tập thể Khả ứng dụng công nghệ thông tin quản lý Tổ chức máy nhà trƣờng Xây dựng kế hoạch tổ chức thực nhiệm vụ năm học Quản lý giáo viên, nhân viên học sinh Quản lý hoạt động chuyên môn Phân công công tác, kiểm tra việc thực nhiệm vụ giáo viên, nhân viên Quản lý tổ chức giáo dục học sinh Quản lý hành chính, tài chính, tài sản nhà trƣờng Thực chế độ sách giáo viên, nhân viên, học sinh Tổ chức thực quy chế dân chủ hoạt động nhà trƣờng Tích cực học tập, bồi dƣỡng tạo điều kiện cho giáo viên, nhân viên học tập, bồi dƣỡng Đạt mức C.đạt I II Điểm tiêu Điểm tiêu III chí chuẩn 124 Việc thực quy hoạch cán quản lý Mức độ TT SL % 01 Thƣờng xuyên 02 Không thƣờng xuyên 03 Không làm lý phịng đề cử Các biện pháp nhằm xây dựng phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS huyện Triệu Sơn tỉnh Thanh Hoá TT Các biện pháp 01 Khảo sát thực trạng đội ngũ CBQL trƣờng THCS địa bàn 02 Rà soát lại kết quy hoạch cán quản lý hàng năm 03 Xem xét lại dự báo phát triển giáo dục địa phƣơng 04 Đề mục tiêu phấn đấu xây dựng phát triển đội ngũ cán SL % SL % quản lý 05 Xây dựng biện pháp giải pháp thực 06 Huy động nguồn lực tham gia xây dựng phát triển đội ngũ cán quản lý giáo dục Các biện pháp để xây dựng phát triển đội ngũ nhà giáo CBQL TT Biện pháp 01 Đào tạo cán nguồn để kế cận 02 TX bồi dƣỡng nâng cao lực cho cán đƣơng nhiệm 03 TX làm công tác quy hoạch cán quản lý giáo dục cấp trƣờng 04 Cử cán học lớp đào tạo đại học quản lý 05 Cử cán học lớp thạc sĩ quản lý 06 Luân chuyển cán quản lý 07 Các biện pháp khác 125 Câu 5: Hàng năm Phòng Giáo dục tiến hành giải pháp sau để nâng cao lực cho cán quản lú giáo dục cấp THCS: a Tổ chức lớp tập huấn nâng cao lực cho cán quản lý b Tổ chức hội nghị nghe báo cáo sáng kiến điển hình quản lý c Mời chuyên gia giỏi báo cáo chuyên đề quản lý giáo dục quản lý nhà trƣờng d Tổ chức tham quan đơn vị tiên tiến e Khuyến khíc động viên cán tự học nâng cao trình độ f Các biện phỏp khỏc Câu 6: Đơn vị đồng chí có thực luân chuyển cán quản lý cấp THCS không? Có Không Nếu có việc luân chuyển đ-ợc thực a T-ơng đ-ơng với cấp quản lý b Không t-ơng đ-ơng Câu 7: Thời gian để Phòng thực luân chuyển cán quản lý cấp THCS a năm b 10 năm c 15 năm d 20 năm Câu 10 : Đồng chí cho biết khó khăn mà đồng chí th-ờng hay gặp phải xây dựng phát triển đội ngũ cán quản lý cấp THCS a Phòng không đ-ợc tự chủ bổ nhiệm cán QLGD b NhËn thøc cđa tỉ chøc chÝnh qun ch-a ®óng vỊ ®éi ngị c¸n bé QLGD cÊp tr-êng c Do công tác quy hoạch không tiến hành th-ờng xuyên d Khã thùc hiƯn kh©u lu©n chun e ThiĨu kinh phí f Các khó khăn khác III/ Xin cỏc /C đóng góp ý kiến đề xuất khác việc phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS huyện Triệu Sơn tỉnh Thanh Hoá Xin chân thành cảm ơn! 126 PHỤ LỤC PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN (dành cho giáo viên trƣờng THCS huyện Triệu Sơn tỉnh Thanh Hố) Để có sở đánh giá thực trạng đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS huyện Triệu Sơn tỉnh Thanh Hố, từ có biện pháp xây dựng đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS huyện ngày phát triển đồng bộ, có chất lƣợng, góp phần nâng cao chất lƣợng giáo dục địa phƣơng Xin Đ/C cho biết ý kiến đánh giá nội dung dƣới đây( trả lời đánh dấu(x) vào ô tƣơng ứng mà Đ/C thấy phù hợp) I/ Ông (bà) cho biết số nét thân: Tuổi đời ………… ; Giới tính… ….; Dân tộc… Số năm công tác ………… Là Đảng viên: Có □ ; Khơng □ 4.Trình độ chun mơn đào tạo:………………………… Trình độ lý luận trị…………………… .