Quy hoạch đội ngũ giáo viên thể dục thể thao các trường thcs ở thành phố thanh hoá, tỉnh thanh hoá giai đoạn 2010 2015

Kính mong được sự chỉ dẫn, đóng góp ý kiến của các Giáo sư, Tiến sỹ, các thầy giáo, cô giáo, bạn bè đồng nghiệp để kết quả nghiên cứu tiếp theo được hoàn thiện hơn, góp phần dự báo, quy

1

Bộ giáo dục và đào tạo

Tr-ờng đại học vinh

nguyễn hồng l-ơng

quy hoạch đội ngũ giáo viên thể dục thể thao các tr-ờng trung học cơ sở ở thành phố thanh hóa,

Xin chân thành cảm ơn tập thể lớp K16 - Quản lý Giáo dục khoá học

2008 - 2010 đã tạo điều kiện và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập để

có được kết quả ngày hôm nay Cảm ơn gia đình, bạn bè đã ủng hộ về thời gian, vật chất và cổ vũ tôi về tinh thần trong quá trình học tập và thực hiện thành công luận văn này

Trong quá trình nghiên cứu luận văn chắc chắn không tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Kính mong được sự chỉ dẫn, đóng góp ý kiến của các Giáo sư, Tiến sỹ, các thầy giáo, cô giáo, bạn bè đồng nghiệp để kết quả nghiên cứu tiếp theo được hoàn thiện hơn, góp phần dự báo, quy hoạch đạt chuẩn đội ngũ giáo viên thể dục các trường THCS trên địa bàn thành phố Thanh Hoá, tỉnh Thanh Hoá giai đoạn 2010 - 2015 và các năm tiếp theo, góp phần vào việc phát triển giáo dục toàn diện ngày càng tốt hơn

Trân trọng cảm ơn !

Nghệ An, ngày tháng năm 2010

TÁC GIẢ

Nguyễn Hồng Lương

3

BẢNG KÝ HIỆU CÁC CHỮ VIẾT TẮT SỬ DỤNG TRONG LUẬN VĂN

1 GD - ĐT Giáo dục đào tạo

4

MỤC LỤC

Trang MỞ ĐẦU 1 Lý do chọn đề tài ……… 5

2 Mục đích nghiên cứu……… 7

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu……… 7

4 Giả thuyết khoa học……… 7

5 Nhiệm vụ nghiên cứu……… 7

6 Giới hạn, phạm vi nghiên cứu……… 8

7 Các phương pháp nghiên cứu 8

Chương 1 Cơ sở lý luận của đề tài nghiên cứu 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề……… 10

1.2 Một số khái niệm cơ bản……… 15

1.3 Ý nghĩa của công tác quy hoạch đội ngũ giáo viên ……… 16

1.4 Nguyên tắc, nội dung, phương pháp quy hoạch đội ngũ giáo viên 17

1.5 Đặc điểm lao động sư phạm của giáo viên TDTT 20

1.6 Cơ sở pháp lý của việc quy hoạch đội ngũ giáo viên TDTT cấp THCS 25

Chương 2 Thực trạng công tác dự báo, quy hoạch đội ngũ giáo viên thể dục bậc THCS ở thành phố Thanh Hóa 2.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội TP.Thanh Hóa, T.Thanh Hóa hiện nay 28

2.2 Khái quát về hệ thống giáo dục và tình hình đội ngũ giáo viên TDTT hiện nay ở thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa 41

2.3 Thực trạng của công tác dự báo, quy hoạch đội ngũ giáo viên TDTT bậc THCS ở thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa 44 2.4 Đánh giá chung về thực trạng 48

Chương 3 Quy hoạch đội ngũ giáo viên TDTT bậc THCS trên địa bàn thành phố Thanh hóa, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2010-2015 3.1 Những căn cứ có tính định hướng 53

3.2 Dự báo xu hướng phát triển các trường THCS thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa 55 3.3 Quy hoạch các chỉ tiêu, điều kiện, tiêu chuẩn của đội ngũ giáo viên 65

ra những con người đảm bảo đủ tiêu chuẩn, mục tiêu của giáo dục và giáo dưỡng là: Đức, trí, thể, mỹ Ngày nay trong điều kiện kinh tế của đất nước ngày càng phát triển, đi đôi với việc học tập nâng cao kiến thức văn hoá, thì việc rèn luyện, bồi dưỡng nâng cao thể chất cho học sinh, đặc biệt là với các

em học sinh bậc THCS là một yêu cầu bắt buộc nhằm nâng cao thể chất, hoàn thiện sức khoẻ, có thể đảm bảo cho việc hoạt động và học tập các môn văn hoá được tốt hơn và cũng từ đó để phát hiện, tuyển chọn, bồi dưỡng những tài năng thể thao cho địa phương, đơn vị, đất nước, cũng như chuẩn bị hành trang

về sức khoẻ cho các em học sinh bước vào các bậc học cao hơn, với khối lượng kiến thức và đòi hỏi nhiều hơn Từ đó đáp ứng ngày càng cao mục tiêu của nền giáo dục nước nhà là phát triển con người toàn diện có đầy đủ cả trí

và lực, đáp ứng được yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước như Nghị quyết Đại hội X của Đảng ta đã chỉ rõ là phấn đấu đến năm 2020 nước ta cơ bản là nước công nghiệp hiện đại

Từ những lý luận trên và thực tế của công tác giảng dạy môn TDTT ở các trường THCS và những bất cập, nơi thừa, nơi thiếu của đội ngũ giáo viên TDTT ở các trường THCS trên địa bàn thành phố Thanh Hoá, tỉnh Thanh Hoá, chúng tôi nhận thấy: Hiện nay trên địa bàn thành phố Thanh Hoá có 19 trường THCS với số lớp là 278 lớp, có 556 giờ/tuần, trong khi đó có 24 giáo viên TDTT.Theo quy định của Bộ giáo dục & Đào tạo, đối với học sinh

7

THCS mỗi tuần học 2 tiết thể dục, mỗi tiết học là 45 phút thì hiện tại với 24 giáo viên, mỗi giáo viên dạy một tuần 20 tiết thì số tiết đảm bảo được là 480 tiết, còn lại 76 tiết chưa có giáo viên chuyên trách giảng dạy Giải pháp tình thế là mà phải bố trí giáo viên các môn văn hoá khác giảng dạy kiêm nhiệm trên thực tế, có trường có tới 14 lớp = 28 giờ/tuần trong khi đó chỉ có 01 giáo viên TDTT hoặc có trường có 22 lớp nhưng lại có tới 03 giáo viên TDTT Từ

đó dẫn đến chất lượng giảng dạy môn TDTT ở các trường THCS chưa cao, việc học tập môn TDTT trong nhà trường nhiều khi biến thành trò chơi, hiệu quả nâng cao thể chất cho học sinh ít có tác dụng mà làm ảnh hưởng đến các lớp khác học văn hoá khi giáo viên không quản lý được Nguyên nhân của thực

trạng này: Một là, do việc dự báo quy hoạch nhu cầu đội ngũ giáo viên TDTT

nói riêng và của các bộ môn khác nói chung của các nhà trường, địa phương

chưa hợp lý, sát với tình hình thực tế Hai là, do sự nhận thức của các nhà

trường, địa phương, các nhà quản lý xã hội đang còn xem nhẹ việc dạy và học môn TDTT trong nhà trường, đang còn tư tưởng nếu thiếu các môn văn hoá khác thì không được, còn thiếu giáo viên giảng dạy môn TDTT, nhạc hoạ là

chuyện bình thường hoặc không học môn TDTT thì cũng không sao Ba là, do

cơ chế khoán biên chế giáo viên trên đầu lớp học và trên tổng số học sinh, do

đó có trường có từ 3 - 4 giáo viên dạy một môn văn hoá, nhưng chỉ có 01 giáo viên dạy môn TDTT, đặc biệt là với các trường mới được thành lập hoặc mới sát nhập về thành phố Thanh Hoá, tỉnh Thanh Hoá thì tình trạng thiếu giáo viên

TDTT và hệ lụy là học sinh bị cắt giờ học môn thể dục là phổ biến Bốn là, do

việc đào tạo đội ngũ giáo viên TDTT của những năm trước đây cung không đủ cầu và do việc quy định của thành phố Thanh Hoá về việc chuẩn hoá đội ngũ giáo viên nói chung và môn TDTT nói riêng tại các trường THCS trên địa bàn thành phố Thanh Hoá, tỉnh Thanh Hoá là phải tốt nghiệp Đại học sư phạm TDTT mới được tiếp nhận về công tác hoặc được thuyên chuyển về

8

Xuất phát từ tình hình thực tế trên, chúng tôi chọn đề tài: Quy hoạch

đội ngũ giáo viên TDTT các trường THCS thành phố Thanh Hoá, tỉnh Thanh Hoá giai đoạn 2010 - 2015

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở lý luận và thực trạng trường, lớp, số học sinh, nhu cầu giáo viên TDTT các trường THCS trên địa bàn thành phố Thanh Hoá, tỉnh Thanh Hoá để quy hoạch đội ngũ giáo viên TDTT đủ về số lượng, chuẩn về chất lượng và phù hợp với thực tiễn nhằm nâng cao chất lượng toàn diện ở các trường THCS trên địa bàn thành phố Thanh Hoá, tỉnh Thanh Hoá giai đoạn

