Báo cáo CC2 giấy tờ giả

Thực trạng về giấy tờ giả trong hoạt động công chứng Kỹ năng của Công chứng viên trong việc nhận diện các giấy tờ, tài liệu trong hồ sơ yêu cầu công chứng Hiện nay, việc giả mạo trong hoạt động công chứng đang gây ra hậu quả nặng nề cho xã hội. Tuy chưa có thống kê chính thức từ các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền nhưng qua thông tin phản ánh từ các cơ quan báo chí thì có tổ chức,

HỌC VIỆN TƯ PHÁP KHOA ĐÀO TẠO CÔNG CHỨNG VIÊN VÀ CÁC CHỨC DANH KHÁC - BÁO CÁO KẾT THÚC HỌC PHẦN KỸ NĂNG CHUNG VỀ CÔNG CHỨNG Chuyên đề: Thực trạng giấy tờ giả hoạt động công chứng - Kỹ Công chứng viên việc nhận diện giấy tờ, tài liệu hồ sơ yêu cầu công chứng Họ tên: Sinh ngày: Số báo danh: Lớp: Hà Nội, ngày 01 tháng 10 năm 2021 MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT i MỞ ĐẦU NỘI DUNG Tình trạng giả mạo giấy tờ hoạt động công chứng 2 Phương thức giả mạo giấy tờ .3 Kỹ Công chứng viên việc nhận diện giấy tờ, tài liệu giả mạo .4 Xử lý hành vi giả mạo giấy tờ hoạt động công chứng Nguyên nhân Giải pháp, kiến nghị - đề xuất 6.1 Phòng ngừa, phát hành vi giả mạo giấy tờ 6.2 Phối hợp xử lý hành vi giả mạo 10 KẾT LUẬN .12 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CCV Công chứng viên NYCC TCHNCC Người yêu cầu công chứng Tổ chức hành nghề công chứng VPCC Văn phịng cơng chứng PCC Phịng cơng chứng CMND Chứng minh nhân dân MỞ ĐẦU Hiện nay, việc giả mạo hoạt động công chứng gây hậu nặng nề cho xã hội Tuy chưa có thống kê thức từ quan Nhà nước có thẩm quyền qua thông tin phản ánh từ quan báo chí có tổ chức, cá nhân bị lừa, chiếm đoạt hàng tỉ đồng nhiều trường hợp khác bị ảnh hưởng đến sức khỏe, tinh thần rơi vào tình cảnh khó khăn, tài sản; có CCV bị bắt, bị truy tố cơng chứng có sai sót trình tự, thủ tục không phát giấy tờ giả hoạt động công chứng Các đối tượng dùng giấy tờ giả hoạt động công chứng diễn ngày nhiều, tính chất, thủ đoạn giả mạo ngày phức tạp tinh vi (Một số giấy tờ giả PCC số 7, TP Hồ Chí Minh thu giữ) “Hiện nay, nhiều người mang giấy tờ giả công chứng gần cơng khai PCC từ chối họ đem đến chỗ khác Bị từ chối Thành phố Hồ Chí Minh mang tỉnh khác làm giấy ủy quyền cho người thật, trở lại Thành phố cơng chứng tiếp” Được phản ánh qua nhìn Phóng viên báo Tuổi trẻ qua loạt “1.001 chiêu giả mạo cơng chứng” Thực trạng gây nên tâm lý “phẫn nộ”“ bất an” cho người tham gia giao dịch trở thành “vấn nạn” “ám ảnh” TCHNCC CCV Nhận thức mức độ nghiêm trọng việc giấy tờ giả hoạt động công chứng cần thiết kỹ nhận diện giấy tờ CCV, em chọn đề tài “Thực trạng giấy tờ giả hoạt động công chứng – Kỹ Công chứng viên việc nhận diện giấy tờ, tài liệu hồ sơ yêu cầu công chứng”, để làm đề tài cho báo cáo kết thúc học phần kỹ chung công chứng Bài báo cáo với mục tiêu tìm hiểu thực trạng giấy tờ giả hoạt động công chứng nay, kỹ CCV cần có, nguyên nhân giải pháp cho vấn đề giả mạo giấy tờ hoạt động công chứng 5 NỘI