Đang tải... (xem toàn văn)
Khi thực hiện hoạt động công chứng, công chứng viên được trao cho một phần quyền lực công Nhà nước để thực hiện việc chứng nhận tính xác thực, hợp pháp của hợp đồng, giao dịch; chứng nhận tính chính xác, hợp pháp, không trái đạo đức xã hội của các bản dịch. Do đó, công chứng viên đòi hỏi phải là những người có đủ cả tài lẫn đức để có thể thực hiện hoạt động công chứng theo đúng với bản chất nhất. Cùng với sự phát triển của xã hội hiện nay thì các hợp đồng, giao dịch dân sự ngày càng nhiều, các yêu cầu công chứng cũng ngày càng tăng lên. Việc phát triển này đã tạo tiền đề cho hoạt động nghề công chứng phát triển. Do đó, đòi hỏi các quy định liên quan đến hoạt động công chứng phải chặt chẽ và có các quy định liên quan đáp ứng được thực tiễn hoạt động nghề nghiệp.
MỤC LỤC NỘI DUNG I Khái quát chung chủ thể tham gia giao dịch dân .2 1.1 Cá nhân 1.2 Tổ chức II Khó khăn Cơng chứng viên việc xác định thông tin chủ thể tham gia giao dịch dân 2.1 Thực trạng việc xác định chủ thể tham gia giao dịch dân công chứng viên 2.2 Khó khăn công chứng viên việc xác định thông tin chủ thể .8 2.2.1 Xác định chủ thể trường hợp người yêu cầu công chứng người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước 2.2.2 Xác định thông tin chủ thể trường hợp bên tham gia giao kết có chủ thể hộ gia đình 2.2.3 Xác định chủ thể người thừa kế 11 2.2.4 Xác định chủ thể trường hợp tài sản hình thành trước nhân lại công nhận quyền sở hữu hôn nhân .14 2.2.5 Trường hợp giả mạo người yêu cầu công chứng 15 III Đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật 16 3.1 Bổ sung hướng dẫn cụ thể việc xác định thành viên Hộ gia đình .16 3.2 kế Bổ sung hướng dẫn cụ thể giấy tờ thay trường hợp thừa 17 3.3 Bổ sung hướng dẫn trường hợp đăng ký khai tử hạn 17 3.4 Tăng cường công tác bồi dưỡng, nâng cao lực chuyên môn công chứng viên 18 3.5 Có phối hợp quan hữu quan việc phối hợp, cung cấp thông tin công chứng viên thực việc xác minh, giám định .18 KẾT LUẬN 19 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 20 MỞ ĐẦU Khi thực hoạt động công chứng, công chứng viên trao cho phần quyền lực công Nhà nước để thực việc chứng nhận tính xác thực, hợp pháp hợp đồng, giao dịch; chứng nhận tính xác, hợp pháp, khơng trái đạo đức xã hội dịch Do đó, cơng chứng viên địi hỏi phải người có đủ tài lẫn đức để thực hoạt động cơng chứng theo với chất Cùng với phát triển xã hội hợp đồng, giao dịch dân ngày nhiều, yêu cầu công chứng ngày tăng lên Việc phát triển tạo tiền đề cho hoạt động nghề công chứng phát triển Do đó, địi hỏi quy định liên quan đến hoạt động công chứng phải chặt chẽ có quy định liên quan đáp ứng thực tiễn hoạt động nghề nghiệp Các quy định liên quan đến hoạt động công chứng quy định rõ ràng cụ thể, nhiên thực tiễn áp dụng gặp khó khăn, vướng mắc định, có việc xác định chủ thể tham gia vào giao dịch dân Một vấn đề mà công chứng viên cần phải xác định đầy đủ chủ thể tham giao vào hợp đồng, giao dịch công chứng Việc xác định chủ thể đảm bảo văn công chứng có giá trị phịng ngừa tranh chấp xảy Mặc dù việc xác định chủ thể cơng chứng viên cịn nhiều khó khăn nhiều nguyên nhân khác Để làm rõ vấn đề này, tơi xin chọn đề tài: “Khó khăn Công chứng viên việc xác định thông tin chủ thể tham gia giao dịch dân - Đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật” làm báo cáo học phần “Kỹ chung công chứng” NỘI DUNG I Khái quát chung chủ thể tham gia giao dịch dân Chủ thể tham gia vào giao dịch dân hoạt động công chứng gọi chung người yêu cầu công chứng Tại khoản Điều Luật công chứng năm 2014 quy định người yêu cầu công chứng sau: “Điều Giải thích từ ngữ Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau: Người yêu cầu công chứng cá nhân, tổ chức Việt Nam cá nhân, tổ chức nước ngồi có u cầu cơng chứng hợp đồng, giao dịch, dịch theo quy định Luật này.” Như vậy, theo quy định nêu người yêu cầu công chứng bao gồm cá nhân người Việt Nam, cá nhân người nước tổ chức Việt Nam, tổ chức nước Đối với loại chủ thể có u cầu định cụ thể sau: 1.1 Cá nhân Cá nhân xác định chủ thể chủ yếu tham gia vào giao dịch dân Các giao dịch giao dịch phục vụ cho đời sống thiết yếu giao dịch dân quan trọng nhằm dịch chuyển quyền sở hữu tài sản Dù cá nhân Việt Nam hay người nước ngồi tham gia vào giao dịch dân đề phải đáp ứng yêu cầu định Tại khoản Điều 47 Luật công chứng quy định: “Người yêu cầu công chứng cá nhân phải có lực hành vi dân sự.” Vậy, lực hành vi dân hiểu việc xác định lực hành vi dân thực sao? Để xác định vấn đề cần vào quy định Bộ luật Dân 2015 Thứ nhất, cá nhân Việt Nam Theo quy định Điều 19 Bộ luật dân 2015 “năng lực hành vi dân cá nhân khả cá nhân hành vi xác lập, thực quyền, nghĩa vụ dân sự” Hiện nay, pháp luật dân xác định lực hành vi dân dựa yếu tố độ tuổi không thuộc trường hợp bị lực hành vi dân sự, bị hạn chế lực hành vi dân có khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi Việc xác định lực hành vi dân cá nhân Việt Nam xác định sau: - Đối với