Để bảo đảm được sự an toàn pháp lý cho các hợp đồng, giao dịch cũng như để phòng ngừa tranh chấp xảy ra thì khi thực hiện thủ tục công chứng, công chứng viên cần phải tuân thủ đúng theo trình tự, thủ tục luật định. Các trình tự, thủ tục này đã được quy định khá rõ ràng tại Luật công chứng 2014, tuy nhiên, khi đi vào thực tiễn áp dụng thì vẫn tồn đọng những khó khăn, bất cập nhất định trong việc áp dụng các quy định này. Vậy, khó khăn, bất cập trong việc áp dụng quy định của pháp luật về quy trình công chứng hợp đồng, giao dịch hiện nay như thế nào? Cần có những đề xuất hoàn thiện pháp luật ra sao?
MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG I Quy trình cơng chứng theo quy định pháp luật hành .2 II Khó khăn, bất cập việc áp dụng quy định pháp luật quy trình cơng chứng hợp đồng, giao dịch .6 2.1 Thực trạng việc thực quy trình cơng chứng hợp đồng, giao dịch 2.2 Khó khăn, bất cập việc áp dụng quy định pháp luật quy trình công chứng hợp đồng, giao dịch .9 2.2.1 Chưa có quy định điều chỉnh liên quan đến điều kiện, quyền nghĩa vụ thư ký nghiệp vụ giúp việc cho công chứng viên 2.2.2 Vướng mắc trình tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ yêu cầu công chứng 10 2.2.3 Về việc điểm văn công chứng 13 2.2.4 Về địa điểm công chứng .13 2.2.5 Việc xuất trình giấy tờ để công chứng viên so sánh, đối chiếu giấy tờ trước ký công chứng 14 2.2.6 III Liên quan đến hoạt động xác minh công chứng viên .14 Đề xuất giải pháp hoàn thiện Luật công chứng 15 3.1 Quy định cụ thể trường hợp điểm công chứng, trường hợp ký trụ sở tổ chức hành nghề công chứng 15 3.2 Bổ sung quy định điều kiện, quyền nghĩa vụ thư ký nghiệp vụ công chứng 15 3.3 Bổ sung thêm quy định công chứng số hợp đồng, giao dịch cụ thể 16 3.4 Bổ sung thêm quy định công chứng số 16 3.5 Bổ sung quy định cụ thể liên quan đến hoạt động xác minh công chứng viên 17 3.6 Bổ sung quy định cụ thể liên quan đến sở liệu công chứng 18 KẾT LUẬN 19 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 20 MỞ ĐẦU Đất nước ta trình hội nhập phát triển kinh tế đó, bên cạnh chuyển mạnh mẽ kinh tế hợp đồng, giao dịch ký kết ngày nhiều, không hợp đồng dân mà hợp đồng kinh tế, thương mại… Và điều chủ thể tham gia ký kết hợp đồng mong muốn có an tồn mặt pháp lý Và biện pháp nhằm bảo đảm an toàn pháp lý cho bên tham gia vào hợp đồng, giao dịch thực thủ tục cơng chứng hợp đồng, giao dịch Có thể thấy nay, chủ thể tham gia vào giao dịch dân ngày tin tưởng vào hoạt động công chứng chức xã hội của công chứng viên phịng ngừa tranh chấp Để bảo đảm an toàn pháp lý cho hợp đồng, giao dịch để phòng ngừa tranh chấp xảy thực thủ tục cơng chứng, cơng chứng viên cần phải tuân thủ theo trình tự, thủ tục luật định Các trình tự, thủ tục quy định rõ ràng Luật công chứng 2014, nhiên, vào thực tiễn áp dụng tồn đọng khó khăn, bất cập định việc áp dụng quy định Vậy, khó khăn, bất cập việc áp dụng quy định pháp luật quy trình cơng chứng hợp đồng, giao dịch nào? Cần có đề xuất hồn thiện pháp luật sao? Thơng qua đề tài: “Khó khăn, bất cập việc áp dụng quy định pháp luật quy trình cơng chứng hợp đồng, giao dịch – Đề xuất giải pháp hồn thiện Luật cơng chứng” báo cáo kết thúc môn học “Kỹ chung công chứng”, xin phân tích để làm rõ vấn đề nêu NỘI DUNG I Quy trình cơng chứng theo quy định pháp luật hành Quy trình cơng chứng hợp đồng, giao dịch ghi nhận Chương V Luật Cơng chứng 2014 Theo đó, quy trình cơng chứng hợp đồng, giao dịch quy định cụ thể với hai trường hợp sau: - Công chứng hợp đồng, giao dịch soạn thảo sẵn (Điều 40 Luật công chứng năm 2014); - Công chứng hợp đồng, giao dịch công chứng viên soạn thảo theo đề nghị người yêu cầu công