DUNG Tình trạng giả mạo giấy tờ hoạt động công chứng Liên tục vụ việc làm giấy tờ giả thời gian qua bị lực lượng Công an phát hiện, triệt phá nói lên thật tình trạng làm giả giấy tờ tài liệu tồn tượng xúc đời sống xã hội Chỉ cần tìm kiếm mạng internet vài chục giây cho hàng triệu kết làm giấy tờ nhanh, giấy tờ giả, chí khơng cần tìm kiếm có số điện thoại lạ gửi tin nhắn mời chào làm giấy tờ với chi phí thấp…Theo phản ánh kênh truyền hình ANTV, PCC địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, tháng phát trường hợp sử dụng giấy tờ giả Tại Hà Nội, ngày 20/4/2017, Công an quận Bắc Từ Liêm định khởi tố vụ án, khởi tố bị can, tạm giam Nguyễn Quang Huy (34 tuổi, trú quận Ba Đình, Hà Nội) tội Làm giả dấu, tài liệu quan tổ chức Huy sử dụng giấy tờ giả qua mặt VPCC để làm thủ tục chuyển nhượng 05 hộ mà thuê dài hạn Các nạn nhân tin vào giấy tờ cơng chứng, có giá trị pháp lý nên bị lừa Bằng cách này, Huy bán trót lọt nhiều hộ lừa đảo khoảng 10 tỷ đồng Tháng 6/2018, Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Hải Dương khởi tố bị can, lệnh truy nã Lê Thị Hạnh (45 tuổi, thôn Đồng Bửa, xã Thanh Bính, huyện Thanh Hà) hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản sử dụng dấu, tài liệu giả quan, đơn vị Đối tượng làm giả giấy chứng nhận quyền sử dụng 02 đất xã Thanh Bính bán với giá 400 triệu đồng Hạnh làm giả giấy cam kết khế ước nhận nợ ngân hàng thương mại Hải Dương để lừa vay đáo hạn 3,4 tỷ đồng bỏ trốn khỏi địa phương2… Ông Nguyễn Trí Hịa - Phó chủ tịch thường trực Hội CCV TP Hồ Chí Minh, tổng thư ký Hiệp hội CCV Việt Nam - cho biết: “Hầu ngày có thơng tin đơn vị cơng chứng gặp nạn giả giấy tờ, giả người Họ dùng giấy tờ giả công khai, tự nhiên đến độ nhiều trang mạng xã hội, trang thông tin quảng cáo rao làm giả, giấy tờ giả Thậm chí họ cịn nhắn tin qua điện thoại rao làm giấy tờ giả công khai quảng cáo bán nhà, đất thực tế khơng công chứng viên bị người dùng giấy tờ giả qua mặt”3 Báo Thanh Niên đăng, nhà 63/19 Phó Đức Chính, quận 1, L dùng giấy tờ giả để tiến hành ủy quyền, chấp, bán “qua mặt” 04 TCHNCC khác TP Hồ chí Minh 4; nhà 15 Phan Đình Phùng, phường 17, quận Phú Nhuận, người thừa kế ông D, dùng giấy tờ giả để thực giao dịch cho thuê, chấp 01 VPCC, 01PCC thực trót lọt; Ơng B, ngụ Tân Uyên, Bình Dương dùng giấy tờ giả, tự th người đóng vai để thực mua bán, chấp lừa đảo trót lọt hàng chục lần, chiếm đoạt hàng chục tỷ đồng, sau “ qua mặt” nhiều lần CCV TCHNCC huyện Tân Uyên tỉnh Bình Dương Các đối tượng cịn làm giả văn cơng chứng (hợp đồng mua bán, chuyển nhượng, ủy quyền) Trang mạng Điện tử Địa ốc TTO có đăng phát biểu CCV Trần Anh Tuấn (lúc Trưởng PCC số TP.HCM) “có lần quan điều tra đem đến cho ông xem 03 hợp đồng công chứng mua bán nhà đất, có chữ ký ơng hỏi ông đâu chữ ký ông? Sau lúc săm soi, ơng lựa 01 hợp đồng có chữ ký ơng nghĩ thật Tuy nhiên, cán điều tra, khẳng định tất chữ ký 03 hợp đồng giả, khiến