người thành niên Tại Điều 20 Bộ luật Dân 2015 quy định: “Điều 20 Người thành niên Người thành niên người từ đủ mười tám tuổi trở lên Người thành niên có lực hành vi dân đầy đủ, trừ trường hợp quy định điều 22, 23 24 Bộ luật này.” Như vậy, theo quy định nêu trên, người thành niên xét độ tuổi phải đáp ứng người từ đủ mười tám tuổi trở lên chủ thể xác định có đủ lực hành vi dân trừ số trường hợp định Do đó, người thành niên mà khơng bị lực hành vi dân sự, bị hạn chế lực hành vi dân có khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi đủ điều kiện xác định người yêu cầu công chứng - Đối với người chưa thành niên Tại Điều 21 Bộ luật Dân 2015 quy định sau: “Điều 21 Người chưa thành niên Người chưa thành niên người chưa đủ mười tám tuổi Giao dịch dân người chưa đủ sáu tuổi người đại diện theo pháp luật người xác lập, thực Người từ đủ sáu tuổi đến chưa đủ mười lăm tuổi xác lập, thực giao dịch dân phải người đại diện theo pháp luật đồng ý, trừ giao dịch dân phục vụ nhu cầu sinh hoạt hàng ngày phù hợp với lứa tuổi Người từ đủ mười lăm tuổi đến chưa đủ mười tám tuổi tự xác lập, thực giao dịch dân sự, trừ giao dịch dân liên quan đến bất động sản, động sản phải đăng ký giao dịch dân khác theo quy định luật phải người đại diện theo pháp luật đồng ý.” Như vậy, theo quy định nêu xác định sau - Đối với người chưa đủ sáu tuổi xác định chưa có lực hành vi dân sự, giao dịch phải thông qua người đại diện; - Đối với người từ đủ sáu tuổi đến chưa đủ mười lăm tuổi xác định có lực hành vi dân chưa đầy đủ, trừ giao dịch dân liên quan đến nhu cầu sinh hoạt hàng ngày giao dịch dân cịn lại phải có đồng ý người đại diện; - Đối với người từ đủ mười lăm tuổi đến chưa đủ mười tám tuổi xác định chưa có lực hành vi dân đầy đủ số lượng giao dịch tự thực mở rộng hơn, giao dịch dân liên quan đến bất động sản, động sản phải đăng ký giao dịch dân khác theo quy định luật phải người đại diện theo pháp luật đồng ý Công chứng viên tiếp nhận hồ sơ yêu cầu công chứng cần vào quy định nêu tình cụ thể để xác định cá nhân có đủ điều kiện người u cầu cơng chứng hay khơng? Thứ hai, cá nhân nước ngồi Để xác định cá nhân người nước phải dựa vào quốc tịch cá nhân đó, cơng chứng viên phải vận dụng quy định Luật Quốc tịch Việt Nam năm 2008 văn hướng dẫn thi hành Tại Điều 674 Bộ luật Dân 2015 quy định việc xác định pháp luật để xác định lực pháp luật dân lực hành vi dân cá nhân người nước sau: “Điều 674 Năng lực hành vi dân cá nhân Năng lực hành vi dân cá nhân xác định theo pháp luật nước mà người có quốc tịch, trừ trường hợp quy định khoản Điều Trường hợp người nước xác lập, thực giao dịch dân Việt Nam, lực hành vi dân người nước ngồi xác định theo pháp luật Việt Nam Việc xác định cá nhân bị lực hành vi dân sự, có khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi bị hạn chế lực hành vi dân Việt Nam theo pháp luật Việt Nam.” Như vậy, trường hợp mà cá nhân người nước thực giao dịch dân Việt Nam lực pháp luật dân người nước ngồi Việt Nam cơng dân Việt Nam lực dân cá nhân người nước ngồi xác định theo quy định pháp luật Việt Nam 1.2 Tổ chức Cũng tương tự nhân tổ chức xác định người yêu cầu công chứng tổ chức Việt Nam tổ chức nước ngồi Tuy nhiên, thấy, tổ chức nước xuất hoạt động cơng chứng với vai trị chủ thể Liên quan đến quy định vấn đề khoản Điều 47 Luật công chứng 2014 quy định sau: “Trường hợp người yêu cầu công chứng tổ chức việc u cầu cơng chứng thực thông qua người đại diện theo pháp luật người đại diện theo ủy quyền tổ chức đó” Như vậy, tổ chức tham gia vào hoạt động cơng chứng thực thơng qua người đại diện tổ chức - Đối với tổ chức Việt Nam Liên quan đến tổ chức chia thành tổ chức có tư cách pháp nhân tổ chức khơng có tư cách pháp nhân Việc chia nhằm mục đích để xác định chủ thể tham gia vào giao dịch dân công chứng + Một tổ chức xác định có tư cách pháp nhân phải đáp ứng điều kiện quy định Điều 74 Bộ luật dân 2015, theo đó, cần phải đáp ứng điều kiện sau đây: ● Được thành lập theo quy định Bộ luật này, luật khác có liên quan; ● Có cấu tổ chức theo quy định Điều 83 Bộ luật này; ● Có tài sản độc lập với cá nhân, pháp nhân khác tự chịu trách nhiệm tài sản mình; ● Nhân danh tham gia quan hệ pháp luật cách độc lập Khi tổ chức đáp ứng đủ điều kiện nêu xác định pháp nhân tham gia vào hoạt động cơng chứng thực thơng qua người đại diện Và tổ chức xác định pháp nhân có lực pháp luật dân pháp nhân “khả pháp nhân có quyền, nghĩa vụ dân Năng lực pháp luật dân pháp nhân không bị hạn chế, trừ trường hợp Bộ luật này, luật khác có liên quan quy định khác.” + Đối với tổ chức khơng có tư cách pháp nhân: Tại khoản Điều 101 Bộ luật dân 2015 quy định sau: “Điều 101 Chủ thể quan hệ dân có tham gia hộ gia đình, tổ hợp tác, tổ chức khác khơng có tư cách pháp nhân Trường hợp hộ gia đình, tổ hợp tác, tổ chức khác khơng có tư cách pháp nhân tham gia quan hệ dân thành viên hộ gia đình, tổ hợp tác, tổ chức khác khơng có tư cách pháp nhân chủ thể tham gia xác lập, thực giao dịch dân ủy quyền cho