chứng (Điều 41 Luật công chứng năm 2014); Căn vào quy định Chương V Luật công chứng 2014 nêu trên, quy trình cơng chứng hợp đồng, giao dịch cơng chứng viên hai trường hợp hợp đồng, giao dịch soạn thảo sẵn hay hợp đồng, giao dịch công chứng viên soạn thảo theo đề nghị người u cầu cơng chứng thực thông qua bước sau đây: Thứ nhất, tiếp nhận hồ sơ u cầu cơng chứng Đây bước mang tính tiền đề, sở để tạo lập cho hoạt động nghiệp vụ công chứng viên kiện pháp lý làm phát sinh quan hệ pháp luật công chứng Công chứng viên tiếp nhận yêu cầu công chứng không đơn tiếp nhận đề nghị, mà cần phải trao đổi thật kỹ người yêu cầu công chứng để xác định rõ số vấn đề sau: - Yêu cầu, mục đích bên tham gia vào hợp đồng, giao dịch gì? - u cầu cơng chứng có hợp pháp hay khơng? - Người u cầu cơng chứng có quyền u cầu cơng chứng khơng? - Cơng chứng viên có thẩm quyền chứng nhận hợp đồng, giao dịch không? Nắm bắt nội dung đảm bảo việc công chứng thực theo quy định pháp luật, yêu cầu người yêu cầu công chứng, không xâm hại, ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp chủ khác Sau xác định vấn đề nêu cơng chứng viên cần phải xác định hồ sơ u cầu cơng chứng gồm gì? Đối với việc xác định thành phần hồ sơ yêu cầu cơng chứng cơng chứng viên cần vào quy định Điều 40, Điều 41 Luật công chứng 2014 để xác định Theo đó, hồ sơ yêu cầu công chứng bao gồm giấy tờ, tài liệu cần thiết sau: + Phiếu yêu cầu công chứng, có thơng tin họ tên, địa người yêu cầu công chứng, nội dung cần công chứng, danh mục giấy tờ gửi kèm theo; tên tổ chức hành nghề công chứng, họ tên người tiếp nhận hồ sơ yêu cầu công chứng, thời điểm tiếp nhận hồ sơ; + Dự thảo hợp đồng (nếu có); + Bản giấy tờ tùy thân người yêu cầu cơng chứng (có thể giấy tờ: Chứng minh nhân dân/Căn cước công dân, Hộ chiếu, chứng minh sĩ quan…); + Bản giấy chứng nhận quyền sở hữu, quyền sử dụng giấy tờ thay pháp luật quy định tài sản mà pháp luật quy định phải đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng trường hợp hợp đồng, giao dịch liên quan đến tài sản đó; + Bản giấy tờ chứng minh nơi cư trú người yêu cầu công chứng (như sổ hộ khẩu, sổ tạm trú, xác nhận nơi cư trú trường hợp sổ hộ khẩu, sổ tạm trú bị thu hồi); + Bản giấy tờ khác có liên quan đến hợp đồng giao dịch như: Nếu tài sản bên bán thuộc quyền sở hữu chung vợ chồng phải cung cấp đăng ký kết hôn; Nếu tài sản bên bán tài sản riêng phải cung cấp giấy xác nhận tình trạng nhân giấy tờ chứng minh tặng cho riêng, thừa kế riêng có thơng quan giao dịch hình thành từ tài sản riêng,… Tùy vào tình thực tế cụ thể, công chứng viên vào quy định pháp luật để hướng dẫn người yêu cầu công chứng cung cấp hồ sơ, giấy tờ, tài liệu cần thiết phục vụ cho hoạt động công chứng Thứ hai, nghiên cứu hồ sơ, khai thác thông tin từ người yêu cầu công chứng Sau xác định yêu cầu công chứng, thẩm quyền công chứng thành phần hồ sơ yêu cầu công chứng cơng chứng viên phải tiến hành nghiên cứu hồ sơ người yêu cầu công chứng cung cấp, kiểm tra xem xét giấy tờ có phù hợp hay khơng? Có dấu hiệu bị tẩy xóa, sửa chữa hay không thực việc khai thác thông tin liên quan đến hồ sơ yêu cầu cơng chứng Có thể nói, bước nghiên cứu, kiểm tra hồ sơ công chứng quan trọng Công chứng viên cần nghiên cứu hồ sơ, đối chiếu với quy định pháp luật hành để đưa kết luận có tiếp nhận thụ lý công chứng yêu cầu công chứng hay không? Để thực bước này, công chứng viên phải hiểu biết sâu rộng quy định pháp luật chun ngành mà cịn địi hỏi phải có kỹ hành nghề công chứng Bên cạnh việc xem xét hồ sơ cơng chứng viên cịn phải tiến hành hoạt động nghiệp vụ để khai thác thông tin từ người yêu cầu công chứng tiến hành kiểm tra, tra cứu thông