ông bất ngờ, sững sờ” Phương thức giả mạo giấy tờ5 Trong lĩnh vực cơng chứng, giả mạo giấy tờ trường hợp xảy phổ biến, thường xuyên, chiếm khoảng 80% số vụ việc giả mạo Việc giả mạo đa dạng, báo chí đề cập “mn hình vạn trạng”, “1001 mánh khóe”…có thơ thiển, đơn giản, có tinh vi, cao siêu CCV khó để phát Việc giả mạo giấy tờ, có giả giấy tờ chứng minh quyền sở hữu tài sản, có giả toàn từ (chứng minh quyền sở hữu tài sản, giấy tờ tùy thân, giấy tờ chứng minh nơi cư trú, đăng ký kết hôn, giấy xác nhận tình trạng nhân…) Với phương thức giả mạo đơn giản sữa chữa, tẩy xóa, thêm, bớt diện tích, thay tên, đổi họ chủ sở hữu, sử dụng…nhằm làm sai lệch nội dung giấy tờ; photocopy màu; scan màu…những trường hợp này, đa phần CCV, ý “mắt thường” phát (Hình ảnh giấy tờ bị sửa chữa) Cịn với phương thức giả mạo tinh vi, cao siêu CCV khó phân biệt đâu thật, đâu giả “Tại quan điều tra, Ngũ Cẩm Liên khai sử dụng máy scan, chuyển qua máy vi tính, in giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà bìa cứng Riêng trang bổ sung, tờ khai trước bạ… hồ sơ nhà đất, Liên dùng cho vào máy scan, chuyển qua máy vi tính, in Sau đó, giả chữ ký Phịng Tài ngun Môi trường, Chi cục Thuế đem công chứng, chuyển nhượng cho người khác, chiếm đoạt hàng tỉ đồng” Thủ đoạn làm giả đối tượng qua viết hồ sơ giả lọt lưới công chứng Báo Thanh niên ngày 29/7/2014 Nói chung, hình thức, thủ đoạn giả mạo họat động công chứng đa dạng, có nhiều trường hợp CCV phát hiện, ngăn chặn kịp thời có nhiều trường hợp với thủ đoạn tinh vi, “đã lọt lưới Công chứng viên” “Công chứng viên bị qua mặt như…trong phim”( theo báo cáo Sở Tư pháp TP.HCM, ví dụ, năm 2011-2012, TP phát 64 trường hợp giả mạo, có 10 vụ “lọt lưới” cơng chứng) Các đối tượng có hành vi giả mạo ngày tinh vi, thủ đoạn nguy hiểm Phần lớn trường hợp giả liên quan đến tín dụng đen Người vay khơng có tiền trả nên làm hồ sơ giả đến công chứng bán nhà Bên mua bên cho vay sau kiện địi CCV bồi thường chứng bán giấy tờ giả Dạng phổ biến làm nhiều giấy tờ giả để vay nhiều chỗ Kỹ Công chứng viên việc nhận diện giấy tờ, tài liệu giả mạo6 Hiện nay, TCHNCC có công cụ, thiết bị phục vụ cho việc phát giấy tờ nghi giả như: kính lúp, máy soi chiếu, máy quét dấu vân tay, đèn soi ,các CCV nhận diện giấy tờ thật giả đa số cảm quan Vì vậy, việc nhận diện giấy tờ, tài liệu phải nhiều kỹ CCV, cụ thể sau: CCV phải kiểm tra thật kỹ giấy tờ xuất trình để nhận điều bất thường, xem độ cũ, loại giấy tờ, giấy cấp lâu mà nét mực mới, chất liệu giấy dày, nặng bình thường, chi tiết in giấy xấu, có sai lỗi tả, dấu mộc chìm, có điểm sai; chữ ký khơng liền nét sử dụng máy scan 8 (CMND giả) (CMND thật) Xem xét hai CMND thấy Font chữ dùng CMND mã bảo mật cho loại giấy tờ Các giấy CMND thật font chữ có lỗi, ví dụ chữ Y bị phần chân, chữ E không liền nét nhiều lỗi khác Khi nhìn tổng thể font thấy có quy luật chung riêng font dùng in CMND có khiếm khuyết Đây lỗi