Đang tải... (xem toàn văn)
Chuyên đề: Quy định của pháp luật về quyền và nghĩa vụ của Công chứng viên. Xã hội ngày càng phát triển, các hợp đồng mua bán, các thoả thuận trao đổi giữa các bên trong giao dịch mà gọi chung là giao dịch dân sự ngày càng nhiều, để đảm bảo cho các giao dịch dân sự được an toàn về pháp lý, tránh sự tranh chấp, rủi ro cho cá nhân, đảm bảo cho các giao dịch trong xã hội được tôn trọng thì công chứng đã ra đời. Ở nước ta, hoạt động động chứng có mặt vào thời Pháp thuộc, chủ yếu phục vụ cho chính sách cai trị của thực dân Pháp. Sau khi Cách Mạng Tháng Tám thành công, Nhà nước ta đã ban hành nhiều sắc lệnh quy định về thị thực giấy tờ, thể lệ trước bạ và việc mua bán, cho, đổi nhà đất, ruộng đất. Đến năm 1987, các phòng công chứng thí điểm được thành lập ở Hà Nội và Thành Phố Hồ Chí Minh, cho thấy nhà nước ta đã chú trọng hơn vào hoạt động công chứng. Trước những yêu cầu về giao dịch dân sự, đồng thời để tăng cường vai trò quản lý của nhà nước thì Luật Công chứng đã ra đời. Các Công chứng viên phải thực hiện việc công chứng các loại văn bản trên cơ sở đảm bảo đúng quy định của Luật Công chứng. Tuy nhiên việc thực hiện còn bộc lộ những bất cập, hạn chế của các tổ chức hành nghề công chứng, ảnh hưởng đến các hoạt động giao dịch dân sự, kinh tế xã hội. Nguyên nhân của các vấn đề trên phần lớn do hệ thống pháp luật nước ta nói chung và trong lĩnh vực công chứng nói riêng còn có sự chưa đồng bộ, chưa hoàn chỉnh, chồng chéo trong các quy định. Luật Công chứng ra đời phần nào khắc phục đi những vấn đề đó nhưng vẫn chưa thực sự triệt để cần có những nghiên cứu, kiến nghị nhằm giải quyết các vấn đề đó. Trong đó có việc đi sâu vào trách nhiệm của Công chứng viên, vai trò của Công chứng viên trong việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của họ trong lĩnh vực Công chứng. Để làm rõ được quyền và nghĩa vụ của Công chứng viên tôi đã lựa chọn đề tài “Quy định của pháp luật về quyền và nghĩa vụ của Công chứng viên trong hoạt động công chứng – Thực trạng và giải pháp hoàn thiện pháp luật” trong hoạt động công chứng – Thực trạng và giải pháp hoàn thiện
HỌC VIỆN TƢ PHÁP KHOA ĐÀO TẠO CÔNG CHỨNG VIÊN VÀ CÁC CHỨC DANH KHÁC BÁO CÁO KẾT THÚC HỌC PHẦN NGHỀ CÔNG CHỨNG VÀ CÔNG CHỨNG VIÊN Chuyên đề: Quy định pháp luật quyền nghĩa vụ Công chứng viên hoạt động công chứng – Thực trạng giải pháp hoàn thiện Họ tên: Nguyễn Thị Thanh Thƣ Sinh ngày 26 tháng năm 1999 Số báo danh: 297 Lớp: C TP Hồ Chí Minh, ngày 17 tháng năm 2022 MỤC LỤC I Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích 1.3 Đối tƣợng 1.4 Phạm vi nghiên cứu phƣơng pháp nghiên cứu 1.5 Cơ cấu II Nội dung CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CÔNG CHỨNG VIÊN, QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA CÔNG CHỨNG VIÊN 1.1 Khái niệm Công chứng viên 1.2 Điều kiện tiêu chuẩn trở thành Công chứng viên 1.3 Quyền Công chứng viên 1.4 Nghĩa vụ Công chứng viên CHƢƠNG 2: THỰC TIỄN QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA CÔNG CHỨNG VIÊN, GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT 2.1 Thực tiễn trình thực quyền nghĩa vụ Công chứng viên 2.1.1 Những mặt đạt đƣợc 2.1.2 Những mặt hạn chế 11 2.1.3 Tình minh họa 12 2.2 Nguyên nhân, giải pháp, kiến nghị - đề xuất 14 2.2.1 Nguyên nhân 14 2.2.2 Giải pháp, kiến nghị - đề xuất 15 III Kết luận 16 IV Danh mục tài liệu tham khảo 17 I Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài Xã hội ngày phát triển, hợp đồng mua bán, thoả thuận trao đổi bên giao dịch mà gọi chung giao dịch dân ngày nhiều, để đảm bảo cho giao dịch dân an toàn pháp lý, tránh tranh chấp, rủi ro cho cá nhân, đảm bảo cho giao dịch xã hội tơn trọng cơng chứng đời Ở nước ta, hoạt động động chứng có mặt vào thời Pháp thuộc, chủ yếu phục vụ cho sách cai trị thực dân Pháp Sau Cách Mạng Tháng Tám thành công, Nhà nước ta ban hành nhiều sắc lệnh quy định thị thực giấy tờ, thể lệ trước bạ việc mua bán, cho, đổi nhà đất, ruộng đất Đến năm 1987, phịng cơng chứng thí điểm thành lập Hà Nội Thành Phố Hồ Chí Minh, cho thấy nhà nước ta trọng vào hoạt động công chứng Trước yêu cầu giao dịch dân sự, đồng thời để tăng cường vai trị quản lý nhà nước Luật Công chứng đời Các Công chứng viên phải thực việc công chứng loại văn sở đảm bảo quy định Luật Công chứng Tuy nhiên việc thực bộc lộ bất cập, hạn chế tổ chức hành nghề công chứng, ảnh hưởng đến hoạt động giao dịch dân sự, kinh tế xã hội Nguyên nhân vấn đề phần lớn hệ thống pháp luật nước ta nói chung lĩnh vực cơng chứng nói riêng cịn có chưa đồng bộ, chưa hồn chỉnh, chồng chéo quy định Luật Công chứng đời phần khắc phục vấn đề chưa thực triệt để cần có nghiên cứu, kiến nghị nhằm giải vấn đề Trong có việc sâu vào trách nhiệm Cơng chứng viên, vai trị Cơng chứng viên việc thực quyền nghĩa vụ họ lĩnh vực Công chứng Để làm rõ quyền nghĩa vụ Công chứng viên lựa chọn đề tài “Quy định pháp luật quyền nghĩa vụ Công chứng viên hoạt động cơng chứng – Thực trạng giải pháp hồn thiện pháp luật” 1.2 Mục đích Bài báo cáo với mục đích làm rõ quyền Cơng chứng viên hoạt động công chứng nghĩa vụ Công chứng viên phải thực ngành nghề Mục đích báo cáo