người đại diện tham gia xác lập, thực giao dịch dân Việc ủy quyền phải lập thành văn bản, trừ trường hợp có thỏa thuận khác Khi có thay đổi người đại diện phải thơng báo cho bên tham gia quan hệ dân biết.” Như vậy, theo quy định nêu trên, hộ gia đình, tổ hợp tác, tổ chức khác khơng có tư cách pháp nhân tham gia vào giao dịch dân thành viên thực trừ trường hợp có ủy quyền Căn theo quy định quy định Luật cơng chứng hiểu, tổ chức mà Luật công chứng đề cập đến xác định tổ chức có tư cách pháp nhân - Đối với tổ chức nước Để xác định quốc tịch tổ chức nước ngồi khơng có quy định hướng dẫn cụ thể nên dựa vào tinh thần chung khoản Điều 676 Bộ luật Dân 2015 việc xác định quốc tịch pháp nhân, theo đó, hiểu rằng, quốc tịch tổ chức nơi tổ chức thành lập Đối với lực pháp luật dân tổ chức nước ngồi tương tự việc xác định quốc tịch tổ chức nước, việc xác định lực pháp luật dân tổ chức nước ta theo quy định khoản Điều 676 Bộ luật Dân 2015 sau: “Điều 676 Pháp nhân Trường hợp pháp nhân nước xác lập, thực giao dịch dân Việt Nam lực pháp luật dân pháp nhân nước ngồi xác định theo pháp luật Việt Nam.” Như vậy, trường hợp pháp nhân nước ngồi việc xác định lực pháp luật dân pháp nhân xác định theo quy định pháp luật Việt Nam II Khó khăn Cơng chứng viên việc xác định thông tin chủ thể tham gia giao dịch dân 2.1 Thực trạng việc xác định chủ thể tham gia giao dịch dân công chứng viên Việc xác định chủ thể tham giao vào giao dịch dân công chứng kỹ cần thiết mà công chứng viên cần phải có tích cực trau dồi ngày Việc xác định đầy đủ chủ thể cần thiết Việc xác định góp phần bảo đảm giá trị pháp lý văn công chứng, tranh tranh chấp xảy dẫn đến văn cơng chứng bị tun bố vơ hiệu Có thể thấy hầu hết hợp đồng, giao dịch dân cơng chứng xác định đầy đủ chủ thể Các giao dịch liên quan đến hoạt động mua bán, tặng cho, ủy quyền, chấp … cá nhân việc xác định thường xác định cách xác Tuy nhiên, có trường hợp mà việc xác định chủ thể tham gia vào hợp đồng, giao dịch dân bị thiếu sót chưa có quy định hướng dẫn cụ thể việc xác định thành viên hộ gia đình, xác nhận người thừa kế … có văn cơng chứng bị Tịa án nhân dân có thẩm quyền tun bố vơ hiệu xác định thiếu chủ thể Có thể kể đến trường hợp bị tuyên bố vô hiệu xác định thiếu chủ thể sau: Ngày 11/07/2019, TAND huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai ban hành Bản án số 33/2019/DS-ST1 để Tuyên bố Văn thỏa thuận phân chia di sản số 178/2015, số 01/2015 TP/CC-SCC/TK ngày 03/9/2015 Văn điều chỉnh ngày 18/5/2016 Phịng Cơng chứng A, tỉnh Đồng Nai vô hiệu Liên quan đến vụ án tóm tắt sau: - Nguyên đơn: Ông Lai Kim Th1, sinh năm 1968; - Bị đơn: Phịng Cơng chứng A, tỉnh Đồng Nai; - Cùng người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan - Nội dung vụ án: + Người để lại di sản: Ông Lai Văn Th3 vợ bà Lê Thị T1 Ông Th3 chết ngày 29/01/2001, bà T1 chết vào ngày 28/5/2013 + Di sản để lại là: Quyền sử dụng đất diện tích 2.286,9 m2 (diện tích 2.152,1m2) 121, 86, 87, 290, tờ đồ 01 (có 35, tờ đồ số 11); 74, 75, 76 tờ đồ 01 (có 280, 31, 30, tờ đồ số 11) có địa xã LA, huyện LT, tỉnh Đồng Nai UBND huyện Long Thành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số C 668877 ngày 02/01/1997 + Người hưởng di sản thừa kế theo quy định pháp luật: Có 09 người gồm: ơng Lai Văn T, sinh năm 1950; bà Lai Thị H, sinh năm 1952; bà Lai Thị Th2, sinh năm 1955; ông Lai Phát H1, sinh năm 1958; bà Lai Kim H2, sinh năm https://thuvienphapluat.vn/banan/ban-an/ban-an-332019dsst-ngay-11072019-ve-tranh-chap-lien-quan-den-yeucau-tuyen-bo-van-ban-cong-chung-104548 1961; bà Lai Kim L2, sinh năm 1963; ông Lai Phát M, sinh năm 196; Lai Phát H3, sinh năm 1972 (chết năm 2012) ông Lai Kim Th1, sinh năm 1968 Ngồi ra, ơng Th3- bà T1 khơng cịn có ruột, ni khác Bố mẹ đẻ ông Th3- bà T1 chết + Tại văn thỏa thuận phân chia di sản thừa kế số 178/2015, số 01/2015 TP/CC-SCC/TK ngày 03/9/2015 Văn điều chỉnh ngày 18/5/2016 Phịng Cơng chứng A, tỉnh Đồng Nai thể khơng có tham gia ơng Lai Kim Th1 bỏ sót người thuộc hàng thừa kế thứ ông Th3- bà T1, làm ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp ông Th1 vi phạm quy định Điều 117, Điều 122, Điều 650 khoản Điều 651 Bộ luật Dân năm 2015 + Căn vào giấy khai sinh số 1075/TLKS- BS ngày 23/11/2018 UBND thị trấn LT lời thừa nhận đương vụ án có đủ xác định ông Lai Kim Th1 ruột bà T1- ông Th3 - Kết quả: Văn thỏa thuận phân chia di sản số 178/2015, số 01/2015 TP/CC-SCC/TK ngày 03/9/2015 Văn điều chỉnh ngày 18/5/2016 Phịng Cơng chứng A, tỉnh Đồng Nai bị TAND huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai tuyên bố vơ hiệu Văn phịng cơng chứng A phải nộp án phí 300.000 đồng, ngồi ra, khơng phát sinh chi phí bồi thường cho người có quyền, nghĩa vụ liên quan đến văn cơng chứng Như vậy, thấy, công chứng viên thực quy trình cơng chứng lý định khiến cho việc xác định người thừa kế bị thiếu văn công chứng bị tuyên bố vô hiệu Trên nhiều trường hợp xác định sai chủ thể tham gia vào giao dịch công chứng Việc xác