2010 - 2015

3 Khách thể và ®ối tượng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu

Công tác quy hoạch đội ngũ giáo viên TDTT ở trường THCS

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Quy hoạch đội ngũ giáo viên TDTT ở các trường THCS thành phố Thanh Hoá, tỉnh Thanh Hoá giai đoạn 2010 - 2015

4 Giả thuyết khoa học

Nếu làm tốt công tác dự báo, quy hoạch đội ngũ giáo viên TDTT các trường THCS trên địa bàn thành phố Thanh Hoá, tỉnh Thanh Hoá sẽ nâng cao chất lượng giáo dục thể chất cho học sinh, đảm bảo chất lượng giáo dục toàn diện và cũng qua đó có cơ sở để phát hiện, bồi dưỡng những tài năng thể thao cho địa phương, đơn vị và đất nước

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

5.1 Hệ thống hoá một số vấn đề về lý luận, chủ trương, đường lối của

Đảng và Nhà nước, địa phương Trên cơ sở thực tiễn, hiện trạng của công tác

9

quy hoạch đội ngũ giáo viên nói chung và đội ngũ giáo viên TDTT nói riêng

ở các trường THCS trên địa bàn

5.2 Phân tích, đánh giá thực trạng số trường, lớp và đội ngũ giáo viên

TDTT hiện có ở các trường THCS trên địa bàn thành phố Thanh Hoá, tỉnh Thanh Hoá

5.3 Dự báo nhu cầu đội ngũ giáo viên TDTT ở các trường THCS trên

địa bàn thành phố Thanh Hoá, tỉnh Thanh Hoá giai đoạn 2010 - 2015

6 Giới hạn và phạm vi nghiên cứu

Trong khuôn khổ đề tài này tác giả chỉ tập trung vào việc dự báo, quy hoạch đội ngũ giáo viên TDTT các trường THCS trên địa bàn thành phố Thanh Hoá, tỉnh Thanh Hoá giai đoạn 2010 - 2015

7 Các phương pháp nghiên cứu

Để hoàn thành nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài, tác giả sử dụng các nhóm phương pháp sau:

7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận

Nghiên cứu các văn kiện, Nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các Chỉ thị, quyết định, quy định của Uỷ ban nhân dân tỉnh Thanh Hoá

và Bộ giáo dục và đào tạo, các Nghị quyết, đề án, chương trình quy hoạch và phát triển sự nghiệp giáo dục đào tạo của thành phố Thanh Hoá, tỉnh Thanh Hoá giai đoạn 2010 - 2020

7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

7.2.1 Phương pháp điều tra: Điều tra các tiêu chí, quy định của ngành

giáo dục và đào tạo liên quan đến đề tài nghiên cứu

7.2.2 Phương pháp phân tích, đánh giá sản phẩm hoạt động: Khảo sát

thực trạng tình hình đội ngũ giáo viên TDTT, số trường, lớp hiện có cùng với

10

việc dự báo nhu cầu phát triển mạng lưới trường, lớp của ngành giáo dục thành phố Thanh Hoá trong những năm tới

7.2.3 Phương pháp phỏng vấn: Lấy ý kiến chuyên gia, lãnh đạo các

cấp, ngành, cán bộ quản lý các trường và đội ngũ giáo viên

7.2.4 Phương pháp tổng kết kinh nghiệm: Tổng kết rút kinh nghiệm của

ngành giáo dục thành phố Thanh Hoá

7.2.5 Phương pháp chuyên gia: Tham khảo ý kiến các chuyên gia đầu

ngành về kết quả quy hoạch dự báo nhu cầu đội ngũ giáo viên TDTT ở bậc THCS, THPT

7.3 Phương pháp toán học

Sử dụng toán thống kê để tổng hợp kết quả điều tra và xử lý số liệu thu được

8 Cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và phụ lục luận văn gồm 3 chương

Chương 1 Cơ sở lý luận của đề tài nghiên cứu

Chương 2 Thực trạng công tác quy hoạch đội ngũ giáo viên TDTT cấp THCS ở thành phố Thanh Hoá, tỉnh Thanh Hoá

Chương 3 Quy hoạch đội ngũ giáo viên TDTT cấp THCS trên ở thành phố Thanh Hoá giai đoạn 2010 - 2015

đó cũng là tiền thân của phong trào Olympic hiện đại ngày nay Đối với Việt Nam chúng ta, một dân tộc đã phải trải qua 1.000 năm Bắc thuộc và hơn 80 năm đô hộ của thực dân Pháp Nhận thấy rõ vai trò, tác dụng và tính cần thiết của TDTT đối với sự nghiệp cách mạng và công cuộc xây dựng nước nhà, nên ngay từ những ngày đầu khi đất nước mới giành được độc lập, chính quyền cách mạng còn non trẻ, gặp muôn vàn khó khăn, thủ thách, thù trong giặc ngoài, nền kinh tế chưa có gì, chính quyền cách mạng đang đứng trước ngàn cân treo sợi tóc, song Bác Hồ muôn vàn kính yêu của chúng ta dù bận trăm công ngàn việc, nhưng Người đã tiên đoán và nhận thức được tầm quan trọng của công tác TDTT không chỉ có trước mắt mà cả về lâu dài Do đó ngày 27/3/1946 Người đã ra lời kêu gọi toàn dân tham gia tập luyện thể dục Người viết: …"Giữ gìn dân chủ, xây dựng nước nhà, gây đời sống mới, việc

gì cũng có sức khoẻ mới thành công …" "… Mỗi một người dân yếu ớt tức là làm cho cả nước yếu ớt một phần, mỗi một người dân mạnh khoẻ làm cho cả nước mạnh khoẻ một phần…" "… Dân cường thì nước thịnh, tôi mong đồng

bào ta ai cũng cố gắng tập thể dục" bằng hành động của mình Người đã "Tự

tôi ngày nào cũng tập" và cũng từ đó để khẳng định vai trò, tác dụng quan

trọng của công tác TDTT, trong công cuộc cách mạng xây dựng và bảo vệ Tổ

12

quốc, bảo vệ thành quả cách mạng XHCN ở nước ta Ngày 27/3/1946 Bác Hồ

đã ký sắc lệnh thành lập Nha Thanh Niên và thể thao là một trong những lĩnh vực sớm được thành lập của nước nhà Sinh thời Bác Hồ thường xuyên quan tâm đến sự nghiệp phát triển TDTT vì sức khoẻ nhân dân, Bác cho rằng việc

gì cũng cần có sức khoẻ mới thành công Người thường xuyên động viên phát triển phong trào thể dục bởi đây là một công việc ít tốn kém nhưng hiệu quả lại rất cao mà ai ai cũng có thể làm được từ già, trẻ, gái, trai đến lực lượng vũ trang, học sinh, sinh viên vv… và cũng từ đó Người đặc biệt quan tâm đến việc bồi bổ sức khoẻ cho thế hệ trẻ, một phần là nâng cao sức khoẻ, cải tạo nòi giống và cũng từ đó để phát hiện tuyển chọn những tài năng thể thao cho nước nhà góp phần đưa nước ta sánh vai cùng với bè bạn năm châu

Ngày nay khi đất nước ta đang bước vào thời kỳ mới - thời kỳ đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước, để thực hiện mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh" do Đại hội Đảng lần thứ VIII đề ra thì vai trò con người chiếm vị trí cực kỳ quan trọng: Con người vừa là mục tiêu, vừa là động lực của sự nghiệp đổi mới, vì vậy đòi hỏi phải "lấy việc phát huy nguồn lực con người làm yếu tố cơ bản cho sự phát triển nhanh và bền vững" của đất nước Như vậy khi nói đến con người

là nói đến sự cần thiết phải phát triển họ cả đức, trí, thể, mỹ và TDTT là một mặt không thể thiếu được trong sự phát triển hợp lý nguồn nhân lực, đặc biệt

là trong việc bồi bổ nâng cao sức khoẻ và thể lực, bởi vì "sự cường tráng về thể chất là nhu cầu của bản thân con người, đồng thời là vốn quý để tái tạo ra tài sản trí tuệ và vật chất cho xã hội"

Hiện thực hóa nguyện vọng của Người, ngày 29/01/1991 Hội đồng Bộ trưởng nay là Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số 25/CP lấy ngày 27/3 hàng năm là ngày Thể thao Việt Nam Cũng như trong những năm qua Đảng

và Nhà nước ta đã ra nhiều Chỉ thị, Nghị quyết, Quyết định về công tác TDTT, phát triển sự nghiệp TDTT trong giai đoạn mới như:

13

- Chỉ thị 36 TT/TW ngày 24/3/1994 của Ban chấp hành Trung ương Đảng về công tác thể dục thể thao trong giai đoạn mới; Thông tư số 03 - TT/TW ngày 2/4/1998 của Ban chấp hành Trung ương Đảng về việc tăng cường lãnh đạo công tác TDTT; Chỉ thị 133/TTg ngày 7/5/1995 của Thủ tướng Chính phủ về việc xây dựng, quy hoạch, phát triển ngành TDTT; Chỉ thị 274/TTg ngày 27/4/1996 của Thủ tướng Chính phủ về việc quy hoạch và sử dụng đất đai phục vụ sự nghiệp phát triển TDTT