tìm hiểu thực tiễn việc thực quyền nghĩa vụ Cơng chứng viên Bên cạnh mặt đạt chưa đạt Cơng chứng viên hoạt động cơng chứng từ nguyên nhân giải pháp để hoàn thiện pháp luật 1.3 Đối tƣợng Đề tài báo cáo tập trung vào phân tích đối tượng quyền nghĩa vụ Công chứng viên pháp luật quy định Phân tích sâu vào mặt đạt chưa việc thực quyền nghĩa vụ Công chứng viên tổ chức hành nghề công chứng 1.4 Phạm vi nghiên cứu phƣơng pháp nghiên cứu Đề tài báo cáo liên quan đế quyền nghĩa vụ Công chứng viên nghiên cứu phạm vi quy định hành Luật Công chứng văn pháp luật có liên quan Với đề tài báo cáo trước tiên thực phương pháp phân tích quy định pháp luật đối tượng nghiên cứu đề tài Thực phương pháp so sánh, đánh giá, tổng hợp để làm rõ vấn đề liên quan đến lĩnh vực công chứng 1.5 Cơ cấu - Mở đầu - Nội dung gồm có chương Chương 1: Tổng quan Công chứng viên, quyền nghĩa vụ Công chứng viên Chương 2: Thực tiễn trình thực quyền nghĩa vụ Cơng chứng viên, giải pháp kiến nghị hoàn thiện pháp luật - Kết luận - Danh mục tài liệu tham khảo II Nội dung CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CÔNG CHỨNG VIÊN, QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA CÔNG CHỨNG VIÊN 1.1 Khái niệm Công chứng viên Theo quy định Luật cơng chứng 2014 cơng chứng định nghĩa việc Công chứng viên tổ chức hành nghề cơng chứng chứng nhận tính xác thực, hợp pháp hợp đồng, giao dịch dân khác văn (sau gọi hợp đồng, giao dịch), tính xác, hợp pháp, khơng trái đạo đức xã hội dịch giấy tờ, văn từ tiếng Việt sang tiếng nước từ tiếng nước sang tiếng Việt (sau gọi dịch) mà theo quy định pháp luật phải công chứng cá nhân, tổ chức tự nguyện yêu cầu công chứng Cơng chứng viên người có đủ tiêu chuẩn, đủ phẩm chất theo quy định điều Luật Công chứng 2014, Bộ trưởng Bộ Tư pháp bổ nhiệm để hành nghề công chứng Công chứng viên cung cấp dịch vụ công Nhà nước ủy nhiệm thực nhằm bảo đảm an toàn pháp lý cho bên tham gia hợp đồng, giao dịch; phòng ngừa tranh chấp; góp phần bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức; ổn định phát triển kinh tế - xã hội Như vậy, Công chứng viên khơng người hành nghề thơng thường mà cịn mang yếu tố phục vụ cho lợi ích xã hội, Nhà nước ủy nhiệm để cung cấp dịch vụ cơng cho xã hội, góp phần đảm bảo trật tự, an toàn pháp lý cho bên giao dịch dân sự, góp phần bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ thể 1.2 Điều kiện tiêu chuẩn trở thành Công chứng viên Muốn trở thành Công chứng viên phải công dân Việt Nam thường trú Việt Nam, có đủ sức khỏẻ, có tư cách đạo đức tốt có đầy đủ tiêu chuẩn theo quy định pháp luật xem xét bổ nhiệm Phải có tay cử nhân Luật, Sau có cử nhân luật, cần tham gia khóa đào tạo nghề công chứng 12 tháng Học viện Tư pháp Sau khóa đào tạo chun mơn, Học viện Tư pháp cấp giấy chứng nhận tốt nghiệp khóa học cho người học theo điều Luật công chứng 2014 Tuy nhiên việc tham gia khóa đào tạo hành nghề công chứng không bị áp dụng cho tất trường hợp Cụ thể, theo Điều 10 Luật Công chứng 2014, đối tượng sau miễn đào tạo hành nghề cơng chứng: - Người có thời gian làm thẩm phán, kiểm sát viên, điều tra viên từ 05 năm trở lên; - Luật sư hành nghề từ 05 năm trở lên; - Giáo sư, phó giáo sư chuyên ngành luật, tiến sĩ luật; -Người thẩm tra viên cao cấp ngành tòa án, kiểm tra viên cao cấp ngành kiểmsát; chuyên viên cao cấp, nghiên cứu viên cao cấp, giảng viên pháp luật cao cấp Các trường hợp miễn đào tạo hành nghề công chứng phải tham gia khóa bồi dưỡng kỹ hành nghề công chứng quy tắc đạo đức hành nghề công chứng Học viện Tư pháp 03 tháng tập hành nghề 1.3 Quyền Công chứng viên Với nhu cầu phát triền xã hội, nhu cầu người cơng chứng Phịng, Văn phịng cơng chứng thành lập ngày nhiều Sau bổ nhiệm Công chứng viên, dù hành nghề đâu, Công chứng viên cần thực đúng, đủ quyền hạn nghĩa vụ mà luật định Theo khoản điều 17 Luật cơng chứng 2014 Cơng chứng viên có quyền sau đây: - Được pháp luật bảo đảm quyền hành nghề cơng chứng; Bảo vệ quyền lợi ích hành nghề hợp pháp Công chứng viên, bảo đảm hành nghề theo pháp luật nhiệm vụ, đồng thời quyền hạn quan trọng Nhà nước, Hiệp Hội công chứng Hội Công chứng tỉnh, thành phố Nhằm giúp Công chứng viên hành nghề pháp luật, bảo đảm pháp luật quy định rõ ràng Luật Công chứng 2014 Cụ thể quy định quản lý nhà nước công chứng điều 69, điều 70; hay đến quy định phí, thù lao cơng chứng điều 66, điều 67, điều 68; xử lý vi phạm người yêu cầu công chứng điều 75; xử lý vi phạm người có hành vi xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp Cơng chứng viên, tổ chức hành nghề công chứng điều 72; việc giao tổ chức hành nghề cơng chứng có trách nhiệm mua bảo hiểm nghề nghiệp cho Công chứng viên tổ chức điều 37; điều 52 việc Cơng chứng viên người có quyền đề nghị Tịa án tun bố văn cơng chứng vơ hiệu có cho việc cơng chứng có vi phạm pháp luật Bên cạnh đó, Hội cơng chứng tỉnh, thành phố đóng vai trị to lớn tổ chức xã hội nghề nghiệp bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp hội viên việc phối hợp với cộng đồng lên án hành vi xâm phạm đến quyền hành nghề Công chứng viên hỗ trợ quan chức xử lý kịp thời, nhanh chóng, nghiêm khắc hành vi xâm phạm quyền lợi