định thiếu chủ thể xuất phát từ khó khăn quy định pháp luật chưa thực cụ thể phân tích 2.2 Khó khăn cơng chứng viên việc xác định thông tin chủ thể 2.2.1 Xác định chủ thể trường hợp người yêu cầu công chứng người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước Căn theo quy định Điều Luật Nhà 2014 cho phép người Việt Nam định cư nước cá nhân nước có quyền sở hữu nhà Việt Nam, quy định mang lại nhiều lợi ích tồn nhiều hạn chế, bất cập, cụ thể sau: Đối với việc xác định chủ thể người nước Luật Nhà 2014 cho phép người nước mua, bán thực quyền chủ sở hữu khác nhà Việt Nam điều dẫn đến việc cần phải xác định chủ thể người nước tham gia vào giao dịch nêu Theo đó, người nước tham gia giao dịch liên quan đến nhà cần phải xác định xem người nước ngồi có vợ, chồng hay chưa Việc xác định thực dựa theo pháp luật người nước mang quốc tịch Tuy nhiên, việc xác định dựa theo pháp luật quốc gia nên khơng có đồng bộ, thống nhất, vậy, điều gây khó khăn cho công chứng viên xác định quan hệ nhân người nước ngồi Bên cạnh đó, cần phải xác định xem pháp luật Việt Nam có thừa nhận quan hệ hôn nhân không lẽ, quốc gia có quy định việc xác định quan hệ nhân khác nhau, có nước thừa nhận chế độ đa thê, hôn nhân đồng giới Việt Nam lại không thừa nhận quan hệ hôn nhân Đối với việc xác định chủ thể người Việt Nam định cư nước Tại khoản Điều Luật Quốc tịch Việt Nam năm 2008 đưa khái niệm Người Việt Nam định cư nước ngồi cơng dân Việt Nam người gốc Việt Nam cư trú, sinh sống lâu dài nước ngồi Trong đó, đối tượng người gốc Việt Nam cư trú, sinh sống lâu dài nước phải đáp ứng hai điều kiện: người gốc Việt Nam cư trú, sinh sống lâu dài nước Đối với điều kiện cư trú, sinh sống lâu dài nước ngồi chưa có văn hướng dẫn cụ thể việc xác định cư trú, sinh sống lâu dài nước giấy tờ, tài liệu để chứng minh nội dung Chính vậy, q trình thực tiễn áp dụng, cơng chứng viên lại có quan điểm khác việc chứng minh điều kiện nêu trên, có cơng chứng viên cho cần có thời gian cư trú hợp pháp, sinh sống nhiều năm có giấy tờ chứng minh thời gian cư trú Visa có cơng chứng viên u cầu phải có thẻ tạm trú thẻ thường trú nước nơi cư trú coi cư trú, sinh sống lâu dài nước Tuy nhiên, khơng có quy định cụ thể nên điều gây khơng khó khăn cho cơng chứng viên xác định chủ thể đối tượng 2.2.2 Xác định thông tin chủ thể trường hợp bên tham gia giao kết có chủ thể hộ gia đình Thực tiễn hành nghề cho thấy, việc cơng chứng hợp đồng, giao dịch có đối tượng chủ thể hộ gia đình phức tạp lẽ, đối tượng đặc thù có nhiều ý kiến khác từ thức cơng nhận chủ thể quan hệ pháp luật dân Khái niệm hộ gia đình định nghĩa Bộ luật Dân 1995 Bộ luật Dân 2005 sau: “Hộ gia đình mà thành viên có tài sản chung, đóng góp cơng sức để hoạt động kinh tế chung sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp số lĩnh vực sản xuất, kinh doanh khác pháp luật quy định chủ thể tham gia quan hệ dân thuộc lĩnh vực này.” Tuy nhiên, thấy rằng, khái niệm hộ gia đình nêu khơng đầy đủ chưa xác định thời điểm hình thành chấm dứt hộ gia đình, điều dẫn đến việc khó khăn xác định thành viên hộ gia đình, quyền nghĩa vụ hộ gia đình Chính vậy, kể từ pháp luật cơng nhận, đối tượng hộ gia đình gặp nhiều khó khăn, bất cập áp dụng thực tiễn Đến Bộ luật Dân 2015, nhà làm luật dành chương để quy định đối tượng đặc thù này, nhiên lại không đưa khái niệm hộ gia đình mà đưa quy định việc xác định chủ thể, tài sản chung, trách nhiệm pháp lý hậu pháp lý tham gia giao dịch dân hộ gia đình Như vậy, thấy rằng, Bộ luật Dân 2015 khơng coi hộ gia đình chủ thể độc lập cá nhân pháp nhân thừa nhận tồn đối tượng quan hệ pháp luật dân Tuy nhiên, khoản Điều 101 Bộ luật Dân 2015 quy định sau: “Điều 101 Chủ thể quan hệ dân có tham gia hộ gia đình, tổ hợp tác, tổ chức khác khơng có tư cách pháp nhân Việc xác định chủ thể quan hệ dân có tham gia hộ gia đình sử dụng đất thực theo quy định Luật đất đai.” Có thể thấy rằng, khơng thừa nhận hộ gia đình chủ thể tham gia giao dịch dân tài sản có giá trị lớn đất đai pháp luật lại thừa nhận đối tượng chủ thể tham gia giao dịch có đối tượng tài sản đất đai, theo đó, khái niệm hộ gia đình sử dụng đất đưa khoản 29 Điều Luật Đất đai 2013 sau: “Điều Giải thích từ ngữ Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau: 29 Hộ gia đình sử dụng đất người có quan hệ hôn nhân, huyết thống, nuôi dưỡng theo quy định pháp luật nhân gia đình, sống chung có quyền sử dụng đất chung thời điểm Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất; nhận chuyển quyền sử dụng đất.” Việc đưa khái niệm góp phần giải khó khăn, vướng mắc chủ thể hộ gia đình, nhiên, việc đưa khái niệm hộ gia đình khơng đủ để giải tồn khó khăn, vướng mắc chủ thể hộ gia đình Bởi lẽ, chưa có quy định cụ thể việc xác định thành viên hộ gia đình giấy tờ, tài liệu việc xác định thành viên hộ gia đình Vì vậy, q trình hành nghề cơng chứng, cơng chứng viên có quan điểm khác việc xác định thành viên hộ gia đình, theo đó, cơng chứng viên yêu cầu người yêu cầu công chứng cung