……… Trình độ ngoại ngữ: A□ ;B □ ;C □ 10 Trình độ tin học: A□ ;B □ ;C□ - Biết sử dụng Internet:……………… … □ - Chƣa biết sử dụng máy tính…… ………… □ …………………………………………… II Đồng chí đánh giá phẩm chất lực đội ngũ CBQL theo tiêu chí sau: Tiêu chuẩn Tiêu chí Lập trƣờng tƣ tƣởng trị vững vàng, chấp hành tốt đƣờng lối, sách Đảng, pháp luật Nhà Tiêu chuẩn 1: Phẩm chất nƣớc trị, đạo Có đạo đức, lối sống lành mạnh đức nghề Nhiệt tình, có trách nhiệm với tập thể, công việc nghiệp Thực hành tiết kiệm không tham nhũng, kiên đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí C.đạt Đạt mức I II III Điểm tiêu Điểm tiêu chí chuẩn 127 Dân chủ bình đẳng, cơng khơng quan liêu cửa quyền hách dịch Mối quan hệ với tập thể cán giáo viên, học sinh Có tinh thần phê bình tự phê bình, tinh thần đồn kết nội Có uy tín vói cha mẹ học sinh cộng đồng Có đủ sức khỏe để hồn thành nhiệm vụ Trình độ chun mơn, kỹ sƣ phạm đạt chuẩn, có nghiệp vụ quản lý giáo dục đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ Năng lực quản lý nhà trƣờng , quản lý tài Khả dự báo, lập kế hoạch tổ chức lập kế hoạch Tiêu chuẩn 2: Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sƣ phạm Tổ chức, điều hành công việc hợp lý, hiệu Năng lực kiểm tra đánh giá, tổng kết kinh nghiệm Khả đoán, dám làm, dám chịu, động sáng tạo Khả cập nhật thông tin, sử lý thông tin Khả quy tụ, thu hút lực lƣợng tham gia xây dựng phát triển giáo dục Năng lực làm việc khoa học, biết huy động sức mạnh tập thể Khả ứng dụng công nghệ thông tin quản lý Tổ chức máy nhà trƣờng Xây dựng kế hoạch tổ chức thực nhiệm vụ năm học Quản lý giáo viên, nhân viên học sinh Quản lý hoạt động chuyên môn Phân công công tác, kiểm tra việc thực nhiệm vụ giáo viên, nhân viên Quản lý tổ chức giáo dục học sinh Tiêu chuẩn 3: Mức độ hồn Quản lý hành chính, tài chính, tài sản nhà thành nhiệm vụ trƣờng Thực chế độ sách giáo viên, nhân viên, học sinh Tổ chức thực quy chế dân chủ hoạt động nhà trƣờng Tích cực học tập, bồi dƣỡng tạo điều kiện cho giáo viên, nhân viên học tập, bồi dƣỡng III/ Xin Đ/C đóng góp ý kiến đề xuất khác việc phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS huyện Triệu Sơn tỉnh Thanh Hoá Xin chân thành cảm ơn! ... tác phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS huyên Triệu Sơn tỉnh Thanh Hóa 66 Kết luận chƣơng 70 CHƢƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ Ở CÁC TRƢỜNG THCS HUYỆN TRIỆU... tỉnh Thanh Hóa * Đối tượng nghiên cứu: - Các giải pháp đổi công tác phát triển CBQL trƣờng THCS huyện Triệu Sơn tỉnh Thanh Hóa 4 Giả thuyết khoa học Nếu giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý. .. triển đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS huyện Triệu Sơn tỉnh Thanh Hóa Chương III: Một số giải pháp đổi công tác phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS huyện Triệu Sơn tỉnh Thanh Hóa Kết luận kiến