ích Cơng chứng viên, đồng thời tham gia xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật, tạo môi trường pháp lý an tồn cho việc hành nghề cơng chứng - Tham gia thành lập Văn phịng cơng chứng làm việc theo chế độ hợp đồng cho tổ chức hành nghề công chứng Sau cấp chứng hành nghề, Công chứng viên hành nghề theo hợp đồng tổ chức hành nghề công chứng Các Công chứng viên tham gia thành lập Văn phịng cơng chứng có đủ điều kiện, khả để xin thành lập văn phịng cơng chứng Việc thành lập Văn phịng cơng chứng phải đảm bảo đầy đủ điều kiện theo quy định điều 23 Luật Công chứng, phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội, nhu cầu công chứng địa bàn quận, huyện thành phố, đảm bảo Văn phịng cơng chứng gắn với địa bàn dân cư, đáp ứng đầy đủ nhu cầu công chứng hợp đồng, giao dịch, tránh tình trạng tập trung nhiều Văn phịng cơng chứng khu vực - Được công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch theo quy định Luật Công chứng; Đối với hợp đồng, giao dịch mà Công chứng viên cơng chứng, theo Luật cơng chứng hành có hai nhóm việc: hợp đồng, giao dịch mà pháp luật bắt buộc phải công chứng; hợp đồng, giao dịch mà cá nhân, tổ chức tự nguyện yêu cầu công chứng Theo quy định điều 61 Luật Cơng chứng Cơng chứng viên cịn có quyền cơng chứng dịch Việc chứng thực từ chứng thực chữ ký văn bản, giấy tờ theo quy định điều 77 Luật Công chứng Cơng chứng viên quyền thực Cơng chứng viên kiểm tra chịu trách nhiệm tính xác thực, tính hợp pháp giấy tờ dịch, đồng thời chứng nhận dịch người cấp phép hành nghề dịch thuật thực hiệu đính, Cơng chứng viên người dịch chịu trách nhiệm liên đới tính xác thực, tính hợp pháp dịch nâng cao chất lượng dịch - Đề nghị cá nhân, quan, tổ chức có liên quan cung cấp thơng tin, tài liệu để thực việc công chứng Nhằm phục vụ hoạt động công chứng theo tinh thần pháp luật, Công chứng viên có quyền đề nghị cá nhân, quan, tổ chức phối hợp cung cấp thông tin tài liệu sau tiếp nhận nghiên cứu hồ sơ yêu cầu công chứng Các tài liệu cung cấp cho Công chứng viên trước tiến hành công chứng hợp đồng, giao dịch Việc quy định Công chứng viên có quyền đề nghị chủ thể liên quan cung cấp thông tin, tài liệu cần thiết nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm chủ thể có liên quan, giúp bên đảm bảo an tồn pháp lý, giải việc cơng chứng hợp đồng, giao dịch hiệu pháp luật Điều giúp Công chứng viên xác minh, làm rõ vấn đề chưa thống nhất, chưa rõ ràng hồ sơ Một số quan, tổ chức có liên quan Ủy ban nhân dân, Phịng tài ngun mơi trường, - Được từ chối công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch vi phạm pháp luật, trái đạo đức xã hội Pháp luật quy định vi phạm pháp luật hành vi trái pháp luật, có lỗi chủ thể có lực trách nhiệm pháp lí xâm hại tới quan hệ xã hội pháp luật bảo vệ Theo điều 123 Bộ luật dân 2015 có quy định điều cấm pháp luật quy định pháp luật không cho phép chủ thể thực hành vi định đạo đức xã hội chuẩn mực ứng xử chung đời sống xã hội, cộng đồng thừa nhận tôn trọng Theo khoản điều 61 Luật Công chứng, Công chứng viên có quyền từ chối cơng chứng dịch trường hợp: Công chứng viên biết phải biết cấp sai thẩm quyền khơng hợp lệ; giả; Giấy tờ, văn yêu cầu dịch bị tẩy xoá, sửa chữa, thêm, bớt bị hư hỏng, cũ nát xác định rõ nội dung; Giấy tờ, văn yêu cầu dịch thuộc bí mật nhà nước; giấy tờ, văn bị cấm phổ biến theo quy định pháp luật Từ quy quy định khơng cho phép Công chứng viên công chứng hợp đồng, giao dịch mà có chứa nội dung trái pháp luật, hồ sơ công chứng không đủ pháp lý hay chủ thể tham gia giao dịch khơng đủ lực hành vi dân sự, khơng có tự nguyện tự nguyện ý chí thỏa thuận khơng có thật Cơng chứng viên thay mặt Nhà nước xác nhận tính xác thực, hợp pháp hợp đồng, giao dịch, trường hợp phát hợp đồng, giao dịch có dấu hiệu vi phạm pháp luật, trái đạo đức xã hội Cơng chứng viên quyền từ chối công chứng - Các quyền khác theo quy định Luật Công chứng văn quy phạm pháp luật khác có liên quan 1.4 Nghĩa vụ Công chứng viên Nhằm tăng cường trách nhiệm nghề nghiệp cho Công chứng viên, đảm bảo cho văn công chứng trước pháp luật người yêu cầu công chứng, luật quy định cụ thể khoản điều 17 Luật Công chứng, Cơng chứng viên có nghĩa vụ sau: - Tn thủ nguyên tắc hành nghề công chứng; Điều Luật Cơng chứng có nêu rõ quy tắc mà Công chứng viên cần phải tuân theo suốt trình hành nghề cơng chứng: Tn thủ Hiến pháp pháp luật; Khách quan, trung thực; Tuân theo quy tắc đạo đức hành nghề công chứng; Chịu trách nhiệm trước pháp luật người yêu cầu công chứng văn công chứng Hoạt động công chứng việc Công chứng viên chứng nhận tính xác thực tính hợp pháp hợp đồng, giao dịch, vậy, việc tuân thủ hiến pháp pháp luật để đảm bảo nội dung văn có giá trị pháp lý Việc Công chứng viên phải khách quan, trung thực thể tính thực khách quan đối tượng giao dịch, chủ thể, lực hành vi pháp luật người tham gia giao kết hợp đồng, giao dịch nguyên tắc thiếu hoạt động công chứng Công chứng viên Văn cơng chứng có giá trị pháp lý chứng cứ, không cần phải chứng minh, để công chứng theo quy định pháp luật, đảm bảo tính khách quan, trung thực, Cơng chứng viên phải tuân theo quy tắc đạo đức hành