cấp giấy tờ khác để làm xác định thành viên hộ gia đình như: Quyết định giao/cấp đất, sổ hộ cấp 10 thời điểm giao/cấp đất, xác nhận công an xã/phường thành viên hộ gia đình, … Hệ vấn đề người yêu cầu công chứng lại nhận nhiều yêu cầu khác vấn đề đặt liệu giấy tờ, tài liệu có phải xác để xác định thành viên hộ gia đình hay khơng? Bên cạnh đối tượng tài sản đất đai, tài sản quan trọng khác nhà ở, nhiên đối tượng tài sản lại không quy định Bộ luật Dân 2015 Điều Luật Nhà 2014 quy định hộ gia đình đối tượng có quyền sở hữu nhà ở, điều tạo thêm khó khăn, vướng mắc đối tượng chủ thể Có thể thấy rằng, kể từ Bộ luật Dân 2015 có hiệu lực, văn luật chuyên ngành sau xây dựng để phù hợp với quy định Bộ luật Dân Tuy nhiên, văn luật trước Luật Đất đai 2013, Luật Nhà 2014 ghi nhận chủ thể hộ gia đình dẫn đến việc luật chung khơng thừa nhận chủ thể hộ gia đình số luật chuyên ngành lại ghi nhận chủ thể khiến cho việc điều chỉnh quan hệ dân sự, đặc biệt lĩnh vực cơng chứng gặp nhiều khó khăn, bất cập Do đó, thấy, việc xác định thành viên hộ gia đình tham gia vào giao dịch cơng chứng khó khăn, bất cập công chứng viên 2.2.3 Xác định chủ thể người thừa kế Xác định người thừa kế ln vấn đề gây nhiều khó khăn q trình hành nghề cơng chứng Ngun nhân thực trạng quy định pháp luật thừa kế nhiều điểm bất cập, thiếu thống nhất, đồng bộ, thiếu quy định văn hướng dẫn cụ thể Đối với việc xác định người thừa kế theo di chúc Đối với việc thừa kế theo di chúc bên cạnh việc xác định người thừa kế ghi nhận di chúc cịn cần phải xác định đối tượng người thừa kế không phụ thuộc vào nội dung di chúc theo quy định Điều 644 Bộ luật Dân 2015 bao gồm: chưa thành niên, cha, mẹ, vợ, chồng thành niên mà khả lao động Đây đối tượng pháp luật bảo vệ bảo đảm quyền hưởng di sản thừa kế hai phần ba suất người thừa kế theo pháp luật di sản chia theo pháp luật Tuy nhiên, thực tế triển khai cho thấy nhiều vướng mắc phát sinh trường hợp cần xác định cha đẻ, mẹ đẻ người để lại di chúc sống hay chết vào thời điểm mở thừa kế Bởi lẽ, trường hợp cha, mẹ cịn sống cần cung cấp giấy tờ tùy thân giấy khai sinh để chứng minh, trường hợp chết cần phải cung 11 cấp Trích lục khai tử, nhiên, trường hợp cha mẹ chết từ lâu khơng có Trích lục khai tử việc xác định cha, mẹ chết điều vơ khó khăn Ngun nhân dẫn đến khó khăn thời kỳ trước, việc tiến hành thủ tục cấp “Trích lục khai tử” dường xa lạ với đại đa số người dân Việt Nam quyền; cơng tác quản lý hành chưa thật quan tâm, trọng Nói cách khác, trước đây, vấn đề liên quan đến thủ tục quản lý hộ tịch nói chung thủ tục khai tử nói riêng lỏng lẻo, sơ sài Cũng thế, nhiều gia đình có người chết báo qua với xã, phường xã, phường không yêu cầu tiến hành thủ tục thêm Thơng thường, cơng chứng viên yêu cầu người yêu cầu công chứng phải thực việc đăng ký khai tử hạn, nhiên, thực tế cho thấy việc thực thủ tục tương đối khó khăn, chí nhiều trường hợp khơng thể thực Nguyên nhân dẫn đến thực trạng việc xác định để tiến hành khai tử cho người chết từ lâu vơ khó khăn Căn theo khoản Điều Nghị định 123/2015/NĐ-CP việc khai tử phải theo Giấy báo tử giấy tờ thay Giấy báo tử quan có thẩm quyền sau cấp: - Đối với người chết sở y tế Thủ trưởng sở y tế cấp Giấy báo tử; - Đối với người chết thi hành án tử hình Chủ tịch Hội đồng thi hành án tử hình cấp giấy xác nhận việc thi hành án tử hình thay Giấy báo tử; - Đối với người bị Tịa án tun bố chết Bản án, định có hiệu lực Tịa án thay Giấy báo tử; - Đối với người chết phương tiện giao thông, chết tai nạn, bị giết, chết đột ngột chết có nghi vấn văn xác nhận quan công an kết giám định Cơ quan giám định pháp y thay Giấy báo tử; - Đối với người chết không thuộc trường hợp Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người chết có trách nhiệm cấp Giấy báo tử Ngoài ra, theo quy định Điều 13 Thông tư 04/2020/TT-BTP, trường hợp đăng ký khai tử cho người chết lâu, khơng có Giấy báo tử giấy tờ thay Giấy báo tử theo quy định khoản Điều Nghị định số 123/2015/NĐ-CP nêu người yêu cầu đăng ký khai tử phải cung cấp giấy tờ, tài liệu, chứng quan, tổ chức có thẩm quyền cấp xác nhận hợp lệ chứng minh kiện chết lại không quy định rõ ràng giấy tờ, tài liệu, chứng để chứng minh Thực tiễn áp dụng giấy tờ, tài liệu, chứng là: Hồ sơ, lý lịch cá nhân học, làm quan, đơn vị nơi học tập, cơng tác quản lý, xác nhận, có ghi nhận thông tin liên quan đến việc tử vong; Biên xác minh tai nạn, Giấy chứng nhận mai táng, Hợp đồng hỏa táng, văn xác nhận quyền, cơng an địa phương; Ảnh bia, mộ người chết; Xác nhận mộ chí,… Tuy nhiên, việc khơng có quy định rõ ràng dẫn 12 đến việc Ủy ban nhân dân cấp xã lại có yêu cầu khác để chứng minh kiện chết, điều gây nhiều khó khăn cho người yêu cầu cơng chứng q trình thực thủ tục đăng ký khai tử hạn Trường hợp người yêu cầu đăng ký khai tử không cung cấp giấy tờ, tài liệu, chứng chứng minh yêu cầu Ủy ban nhân dân cấp xã giấy tờ, tài liệu, chứng không hợp lệ, không bảo đảm giá trị chứng minh quan đăng ký hộ tịch từ chối đăng ký