Một số giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường thcs huyện tĩnh gia, tỉnh thanh hóa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH LÊ HỒNG QUÂN MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN TĨNH GIA, TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC NGHỆ AN - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH LÊ HỒNG QUÂN MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN TĨNH GIA, TỈNH THANH HÓA Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: PGS TS NGÔ SỸ TÙNG NGHỆ AN - 2017 i LỜI CÁM ƠN Phát triển đội ngũ cán quản lý trường trung học sở huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa đề tài mà tâm huyết Trên sở lý luận, vốn kiến thức tích lũy trình học tập nghiên cứu, giảng dạy, hướng dẫn thầy cô giáo, cộng tác giúp đỡ đồng nghiệp Luận văn tốt nghiệp tơi hồn thành Với tình cảm chân thành xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo, nhà khoa học trường Đại học Vinh tận tình giảng dạy giúp đỡ tơi q trình học tập Xin cảm ơn Phịng Giáo dục Đào tạo Tĩnh Gia, cán quản lý trường THCS huyện, quan ban ngành liên quan, bạn bè đồng nghiệp giúp đỡ, động viên tạo điều kiện cho học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Đặc biệt, tơi xin trân trọng bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc PGS.TS Ngô Sỹ Tùng - Người thầy trực tiếp hướng dẫn khoa học tận tình giúp tơi nghiên cứu thực Luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng song chắn Luận văn cịn có thiếu sót Tơi mong nhận góp ý, bổ sung thầy giáo, cô giáo, bạn đồng nghiệp Xin chân thành cảm ơn! Tĩnh Gia, tháng năm 2017 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lê Hồng Quân ii MỤC LỤC Trang LỜI CÁM ƠN .I CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN .VIII DANH MỤC CÁC BẢNG IX MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Khách thể đối tượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Các phương pháp nghiên cứu Đóng góp luận văn Cấu trúc luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 1.1 LỊCH SỬ NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ 1.1.1 Những nghiên cứu nước 1.1.2 Những nghiên cứu nước 1.2 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN 1.2.1 Cán cán quản lý trường trung học sở 1.2.1.1 Cán 1.2.1.2 Cán quản lý trường trung học sở 1.2.2 Đội ngũ đội ngũ cán quản lý trường trung học sở 1.2.2.1 Đội ngũ 1.2.2.2 Đội ngũ cán quản lý trường trung học sở 1.2.3 Phát triển phát triển đội ngũ cán quản lý trường trung học sở 10 1.2.3.1 Phát triển 10 iii 1.2.3.2 Phát triển đội ngũ cán quản lý trường trung học sở 11 1.2.4 Giải pháp giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường trung học sở 12 1.2.4.1 Giải pháp 12 1.2.4.2 Giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường trung học sở 13 1.3 MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ NGƯỜI CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 13 1.3.1 Vị trí, vai trò người cán quản lý trường trung học sở 13 1.3.2 Nội dung công tác quản lý trường trung học sở 14 1.3.3 Phương pháp, hình thức quản lý trường trung học sở 16 1.3.4 Những yêu cầu lực phẩm chất người cán quản lý trường trung học sở 17 1.3.4.1 Những yêu cầu phẩm chất trị, tư tưởng, đạo đức 20 1.3.4.2 Những yêu cầu lực chuyên môn quản lý điều hành 21 1.3.4.3 Những yêu cầu chung chất lượng đội ngũ cán quản lý trường THCS 21 1.4 VẤN ĐỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 22 1.4.1 Sự cần thiết phải phát triển đội ngũ cán quản lý trường trung học sở 22 1.4.2 Mục đích, yêu cầu phát triển đội ngũ cán quản lý trường trung học sở 24 1.4.3 Nội dung, phương pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường trung học sở 25 1.4.3.1 Nội dung phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS 25 iv 1.4.3.2 Phương pháp xây dựng phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS 28 1.5 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 31 1.5.1 Các yếu tố khách quan 31 1.5.1.1 Các yếu tố kinh tế - xã hội 31 1.5.1.2 Các yếu tố văn hóa, khoa học - công nghệ 32 1.5.2 Các yếu tố chủ quan 33 1.5.2.1 Các nhân tố bên GDĐT 33 1.5.2.2 Sự lãnh đạo cấp ủy, quản lý đạo quyền tham mưu quan QLGD địa phương 33 Kết luận chương 33 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN TĨNH GIA, TỈNH THANH HÓA 34 2.1 KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ GIÁO DỤC CỦA HUYỆN TĨNH GIA, TỈNH THANH HÓA 34 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên dân cư 34 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội 35 2.1.2.1 Tình hình kinh tế 35 2.1.2.2 Tình hình văn hố, xã hội 36 2.1.3 Tình hình giáo dục 37 2.1.3.1 Chất lượng giáo dục nói chung 40 2.1.3.2 Chất lượng giáo dục trung học sở 41 2.2 KHÁI QUÁT VỀ ĐIỀU TRA THỰC TRẠNG 45 2.2.1 Mục