Trong Nghị quyết Đại hội đại biểu X của Đảng cộng sản Việt Nam đã chỉ rõ: "Xây dựng chiến lược quốc gia về nâng cao sức khoẻ, tầm vóc con người Việt Nam, tăng tuổi thọ và cải thiện nòi giống Tăng cường thể lực cho Thanh Thiếu niên" phát triển mạnh mẽ TDTT, kết hợp tốt thể thao phong trào

và thể thao thành tích cao, dân tộc và hiện đại Có chính sách và cơ chế phù hợp, phát hiện, bồi dưỡng và phát triển tài năng đưa thể thao nước ta đạt vị trí cao của khu vực, từng bước tiếp cận châu lục và thế giới ở những môn Việt Nam có thế mạnh "Đẩy mạnh các hoạt động TDTT cả về quy mô lẫn chất lượng Khuyến khích và tạo điều kiện để toàn xã hội tham gia hoạt động và phát triển sự nghiệp TDTT"

Phát triển mạnh mẽ thể thao quần chúng, thể thao nghiệp dư, trước hết

là trong Thanh Thiếu niên Làm tốt công tác GDTC trong trường học

Trong Luật thể dục thể thao đã được Quốc hội khoá XI, kỳ họp thứ 10 thông qua tại mục 2 chương II Giáo dục thể chất và thể thao trong nhà trường

Trong những năm qua và trong suốt thời kỳ cách mạng, Đảng và Nhà nước ta rất coi trọng công tác giáo dục đào tạo, trong đó GDTC và coi đó là trách nhiệm của toàn xã hội Xã hội phải có trách nhiệm chăm lo, bồi dưỡng nâng cao sức khoẻ cho người dân, đặc biệt là lứa tuổi Thanh niên, Thiếu niên Trong các kỳ Đại hội Đảng toàn quốc, việc xác định phát triển phong trào TDTT để nâng cao sức khoẻ, cải tạo nòi giống cho thế hệ trẻ, những chủ nhân tương lai của đất nước là đặc biệt quan trọng nhằm đáp ứng yêu cầu của sự

sự nghiệp giáo dục - đào tạo nước nhà, tỉnh nhà nói chung và công tác GDTC

ở các trường học, bậc học nói riêng Song các Chỉ thị, Nghị quyết, quyết định

đó mới là mang tính chất chung chung, chưa đi sâu vào cụ thể của từng lĩnh vực, từng ngành học, môn học Đặc biệt là đối với địa phương, đơn vị như thành phố Thanh Hoá thì mới làm được công tác dự báo, quy hoạch chung cho mạng lưới trường, lớp, quy mô học sinh, nhu cầu đội ngũ giáo viên nói chung mà chưa có một đề án, chương trình nào quy hoạch cho cụ thể từng loại hình giáo viên của từng bậc học, cấp học, bộ môn cụ thể, trong đó có bộ môn thể dục ở các trường học, cấp học, cũng như việc làm quy hoạch, đề án, chương trình mới mang tính chất chung chung còn sơ sài chưa đi sâu nghiên cứu mức độ cụ thể của từng loại hình, đặc điểm tình hình của địa phương, nhu cầu tập luyện của học sinh, tính tất yếu phải có trong việc học tập phát triển con người toàn diện trong dạy và học ở các trường Đặc biệt là với việc quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên TDTT ở các trường THCS trên địa bàn, thì đối với Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố và các ngành giáo dục - đào tạo từ tỉnh đến thành phố Thanh Hoá từ trước đến nay chưa cấp nào, ngành nào làm

Do đó dẫn đến việc đội ngũ giáo viên TDTT trong toàn tỉnh nói chung có nơi thừa, nơi thiếu, chất lượng chưa đồng đều, có nơi mới chuẩn hoá về trình độ được 50% số giáo viên, cũng như về số lượng giáo viên và việc phân bổ giáo viên cho các cấp học còn nhiều bất cập như: có những huyện hiện nay toàn bộ bậc học Tiểu học và THCS mỗi trường đều có ít nhất là 01 giáo viên TDTT chuyên trách như huyện Đông Sơn, Quảng Xương, Hoằng Hoá vv… Trong khi đó ngay trung tâm thành phố Thanh Hoá bậc học Tiểu học mới có một vài

15

trường có giáo viên thể dục chuyên trách nhưng lại là giáo viên hợp đồng do các nhà trường này cân đối được kinh phí để trả lương, còn lại đa số các trường đều cử giáo viên văn hoá hoặc giáo viên phụ trách đoàn đội dạy kiêm nhiệm, do đó chất lượng giảng dạy chưa cao, Hoặc như việc chuẩn hoá giáo viên Hiện tại toàn tỉnh có 630 trường THCS thì mới có 440 trường là có giáo viên TDTT chủ yếu là ở các trường đồng bằng và trung du còn các trường miền núi tỷ lệ giáo viên TDTT còn rất thấp Trong số đó mới có khoảng 55% giáo viên có trình độ đại học và cao đẳng, số còn lại là trung cấp TDTT Nguyên nhân của tình trạng này cho thấy do số giáo viên này tuổi đã cao, dù ngành giáo dục đào tạo tỉnh và các huyện, thị đã thường xuyên động viên, khuyến khích cho đi học, bồi dưỡng thêm nghiệp vụ, song một phần do tuổi

đã cao từ 50 tuổi trở lên chiếm khoảng 80% do đó ngại đi học cũng như do tâm lý luôn quan niệm rằng mình đã lớn tuổi và dạy TDTT không cần phải học cao, nếu có học cao cũng không dạy thêm được và lương cũng không tăng là bao Trong khi đó phải bỏ thời gian từ 2 - 3 năm đi học tốn kém về kinh phí và thời gian Từ những nguyên nhân, thực trạng trên kết hợp với việc

từ trước đến nay các nhà quản lý của các cấp, các ngành, các bậc học chưa thực sự quan tâm đến việc dự báo, quy hoạch đội ngũ giáo viên TDTT Từ đó

đã và đang tạo ra một lỗ hổng rất lớn trong việc giáo dục toàn diện, đặc biệt là yêu cầu nâng cao thể chất cho học sinh ở các bậc học trong toàn tỉnh nói chung và thành phố Thanh Hoá nói riêng Đặc biệt là đối với thành phố Thanh Hoá là trung tâm chính trị - văn hoá - kinh tế - xã hội của tỉnh, là địa phương

có đầy đủ cơ sở vật chất, điều kiện hoạt động hơn các huyện và là đơn vị dẫn đầu trong toàn tỉnh về công tác giáo dục, đào tạo, là địa phương thường xuyên cung cấp nhiều tài năng cho tỉnh, thì công tác giáo dục toàn diện phải được đưa lên hàng đầu

Xuất phát từ thực tế của việc thiếu và chưa có một đề án, chương trình, quy hoạch chi tiết cho đội ngũ giáo viên TDTT nói chung và giáo viên TDTT bậc THCS nói riêng nào, do đó trong luận văn chúng tôi mạnh dạn xây dựng

16

đề tài này nhằm góp một phần nhỏ bé giúp các nhà quản lý, các cấp, các ngành, các địa phương, đơn vị hoạch định, sắp xếp, bố trí đảm bảo đủ đội ngũ giáo viên, chuẩn về trình độ để chất lượng giáo dục toàn diện trên địa bàn thành phố Thanh Hoá, tỉnh Thanh Hoá ngày càng được nâng lên

1.2 Một số khái niệm cơ bản

1.2.1 Quy hoạch

Là sự bố trí sắp xếp toàn bộ các vấn đề theo một trình tự hợp lý, trong từng thời gian, làm cơ sở cho việc xây dựng kế hoạch dài hạn Trong Từ điển Bách khoa toàn thư Việt Nam thì khái niệm quy hoạch được hiểu là: Sự phân

bố và sắp xếp các hoạt động, các yếu tố sản xuất, dịch vụ và đời sống trên một địa bàn lãnh thổ (quốc gia, vùng, tỉnh, huyện) cho một thời kỳ trung hạn, dài hạn (có chia giai đoạn) để cụ thể hoá chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của một đơn vị để lập kế hoạch phát triển

1.2.2 Dự báo

Dự báo là dự kiến, tiên đoán về những sự kiện, hiện tượng, trạng thái

có thể hay nhất định xảy ra trong thực tại và tương lai

Hay: dự báo là sự nghiên cứu những triển vọng của một hiện tượng nào

đó chủ yếu là những đánh giá số lượng và chỉ ra khoảng thời gian mà trong đó hiện tượng có thể diễn ra bị biến đổi

Như vậy, dự báo là sự tiên đoán có căn cứ khoa học, mang tính xác xuất về mức độ, nội dung, các mối quan hệ, trạng thái, xu hướng phát triển của đối tượng nghiên cứu hoặc về cách thức và thời gian đạt được các mục tiêu nhất định đã đề ra trong tương lai

1.2.3 Quy hoạch đội ngũ giáo viên

Trên cơ sở lý luận chung về quy hoạch và quy hoạch phát triển ngành giáo dục và đào tạo, ta thấy quy hoạch đội ngũ giáo viên TDTT bậc THCS là

17

bản luận chứng kế hoạch về quan điểm, mục tiêu, phương hướng, những giải pháp phát triển và phân bố hệ thống đội ngũ giáo viên sao cho hợp lý, hiệu quả Trong đó đặc biệt chỉ rõ các yêu cầu và đủ lực lượng giáo viên chuẩn về trình độ để phân bố cho hệ thống trường, lớp theo các bước thời gian, đặc điểm, yêu cầu nhằm hướng tới việc phát triển chất lượng giáo dục toàn diện cho học sinh các bậc học nói chung và bậc học THCS nói riêng