khai tử Điều dẫn đến việc thực thủ tục thừa kế theo di chúc Do việc thực thủ tục đăng ký khai tử hạn khó khăn nên trường hợp thực được, số công chứng viên tạo điều kiện cho người yêu cầu công chứng cách yêu cầu cung cấp văn xác nhận mộ chí có xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã Mặc dù việc tạo điều kiện góp phần giúp đỡ người u cầu cơng chứng thực thủ tục thừa kế theo di chúc liệu việc dựa văn xác nhận mộ chí đủ để chứng minh kiện chết hay khơng lại chưa có quy định cụ thể hướng dẫn trường hợp Đối với việc xác định người thừa kế theo pháp luật Căn theo quy định khoản Điều 651 Bộ luật Dân người thừa kế theo pháp luật sau: “Điều 651 Người thừa kế theo pháp luật Những người thừa kế theo pháp luật quy định theo thứ tự sau đây: a) Hàng thừa kế thứ gồm: vợ, chồng, cha đẻ, mẹ đẻ, cha nuôi, mẹ nuôi, đẻ, nuôi người chết; b) Hàng thừa kế thứ hai gồm: ông nội, bà nội, ông ngoại, bà ngoại, anh ruột, chị ruột, em ruột người chết; cháu ruột người chết mà người chết ông nội, bà nội, ông ngoại, bà ngoại; c) Hàng thừa kế thứ ba gồm: cụ nội, cụ ngoại người chết; bác ruột, ruột, cậu ruột, ruột, dì ruột người chết; cháu ruột người chết mà người chết bác ruột, ruột, cậu ruột, ruột, dì ruột; chắt ruột người chết mà người chết cụ nội, cụ ngoại.” Có thể thấy rằng, pháp luật xác định người thừa kế theo pháp luật dựa mối quan hệ huyết thống nuôi dưỡng, nhiên, việc xác định dựa yếu tố dẫn đến phạm vi người thừa kế vô lớn việc xác định đầy đủ người thừa kế điều không dễ dàng Ví dụ trường hợp xác định người thừa kế thuộc hàng thừa kế thứ bao gồm: vợ, chồng, cha đẻ, mẹ đẻ, cha nuôi, mẹ nuôi, đẻ, nuôi người chết Trong đó, đối tượng đẻ, việc xác định 13 đẻ dựa Giấy khai sinh, nhiên, số lượng đẻ người để lại di sản lại khơng có văn thể nội dung này, điều dẫn đến hệ công chứng viên dựa theo lời khai người làm chứng để xác định số lượng người thừa kế đẻ mà khơng có pháp lý xác Thực tế ghi nhận trường hợp người có mâu thuẫn với nên thực thủ tục thừa kế không khai đầy đủ người đẻ sau hoàn tất thủ tục niêm yết mà không nhận phản hồi nào, công chứng viên tiến hành thủ tục khai nhận/phân chia di sản thừa kế dẫn đến việc xác định thiếu người thừa kế, hậu công chứng viên thực chứng nhận giao dịch bị xử phạt vi phạm hành chính, chí bị khởi kiện Bên cạnh đó, xác định người thừa kế theo pháp luật cần lưu ý trường hợp người thừa kế khơng có quyền hưởng di sản theo quy định Điều 621 Bộ luật Dân 2015 bao gồm: - Người bị kết án hành vi cố ý xâm phạm tính mạng, sức khỏe hành vi ngược đãi nghiêm trọng, hành hạ người để lại di sản, xâm phạm nghiêm trọng danh dự, nhân phẩm người đó; - Người vi phạm nghiêm trọng nghĩa vụ nuôi dưỡng người để lại di sản; - Người bị kết án hành vi cố ý xâm phạm tính mạng người thừa kế khác nhằm hưởng phần toàn phần di sản mà người thừa kế có quyền hưởng; - Người có hành vi lừa dối, cưỡng ép ngăn cản người để lại di sản việc lập di chúc; giả mạo di chúc, sửa chữa di chúc, hủy di chúc, che giấu di chúc nhằm hưởng phần tồn di sản trái với ý chí người để lại di sản Có thể thấy rằng, trường hợp người bị kết án có án Tịa án nhân dân có thẩm quyền trường hợp “Người vi phạm nghiêm trọng nghĩa vụ nuôi dưỡng người để lại di sản” lại khơng có cụ thể để xác định trường hợp Chính vậy, tiếp nhận yêu cầu công chứng trường hợp này, thông thường việc vi phạm nghiêm trọng nghĩa vụ nuôi dưỡng người yêu cầu công chứng khai nhận, vậy, trường hợp người yêu cầu công chứng không khai báo cố tình giấu diếm cơng chứng viên biết được, hậu công chứng viên xác định sai người thừa kế Thậm chí, trường hợp cơng chứng viên biết việc có hành vi vi phạm nghĩa vụ nuôi dưỡng việc hành vi coi “nghiêm trọng” giấy tờ, tài liệu để chứng minh lại khơng có quy định cụ thể, dẫn đến việc tiếp nhận yêu cầu, công chứng viên bối rối, xử lý trường hợp 2.2.4 Xác định chủ thể trường hợp tài sản hình thành trước nhân lại cơng nhận quyền sở hữu hôn nhân Hiện nay, việc mua bán nhà hình thành tương lai diễn phổ biến, 14 bên tiến hành ký kết hợp đồng mua bán với chủ đầu tư, toán tiền theo đợt đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà thực thủ tục cịn lại Điều dẫn đến thực trạng phổ biến hợp đồng mua nhà ký kết trước thời kỳ hôn nhân thời điểm cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà lại thời kỳ nhân Do đó, việc xác định tài sản chung, tài sản riêng để xác định chủ thể tham gia vào giao dịch công chứng trường hợp cơng chứng viên cịn có “lúng túng” có quan điểm khác Tại khoản Điều 12 Luật nhà năm 2015 quy định sau: “Điều 12 Thời điểm chuyển quyền sở hữu nhà 3.Trường hợp mua bán nhà chủ đầu tư dự án xây dựng nhà với người mua thời điểm chuyển quyền sở hữu nhà kể từ thời điểm bên mua nhận bàn giao nhà kể từ thời điểm bên mua toán đủ tiền mua nhà cho chủ đầu tư Đối với nhà thương mại mua doanh nghiệp kinh doanh bất động sản thời điểm chuyển quyền sở hữu thực theo quy định pháp luật kinh doanh bất động sản” Theo quy định nêu trên, thời điểm chuyển quyền sở hữu nhà xác