nghề công chứng, để đảm bảo việc chứng nhận Công chứng viên khách quan, trung thực, pháp luật, không trái đạo đức xã hội, hướng tới mục đích đảm bảo tính hợp pháp, xác thực hợp đồng, giao dịch, bảo vệ quyền, lợi ích đáng, hợp pháp bên tham gia giao kết người có quyền, nghĩa vụ liên quan Cơng chứng viên nhà nước trao quyền thực chứng nhận hợp đồng giao dịch, thủ tục bổ nhiệm Công chứng viên luật công chứng quy định để chứng nhận tính xác thực, tính hợp pháp hợp đồng, giao dịch Do phải ràng buộc trách nhiệm Công chứng viên trước pháp luật văn mà thực chứng nhận Quy định mục đích xây dựng đội ngũ Cơng chứng viên hành nghề công chứng phải tuân thủ pháp luật, có đạo đức tốt, thành thạo chuyên mơn nghiệp vụ, tận tụy với cơng việc, có đủ trình độ chun sâu có đủ lực để thi hành tốt nhiệm vụ giao - Hành nghề tổ chức hành nghề công chứng; Một nguyên tắc chế độ hành nghề công chứng hầu giới công nhận áp dụng thống việc công chứng viên phải hành nghề chuyên nghiệp Với đặc thù hoạt động công chứng, Công chứng viên hành nghề tự số nghề nghiệp khác, pháp luật quy định Công chứng viên phép hành nghề tổ chức hành nghề công chứng Việc quy định cần thiết trình Công chứng viên thực hoạt động nghề nghiệp phát sinh nhiều vấn đề quản lý, tra, kiểm tra, xử phạt vi phạm hoạt động công chứng, trách nhiệm vật chất, trách nhiệm mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp… - Tôn trọng bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người yêu cầu công chứng; Công chứng viên người Nhà nước giao quyền, Cơng chứng viên có nghĩa vụ bảo đảm chất lượng dịch vụ pháp lý cung cấp cho người yêu cầu công chứng, tận tâm với công việc, phát huy lực, sử dụng kiến thức chuyên môn, kỹ nghề nghiệp cần thiết để bảo vệ tốt quyền lợi ích người yêu cầu công chứng theo quy định pháp luật Nghĩa vụ nhằm đảm bảo chuẩn mực đạo đức, hành vi ứng xử Công chứng viên hành nghề công chứng, sở để Công chứng viên tự giác rèn luyện, tu dưỡng đạo đức hành nghề đời sống xã hội nhằm nâng cao trách nhiệm nghề nghiệp Cơng chứng viên - Giải thích cho người yêu cầu công chứng hiểu rõ quyền, nghĩa vụ lợi ích hợp pháp họ, ý nghĩa hậu pháp lý việc công chứng; trường hợp từ chối u cầu cơng chứng phải giải thích rõ lý cho người yêu cầu công chứng; Điều hiểu thực tế có nhiều người dân khơng nắm rõ quyền lợi ích người u cầu cơng chứng, nên Cơng chứng viên có nghĩa vụ giải thích nói để nhân dân hiểu rõ quy định pháp luật Công chứng viên cần có thiện chí phải tư vấn cho người yêu cầu công chứng hiểu rõ hệ pháp lý phát sinh sau hợp đồng, giao dịch cơng chứng Cơng chứng viên cần tận tình, hịa nhã giải đáp thắc mắc người yêu cầu công chứng để họ hiểu pháp luật, ý chí bên tham gia hợp đồng, giao dịch Hoạt động cho phép bên liên quan hiểu nội dung rủi ro gắn liền với giao dịch định, có nhận thức pháp luật có liên quan giá trị pháp lý văn công chứng trước Công chứng viên thực hành vi công chứng Nếu phát sinh trường hợp pháp luật quy định phải từ chối công chứng, Công chứng viên cần giải thích cho bên hiểu rõ - Giữ bí mật nội dung cơng chứng, trừ trường hợp người yêu cầu công chứng đồng ý văn pháp luật có quy định khác; Theo Cơng chứng viên phải tuyệt đối giữ bí mật thông tin hồ sơ khách hàng yêu cầu công chứng, hồ sơ công chứng hành nghề khơng cịn Cơng chứng viên Các nghĩa vụ bảo mật không áp dụng cho trường hợp người yêu cầu công chứng đồng ý văn trường hợp quan nhà nước có thẩm quyền có yêu cầu văn việc cung cấp hồ sơ công chứng phục vụ cho việc giám sát, kiểm tra, tra, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án liên quan đến việc cơng chứng tổ chức hành nghề cơng chứng có trách nhiệm cung cấp văn cơng chứng giấy tờ khác có liên quan - Tham gia bồi dưỡng nghiệp vụ công chứng hàng năm; Cơng chứng viên có nghĩa vụ cung cấp hỗ trợ pháp lý cho cá nhân pháp nhân bên cạnh tư cách đạo đức tốt họ cịn phải có kiến thức chun sâu quy định pháp luật có liên quan khả áp dụng chúng thực tế Công chứng viên phải tham gia bồi dưỡng nghiệp vụ công chứng hàng năm nhằm trang bị, cố, trau dồi thêm kiến thức, nâng cao kỹ hành nghề công chứng, cách thức giải vấn đề vướng mắc phát sinh thực tiễn q trình hành nghề cơng chứng Đồng thời giúp Công chứng viên gắn kết, hỗ trợ phát triển, nâng cao chất lượng nghề nghiệp công chứng, đảm bảo hoạt động công chứng phát triển ổn định bền vững - Chịu trách nhiệm trước pháp luật trước người yêu cầu công chứng văn cơng chứng mình; chịu trách nhiệm trước pháp luật hoạt động Văn phịng cơng chứng mà Công chứng viên hợp danh; Hoạt động công chứng lĩnh vực đặc thù tiềm ẩn rủi ro định Nếu để xảy sai phạm trình làm việc người Công chứng viên phải chịu trách nhiệm sai phạm đồng thời phải bồi thường cho người bị hại, trường hợp nghiêm trọng Cơng chứng viên bị truy cứu trách nhiệm hình Theo quy định khoản Điều Thông tư số 11/2012/TT-BTP điểm g khoản Điều 17 Luật Công chứng năm 2014, Công chứng viên phải chịu trách nhiệm trước pháp luật trước người yêu cầu công chứng văn cơng chứng mình, tổ chức hành nghề công chứng phải bồi thường thiệt hại cho người yêu cầu công chứng cá nhân, tổ chức khác lỗi mà Công chứng viên gây trình cơng chứng