đích điều tra 45 2.2.2 Nội dung điều tra 45 2.2.3 Đối tượng điều tra 45 v 2.2.4 Phương pháp điều tra 45 2.3 THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN TĨNH GIA, TỈNH THANH HÓA 46 2.3.1 Về số lượng, cấu tổ chức 46 2.3.2 Về trình độ chun mơn nghiệp vụ 47 2.3.3 Về phẩm chất trị, đạo đức, lực quản lý 48 2.3.4 Đánh giá chất lượng đội ngũ cán quản lý trường trung học sở huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa 53 2.4 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƯỜNG THCS HUYỆN TĨNH GIA, TỈNH THANH HĨA 56 2.4.1 Cơng tác quy hoạch đội ngũ cán quản lý trường trung học sở 56 2.4.2 Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý trường trung học sở 57 2.4.3 Đánh giá, tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển đội ngũ cán quản lý trường trung học sở 58 2.4.4 Công tác kiểm tra, đánh giá cán quản lý trường trung học sở 59 2.4.5 Về chế độ, sách đội ngũ cán quản lý trường trung học sở 60 2.4.6 Về việc tăng cường lãnh đạo Đảng việc phát triển đội ngũ cán quản lý trường trung học sở 61 2.5 ĐÁNH GIÁ CHUNG 62 2.5.1 Ưu điểm 62 2.5.2 Hạn chế 62 2.5.3 Nguyên nhân 63 Kết luận chương 65 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN TĨNH GIA, TỈNH THANH HÓA 67 vi 3.1 NGUYÊN TẮC ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 67 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu 67 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 67 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu 67 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 67 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN TĨNH GIA, TỈNH THANH HÓA 67 3.2.1 Nâng cao nhận thức công tác phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa 67 3.2.1.1 Mục tiêu giải pháp 68 3.2.1.2 Nội dung giải pháp 68 3.2.1.3 Cách thức thực giải pháp 69 3.2.2 Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ cán quản lý trường trung học sở đáp ứng yêu cầu phát triển nghiệp Giáo dục Đào tạo huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa 70 3.2.2.1 Mục tiêu giải pháp 70 3.2.2.2 Nội dung giải pháp 71 3.2.2.3 Cách thức thực giải pháp 71 3.2.3 Làm tốt công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển cán quản lý trường trung học sở huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa 72 3.2.3.1 Về tuyển chọn đội ngũ cán quản lý 72 3.2.3.2 Về bổ nhiệm bổ nhiệm lại cán quản lý 74 3.2.3.3 Về miễn nhiệm cán quản lý 76 3.2.3.4 Về luân chuyển cán quản lý 77 3.2.4 Tăng cường công tác bồi dưỡng phẩm chất trị, đạo đức, chun mơn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán quản lý trường trung học sở huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa 79 3.2.4.1 Mục tiêu giải pháp 79 vii 3.2.4.2 Nội dung giải pháp 80 3.2.4.3 Cách thức thực giải pháp 80 3.2.5 Đẩy mạnh công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ cán quản lý trường trung học sở huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa 83 3.2.5.1 Mục tiêu giải pháp 83 3.2.5.2 Nội dung giải pháp 83 3.2.5.3 Cách thức thực giải pháp 84 3.2.6 Đảm bảo điều kiện để phát triển đội ngũ cán quản lý trường trung học sở huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa 86 3.2.6.1 Xây dựng hệ thống thông tin hỗ trợ công tác quản lý 86 3.2.6.2 Thực tốt chế độ, sách cán quản lý 88 3.3 MỐI QUAN HỆ GIỮA CÁC GIẢI PHÁP 90 3.4 THĂM DỊ TÍNH KHẢ THI VÀ SỰ CẦN THIẾT CỦA CÁC GIẢI PHÁP ĐỀ XUẤT 92 3.4.1 Nội dung thăm dò 92 3.4.2 Mục đích thăm dò 92 3.4.3 Đối tượng địa bàn thăm dò 92 3.4.4 Phương pháp thăm dò 92 3.4.5 Kết thăm dò 92 Kết luận chương 94 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 PHỤ LỤC 104 viii CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN BCH : Ban chấp hành CBQL : Cán quản lý CBGV : Cán giáo viên CB, GV, NV : Cán bộ, giáo viên, nhân viên CSVC : Cơ sở vật chất CNH-HĐH : Công nghiệp hoá, đại hoá HĐND : Hội đồng nhân dân HS : Học sinh KT-XH : Kinh tế - xã hội GD&ĐT : Giáo dục Đào tạo NXB : Nhà xuất PGD : Phòng Giáo dục QLGD : Quản lý giáo dục THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông THCN : Trung học chuyên nghiệp TW : Trung ương UBND : Uỷ ban nhân dân ... 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN TĨNH GIA, TỈNH THANH HÓA 67 3.2.1 Nâng cao nhận thức công tác phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS huyện. .. cán quản lý trường trung học sở Giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS hệ thống cách thức tác động nhằm phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS Giải pháp phát triển đội ngũ CBQL... dựng phát triển đội ngũ CBQL trường THCS 1.4.3.2 Phương pháp xây dựng phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS Phương pháp xây dựng phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS dựa phương pháp quản