cố tình quan Cơng an để tránh việc CMND bị làm giả Những font lỗi địa phương, thời kỳ có khác biệt quan công an quản lý, biết rõ đặc điểm Nếu công chứng viên thấy CMND có font chữ đẹp hồn hảo, khơng có khiếm khuyết chắn CMND giả Ngoài ra, tiếp nhận giấy tờ, cần lưu ý số thủ đoạn sau: - Việc tẩy xóa giấy tờ hóa chất học: học thường có nhược điểm nơi tẩy xóa độ bóng láng cần thiết, có nhiều vết trầy xước; giấy chỗ tẩy xóa mỏng bình thường, in vị trí tẩy, bao gồm dịng kẻ, bị phá hủy; chữ viết chỗ tẩy xóa có bị nhịe, độ đậm, nhạt chữ khác Nếu tẩy học độ trơn bóng giấy khơng tự nhiên, có nhợt nhạt, thay đổi màu sắc chỗ tẩy xóa; nét chữ xung quanh vùng tẩy bị thay đổi màu; nét viết, in sau tẩy xóa thường to, đậm, nhịe; số trường hợp, giấy bị co lại, mặt giấy có nhiều nếp nhăn, giấy bị xốp giịn - Xem xét chữ ký dấu: chữ ký giả thường khơng tự nhiên, lưu lốt, đường nét run, gãy, khơng có mối liên kết nét, nét bắt đầu nét kết thúc không sắc gọn Đối với dấu, dấu giả khoảng cách vành thường không đều, đường nét không liên tục, tự nhiên; nét chữ không thẳng, kiểu chữ không quy cách, bố cục dịng chữ, hình vẽ khơng cân đối; chi tiết quốc huy, quốc hiệu khó thể đầy đủ nên thường hay đọng mực, mờ nhòe - Các đối tượng sử dụng nhiều phương pháp giả mạo chữ ký, chữ viết, như: ký giả theo trí nhớ, quan sát trước chữ ký thật người bị làm giả, sau nhở lại đặc điểm để ký theo; Cố ý thay đổi chữ ký mình, cố tình ký khác chữ ký phần tồn phần nhằm mục đích khơng thừa nhận chữ ký đó; Tự tạo chữ ký người khác, tự sáng tác chữ ký người khác theo ý chủ quan tơ đồ lại chữ ký - Trong thủ đoạn giả mạo chữ viết, chữ ký lên thời gian gần thủ đoạn tô đồ, thường gắn với vụ làm giả tài liệu lừa đảo nhằm chiếm đoạt tài sản với nhiều hình thức đa dạng như: tô đồ theo nét hằn, tô giấy sau đặt lên mẫu tơ lại, đồ theo nét chì, giấy than; tơ đồ qua ánh sáng ngược, sử dụng dung dịch làm giấy sau đặt lên mẫu tơ lại 9 (Chữ ký thật) (Chữ ký giả) - Khi tạo chữ viết, chữ ký phương pháp tô đồ, phản xạ tự nhiên không sử dụng mà thay vào hành động có chủ ý người Vì vậy, chữ viết, chữ ký tơ đồ có biểu chữ viết người tập viết tốc độ viết chậm, có nhiều điểm dừng, độ điêu luyện thấp Như tô đồ chi tiết in mờ in laser, in phun màu để lại dấu vết mực in; tô đồ qua vết hằn, vết bút bi, vết giấy than để lại dấu vết tương ứng vết hẳn không mực lệch khỏi nét chữ viết, chữ ký, vết bẩn giấy than - Bên cạnh đó, tiếp nhận giấy tờ, CCV nên sờ xem phần in giấy tờ, chao nghiêng trước ánh sáng để xem có dấu chìm hay khơng, quan sát kỹ chữ ký xem có dấu vết lực tỳ ấn mạnh ký hay không Và vấn đề quan trọng khác, CCV phải trang bị cho kiến thức định để có sở nhận biết: Thời điểm từ năm đến năm giấy chứng nhận cấp theo nghị định 60-CP cịn sau giấy chứng nhận mới; Thời điểm kèm theo chủ quyền khơng cịn tờ khai lệ phí trước bạ; Thời điểm giấy chứng nhận Ủy ban nhân dân cấp Tỉnh ký, lúc ủy quyền, phân cấp cho