1.3 Ý nghĩa của công tác quy hoạch đội ngũ giáo viên

Trong trường học, người trực tiếp thực hiện quan điểm giáo dục của Đảng, Nhà nước người quyết định "phương hướng của việc giảng dạy", "lực lượng cốt cán trong sự nghiệp giáo dục, văn hoá" là người thầy Trình độ tư tưởng, phẩm chất đạo đức, trình độ học vấn và sự phát triển tư duy độc lập, sáng tạo của học sinh không chỉ phụ thuộc vào nhân cách học sinh, mà còn phụ thuộc vào người thầy giáo, vào phẩm chất chính trị, trình độ chuyên môn

và khả năng tay nghề của "nhân vật chủ đạo" trong nhà trường là người thầy

Vì vậy, chất lượng giáo dục phụ thuộc phần lớn vào đội ngũ người thầy giáo, vào nhân cách của ông ta Trên đà phát triển của giáo dục dù có sự xuất hiện các phương tiện kỹ thuật dạy học tinh xảo, hiện đại đến đâu chăng nữa (như máy dạy học), cũng hoàn toàn không thể thay thế được vai trò người thầy giáo Nhấn mạnh về ý nghĩa này, nhà Giáo dục học K.D Usinxki đã vạch ra rằng:

"Trong việc giáo dục, tất cả phải dựa vào nhân cách người giáo dục, bởi vì sức mạnh của giáo dục chỉ bắt nguồn từ nhân cách của con người mà có Không một điều lệ, chương trình, không một cơ quan giáo dục nào dù có được tạo ra một cách khôn khéo như thế nào cũng không thể thay thế được nhân cách của con người trong sự nghiệp giáo dục Không một sách giáo khoa, một lời khuyên răn nào, một hình phạt, một khen thưởng nào có thể thay thế ảnh hưởng cá nhân người thầy giáo đối với học sinh (K.D Usinxki Toàn tập Tập

II, Nxb Viện KHGD Nước CHLB Nga, 1948, tr.63)

18

Từ đó ta thấy việc quy hoạch đội ngũ giáo viên nói chung và đội ngũ giáo viên TDTT bậc học THCS nói riêng là nhằm xây dựng cơ sở khoa học cho việc hoạch định các chủ trương, kế hoạch, chương trình phát triển giáo dục toàn diện của ngành học, cấp học, bậc học và từng trường, lớp nhằm phục

vụ cho các trường học, bậc học có đủ điều kiện và yếu tố con người đảm bảo đúng, đủ, chuẩn giáo viên TDTT để bố trí xây dựng kế hoạch, chương trình giảng dạy học tập năm học và các năm tiếp theo đúng với quy định của Bộ giáo dục đào tạo nhằm đáp ứng yêu cầu dạy và học đảm bảo chất lượng giáo dục toàn diện và nâng cao thể chất cho học sinh nói chung và học sinh bậc THCS nói riêng

1.4 Nguyên tắc, nội dung, phương pháp quy hoạch đội ngũ giáo viên

1.4.1 Nguyên tắc của quy hoạch đội ngũ giáo viên

Được dựa trên nguyên tắc kết hợp với chiến lược và quy hoạch phát triển chung về kinh tế - xã hội của địa phương và quy hoạch của ngành giáo dục tỉnh Thanh Hoá và thành phố Thanh Hoá

Được phối hợp với quy mô, cơ cấu dân số của địa phương, đơn vị và kết hợp giữa trước mắt và lâu dài có tính toán đến từng bước đi cụ thể, xác định được những vấn đề thiếu, bức xúc, trọng điểm để làm thí điểm và có thứ tự ưu tiên cho từng giai đoạn, thời kỳ trước mắt và lâu dài

Qua đó: Nguyên tắc dự báo quy hoạch đội ngũ giáo viên TDTT ở thành phố Thanh Hoá cũng cần quan tâm đến mối quan hệ giữa các ngành, các cấp, các địa phương và đặc thù của đơn vị để tìm ra tính đặc thù của đội ngũ giáo viên nói chung và giáo viên TDTT nói riêng, đối với yêu cầu dạy và học TDTT trong các trường, bậc học

19

1.4.2 Cơ sở quy hoạch đội ngũ giáo viên

Dựa trên tổng kết quá trình phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Thanh Hoá 2005 - 2010 và dự báo quy hoạch giai đoạn 2010 - 2015 địnhhướng đến 2020

Dựa trên báo cáo chính trị của Đại hội Đảng bộ thành phố Thanh Hoá trong các nhiệm kỳ

Dựa trên tổng kết công tác giáo dục - đào tạo của ngành giáo dục và đào tạo tỉnh Thanh Hoá 2005 - 2010 và tổng kết của ngành giáo dục thành phố Thanh Hoá 2005 - 2010

Dựa trên quy hoạch giáo dục đào tạo thành phố Thanh Hoá giai đoạn

Xác định các quan điểm, mục tiêu phát triển của giáo dục thành phố Thanh Hoá

Xây dựng các phương án tuyển dụng, tiếp nhận một cách khoa học, chính xác, có tính đến phân chia thời gian, các bước thực hiện sao cho hiệu quả của từng thời kỳ phù hợp với thực tế của từng địa phương, đơn vị của từng năm học và trong suốt cả thời kỳ 5 năm từ 2010 - 2015

1.4.3 Nội dung của quy hoạch đội ngũ giáo viên TDTT bậc học THCS

Quy hoạch mạng lưới trường, lớp, số lượng học sinh, nhu cầu học tập của học sinh các bậc học, cấp học

20

Quy hoạch đội ngũ giáo viên các cấp, bậc học nói chung và đội ngũ giáo viên TDTT bậc học THCS trên địa bàn nói riêng cho từng năm và các năm tiếp theo

Quy hoạch hệ thống cơ sở vật chất, trang thiết bị dụng cụ tập luyện cho các trường học, cấp học trên địa bàn

Bố trí hợp lý giờ học văn hoá và giờ học TDTT cho từng buổi học, tuần học

Sắp xếp, bố trí, hợp lý đội ngũ giáo viên cho từng môn học, bậc học sao cho hợp lý tránh trường hợp nơi thừa, nơi thiếu để đảm bảo chất lượng giảng dạy

Quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, giáo viên chuẩn về trình

độ để đáp ứng yêu cầu giảng dạy, đào tạo phát triển con người toàn diện

1.4.4 Phương pháp quy hoạch đội ngũ giáo viên TDTT bậc học THCS

Trên cơ sở phân tích, đánh giá các yếu tố chủ quan, khách quan, các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước, các Chỉ thị, Nghị quyết của tỉnh và thành phố Thanh Hoá, các yếu tố tăng dân số cơ học và tự nhiên trong quá trình phát triển đô thị hoá trong thời gian trước mắt và lâu dài, chúng tôi áp dụng các phương pháp sau để quy hoạch đội ngũ giáo viên TDTT

- Phương pháp phân tích, đánh giá quy mô số trường, lớp, số học sinh hiện tại

- Phương pháp thống kê dân số hàng năm và trong suốt 5 năm từ 2010 -

2015

- Tổng hợp số giáo viên TDTT hiện có và dự báo nhu cầu số giáo viên cần trong các năm tiếp theo

21

- Các yêu cầu, tiêu chí, điều kiện chuẩn hoá giáo viên theo quy định của

Bộ giáo dục đào tạo

1.5 Đặc điểm lao động sư phạm của giáo viên TDTT

Để tìm thấy đặc trưng của một loại hoạt động nghề nghiệp nào, ta có thể dựa vào các mặt, như đối tượng của hoạt động, công cụ của hoạt động, tính chất của hoạt động… Dựa trên cơ sở đó, ta có thể nêu lên đặc điểm lao động cơ bản của người thầy giáo như sau:

* Nghề mà đối tượng quan hệ trực tiếp là con người

- Như ta đã rõ, nghề nào cũng có đối tượng quan hệ trực tiếp của mình

Có nhà khoa học đã dựa vào tiêu chuẩn này để chia thành bốn loại sau đây:

+ Nghề quan hệ với kỹ thuật: như thợ lắp máy, sửa chữa máy, gia công bằng máy…

+ Nghề quan hệ với tín hiệu: như thợ sắp chữ, sửa bản in, đánh máy, mật mã…

+ Nghề quan hệ với động vật và thiên nhiên: như nghề chăn nuôi, thú y, địa chất, khí tượng…

+ Nghề quan hệ trực tiếp với con người: như người cán bộ quản lý, cán

bộ tuyên huấn, chị bán hàng, cô hướng dẫn viên du lịch, thầy thuốc và thầy cô giáo…

- Vì đối tượng quan hệ trực tiếp với con người, nên đòi hỏi người hoạt động trong nghề đó phải có những yêu cầu nhất định trong quan hệ giữa con người và con người, chẳng hạn: sự tôn trọng, lòng tin, tình thương, sự đối xử công bằng, thái độ ân cần, lịch sự, tế nhị… là những nét tính cách không thể thiếu được của loại hình nghề nghiệp này

- Cũng là đối tượng quan hệ trực tiếp là con người nhưng con người với

tư cách là đối tượng của thầy cô giáo cũng không hoàn toàn giống với con người trong quan hệ với thầy thuốc, chị bán hàng hay cô hướng dẫn viên du lịch Đó là con người đang trong thời kỳ chuẩn bị, đang ở buổi bình minh của

vĩ nhân đi nữa cũng không thể thay thế được chức năng của người thầy giáo Xuất phát từ đặc điểm này, cho nên có nhiều ý kiến cho rằng nghề dạy học là nghề có ý nghĩa chính trị, kinh tế to lớn và từ đó ta càng hiểu thêm lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh "Bồi dưỡng thế hệ cách mạng cho đời sau là một việc rất quan trọng và rất cần thiết" mà Người đã dặn lại trong di chúc của mình