Về chế thực nghĩa vụ bồi thường, Cơng chứng viên gây thiệt hại phải hồn trả lại khoản tiền cho tổ chức hành nghề công chứng chi trả khoản tiền bồi thường cho người bị thiệt hại theo quy định pháp luật, trường hợp khơng hồn trả tổ chức hành nghề cơng chứng có quyền u cầu Tịa án giải - Tham gia tổ chức xã hội - nghề nghiệp Công chứng viên; Tổ chức xã hội - nghề nghiệp Công chứng viên tổ chức tự quản thành lập cấp trung ương cấp tỉnh để đại diện bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp Công chứng viên Với tăng nhanh số lượng Công chứng viên tổ chức hành nghề cơng chứng thời gian qua địi hỏi phải có tổ chức xã hội nghề nghiệp Công chứng viên để nâng cao trách nhiệm tự quản tổ chức xã hội nghề nghiệp Chính vai trò tổ chức xã hội nghề nghiệp hoạt động cơng chứng nói riêng xã hội nói chung để thống tổ chức phạm vi nước hỗ trợ Cơng chứng viên q trình hành nghề Luật Cơng chứng 2014 quy định nghĩa vụ tham gia tổ chức xã hội - nghề nghiệp Công chứng viên - Chịu quản lý quan nhà nước có thẩm quyền, tổ chức hành nghề cơng chứng mà làm Cơng chứng viên tổ chức xã hội - nghề nghiệp Công chứng viên mà thành viên; - Các nghĩa vụ khác theo quy định Luật văn quy phạm pháp luật khác có liên quan CHƢƠNG 2: THỰC TIỄN QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA CƠNG CHỨNG VIÊN, GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ HỒN THIỆN PHÁP LUẬT 2.1 Thực tiễn trình thực quyền nghĩa vụ Công chứng viên 2.1.1 Những mặt đạt đƣợc Luật Cơng chứng Quốc hội khóa XIII thơng qua ngày 20 tháng năm 2014, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2015 Sau tám năm triển khai thực hiện, Luật Công chứng vào sống, đạt nhiều kết cụ thể, tiếp tục đóng góp tích cực vào việc thực chủ trương xã hội hóa hoạt động cơng chứng; đảm bảo tính an tồn pháp lý cho hợp đồng, giao dịch, giá trị sử dụng dịch, góp phần tạo lập môi trường pháp lý thuận lợi, tin cậy cho hoạt động đầu tư, kinh doanh, thương mại góp phần quan trọng vào tiến trình cải cách hành cải cách tư pháp Cơng chứng “lá chắn”, Công chứng viên người cầm chắn bảo vệ, phịng ngừa hữu hiệu, đảm bảo an tồn pháp lý cho hợp đồng, giao dịch, tiết kiệm thời gian, chi phí cho xã hội, giảm thiểu cơng việc cho Tòa án việc giải tranh chấp dân Các quy định quyền nghĩa vụ Công chứng viên sở cho Công chứng viên có trách nhiệm với nghề nghiệp mình, đảm bảo cho Công chứng viên thực việc công chứng đồng thời đề cao nghề nghiệp Công chứng viên Nếu so sánh với Luật Cơng chứng 2006 điểm d khoản điều 17 Luật Cơng chứng 2014 có ghi nhận cụ thể quyền Công chứng viên, quyền đề nghị cá nhân, tổ chức có liên quan cung cấp thơng tin, tài liệu để thực công chứng Như biết, Công chứng viên người cung cấp dịch vụ công Nhà nước ủy nhiệm thực nhằm bảo đảm an toàn pháp lý cho bên tham gia hợp đồng, giao dịch; phịng ngừa tranh chấp; góp phần bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức; ổn định phát triển kinh tế – xã hội Có thể thấy việc cho phép tạo thuận lợi cho Công chứng viên tiếp cận hồ sơ cách xác, nghiên cứu kĩ tài liệu liên quan đến cơng chứng tránh sai sót khơng đáng có ảnh hưởng đến giao dịch Bên cạnh việc cho phép yêu cầu cung cấp tài liệu xác nhận vị nghề công chứng xã hội, có quyền yêu cầu người yêu cầu cơng chứng thực u cầu đảm bảo quyền Công chứng viên thực theo quy định pháp luật Công chứng viên nghề mang tính rủi ro cao, phải đối mặt với nhiều áp lực, q trình cơng chứng có sơ suất nghiệp vụ, áp lực công việc mong muốn phục vụ khách hàng nhanh chóng để cạnh tranh với đơn vị khác, nên việc thẩm định hồ sơ thường hay nóng vội, dẫn đến Cơng chứng viên vơ tình sai sót hành nghề Hợp đồng, giao dịch mà Cơng chứng viên ký có sai sót lỗi Cơng chứng viên Cơng chứng viên phải có trách nhiệm Sai phạm xảy cơng chứng hợp đồng có giá trị lớn, tiền bồi thường nhiều, hợp đồng, giao dịch mà Công chứng viên ký nhận khoản phí, thù lao nhỏ so với giá trị hợp đồng, giao dịch Chính việc mua bảo hiểm đắn Quy định bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp Cơng chứng viên loại hình bảo hiểm bắt buộc tổ chức hành nghề công chứng có nghĩa vụ mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp cho Công chứng viên hành nghề tổ chức Đây quy định xem có lợi cho Công chứng viên người dân trường hợp chẳng may có rủi ro, tham gia bảo hiểm khoản bồi thường cho khách hàng bảo hiểm chi trả Bởi thế, Công chứng viên hành nghề mua bảo hiểm khách hàng an tâm nhiều, điều giúp cho Công chứng viên tổ chức hành nghề công chứng tạo lòng tin người yêu cầu cơng chứng, góp phần nâng cao giá trị nghề nghiệp công chứng Quy định nghĩa vụ tham gia tổ chức xã hội - nghề nghiệp Công chứng viên phát huy nhiều điểm tích cực Hiện nước có 57 Hội Cơng chứng viên đến từ tỉnh thành cho thấy tổ chức xã hội nghề nghiệp Công chứng viên nước ta ngày phát triển mạnh, đáp ứng tăng nhanh số lượng Công chứng viên tổ chức hành nghề công chứng Hội Công chứng viên thời gian phát huy rõ vai trò, hỗ trợ, giúp đỡ Cơng chứng viên nhiều q trình hành nghề Hội Công chứng viên trở thành môi trường để Công chứng viên giao lưu học hỏi, giúp đỡ lẫn ngày phát triển vững mạnh số lượng chất lượng 10 2.1.2 Những