định thời điểm bên mua toán hết tiền mua nhà cho chủ đầu tư Tuy nhiên, thực tế chủ thể mua nhà lại thường không giữ loại giấy tờ này, việc xin xác nhận chủ đầu tư cịn nhiều khó khăn Bên cạnh đó, nhiều trường hợp việc toán tiền mua nhà lại diễn thời kỳ hôn nhân, cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà đứng tên người hợp đồng mua bán Xét chất, trường hợp tài sản vừa có phần riêng vừa có phần chung, vậy, việc xác định chủ thể cho phù hợp vấn đề vướng mắc với cơng chứng viên Do đó, thấy, việc xác định chủ thể tham gia vào hợp đồng, giao dịch trường hợp có nhiều vướng mắc cơng chứng viên 2.2.5 Trường hợp giả mạo người yêu cầu công chứng Việc giả mạo người yêu cầu công chứng tưởng chừng khơng thể xảy thực tế có trường hợp tranh chấp khởi kiện yêu cầu văn công chứng vô hiệu giả mạo người yêu cầu công chứng Hiện nay, việc làm giả hồ sơ, giấy tờ ngày tinh vi, công chứng viên lại “tay không bắt giặc” nên việc để lọt, xảy sai sót xảy nhiều trường hợp gây hậu cho người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, phát sinh trách nhiệm bồi thường công chứng viên Đối với trường hợp cụ thể, công chứng viên vào giấy tờ, thực 15 việc giao tiếp với người yêu cầu công chứng sử dụng kinh nghiệm, dụng cụ hỗ trợ cịn thơ sơ kính lúp để tiến hành xác định vân tay người yêu cầu công chứng Nhưng với trường hợp làm giả giấy tờ tinh vi việc giả mạo người yêu cầu cơng chứng thành cơng xảy Do đó, khó khăn cơng chứng viên xác định chủ thể tham gia vào hợp đồng, giao dịch III Đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật Như phân tích trên, liên quan đến hoạt động xác định thông tin chủ thể hoạt động cơng chứng cịn có khó khăn định Trên số vướng mắc tiêu biểu số vướng mắc Để hỗ trợ công chứng viên việc xác định thơng tin có số giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật sau: 3.1 Bổ sung hướng dẫn cụ thể việc xác định thành viên Hộ gia đình Do pháp luật đất đai Luật nhà thừa nhận chủ thể có quyền sử dụng, sở hữu nhà, đất hộ gia đình nên cần có hướng dẫn cụ thể việc xác định thành viên hộ gia đình Có thể đơn cử số giải pháp sau: Thứ nhất, quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất liệt kê số lượng thành viên hộ gia đình Giấy chứng nhận Giấy chứng nhận ghi việc cấp nhà, đất cho Hộ gia đình theo định; án; sổ hộ cụ thể Việc ghi nhận thành viên hộ gia đình vào thời điểm cơng nhận quyền sử dụng, sở hữu giúp cho công chứng viên xác định đầy đủ thành viên hộ gia đình mà cịn giúp cho chủ thể có tên biết để thực quyền nghĩa vụ liên quan Ngoài ra, việc ghi nhận cụ thể cịn giúp làm giảm tình trạng bên cam kết thành viên hộ gia đình nhằm mục đích trốn thuế thực giao dịch liên quan Do đó, ghi nhận thành viên hộ gia đình cách cụ thể giảm thiểu nhiều rủi ro liên quan Thứ hai, bổ sung làm rõ hộ gia đình sở hữu nhà Luật Nhà có tương tự hộ gia đình quy định Luật Đất đai hay không, Bộ luật dân năm 2015 xác định chủ thể quan hệ dân có tham gia hộ gia đình sử dụng đất thực theo quy định Luật Đất đai mà không nhắc đến hộ gia đình sở hữu nhà Luật Nhà Thứ ba, quan có thẩm quyền cần có hướng dẫn cụ thể việc định đoạt tài sản chung thành viên hộ gia đình theo Điều 212 Bộ luật dân năm 2015 cụm từ “trừ trường hợp luật có quy định khác” thực tiễn nhiều cách hiểu khác Việc có nhiều cách hiểu khác dẫn đến việc áp dụng thực tế 16 không thống nhất, người có quan điểm riêng làm ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp chủ thể xác định thành viên hộ gia đình Thứ tư, quan có thẩm quyền tiến hành hỗ trợ liệt kê, khảo sát, cần tổng hợp vụ án dân hộ gia đình qua xây dựng án lệ liên quan đến chủ thể đặc thù nhằm tạo thuận lợi cho công chứng viên cá nhân, quan tổ chức có thẩm quyền khác áp dụng pháp luật sở thống nhất, rõ ràng minh thị Việc xây dựng hệ thống án lệ giúp ích nhiều cho cơng chứng viên hành nghề cơng chứng Án lệ khơng mang tính chất tham khảo mà cịn tài liệu để cơng chứng viên học hỏi rút kinh nghiệm 3.2 Bổ sung hướng dẫn cụ thể giấy tờ thay trường hợp thừa kế Trong thực tế, có nhiều trường hợp người để lại di sản sinh năm đầu kỷ XIX, việc yêu cầu cung cấp đủ Giấy khai sinh, đăng ký kết hôn người để lại di sản khó Nếu vậy, trường hợp này, giấy tờ thay hay Công chứng viên từ chối công chứng theo quy định? Việc Công chứng viên hướng dẫn xin giấy xác nhận UBND xã, phường nơi thường trú cuối người để lại di sản chết quan hệ hôn nhân, huyết thống hay xin xác nhận mộ chí ban quản trang có coi phù hợp hay khơng Hoặc có trường hợp thông tin giấy tờ hộ tịch, giấy tờ nơi cư trú giấy tờ tùy thân khơng có thống Những trường hợp theo quy định phải thực thủ tục cải hộ tịch quan có thẩm quyền Tuy nhiên, số lý mà khơng thể cải việc xin xác nhận UBND xã/phường thơng tin sai lệch có phù hợp hay khơng? Do vậy, cần có quy định hướng dẫn cụ thể giấy tờ sử dụng để thay hoạt động thừa kế 3.3 Bổ sung hướng dẫn trường hợp đăng ký khai tử hạn Như phân tích, việc thực thủ tục đăng ký khai tử hạn cịn gặp nhiều vướng mắc chưa có thống cách