* Nghề mà công cụ chủ yếu là nhân cách của chính mình

- Nghề nào cũng bằng công cụ để gia công vào vật liệu tạo ra sản phẩm Công cụ càng tốt, càng hiện đại thì kết quả gia công càng cao Công cụ đó có thể ở trong hay ở ngoài lao động

- Trong dạy học và giáo dục, thầy giáo dùng nhân cách của chính mình để tác động vào học sinh Đó là phẩm chất chính trị, là sự giác ngộ về

lý tưởng đào tạo thế hệ trẻ, là lòng yêu nghề mến trẻ, là trình độ học vấn, là

sự thành thạo về nghề nghiệp, là lối sống, cách xử sự và kỹ năng giao tiếp của người thầy giáo… Đó là lý do mà K.D Uxinki đã khẳng định: "Dùng nhân cách để giáo dục nhân cách"

- Hơn nữa nghề đào tạo con người lại là nghề lao động nghiêm túc, không được phép tạo ra thứ phẩm, chứ nói gì là phế phẩm như ở một số nghề khác Có người đã từng nói: làm hỏng một đồ vàng ta có thể nấu lại, một viên ngọc quý ta có thể bỏ đi, làm hỏng một con người là một tội lớn, một lỗi lầm không thể chuộc lại được Vàng, ngọc, kim cương đều quý nhưng không thể

so sánh chúng với tâm hồn, nhân cách một con người, một trẻ thơ

23

- Vì công cụ chủ yếu của lao động người thầy giáo là bản thân ông thầy, là nhân cách của chính mình, cho nên nghề thầy giáo đòi hỏi những yêu cầu về phẩm chất và năng lực rất cao Nhưng làm sao có thể có được điều đó? Một giáo viên đã trả lời câu hỏi: "Thế nào là một giáo viên tốt?"- Theo tôi để trở thành một giáo viên tốt trước hết cần phải có một cuộc sống chân chính, vẹn toàn nhưng đồng thời phải có ý thức và kỹ năng tự hoàn thiện mình Tâm hồn của nhà giáo phải được bồi bổ rất nhiều để sau này có khả năng truyền lại gấp bội cho thế hệ trẻ Người giáo viên, một mặt là cống hiến, mặt khác họ như một thứ bọt biển, thấm hút vào mọi tinh hoa của dân tộc và của thời đại, của cuộc sống và của khoa học và rồi lại cống hiến những tinh hoa này cho trẻ

* Nghề tái sản xuất mở rộng sức lao động xã hội

- Để tồn tại và phát triển, xã hội loài người phải sản xuất và tái sản xuất của cải vật chất và của cải tinh thần Để tạo ra mọi của cải vật chất và tinh thần cấn đến sức lao động Sức lao động chính là toàn bộ sức mạnh vật chất hay tinh thần ở trong con người, trong nhân cách sinh động của cá nhân cần phải có để sản xuất ra sản phẩm vật chất hay tinh thần có ích cho xã hội Cho nên chức năng của giáo dục chính là bồi dưỡng và phát huy sức mạnh đó ở con người và thầy giáo là lực lượng chủ yếu tạo ra sức lao động xã hội đó

- Những sức mạnh tinh thần đó là truyền thống yêu nước, bất khuất, kiên cường, là tình thương đồng bào, đồng loại, là đức tính cần cù, sáng tạo,

là tri thức và năng lực để làm chủ thiên nhiên, xã hội và bản thân, là lòng yêu lao động, lao động có tổ chức, có kỹ thuật và năng suất cao

- Giáo dục tạo ra sức mạnh đó không phải ở dạng giản đơn, cũng không phải "một vốn bốn lãi", mà có lúc tạo ra những hiệu quả không lường Có lẽ đây chính là lý do mà người ta cho rằng đầu tư cho giáo dục là loại đầu tư có lãi nhất, sáng suốt nhất Để làm rõ cho ý kiến này ta hãy tiếp xúc với một số dẫn chứng Trong một cuộc hội thảo nọ, khi bàn về sự giàu có của một đất nước, có nhiều ý kiến nêu ra những căn cứ khác nhau Có người cho rằng: dựa vào tài nguyên như dầu mỏ, kim cương, vàng… có ý kiến khác lại cho rằng:

24

dựa vào thu nhập bình quân tính theo đầu người Có ý kiến khác lại cho rằng: lấy số lượng chuyên gia làm căn cứ Nhưng trong số những ý kiến nêu ra thì ý kiến cho rằng: dựa vào trình độ dân trí của người lao động là có căn cứ nhất

Họ lập luận rằng chúng ta đang sống trong thời đại của cách mạng khoa học

kỹ thuật lần thứ hai Do đặc điểm của cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật này

mà ngày càng dẫn đến sự thay đổi vị trí của người lao động sản xuất Nếu như trước đây người lao động dùng năng lượng cơ bắp để gia công tạo ra vật phẩm cho xã hội thì ngày nay vị trí đó được thay thế dần bằng máy móc và như vậy người lao động từ vị trí là người gia công, nay ở vị trí người chỉ huy gia công Công việc chính của họ là dùng "năng lượng thần kinh" để "bấm nút", để lập chương trình cho máy móc gia công tạo ra sản phẩm cho xã hội Nói cách khác họ lao động chủ yếu bằng sức mạnh tinh thần, sức mạnh trí tuệ Không chối cãi gì, nhà trường, thầy giáo là nơi, là người tạo ra sức mạnh đó theo phương thức tái sản xuất mở rộng

* Nghề đòi hỏi tính khoa học, tính nghệ thuật và tính sáng tạo cao

- Ai có ở trong nghề thầy giáo, ai có làm việc đầy đủ tinh thần trách nhiệm, với lương tâm nghề nghiệp cao thượng thì mới cảm thấy lao động sư phạm là một loại lao động không đóng khung trong một giờ giảng, trong khuôn khổ nhà trường Dạy học sinh biết giải một bài toán, đặt một câu đúng ngữ pháp, làm một thí nghiệm… không phải khó nhưng dạy sao cho nó biết con đường đi đến chân lý, nắm được phương pháp, phát triển trí tuệ…mới là công việc đích thực của ông giáo Dieteweg, một nhà sư phạm học người Đức, đã nhấn mạnh: "Người thầy giáo tồi là người thầy giáo mang chân lý đến sẵn, còn người thầy giáo giỏi là người biết dạy học sinh đi tìm chân lý" Thực hiện được công việc dạy học theo tinh thần đó, rõ ràng đòi hỏi người thầy giáo phải dựa trên những nền tảng khoa học giáo dục và có những kỹ năng sử dụng chúng vào từng tình huống sư phạm cụ thể, thích ứng với từng

cá nhân sinh động

Quan niệm công việc của nhà giáo như vậy và yêu cầu người thầy giáo thực hiện chức năng xã hội của mình theo yêu cầu đó thì công việc của họ đòi

cơ bản gắn liền với đời sống thường nhật như: đi, chạy, nhảy, leo trèo, bò, thăng bằng để nâng cao các tố chất con người như: nhanh, mạnh, bền, khéo léo và mềm dẻo, đồng thời qua GDTC làm tăng khả năng thích ứng với cuộc sống sôi động của thời kỳ công nghiệp hoá, giúp các em giảm bớt sự căng thẳng của cơ thể, vượt qua những khó khăn, thử thách do cuộc sống đưa lại

Do đó đối với giáo viên TDTT không những chỉ giỏi chuyên môn mà phải am hiểu cả về tâm sinh lý của các em học sinh, phải vừa là người thầy vừa là người mẹ thì việc giảng dạy mới mang lại hiệu quả cao

* Về chuyên môn: Hoạt động giảng dạy của giáo viên TDTT là tiêu hao năng lượng nhiều hơn các giáo viên văn hoá khác, giáo viên vừa phải quản lý lớp vừa phải thi phạm động tác, tính trật tự của buổi lên lớp cũng khó hơn, việc quản lý để tránh rủi ro, chấn thương khi thực hiện giờ lên lớp cũng khắt khe hơn bởi khi lên lớp ở một không gian rộng, nhiều sự tác động từ bên ngoài làm ảnh hưởng đến sự tiếp thu của học sinh, việc trang bị cơ sở vật chất, trang phục học tập cũng là yếu tố ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng giảng dạy

* Về tính chất công việc: So với giờ học các môn văn hoá giờ học môn TDTT ở các trường THCS như hiện tại là ngắn có 45 phút Trong khi đó số lượng học sinh lại đông thường từ 45 - 50 học sinh/lớp Mặt khác, giờ học môn thể dục lại ở môi trường ngoài trời (giờ thực hành) giáo viên phải xếp hàng tập trung phổ biến giáo án, yêu cầu, nhiệm vụ môn học, còn học sinh lại phải khởi động trước khi vào học giáo án chính thức (đây là yêu cầu bắt buộc

26

đối với việc học tập và tập luyện thể thao) Hơn nữa điều kiện sân bãi lại ít, mỗi giờ học chỉ một môn và lại còn ôn lại bài cũ, do đó việc tập luyện của học sinh, nếu giáo viên không có phương pháp giảng dạy hợp lý, có sức khoẻ, sự quan sát, quán xuyến tốt thì chất lượng dạy và học sẽ không cao, giờ học TDTT sẽ biến thành giờ chơi không có tổ chức rất dễ xảy ra tai nạn, vì giờ học thể thao ngoài sân bãi là một hoạt động động chủ yếu nhằm phát triển thể chất cho học sinh, quy mô hoạt động trong phạm vi rộng làm cho giáo viên rất khó quan sát để quản lý, hơn nữa lứa tuổi học sinh, đặc biệt là đối với học sinh THCS lứa tuổi từ 12 - 15 tuổi, đây là lứa tuổi đang phát triển về tâm sinh

lý cho nên các em rất hiếu động, thích tìm tòi, đua đòi học hỏi cái mới, hệ thần kinh, tuần hoàn, hô hấp, xương, cơ, khớp bắt đầu phát triển, là lứa tuổi