mặt hạn chế Song song với thành tựu lĩnh vực cơng chứng, q trình Cơng chứng viên hành nghề gặp phải khó khăn số quy định quyền nghĩa vụ Công chứng viên chưa Luật Công chứng điều chỉnh, hạn chế, bất cập việc áp dụng Một phận Công chứng viên chưa tuân thủ đạo đức nghề nghiệp, cịn có tượng Cơng chứng viên cố ý làm trái, khơng trình tự, thủ tục cơng chứng theo quy định pháp luật Luật Công chứng 2014 có quy định quyền Cơng chứng viên “được pháp luật bảo đảm quyền hành nghề công chứng”, nghề công chứng nghề để tạo thu nhập, đảm bảo sống ổn định cho Công chứng viên Bản chất thù lao công chứng khoản tiền người yêu cầu công chứng bỏ để “mua sức lao động” Cơng chứng viên, cơng chứng, người dân ngồi trả phí cơng chứng cịn phải trả tiền thù lao cơng chứng Theo quy định Ðiều 67 Luật Công chứng, mức thù lao công chứng tổ chức hành nghề công chứng tự xác định dựa mức trần Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành Điều dẫn đến việc mức thù lao công chứng tổ chức hành nghề cơng chứng khác mức trần thù lao công chứng tỉnh khác Do đó, việc thu thù lao cơng chứng nơi khác Ðây lỗ hổng pháp lý, tạo kẽ hở cho việc cạnh tranh không lành mạnh tổ chức hành nghề cơng chứng, làm méo mó, thiếu minh bạch hoạt động Luật công chứng 2014 mở rộng phạm vi công chứng, đưa thêm phạm vi hoạt động cơng chứng có việc chứng nhận tính xác, hợp pháp, khơng trái đạo đức xã hội dịch, giấy tờ Xã hội phát triển hội nhập ngày cao kéo theo nhu cầu công chứng dịch, việc xây dựng đội ngũ dịch thuật có gặp phải khó khăn Tại khoản Điều 61 Luật Cơng chứng năm 2014 quy định tiêu chuẩn người dịch “phải người tốt nghiệp Đại học ngoại ngữ đại học khác mà thơng thạo thứ tiếng nước ngồi đó” Tiếp đó, thơng tư 06/2015/TT - BTP Bộ Tư pháp tiếp tục khẳng định “Cộng tác viên phiên dịch phải có đủ tiêu chuẩn theo quy định khoản Điều 61 Luật Công chứng” Quy định tiêu chuẩn người dịch phải có “đại học” trên, phù hợp với thứ tiếng thông dụng như: tiếng Anh, Pháp, Nga, Hoa, Đức Tuy nhiên giới có đến khoảng 7099 ngơn ngữ1 nên thứ tiếng nước ngồi khơng thơng dụng khó tìm người hội đủ 02 điều kiện Công chứng dịch khoản Điều 61 Luật Công chứng quy định “Lời chứng Công chứng viên dịch phải ghi rõ thời điểm, địa điểm công chứng, họ tên Công chứng viên, tên tổ chức hành nghề công chứng; họ tên người phiên dịch; chứng nhận chữ ký dịch chữ ký người phiên dịch; chứng nhận nội dung dịch xác, https://cacnuoc.vn/tin/co-bao-nhieu-ngon-ngu-tren-the-gioi/ 11 không vi phạm pháp luật, không trái đạo đức xã hội; có chữ ký Cơng chứng viên đóng dấu tổ chức hành nghề cơng chứng” Như vậy, quy định vơ hình chung gắn trách nhiệm Công chứng viên với nội dung dịch xác, khơng vi phạm pháp luật, không trái với đạo đức xã hội Tuy nhiên quy định khó cho Cơng chứng viên thực tế Công chứng viên thông thạo ngoại ngữ hay hiểu hết nội dung văn mà phải nhờ đến người dịch thuật nói trên, nên Cơng chứng viên lo việc công chứng nội dung dịch xác Mặc dù nghĩa vụ người dịch phải chịu trách nhiệm tính xác nội dung dịch Công chứng viên lại chịu trách nhiệm pháp lý văn công chứng mà chứng So với Luật cơng chứng 2006 Luật cơng chứng 2014 mở rộng thêm Cơng chứng viên có quyền “Đề nghị cá nhân, quan, tổ chức có liên quan cung cấp thơng tin, tài liệu để thực việc công chứng” Điều hiểu quan, tổ chức có liên quan Công chứng viên yêu cầu cung cấp thông tin, tài liệu để phục vụ cơng chứng phải có nghĩa vụ thực theo đề nghị Công chứng viên Việc nghi nhận thêm quyền cần thiết, nhiên Luật Công chứng quy định điều lại không đưa chế định để đảm bảo cho quyền thực Cụ thể Luật Công chứng 2014 không đưa chế tài áp dụng cho cá nhân, quan, tổ chức có liên quan khơng cung cấp thơng tin, tài liệu theo u cầu Cơng chứng viên Chính thực tế, việc thực quyền phụ thuộc vào ý chí chủ quan hay mối quan hệ Công chứng viên với chủ thể yêu cầu cung cấp thông tin, tài liệu liên quan, nghĩa vụ người đề nghị cung cấp thơng tin, tài liệu Cơng chứng viên có nghĩa vụ tuân thủ nguyên tắc hành nghề công chứng, nhiên phận Công chứng viên chưa tuân thủ đạo đức nghề nghiệp, cịn có tượng Cơng chứng viên cố ý làm trái, khơng trình tự, thủ tục công chứng theo quy định pháp luật dẫn đến tình trạng cạnh tranh khơng lành mạnh, chạy theo lợi nhuận gây ảnh hưởng đến uy tín nghề công chứng xã hội Xuất nhiều vụ việc Công chứng viên công chứng hợp đồng, giao dịch có dấu hiệu vi phạm pháp luật cách cố ý, nghiêm trọng như: công chứng treo, công chứng khống, cơng chứng hợp đồng giao dịch chưa có đầy đủ điều kiện theo quy định pháp luật, coi nhẹ quy định pháp luật, coi nhẹ việc tuân theo đạo đức xã hội, thiếu cẩn trọng thẩm định hồ sơ, thu thù lao công chứng chưa thống nhất, thu khơng theo quy định có khuất tất thu thù lao, phí cơng chứng… 2.1.3 Tình minh họa 12 Về thu phí thù lao công chứng, công chứng hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất, nhu cầu công chứng nhà, Văn phịng cơng chứng Ðại Việt (số 335 phố Kim Mã, Ba Ðình, Hà Nội) đưa mức phí 800000 đồng, Văn phịng cơng chứng Hồng Hà (11 Huỳnh Thúc Kháng, Ðống Ða, Hà Nội) có mức phí 1,4 triệu đồng (bao gồm: phí cơng chứng nhà 650 nghìn đồng, phí cơng chứng ngồi 350000 đồng; phí soạn thảo, đánh máy hồ sơ 400000 đồng)2 Việc cho phép thu phí dịch vụ theo thỏa thuận kể dẫn tới tình trạng loạn phí hoạt động cơng chứng, nơi thu q cao, nơi lại thu thấp Trên thực tế nay, việc Công chứng viên vi phạm quyền nghĩa vụ nhiều chẳng hạn vụ việc Công chứng viên Nguyễn Thị Ngọc Lan, nguyên Công chứng viên Phịng Cơng chứng số thành phố Hồ Chí Minh bị truy tố tội “Thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng” có liên quan vụ án lừa đảo Việc lừa đảo thực trót lọt phần Công chứng viên không thực đầy đủ quy định công chứng Cụ thể: không hỏi để làm rõ nhân thân, khơng đối chiếu hình ảnh hộ chiếu với người thực công chứng thực tế; không đối chiếu chữ ký chủ nhà văn hồ sơ cơng chứng Từ Cơng chứng viên chứng nhận sai chủ sở hữu tài sản Hợp đồng chấp quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất - pháp lý để Ngân hàng VP Bank giải tín dụng3 gây hậu nghiêm trọng Một trường hợp khác Cơng chứng viên Phí Văn Thành trưởng Văn phịng cơng chứng Tiến Đạt bị truy tố tội thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng, trình thực cơng chứng hợp đồng, Phí Văn Thành không thực quy định pháp luật công chứng, không yêu cầu chủ đất xuất trình gốc giấy tờ tùy thân, khơng u cầu phải có giấy xác nhận độc thân chủ đất để kiểm tra, đối chiếu Bị cáo Thành không yêu cầu bên công chứng ký trước mặt Ngồi ra, cơng chứng hợp đồng ủy quyền ngày 5-11-2018 nhà 22 Nguyễn Thái Học, Công chứng viên không yêu cầu bên phải hủy hợp đồng chuyển nhượng ngày 30-10-2018 trước ký hợp đồng ủy quyền4 Hay trường hợp cố ý làm trái thủ tục công chứng Công chứng viên Nguyễn Văn Thu cố tình làm trái thủ tục, nguyên tắc hành nghề công chứng, nghĩa vụ https://vntuvanluat.com/chia-se-thanh-cong/505-nhung-bat-cap-ton-dong-trong-hoatdong-cong-chung.html https://www.sggp.org.vn/cong-chung-sai-thiet-hai-lon-343161.html https://plo.vn/lam-sai1-cong-chung-vien-bi-de-nghi-8-10-nam-tu-post681869.html 13 Công chứng viên theo quy định khoản điều 40, khoản điều 17, điều 4, điều Luật công chứng 2014 (thành phần hồ sơ khơng có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giấy tờ thay pháp luật quy định) Do việc công chứng hợp đồng ủy quyền số 1261/2020/HĐUQ số 02TP/CC-SCC/HĐGD không hợp pháp,không xác thực, vi phạm pháp luật, trái đạo đức xã hội, góp phần tạo điều kiện để hồn thành hợp đồng, giao dịch vi phạm pháp luật5 Về việc từ chối công chứng, bà Nguyễn Thị Anh đem hồ sơ nhà 272 Bùi Viện quận thành phố Hồ Chí Minh đến Phịng cơng chứng số để chứng hợp đồng chấp vay tiền với ngân hàng Công chứng viên từ chối chứng thực Nguyên nhân riêng chồng bà Anh có đơn ngăn chặn, cho rằng, nhà có tranh chấp thừa kế Theo hội đồng xét xử, vào thời điểm chưa có quan Nhà nước có thẩm quyền u cầu ngăn chặn, đương khơng có đơn yêu cầu giải tranh chấp di sản thừa kế nhà tòa án nên việc từ chối công chứng, chứng thực không Ngày 7.8 Tòa phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao thành phố Hồ Chí Minh mở phiên xử phúc thẩm vụ kiện từ chối công chứng, chứng thực nguyên đơn bà Nguyễn Thị Anh bị đơn Phịng cơng chứng số thành phố Hồ Chí Minh Hội đồng xét xử tuyên hành vi từ chối công chứng, chứng thực Công chứng viên cứ, sai quy định 2.2 Nguyên nhân, giải pháp, kiến nghị - đề xuất 2.2.1 Nguyên nhân Thứ nhất, quy định pháp luật quyền nghĩa vụ Cơng chứng viên cịn có thiếu có điểm chưa phù hợp đặc thù nghề công chứng; thiếu công cụ, chế pháp lý để bảo đảm nâng cao chất lượng hoạt động công chứng, hiệu quản lý nhà nước; tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm Cơng chứng viên hành nghề cơng chứng cịn có nhiều điểm chưa chặt chẽ; số quy định trình tự, thủ tục cơng chứng cịn cứng nhắc, chưa tạo tảng pháp lý cho việc chuyển đổi số hoạt động công chứng Thứ hai, số Công chứng viên cịn chưa thật chủ động, tích cực việc tự học tập, cập nhật kiến thức pháp luật để nâng cao nghiệp vụ chuyên môn, kỹ hành nghề việc trau dồi phẩm chất trị, đạo đức ứng xử nghề nghiệp; nhận thức nghề phận Cơng chứng viên cịn chưa đúng; chưa có ý thức việc xây dựng bảo vệ uy tín, hình ảnh nghề, chí có Cơng chứng viên tiếp tay cho hành vi vi phạm pháp luật, làm ảnh hưởng đến uy tín, chất lượng nghề công chứng Thứ ba, đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý nhà nước cịn mỏng khơng ổn định; cơng tác phối hợp quan quản lý nhà nước có lúc, có nơi cịn Kết luận nội dung tố cáo số 637/KL-STP 14 chưa chặt chẽ, lúng túng, thiếu giải pháp đồng Nhiều địa phương, số lượng công chức làm việc Phịng Bổ trợ tư pháp (có nơi Phịng Hành tư pháp Bổ trợ tư pháp; Phòng Thanh tra Bổ trợ tư pháp ) có đến hai người phải triển khai nhiều nhiệm vụ lĩnh vực bổ trợ tư pháp - lĩnh vực địi hỏi chun mơn sâu xã hội hóa mạnh như: cơng chứng, đấu giá tài sản, thừa phát lại, giám định tư pháp Bên cạnh đó, cơng tác nhân thường xun có thay đổi dẫn đến thiếu cơng chức có kiến thức chun sâu, giàu kinh nghiệm quản lý hoạt động công chứng Thứ tư, lực quản trị, tự quản tổ chức xã hội - nghề nghiệp cịn có điểm hạn chế, chưa phát huy sức mạnh tổng hợp đội ngũ Cơng chứng viên, cịn nể nang, chưa dám đấu tranh, tố cáo sai phạm hoạt động hành nghề công