thức thực Có thể thấy, khơng có xác định giấy tờ thay giấy tờ hộ tịch số trường hợp việc để thực chuẩn theo quy định pháp luật người thừa kế cần phải thực việc khai tử theo quy định pháp luật Khi này, việc khai tử hạn cần có hướng dẫn cụ thể cách thức thực tài liệu cần thiết để quan có thẩm quyền đăng ký hộ tịch có đủ để thực Việc đăng ký khai tử hạn kiện hộ tịch hồn tồn thực được, đó, việc có cụ thể trường hợp giúp cơng chứng viên có hướng dẫn mang tính cụ thể, xác cho người u cầu cơng chứng bảo đảm việc xác định đúng, đầy đủ người thừa kế theo quy định 17 3.4 Tăng cường công tác bồi dưỡng, nâng cao lực chuyên môn công chứng viên Công chứng viên người trực tiếp hướng dẫn thực kỹ nghề nghiệp để xác định chủ thể văn cơng chứng, đó, việc tăng cường cơng tác bồi dưỡng, nâng cao lực chuyên môn cần thiết Trong q trình hành nghề cơng chứng, công chứng viên tiếp xúc với nhiều yêu cầu công chứng thuộc ngành, nghề khác Xã hội ngày phát triển yêu cầu công chứng nhiều phức tạp Khi khơng địi hỏi cơng chứng viên phải có kỹ hành nghề cơng chứng mà kiến thức pháp luật phải sâu rộng, luôn cập nhật quy định pháp luật Chỉ có cơng chứng viên đảm bảo việc xác định chủ thể từ bảo đảm tính xác thực, hợp pháp hợp đồng, giao dich, đảm bảo tính an tồn pháp lý văn cơng chứng Vì vậy, cơng chứng viên phải ln ln học hỏi, tích lũy kinh nghiệm kiến thức để hành nghề Bên canh đó, việc cơng chứng viên phải tự nghiêm túc thực hiện quy tắc đạo đức hành nghề công chứng, không để thân bị chi phối yếu tố bên ngồi, đảm bảo việc cơng chứng cách khách quan, quy định Tiếp đó, tổ chức – xã hội nghề nghề nghiệp công chứng viên thường xuyên tổ chức buổi bồi dưỡng nghề nghiệp cho công chứng viên Thông quan buổi bồi dưỡng cơng chứng viên đưa quan điểm liên quan đến nội dung gây tranh cãi, chia sẻ kinh nghiệm hành nghề Việc bồi dưỡng thông quan buổi tọa đàm giúp cơng chứng viên tích lũy thêm nhiều kinh nghiệm bổ ích đồng thời tạo thống hành nghề liên quan đến vấn đề cịn gây tranh cãi Tại tổ chức hành nghề cơng chứng nên có buổi họp, trao đổi kinh nghiệm, rút vấn đề cịn sai sót tổ chức hành nghề cơng chứng Từ đó, nâng cao kiến thức pháp luật kinh nghiệm công chứng viên hành nghề tổ chức hành nghề công chứng 3.5 Có phối hợp quan hữu quan việc phối hợp, cung cấp thông tin công chứng viên thực việc xác minh, giám định Việc thực thủ tục xác minh nghiệp vụ công chứng viên Và thực việc xác minh thông tin để xác định thông tin chủ thể tham gia vào hợp đồng, giao dịch việc quan có thẩm quyền phối hợp cung cấp cần thiết Do đó, để bảo đảm nội dung cần có văn hướng dẫn liên quan Khi thực trình tự, thủ tục cơng chứng mà có vấn đề chưa rõ cơng chứng viên yêu cầu người yêu cầu công chứng làm rõ tiến hành thủ tục xác 18 minh theo đề nghị người yêu cầu công chứng Khi công chứng viên thực việc xác minh cần có phối hợp quan hữu quan để cung cấp thông tin cần thiết liên quan đến hồ sơ cơng chứng, tránh việc bị gây khó khăn hay kéo dài thời gian xác minh Thiết nghĩ, để bảo đảm an toàn pháp lý cho văn cơng chứng nên quy định việc xác minh hồ sơ công chứng nghĩa vụ công chứng viên Thông qua việc xác minh bảo đảm tính xác thực nội dung cơng chứng … Do tính chịu trách nhiệm văn công chứng ý nghĩa việc cơng chứng hoạt động xác minh cơng chứng viên cần thiết Do đó, cần có quy định, hướng dẫn liên quan phối hợp quan hữu quan liên quan đến hoạt động công chứng nhằm đảm bảo việc thực hoạt động xác minh công chứng viên có hiệu từ góp phần bảo đảm an tồn pháp lý cho văn cơng chứng KẾT LUẬN Ngày nay, với phát triển đời sống xã hội, pháp luật công chứng nước ta ngày hoàn thiện đạt thành tựu định, tạo tin tưởng cho chủ thể tham gia hợp đồng, giao dịch, hạn chế, giảm thiểu tranh chấp xảy ra, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên tham gia hợp đồng, giao dịch, góp phần ổn định phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên, qua thời gian thực hiện, với phát triển đời sống xã hội, hợp đồng, giao dịch ngày trở nên đa dạng hơn, vậy, pháp luật công chứng hệ thống pháp luật liên quan bộc lộ số hạn chế định liên quan đến việc xác định thông tin chủ thể tham giao vào giao dịch dân gây khó khăn cho cơng chứng viên chứng hành nghề cơng chứng Chính vậy, pháp luật cần bổ sung quy phạm pháp luật để kịp thời điều chỉnh, giải khó khăn, vướng mắc liên quan đến việc xác định thông tin chủ thể tham giao vào giao dịch dân nói chung tham giao vào giao dịch cơng chứng nói riêng, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động công chứng 19 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật Dân năm 2015; Luật Công chứng năm 2014; Luật Nhà năm 2014; Luật Đất đai năm 2013; Luật quốc tịch Việt Nam năm 2008, sửa đổi, bổ sung năm 2014; Hiệp định tương trợ tư pháp; Nghị định số 23/2015/NĐ-CP ngày 16 tháng 02 năm 2015; Giáo trình kỹ hành nghề cơng chứng; PGS.TS Nguyễn Văn Cừ - PGS.TS Trần Thị Huệ (2015), Bình luận khoa học Bộ luật Dân năm 2015 nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân 20