"dậy thì" do đó đặc điểm lao động của giáo viên TDTT bậc THCS đòi hỏi cao hơn cả về tính tổ chức, sức khoẻ, năng lực sư phạm, trình độ chuyên môn, tính kỹ thuật, khả năng quan sát, quán xuyến, năng lực thi phạm, năng lượng

bỏ ra cho một giờ lên lớp cao hơn đối với các giáo viên dạy các bộ môn khác cùng cấp học, bậc học thì chất lượng dạy và học mới đảm bảo yêu cầu đề ra

1.6 Cơ sở pháp lý của việc quy hoạch đội ngũ GV TDTT cấp THCS

Việc quy hoạch đội ngũ giáo viên TDTT bậc THCS được dựa trên các

cơ sở pháp lý sau:

- Luật giáo dục của nhà xuất bản Giáo dục năm 2009

- Luật thể dục - thể thao số 77/2006/QH11 ngày 29/11/2006 của Quốc hội nước Việt Nam dân chủ Cộng hoà khoá 11, mục 2: Giáo dục thể chất và thể thao trong nhà trường

- Nghị định số 43/2000/NĐ-CP ngày 30/8/2000 của Chính phủ về việc quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Giáo dục năm

1999

27

- Quyết định số 14/2001/QĐ-BDG & ĐT ngày 3/5/2001 của Bộ trưởng

Bộ giáo dục và đào tạo về việc ban hành quy chế GDTC và y tế trong trường học

- Điều lệ nhà trường phổ thông - Ban hành theo quyết định số 44/QĐ ngày 2/4/1979

- Nghị quyết Đại hội X của Đảng về nhiệm vụ, phương hướng phát triển sự nghiệp TDTT đến năm 2010 "phát triển mạnh thể thao quần chúng, trước mắt là trong thanh niên, thiếu niên, làm tốt công tác GDTC trong trường học" (Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X - Nhà xuất bản chính trị quốc gia, trang 220)

- Quyết định của Bộ trưởng Bộ giáo dục đào tạo về việc bố trí giáo viên TDTT ở các trường THCS trong toàn quốc

- Hướng dẫn quy định các môn học bắt buộc trong các trường bậc THCS của Bộ giáo dục và đào tạo

- Phân phối chương trình môn thể dục bậc THCS

- Sách giáo khoa môn thể dục lớp 6- NXB Giáo dục năm 2008

- Sách giáo khoa môn thể dục lớp 7- NXB Giáo dục năm 2008

- Sách giáo khoa môn thể dục lớp 8- NXB Giáo dục năm 2008

- Sách giáo khoa môn thể dục lớp 9- NXB Giáo dục năm 2008

Kết luận chương 1: Trên cơ sở lý luận chung của công tác TDTT hiện nay

chúng ta thấy Đảng và Nhà nước ta thường xuyên quan tâm đến sự nghiệp TDTT nói chung và công tác GDTC cho học sinh các cấp, bậc học nói riêng Ngày nay trong công cuộc đổi mới của đất nước, TDTT không chỉ là một trò chơi, một phương tiện để nâng cao sức khoẻ, cải tạo nòi giống, còn là sự hợp tác, quan hệ bạn bè không chỉ với trong nước và cả thế giới, đó là kiến trúc thượng tầng nói lên sự phát triển, lớn mạnh của một quốc gia, dân tộc trên vũ trường quốc tế Do đó ngay từ khi mới thành lập nước Bác Hồ muôn vàn kính yêu của chúng ta đã quan tâm đến sự nghiệp TDTT nước nhà, từ đó ta thấy việc xây

28

dựng phát triển phong trào TDTT nói chung và đặc biệt là thể thao trường học có một ý nghĩa hết sức quan trọng trong việc hình thành thói quen tập luyện, nâng cao sức khoẻ, thể chất, cải tạo nòi giống cho những chủ nhân tương lai của đất nước đã và đang được các cấp, các ngành thường xuyên quan tâm

29

Chương 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUY HOẠCH ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TDTT CẤP THCS Ở THÀNH PHỐ THANH HÓA, TỈNH THANH HÓA

2.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội thành phố Thanh Hoá, tỉnh Thanh Hoá

Thành phố Thanh Hoá là trung tâm chính trị - kinh tế - văn hoá - xã hội của tỉnh Thanh Hoá, có diện tích tự nhiên là 58,5 km2, dân số là 280.000 người, có 12 phường và 06 xã, có hơn 400 cơ quan, ban ngành của tỉnh và trung ương đóng trên địa bàn, có 04 trường đại học, cao đẳng, 22 trường trung cấp và dạy nghề

2.1.1 Về phát triển kinh tế - xã hội

2.1.1.1 Kinh tế duy trì được tốc độ tăng trưởng khá, nhiều chỉ tiêu chủ yếu đạt và vượt mục tiêu Nghị quyết Đại hội đề ra, cơ cấu kinh tế chuuyển dịch đúng

- Tăng trưởng kinh tế bình quân hàng năm thời kỳ 2006 - 2010 đạt 18,05% (Nghị quyết Đại hội là 20%), cao hơn bình quân thời kỳ 2001 -

2005 là 2,75% GDP bình quân đầu người năm 2010 ước đạt 2.366 USD, vượt mục tiêu Đại hội (2.200 USD), gấp 2,15 lần so với năm 2005 Các ngành kinh tế phát triển khá toàn diện

+ Dịch vụ phát triển cả về quy mô, ngành nghề và có chuyển biến tiến

bộ về chất lượng Tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm đạt 19,1% Dịch vụ thương mại phát triển theo hướng ngày càng văn minh, hiện đại, đáp ứng nhu cầu giao lưu, trao đổi hàng hoá phục vụ phát triển sản xuất và sinh hoạt của nhân dân, góp phần quan trọng vào giải quyết việc làm, tăng nguồn thu cho ngân sách Một số trung tâm thương mại, siêu thị được đầu tư xây dựng Hoạt động của các chợ, các phố hàng, ngành hàng được quản lý, sắp xếp phù hợp,

mô hình quản lý các chợ Tây Thành, Quảng Thắng, Nam Thành, Phú Thọ

+ Công nghiệp và xây dựng duy trì được tốc độ tăng trưởng cao, giá trị tăng thêm bình quân hàng năm tăng 18,1% Một số sản phẩm thủ công mỹ nghệ truyền thống được khôi phục, phục vụ tiêu dùng trong nước và xuất khẩu Khu công nghiệp Lễ Môn, Tây Bắc Ga, các cụm công nghiệp đã bố trí hết diện tích đất cho các dự án, một số doanh nghiệp bước đầu hoạt động có hiệu quả, giải quyết việc làm, tạo thu nhập ổn định cho hàng nghìn lao động

+ Mặc dù diện tích đất nông nghiệp giảm do chuyển sang đất công nghịêp, dịch vụ và phát triển đô thị, song tốc độ tăng trưởng ngành nông nghiệp vẫn đạt khá, giá trị tăng thêm ngành nông nghiệp thời kỳ 2006 - 2010 tăng 5,3%/năm, gấp gần 2 lần so với bình quân chung cả tỉnh Hiệu quả sản xuất không ngừng tăng; năm 2010, thu nhập trên diện tích canh tác ước đạt 60 triệu/ha, gần gấp đôi năm 2005, hàng chục hộ nông dân có thu nhập từ 150 triệu đến 200 triệu đồng/năm Chăn nuôi tiếp tục phát triển theo hướng công nghiệp, trang trại, tỷ trọng ngành chăn nuôi trong giá trị sản xuất nông nghiệp tăng từ 44,4% năm 2005 lên 60% năm 2010

31

- Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tích cực Cơ cấu ngành kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp - xây dựng, giảm tỷ trọng ngành nông, lâm, thuỷ sản trong GDP Năm 2010 tỷ trọng các ngành dịch

vụ, công nghiệp - xây dựng, nông nghiệp trong GDP tương ứng là 49,4%, 47,5% và 3,1%

Trong từng ngành kinh tế đã có chuyển dịch tích cực về cơ cấu sản phẩm, cơ cấu công nghiệp theo hướng tiến bộ, hiệu quả, gắn sản xuất với thị trường Các loại hàng dịch vụ mới, dịch vụ có giá trị gia tăng cao như: tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, tư vấn, viễn thông… phát triển mạnh Nhiều doanh nghiệp công nghiệp đã quan tâm đầu tư đổi mới công nghệ, mua sắm trang thiết bị hiện đại Trong nông nghiệp, đã chuyển đổi trên 300 ha diện tích trồng lúa năng suất thấp sang nuôi trồng các loại cây, con có giá trị kinh tế cao hơn Các mô hình trồng rau, hoa, cây cảnh đã khẳng định hiệu quả và đang được đầu tư nhân rộng

Khu vực kinh tế nội thành và ngoại thành từng bước được điều chỉnh phù hợp, trong đó tập trung ưu tiên cho phát triển thương mại, dịch vụ, một số

cơ sở sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường từng bước được di dời vào các khu, cụm công nghiệp