chứng 2.2.2 Giải pháp, kiến nghị - đề xuất Cần có quy định chi tiết cụ thể điều luật Luật Công chứng chẳng hạn như quy định cụ thể chi tiết mức thù lao công, tùy địa bàn phát triển kinh tế vùng mà quy định mức thu khác nhau, đảm bảo khu vực có mức kinh tế mức thù lao công chứng Tránh trường hợp cạnh tranh văn phòng thu mức thù lao cao so với điều kiện kinh tế người dân khu vực Cần xem xét lại quy định việc cơng chứng nay, có nên hay khơng việc luật cho phép Cơng chứng viên có quyền cơng chứng dịch số lượng Cơng chứng viên có trình độ ngoại ngữ chưa nhiều, việc dịch thuật phải dựa vào cộng tác viên dịch thuật Công chứng viên phải hiểu rõ biện pháp bảo đảm trách nhiệm pháp lý phải gánh chịu, tổ chức hành nghề công chứng phải cân nhắc lựa chọn cộng tác viên dịch thuật người phiên dịch bảo đảm uy tín, trình độ để kiểm sốt chất lượng dịch, sở để bảo đảm nâng cao trách nhiệm Người phiên dịch Cộng tác viên phiên dịch trình Để thuận lợi cho việc công chứng, luật quy định Cơng chứng viên có quyền đề nghị cá nhân, quan, tổ chức có liên quan cung cấp thơng tin, tài liệu để thực việc công chứng Đảm bảo cho quyền lợi Công chứng viên, luật cần phải đưa chế tài cụ thể trường hợp có cá nhân, quan, tổ chức khơng cung cấp thông tin tài liệu cho Công chứng viên, hay việc quan gây khó dễ cho Cơng chứng viên Công chứng viên yêu cầu Các chế tài phải đủ mạnh có tính rang đe để nâng cao quyền Công chứng viên, đồng thời giúp Công chứng viên có đủ thơng tin, tài liệu, giải công việc nhanh hơn, tránh người dân phải chờ đợi lâu, chậm trễ cơng việc Đẩy nhanh việc rà sốt, hoàn thiện sở pháp lý tổ chức hoạt động công chứng thể chế, pháp luật có liên quan, đề xuất quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ 15 sung văn quy phạm pháp luật liên quan đến công chứng như: Bộ luật Dân sự, Luật Đất đai, Luật Nhà theo hướng tiếp tục kế thừa, phát triển quy định có hiệu lực, hiệu văn quy phạm pháp luật thời gian qua, đồng thời nghiên cứu sửa đổi, bổ sung quy định vướng mắc, bất cập, gây cản trở cho phát triển xã hội Tăng cường tuyên truyền, phổ biến Luật Công chứng văn hướng dẫn thi hành nhằm nâng cao nhận thức cá nhân, tổ chức về vị trí, vai trị nghề cơng chứng, Cơng chứng viên việc đảm bảo an toàn pháp lý hợp đồng, giao dịch Tiếp tục thực nghiêm, có hiệu quy tắc đạo đức hành nghề công chứng để nâng cao ý thức chấp hành pháp luật tăng cường đạo đức hành nghề cho Công chứng viên, hạn chế nhận thức không đúng, tùy tiện ứng xử nghề nghiệp phận Công chứng viên Nâng cao chất lượng đầu vào đội ngũ Công chứng viên, tăng cường công tác bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ hành nghề, đạo đức hành nghề cơng chứng trị tư tưởng cho Công chứng viên, người tập hành nghề công chứng Thường xuyên mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ nhằm trau dồi thêm kiến thức, kỹ cho Công chứng viên Xây dựng kế hoạch phát triển Công chứng viên, theo nhu cầu thực tế địa phương để có phương án quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm Công chứng viên cho phù hợp Nâng cao chất lượng Công chứng viên theo hướng tập trung đào tạo theo chiều sâu, tăng cường kiến thức chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng, kinh nghiệm hành nghề Tăng cường bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ cho Công chứng viên, Công chứng viên miễn đào tạo, miễn tập hành nghề công chứng, nhằm xây dựng đội ngũ Công chứng viên vững chuyên môn, có đạo đức uy tín nghề nghiệp Tiếp tục tăng cường công tác kiểm tra, tra tổ chức hoạt động công chứng nhằm kịp thời phát chấn chỉnh, xử lý nghiêm sai phạm đồng thời hướng dẫn, định hướng Công chứng viên, tổ chức hành nghề công chứng thực nghiêm quy định Luật Công chứng văn hướng dẫn thi hành III Kết luận Sự phát triển mạnh mẽ xã hội hiểu biết pháp luật ngày cao dẫn đến nhu cầu công chứng ngày nhiều Các tổ chức hành nghề công chứng thực nghiêm túc quy định pháp luật hành nghề lĩnh vực công chứng Công chứng viên tổ chức hành nghề công chứng thực nghiêm chỉnh quy định pháp luật quyền nghĩa vụ hành nghề cơng chứng Tuy cịn trường hợp cịn sai phạm bị xử lý xong phần nhỏ số lượng Công chứng viên 16 Tóm lại, báo cáo làm rõ quy định pháp luật quyền đảm bảo thực nghĩa vụ phải thực Công chứng viên Làm rõ mặt đạt chưa hoạt động công chứng Công chứng viên Bên cạnh tích cực lĩnh vực cơng chứng cịn sai phạm đến mực phải xử lý hình học cho Cơng chứng viên q trình hành nghề Bài báo cáo cịn nêu lên giải pháp nhằm mục tiêu nâng cao chất lượng giải vấn đề cịn tồn lĩnh vực cơng chứng hoàn thiện quy định pháp luật công chứng IV Danh mục tài liệu tham khảo Luật Công chứng 2014 Bộ Luật dân 2015 Giáo trình kỹ hành nghề cơng chứng tập Thông tư 11/2012/TT-BTP Bộ Tư pháp việc ban hành Quy tắc đạo đức hành nghề công chứng Thông tư 06/2015/TT – BTP Bộ Tư pháp quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật công chứng https://cacnuoc.vn/tin/co-bao-nhieu-ngon-ngu-tren-the-gioi/ https://vntuvanluat.com/chia-se-thanh-cong/505-nhung-bat-cap-ton-dong-trong-hoatdong-cong-chung.html https://www.sggp.org.vn/cong-chung-sai-thiet-hai-lon-343161.html Kết luận nội dung tố cáo số 637/KL-STP 17