Sở Tài nguyên Môi trường ủy ban nhân dân quận huyện ký; Trong giấy chứng nhận, nội dung quy định phải màu mực in, phần viết mực bút thường; Kiểu “sổ đóng” kiểu sổ in”; Mã số giấy chứng nhận có kiểu số to, nhỏ khác nhau, đậm, nhạt khác nhau, tùy theo thời điểm Hình dấu, người có thẩm quyền kỷ giai đọan số quan cấp giấy; Thời điểm số chứng minh nhân dân in màu đen, thời điểm số chứng minh nhân dân in màu đỏ Ngồi CCV cần kiểm tra liệu cơng chứng tài sản chương trình ngăn chặn Sở Tư pháp, mạng liệu nội TCHNCC, chương trình 10 liệu Mẫu dấu, mẫu chữ ký tổ chức, cá nhân có tài sản đăng ký quyền sở hữu, sử dụng Để tránh bị lừa giấy tờ giả, CCV cần giao tiếp với NYCC hỏi vài thông tin để kiểm tra, cảm thấy chưa n tâm thơng tin CMND giấy tờ khác không khớp rõ ràng u cầu khách hàng xuất trình lái xe loại giấy tờ khác (hỏi bất chợt) Thơng thường kẻ giả mạo nghĩ đến phương án Xử lý hành vi giả mạo giấy tờ hoạt động công chứng Pháp luật công chứng quy định việc “xử lý hành vi giả mạo”như sau: Điều 75, Luật Cơng chứng năm 2014 quy định “NYCCC có hành vi cung cấp thông tin, tài liệu sai thật, sử dụng giấy tờ, văn giả mạo, sửa chữa, tẩy xóa giấy tờ, văn trái pháp luật có hành vi gian dối khác yêu cầu cơng chứng tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử phạt vi phạm hành bị truy cứu trách nhiệm hình sự, gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật Như vậy, có ba hình thức xử lý hành vi giả mạo giấy tờ, mạo danh chủ thề xử phạt vi phạm hành chính, truy cứu trách nhiệm hình bồi thường thiệt hại Tuy nhiên thực tế để truy cứu trách nhiệm hình bồi thường thiệt hại nhiều quan điểm khác (Công an lập biên đối tượng sử dụng giấy tờ giả, hình ảnh từ Báo pháp luật đăng ngày 29/7/2019) Báo điện tử Pháp Luật Thành phố Hồ Chí Minh ngày 21/02/2013, đăng tải viết “Dùng giấy tờ giả, rối tội danh” Thời gian qua xuất nhiều vụ dùng giấy tờ giả công chứng nhằm lừa đảo chiếm đoạt tài sản Khi xử lý, quan tố tụng thiếu thống tội danh người vi phạm…Tội lừa đảo có cấu thành vật chất, tức phải có hậu xảy xử lý hình Các quan tố tụng quận Thành phố Hồ Chí Minh phân vân, chưa thống tội danh 11 vụ bị can NVH dùng giấy tờ giả để lừa đảo chấp vay tiền bị phát cơng chứng Điều đáng nói lần đầu quan tố tụng lúng túng với trường hợp tương tự Về bồi thường thiệt hại, pháp luật có quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại TCHNCC lỗi CCV, nhân viên người phiên dịch gây q trình cơng chứng Trên thực tế văn công chứng bị tun vơ hiệu TCHNCC phải chịu trách nhiệm bồi thường CCV chứng minh khơng có lỗi ví dụ vô hiệu giả tạo, vô hiệu thiếu người thừa kế Tuy nhiên việc Công chứng giao dịch dân bị tuyên vô hiệu trường hợp giấy tờ giả đa số Thẩm phán xác định lỗi làm cho văn công chứng bị vô hiệu lỗi toàn liên đới CCV nên nhiều án xét xử thường xác định trách nhiệm bồi thường TCHNCC có yêu cầu đương bị thiệt hại Điển hình, Báo điện tử Pháp Luật Thành phố Hồ Chí Minh ngày 18/11/2019 đăng tải viết “Bất cập tuyên án CCV bồi thường” 8, Ở phiên tòa diễn ngày 12-11 Tịa án nhân dân quận (Thành phố Hồ Chí Minh) xét xử tranh chấp yêu cầu tuyên bố văn công chứng vô hiệu tranh chấp quyền sở hữu tài sản, PCC số bị buộc bồi thường thiệt hại tỉ đồng cho người mua nhà từ hợp đồng có yếu tố giả mạo Thực tiễn thời gian gần Tổ chức hành nghề Công chứng thường phản đối không chấp nhận bồi thường thiệt hại việc công chứng giao dịch bị Tồ án xác định vơ hiệu trường hợp giả người giả giấy với lý Tồ án khơng chứng minh lỗi Cơng chứng viên trách nhiệm nhiệm người yêu cầu công chứng phải cung cấp thông tin thật9 Nguyên nhân Giả mạo hoạt động công chứng gây tổn thất lớn vật chất cho bên tham gia giao dịch dân sự, lẫn CCV/TCHNCC Bất cập lớn vô lý với tài sản lớn bất động sản, phương tiện lại dựa vào tờ giấy giấy tờ chứng minh quyền sở hữu, sử dụng với đặc điểm chống giả Ví dụ: Một tờ tiền giá trị nhỏ chứa đựng nhiều đặc điểm chống giả dễ phát giả qua máy soi đặc điểm nhìn mắt thường, cịn giấy tờ chứng minh quyền sở hữu lại khơng thể Mặc dù thời gian qua, TCHNCC, CCV, quan, đơn vị có liên quan thường xuyên thực nhiều giải pháp nhằm kịp thời phát hiện, xử lý tình trạng giả mạo hoạt động công chứng Tuy nhiên, việc phối hợp quan chưa thật tốt, đặc biệt TCHNCC (đơn vị phát hiện) quan công an (đơn vị tiếp nhận, xử lý), số quan Cơng an phường-xã–thị trấn cịn chậm tiếp 12 nhận; xử lý chưa liệt, triệt để, đồng thời, chưa kịp thời thông tin kết điều tra, xử lý vụ việc giả mạo đến quan, đơn vị, cá nhân có liên quan Sở Tư pháp, TCHNCC, quan chứng thực, người dân10… Với phát triển khoa học kỹ thuật nay, số lượng đối tượng làm giả giấy tờ người sử dụng giấy tờ giả ngày tăng trình độ giả mạo vơ tinh vi, phức tạp, địi hỏi phương tiện, máy móc quan chuyên ngành phát Việc phịng chống, phát xử lý vụ việc giả mạo chưa thật liệt, quy định pháp luật hành chế tài hành vi làm giả giấy tờ, giả mạo chủ thể tham gia hợp đồng, giao dịch cịn chưa mang tính răn đe Nhiều trường hợp đối tượng lợi dụng sơ hở hoạt động công chứng để thực hành vi vi phạm xuất phát từ lỗi CCV như: thiếu kỹ lưỡng việc tra cứu phần mềm tra cứu thông tin ngăn chặn, phần mềm quản lý hồ sơ công chứng, thiếu thận trọng việc kiểm tra giấy tờ, tài liệu công chứng, chưa kịp thời phối hợp với Cơ quan Công an xử lý hành vi vi phạm… Do có nhiều loại giấy tờ nhiều quan cấp, chí có trường hợp loại giấy tờ lại có nhiều phơi, mẫu qua thời kỳ; Do giao dịch cơng chứng có trường hợp thực địa điểm theo yêu cầu mà CCV khơng có người giúp việc đủ điều kiện, khả kiểm tra Giải pháp, kiến nghị - đề xuất 6.1 Phòng ngừa, phát hành vi giả mạo giấy tờ + Đối với CCV, cần nâng cao lực chuyên môn, trách nhiệm CCV hoạt động công chứng, CCV người tiếp cận với giấy tờ có dấu hiệu giả mạo, có trách nhiệm xác định giao dịch hợp pháp giấy tờ hợp pháp nên cần thiết phải liên tục đào tạo, trang bị cập nhật