Các thành phần kinh tế phát triển theo hướng phát huy tiềm năng to lớn của kinh tế dân doanh trên nhiều lĩnh vực, góp phần quan trọng vào giải quyết việc làm và cảu thiện đời sống nhân dân, góp phần ngày càng nhiều cho phát triển kinh tế -xã hội

Hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh phát triển theo hướng doanh nghiệp Đến năm 2010, thành phố có 3.050 doanh nghiệp đăng ký thành lậpm tăng 50% so với năm 2005, đạt tỷ lệ bình quân 11,2 doanh nghiệp/1000 dân (Nghị quyết 8,2 doanh nghiệp), vốn đăng ký bình quân trên doanh nghiệp tăng 48,7% so với năm 2005

32

Cơ cấu lao động đã có sự chuyển dịch gắn liền với quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tỷ trọng lao động của các ngành công nghiệp và xây dựng trong tổng số lao động xã hội tăng từ 43% năm 2005 lên 48,5% năm 2010, lao động trong các ngành dịch vụ từ 18% tăng lên 19,5%, lao động trong ngành nông nghiệp giảm từ 39% xuống còn 32% Lao động đã qua đào tạo tăng từ 51% năm 2005 lên 63% năm 2010 (Nghị quyết 60%)

- Thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn tăng khá, năm 2010 ước đạt 1.500 tỷ đồng, chiếm gần 50% tổng thu Ngân sách toàn tỉnh Tổng thu Ngân sách theo phân cấp 5 năm đạt 2.103,5 tỷ đồng, bình quân hàng năm tăng 26,6%, trong đó thu tiền sử dụng đất đạt 1.338,2 tỷ đồng Chi Ngân sách 5 năm đạt 1.718,7 tỷ đồng, trong đó chi cho đầu tư xây dựng cơ bản: 1.017,4 tỷ đồng Chi Ngân sách đã đáp ứng nhu cầu chi thường xuyên, tập trung đầu tư phát triển hạ tầng đô thị và thanh toán nợ đầu tư xây dựng cơ bản

- Huy động vốn cho đầu tư phát triển đạt khá Trong 5 năm đã huy động được 13.500 tỷ đồng (Nghị quyết 12.500 tỷ đồng) Các nguồn vốn huy động ngày càng đa dạng Vốn đầu tư từ Ngân sách Nhà nước, vốn huy động

từ quỹ đất đã được tập cho xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội và đô thị, vốn đầu tư của doanh nghiệp tăng nhanh, không chỉ cho phép phát triển sản xuất, kinh doanh mà còn tham gia thực hiện xã hội hoá các lĩnh vực văn hoá -

xã hội, nhất là y tế, giáo dục - đào tạo và xây dựng nhà ở Đã vận động thu hút nguồn vốn ODA cho dự án phát triển toàn diện kinh tế - xã hội thành phố, tạo điều kiện để thành phố phát triển trong những năm tới

2.1.1.2 Công tác quy hoạch, xây dựng kết cấu hạ tầng, phát triển đô thị được chú trọng, quản lý đô thị có chuyển biến tích cực

Điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thành phố Thanh Hoá đến năm

2025 tầm nhìn 2035 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, 12/12 quy hoạch chi tiết các khu chức năng đã được hoàn thành, là cơ sở pháp lý để tăng cường

Hệ thống cấp nước sạch đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu tiêu dùng của nhân dân Dự án cải tạo hệ thống thoát nước khu vực nội thành bằng nguồn vốn ODA cơ bản hoàn thành, tình trạng ngập úng kéo dài trong mùa mưa bão đã giảm nhiều, dự án tiêu úng Đông Sơn gắn với chỉnh trang hệ thống sông thành phố đang được triển khai thực hiện

Hệ thống điện cơ bản cung cấp đủ cho sản xuất kinh doanh và sinh hoạt, các đường trục chính trong thành phố đang đựoc triển khai thực hiện

Hệ thống điện cơ bản cung cấp đủ cho sản xuất kinh doanh và sinh hoạt, các đuờng trục chính trong thành phố, các khuôn viên, công viên, nơi công cộng, đường liên xã đã có điện chiếu sáng

Nhiều công trình hạ tầng văn hoá - xã hội như: Công viên Hồ Thành, công viên Hội An, công viên Thanh Quảng, khuôn viên tượng đài Lê Lợi, quảng trường lam Sơn, quảng trường Hàm Rồng, các trường học, bệnh viên, trụ sở cơ quan, doanh nghiệp… được đầu tư xây dựng, đáp ứng tốt hơn nhu cầu của nhân dân và tạo thêm điểm nhấn cảnh quan đô thị

Quá trình đô thị hoá được đẩy mạnh, các khu đô thị được hình thành, tỷ

lệ đô thị hoá tăng từ 72% năm 2005 lên 76% năm 2010 Quản lý quy hoạch

2.1.1.3 Lĩnh vực văn hoá xã hội có tiến bộ, xã hội hoá được đẩy mạnh, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân không ngừng được cải thiện, nâng cao

Thành phố luôn dẫn đầu cả tỉnh về chất lượng giáo dục và quy mô trường lớp, đào tạo tin học, ngoại ngữ có chuyển biến rõ nét, hệ thống trường dạy nghề, tiểu học, mầm non, dân lập, tư thục được khuyến khích đầu tư phát triển, phổ cấp giáo dục tiểu học đúng độ tuổi và phổ cập THCS được giữ vững, tỷ lệ học sinh thi đỗ vào các trường đại học, cao đẳng hàng năm đạt 70%, cơ sở vật chất, thiết bị trường học được tăng cường, các trường học đều được xây dựng kiên cố, đến nay đã có 29 trường đạt chuẩn quốc gia, đạt tỷ lẹ 38,7% Công tác khuyến học, khuyến tài được đẩy mạnh, các phường - xã có trung tâm học tập cộng đồng, góp phần thúc đầy phát triển nguồn nhân lực

Hoạt động văn hoá thông tin đã tuyên truyền kịp thời chủ trương, đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị và góp phần nâng cao đời sống văn hoá, tinh thần của nhân dân Đến năm

2010 có 395 đơn vị khai trương xây dựng đơn vị văn hoá, đã có 01 phường và

143 phố, thôn được công nhận là đơn vị văn hoá, 70 cơ quan có nếp sống văn hoá, 105/243 phố, thôn có nhà văn hoá Cuộc vận động "Xây dựng đô thị văn minh, công dân thân thiện" được triển khai sâu rộng, bước đầu mang lại hiệu quả thiết thực, động viên được nhiều tổ chức và các tầng lớp nhân dân tham gia

35

Công tác quản lý di tích, danh thắng, dịch vụ văn hoá được quan tâm, hoạt động mê tín dị đoan, cờ bạc, số đề, văn hoá phẩm độc hại, ma tuý, mại dâm giảm so với đầu nhiệm kỳ Đến nay trên địa bàn thành phố có 250 câu lạc bộ thể thao, 45% số hộ đạt danh hiệu gia đình thể thao, tăng 4,5% so với năm 2005

Điều kiện chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân ngày một tốt hơn, nhiều bệnh viện, phòng khám tư được thành lập, góp phầm giảm tải cho bệnh viện tuyến tỉnh và trung ương, ngành y tế đã thực hiện tốt chế độ khám chữa bệnh cho người có công, người nghèo và người có hoàn cảnh khó khăn, thường xuyên kiểm tra an toàn vệ sinh thực phẩm và các hoạt động hành nghề y dược, kịp thời dập tắt các ổ dịch, không để bùng phát trên diện rộng Mạng lưới y tế cơ sở từng bước được củng cố Công tác chăm sóc sức khoẻ sinh sản

và kế hoạch hoá gia đình được quan tâm, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên duy trì dưới 0,7%, tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng năm 2010 còn 14,5% giảm 3% so với năm 2005

Công tác đào tạo nghề phát triển mạnh Trong 5 năm đã có trên 15.000 người được dạy nghề, 51.000 lao động được giải quyết việc làm, xoá nhà tạm bợ, giải quyết ổn định đất ở, nhà ở cho đồng bào nghèo sinh sống trên sông được triển khai thực hiện có kết quả Chính sách đối với người có công, người nghèo, đối tượng bảo trợ xã hội được đảm bảo đầy đủ, kịp thời, hoạt động nhân đạo từ thiện, phong trào đền ơn đáp nghĩa được đẩy mạnh, góp phần cải thiện, nâng cao đời sống nhân dân Tỷ lệ hộ nghèo năm 2010 còn 2,0% giảm 6,6% so với năm 2005

2.1.1.4 Quốc phòng - an ninh được giữ vững, trật tự an toàn xã hội đuợc đảm bảo, công tác thanh tra, tư pháp được tăng cường

An ninh chính trị - trật tự an toàn xã hội đ ược đảm bảo, không để xảy

ra đột xuất, bất ngờ Công tác đấu tranh phòng chống các loại tội phạm: kinh

tế, xâm phạm tài sản và sức khoẻ công dân, tội phạm ma tuý và tệ nạn xã hội

36

được tăng cường Đã xuất hiện nhiều mô hình mới trong phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc "Xây dựng khu dân cư an toàn về an ninh trật tự", "ngõ tự quản về ma tuý" Hoạt động của các cơ quan điều tra, truy tố, xét

xử và thi hành án đạt kết quả khá, cải cách tư pháp được tập trung chỉ đạo quyết liệt hơn