đầy đủ kỹ năng, kiến thức Nâng cao trách nhiệm lực thẩm định hồ sơ CCV, cần có lớp tập huấn hướng dẫn cụ thể cho CCV kỹ kiểm tra, đối chiếu văn tài liệu Thường xuyên tổ chức tập huấn cho CCV nhận dạng giấy tờ thật, giả chuyên gia đầu ngành lĩnh vực giám định tập huấn Trường hợp cịn nghi ngờ CCV cần mạnh dạn từ chối tiến hành dịch vụ công chứng Thường xuyên cập nhật mẫu giấy tờ quan nhà nước ban hành cách thức nhận biết giấy tờ thật giả, TCHNCC phải trang bị máy móc, phương tiện kỹ thuật kiểm tra đối chiếu Các quan có thẩm quyền cần sớm cho phép (cấp quyền) CCV kết nối với sở liệu đất đai Sở Tài nguyên Mơi trường, sở liệu hình ảnh, vân tay chủ sở hữu, sử dụng Công An, nhằm cung cấp liệu thật cho hệ thống công chứng để giảm thiểu tình trạng "lọt sổ" giấy tờ giả, người giả gây thiệt hại 13 cho người liên quan bảo đảm an toàn cho hoạt động CCV, bảo đảm an toàn pháp lý giao dịch dân CCV phát giấy tờ giả phải cung cấp cho họ liệu, mẫu giấy thật, chữ ký thật để họ có sở đối chiếu, phát khác biệt Căn việc CCV chia sẻ thông tin, liệu chủ sở hữu nhà, sử dụng đất Có thơng tin thật, CCV có sở để nghi ngờ có khác biệt, dẫn đến việc xác minh thực tế + Hiệp hội CCV cần xây dựng chế, Chương trình (phần mềm tin học) quản lý thơng tin “nghi” giả mạo giấy tờ hoạt động công chứng, chứng thực lên mạng nội Hội CCV để chia cho CCV hành nghề biết, phòng ngừa + Sở Tư pháp tỉnh thành sớm xây dựng “Chương trình quản lý chữ ký dấu quan, cá nhân có thẩm quyền cấp giấy chủ quyền, đăng ký quyền sở hữu, sử dụng tài sản, hộ tịch, CCV, TCHNCC… để chia liệu cho CCV đối chiếu, so sánh mẫu dấu-chữ ký nhằm phân biệt thật-giả + Sửa đổi Luật Công chứng năm 2014, theo hướng CCV quyền xác minh nội dung văn công chứng, xác minh giấy tờ tài liệu bên cung cấp theo quy định Luật Cơng chứng CCV phải chịu trách nhiệm tính hợp pháp, tính xác thực hợp đồng, giao dịch + Cần quy định rõ trách nhiệm bồi thường thiệt hại TCHNCC trách nhiệm bên tham gia giao dịch công chứng cho phù hợp với thực tế, tạo cân quyền lợi, nghĩa vụ trách nhiệm CCV + Cần xác định rõ rằng, hoạt động công chứng giúp cho giao dịch dân xem xét kiểm duyệt tính xác, hợp pháp người có chun mơn kinh nghiệm, giúp cho an tồn hơn, khơng có nghĩa an toàn đến mức tuyệt đối Để bảo đảm an tồn, người u cầu cơng chứng cần phải có trách nhiệm định với giao dịch khơng nên phó mặc tồn cho TCHNCC 6.2 Phối hợp xử lý hành vi giả mạo Cần xây dựng “Quy chế phối hợp Công an với quan hành nhà nước việc lập hồ sơ xử lý, đề nghị truy cứu trách nhiệm hình người có hành vi sử dụng giấy tờ giả đảm bảo phát hiện, xử lý hành vi giả mạo kịp thời, hiệu quả” Cần xây dựng “Quy chế phối hợp Thanh tra Sở Tư pháp với TCHNCC việc lập hồ sơ xử lý vi phạm hành lĩnh vực cơng chứng người có hành vi sử dụng giấy tờ giả nhằm đảm bảo phát hiện, xử lý hành vi giả mạo kịp thời, hiệu quả” Cơ chế phối hợp chuyển hồ sơ, tài liệu v/v phát hành vi giả mạo hoạt động cơng chứng Tịa dân - Tịa hình - Viện kiểm sát - TCHNCC/CCV 14 xử lý trách nhiệm hình hành vi giả mạo giấy tờ, Tòa dân xét xử vụ kiện mà phát “hành vi giả mạo giấy tờ” Việc phối hợp nhằm nghiêm trị, răn đe hành vi giả mạo, tránh việc tạm đình chỉ, đình khởi tố, việc bỏ qua việc xét xử hình sự… Khi phát việc giả mạo giấy tờ, cần có quy định, cho phép buộc CCV, TCHNCC nơi phát vụ việc, chụp ảnh giấy tờ giả kịp thời đưa lên mạng công chứng để tất TCHNCC cảnh giác, đề phòng 15 KẾT LUẬN Thực trạng giấy tờ giả hoạt động công chứng diễn ngày phức tạp tinh vi Hệ lụy nạn giả mạo có 02 CCV Hà nội bị bắt, bị tù; 02 CCV Thành phố Hồ Chí Minh (01 bị tù 01 án treo sau bị tạm giam để điều tra); 01 CCV Bình Dương bị tù; 01 Trưởng VPCC Hà nội tự tử; 01 Trưởng VPCC Đà Nẵng bỏ trốn, 01 Trưởng VPCC Cà Mau bị bắt, bị tù…Những CCV này, theo báo chí, ngồi việc làm sai thủ tục, quy định đằng sau đó, tất có “ bóng dáng” giấy tờ giả thực công chứng Đã đến lúc CCV, TCHNCC cần nhìn nhận đánh giá lại mức độ nghiêm trọng hậu pháp lý giấy tờ giả Các CCV phải liên tục cập nhật phương thức phòng chống giấy tờ giả, việc nhận diện giấy tờ Cần có vào chung tay cấp, ngành, xử lý thật nghiêm trường hợp giả mạo giấy tờ, để CCV “cô đơn” chống giấy tờ giả Khi trường hợp giấy tờ giả “lọt cửa” cơng chứng người dân có niềm tin vào hoạt động cơng chứng, làm cho nghề công chứng xứng đáng chắn bảo vệ an toàn pháp lý cho hợp đồng, giao dịch cá nhân, tổ chức 16 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1: Luật Công chứng năm 2014 2: https://plo.vn/thoi-su/vi-sao-giay-to-gia-nhan-nhan-nhung-hiem-khi-bi-khoi-to848628.html 3: https://kiemsat.vn/giay-to-gia-lot-cua-cong-chung-canh-canh-noi-lo-51381.html 4: https://tuoitre.vn/1001-chieu-gia-mao-trong-cong-chung-ky-cuoi-lam-gi-de-nganchan-20200304085133874.htm 5:https://sotuphap.namdinh.gov.vn/so-tu phap/1222/28300/39098/73529/phong-congchung-so-1/nhung-canh-bao-lien-quan-den-gia-mao-trong-hoat-dong-cong-chung.aspx 6: Như 7: https://thanhnien.vn/thoi-su/phap-luat/ho-so-gia-lot-luoi-cong-chung-436701.html 8: https://plo.vn/phap-luat/bat-cap-an-tuyen-cong-chung-vien-boi-thuong-870874.html 9: Như 10: https://plo.vn/phap-luat/cong-chung-co-don-chong-giay-to-gia-869103.html 11: Tài liệu giảng kỹ nhận dạng chữ viết, chữ ký, dấu giấy tờ tài liệu Học viên tư pháp  ... Tình trạng giả mạo giấy tờ hoạt động công chứng 2 Phương thức giả mạo giấy tờ .3 Kỹ Công chứng viên việc nhận diện giấy tờ, tài liệu giả mạo .4 Xử lý hành vi giả mạo giấy tờ hoạt động... đơn vị cơng chứng gặp nạn giả giấy tờ, giả người Họ dùng giấy tờ giả công khai, tự nhiên đến độ nhiều trang mạng xã hội, trang thông tin quảng cáo rao làm giả, giấy tờ giả Thậm chí họ cịn nhắn... báo cáo kết thúc học phần kỹ chung công chứng Bài báo cáo với mục tiêu tìm hiểu thực trạng giấy tờ giả hoạt động công chứng nay, kỹ CCV cần có, nguyên nhân giải pháp cho vấn đề giả mạo giấy tờ