Nhiệm vụ tuyển quân, giáo dục, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh, diễn tập khu vực phòng thủ được triển khai thực hiện đúng kế hoạch Đã tập trung chỉ đạo xây dựng cơ sở vững mạnh an toàn làm chủ - sẵn sàng chiến đấu, gắn với thực hiện quy chế dân chủ cơ sở Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Quyết định 107/TTg của Thủ tướng Chính phủ về phối hợp giữa lực lượng quân sự và công an trong việc thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội trong tình hình mới

Công tác tiếp dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo có chuyển biến tích cực, nhiều vụ việc phức tạp, tồn đọng kéo dài được tập trung giải quyết, hạn chế thấp nhất tình trạng đơn thư vượt cấp Công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật, kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật do Uỷ ban nhân dân thành phố Thanh Hoá và Uỷ ban nhân dân các phường, xã ban hành được tiến hành có nề nếp, góp phần cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của thành phố

2.1.2 Về công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị

2.1.2.1 Công tác xây dựng Đảng được coi trọng, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu Đảng bộ từng bước được nâng lên

- Công tác chính trị tư tưởng

Đảng bộ thường xuyên chăm lo công tác giáo dục chính trị tư tưởng, kịp thời nắm bắt diễn biến tư tưởng trong cán bộ, Đảng viên và nhân dân Cùng với tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện các Nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, Đảng bộ đã nghiêm túc tổ chức

37

học tập, bồi dưỡng về chủ nghĩa Mác Lê Nin - tư tưởng Hồ Chí Minh trong đội ngũ cán bộ, Đảng viên, góp phần nâng cao nhận thức và bản lĩnh chính trị, đấu tranh có hiệu quả chống lại âm mưu "diễn biến hoà bình" của các thế lực thù địch

Đảng bộ đã quan tâm đầu tư, tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị, xây dựng đội ngũ giảng viên của Trung tâm bồi dưỡng chính trị thành phố, đủ sức thực hiện chức năng, nhiệm vụ Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, Trung tâm đã

mở 108 lớp cho 13.892 học viên, phối hợp với trường Chính trị tỉnh mở 2 lớp trung cấp lý luận chính trị tại chức cho 168 học viên, đã có 87 đồng chí tốt nghiệp

Công tác khoa giáo được chú trọng, sự phối hợp giữa các ngành trong khối ngày càng chặt chẽ và có hiệu quả Đã tiến hành tái bản và bổ sung lịch

sử Đảng bộ thành phố, đồng thời chỉ đạo các phường xã biên tập lịch sử Đảng

bộ địa phương, tổ chức hội thảo phát triển nguồn nhân lực và xây dựng cốt cách người dân thành phố, tổ chức nhiều cuộc nói chuyên thời sự, định hướng

tư tưởng cho đội ngũ cán bộ chủ chốt toàn thành phố Với những thành tựu đạt được trong phát triển kinh tế - xã hội và giải quyết có hiệu quả những vấn

đề cuộc sống đặt ra, không chỉ là tiền đề để thành phố tiếp tục phát triển, mà còn cũng cố niềm tin của nhân dân đối với sự lãnh đạo của cấp uỷ, chính quyền thành phố

Cuộc vận động "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh" được các cấp uỷ Đảng tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện nghiêm túc, đúng tiến độ và đạt yêu cầu đề ra, đã tạo được những chuyển biến tích cực về nhận thức và hành động trong cán bộ, Đảng viên và đông đảo quần chúng nhân dân thành phố Tổ chức Hội thi cấp cơ sở và Hội thi chung kết toàn thành phố về "Kể chuyện tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh", các cấp uỷ

đã chỉ đạo chuyển nội dung cuộc vận động từ "Học tập" sang "làm theo", tổ chức cho Đảng viên đăng ký việc làm theo tấm gương đạo đức của Bác, làm

38

cơ sở cho việc tu dưỡng, rèn luyện của mỗi cá nhân Để tiếp tục đưa cuộc vận động đi vào chiều sâu, Đảng bộ thành phố đã và đang tập trung chỉ đạo thực hiện tốt chủ đề "Nâng cao ý thức, trách nhiệm, hết lòng phụng sự Tổ quốc, phục vụ nhân dân" gắn với cuộc vận động "Xây dựng đô thị văn minh, công dân thân thiện", xây dựng thành phố ngày càng văn minh, hiện đại

- Về công tác tổ chức - xã hội

Thực hiện Nghị quyết 06-NQ-TƯ của Thành uỷ về công tác cán bộ, trong nhiệm kỳ, đã có 19 cán bộ từ các cơ quan của thành phố được luân chuyển, điều động về phường - xã và 08 đồng chí từ cơ sở về công tác tại các

cơ quan của thành phố Trong nhiệm kỳ, thành phố đã triển khai thực hiện thí điểm mô hình Bí thư Đảng uỷ - Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tại 5 phường - xã, quá trình thực hiện thành phố đã chỉ đạo các đơn vị được chọn làm điểm kiện toàn, củng cố tổ chức, bộ máy và xây dựng quy chế làm việc theo mô hình mới, tạo sự đoàn kết, thống nhất, triển khai thực hiện có kết quả những chủ trương, nhiệm vụ đề ra, nhìn chung ở các địa phương được chọn làm điểm, tình hình kinh tế - xã hội có bước phát triển, nhân dân đồng tình ủng hộ và đánh giá cao

Cùng với thực hiện đúng quy định của Trung ương và của tỉnh trong khâu đánh giá, bổ nhiệm cán bộ, thành phố thường xuyên chăm lo đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn, lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ, công chức, đến nay đã có 258 cán bộ được cử đi đào tạo, trong đó có s22 thạc sỹ,

158 cử nhân, 78 cao cấp lý luận, riêng cấp phường - xã có 70% cán bộ chuyên trách và công chức có trình độ đại học, trong đó có 5 thạc sỹ, 30% còn lại đang học đại học Để tạo nguồn cán bộ lâu dài, thành phố đã tiếp nhận 50 sinh viên tốt nghiệp hệ chính quy các trường đại học về công tác tại các phòng, ban, đoàn thể thành phố và phường - xã Do làm tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng nên đội ngũ cán bộ đã có bước trưởng thành cả về năng lực, trình độ và bản lĩnh chính trị, nên bước vào Đại hội nhiệm kỳ 2010 -

cư trú, cũng như những quy định trong công tác bảo vệ chính trị nội bộ được chỉ đạo thực hiện nghiêm túc

- Công tác kiểm tra - giám sát

Trong nhiệm kỳ, cấp Uỷ và Uỷ ban kiểm tra các cấp đã triển khai thực hiện nghiêm túc nhiệm vụ kiểm tra, giám sát việc chấp hành điều lệ, nghị quyết, chỉ thị của Đảng, cũng như thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, quy chế hoạt động của cấp uỷ, các kế hoạch kiểm tra, giám sát của Trung ương, của Tnh uỷ và Thành uỷ Đã tập trung chỉ đạo và giải quyết kịp thời đơn thư khiếu nại, tố cáo và các vụ kiện tồn động kéo dài liên quan đến tổ chức Đảng

và đội ngũ Đảng viên Đến nay, cấp uỷ, Uỷ ban kiểm tra Thành uỷ, Đảng uỷ

và Chi uỷ trực thuộc đã tiến hành 3.141 cuộc kiểm tra, giám sát, tiến hành kiểm tra dấu hiệu vi phạm của 5 tổ chức Đảng và 546 Đảng viên, kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật, kiểm tra thực hiện kết luận kiến nghị sau kiểm tra, thanh tra 1.204 cuộc Giải quyết 199 đơn thư tố cáo, thi hành kỷ luật 3 tổ chức Đảng, 214 đảng viên, trong đó khiển trách 94, cảnh cao 86, cách chức 13, khai trừ 21

2.1.2.2 Hoạt động của chính quyền các cấp có chuyển biến tiến bộ, cải cách hành chính được đẩy mạnh, công tác phòng - chống tham những, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí được quan tâm

40

Hội đồng nhân dân thành phố và các phường, xã đã phát huy vai trò của

cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương, có nhiều đổi mới trong thực hiện quyền giám sát đối với hoạt động của Uỷ ban nhân dân và các cơ quan liên quan Trong nhiệm kỳ, Hội đồng nhân dân thành phố và phường - xã đã tổ chức tốt việc giám sát và tiến hành các kết luận, kiến nghị sau giám sát, trên cơ

sở đó đôn đốc các cơ quan có trách nhiệm nghiêm túc thực hiện theo luật định

Uỷ ban nhân dân thành phố và các phường - xã thực hiện công tác chỉ đạo, điều hành theo hướng có trọng tâm, trọng điểm, bám sát các chủ trương, nghị quyết của cấp uỷ, Nghị quyết của Hội đồng nhân dân thành phố để cụ thể hoá thành các chương trình và kế hoạch thực hiện Công tác cải cách hành chính được đẩy mạnh theo hướng đơn giản hoá các thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian giải quyết công việc cho tổ chức và công dân Công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí được đẩy mạnh, đã tăng cường biện pháp quản lý đối với các lĩnh vực nhạy cảm như: đề bạt, luân chuyển, tiếp nhận cán bộ, xây dựng các công trình, dự án, lĩnh vực tài chính, đất đai… Đã duy trì nề nếp lịch tiếp dân và tập trung giải quyết có kết quả đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân Một số vi phạm liên quan đến quản lý đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thực hiện chế độ chính sách đối với người nghèo, đền bù giải phóng mặt bằng và tái định cư được thanh tra làm