tin hệ thống tra cứu liệu công khai, liệu hoạt động cơng chứng Việc khai thác thơng tin công chứng viên cần phải khéo léo đặt câu hỏi liên quan cịn việc tra cứu thơng tin cần tra cứu cách tỉ mỉ, đầy đủ xác Kết hoạt động công chứng viên đưa kết luận sau đây: - Nếu hồ sơ yêu cầu công chứng đầy đủ phù hợp theo quy định pháp luật cơng chứng viên tiến hành tiếp nhận thụ lý hồ sơ công chứng; - Trong trường hợp có cho hồ sơ u cầu cơng chứng có vấn đề chưa rõ, việc giao kết hợp đồng, giao dịch có dấu hiệu bị đe dọa, cưỡng ép, có nghi ngờ lực hành vi dân người yêu cầu công chứng đối tượng hợp đồng, giao dịch chưa mơ tả cụ thể cơng chứng viên đề nghị người yêu cầu công chứng làm rõ theo đề nghị người yêu cầu công chứng, công chứng viên tiến hành xác minh yêu cầu giám định Khi làm rõ vấn đề tiếp nhận thụ lý hồ sơ yêu cầu công chứng - Nếu hồ sơ yêu cầu công chứng rơi vào trường hợp không đủ điều kiện công chứng như: tài sản bị cấm giao dịch, có dấu hiệu bị đe dọa, cưỡng ép không bổ sung hồ sơ, tài liệu theo u cầu cơng chứng viên tiến hành từ chối yêu cầu công chứng theo quy định pháp luật Khi tiến hành từ chối cơng chứng viên cần phải giải thích rõ lý từ chối cho người yêu cầu công chứng biết Thứ ba, soạn thảo/kiểm tra dự thảo hợp đồng Đây bước quy trình cơng chứng hợp đồng, giao dịch Sau xác định có đủ điều kiện để thụ lý hồ sơ yêu cầu công chứng cơng chứng viên tiến hành soạn thảo dự thảo hợp đồng theo đề nghị người yêu cầu công chứng tiến hành kiểm tra dự thảo hợp đồng soạn thảo sẵn Dù trường hợp dự thảo hợp đồng cơng chứng cần phải đảm bảo hai yếu tố đây: - Về hình thức hợp đồng: Hình thức hợp đồng phải phù hợp với quy định pháp luật Có thể thấy, hợp đồng cơng chứng viên chứng nhận bảo đảm yêu cầu mặt hình thức theo quy định Bộ luật dân yêu cầu pháp luật chuyên ngành - Về nội dung hợp đồng: Nội dung hợp đồng phải bảo đảm đủ điều khoản theo quy định pháp luật Các thỏa thuận không vi phạm pháp luật, không trái với đạo đức, xã hội Thứ tư, đọc/nghe đọc dự thảo hợp đồng, giao dịch Sau soạn thảo/ kiểm tra dự thảo hợp đồng cơng chứng viên hướng dẫn người yêu cầu công chứng đọc lại, trường hợp người yêu cầu công chứng chữ nghe đọc lại; giải thích cho người yêu cầu công chứng hiểu điều khoản hợp đồng quyền, nghĩa vụ hậu pháp lý phát sinh tiến hành giao kết hợp đồng Đây bước quan trọng quy trình cơng chứng Rất nhiều trường hợp khơng giải thích quyền, nghĩa vụ hậu pháp lý việc giao kết hợp đồng dẫn đến việc hiểu sai việc giao kết, dễ dẫn đến tranh chấp xảy Thứ năm, ký công chứng Khi mà người yêu cầu công chứng hiểu quyền, nghĩa vụ hậu pháp lý phát sinh tiến hành giao kết hợp đồng, giao dịch cơng chứng viên hướng dẫn người yêu cầu công chứng ký công chứng, trường hợp người yêu cầu công chứng không ký hướng dẫn điểm Việc hướng dẫn phù hợp với quy định Điều 48 Luật Công chứng 2014 Sau người yêu cầu cơng chứng ký/điểm cơng chứng viên kiểm tra lại chữ ký/dấu điểm chỉ, giải thích lại quyền, nghĩa vụ hậu pháp lý phát sinh tiến hành lập văn tiến hành thủ tục đối chiếu giấy tờ, đối chiếu vân tay người yêu cầu công chứng trước ký cơng chứng Thứ sáu, hồn thiện hồ sơ u cầu công chứng Sau người yêu cầu công chứng thực xong thủ tục ký cơng chứng cơng chứng viên tiến hành ký chứng nhận vào văn công chứng chuyển cho phận văn thư, lưu trữ thực việc đóng dấu cơng chứng, hồn thiện hồ sơ lưu công chứng Chuyển hồ sơ cho phận kế tốn để thực thủ tục tính thu phí cơng chứng, thù lao cơng chứng chi phí hợp lý khác có Khi hồn thành xong việc tốn phí, đóng dấu cơng chứng phát hành văn cơng chứng cho người yêu cầu công chứng lưu 01 (một) tổ chức hành nghề cơng chứng II Khó khăn, bất cập việc áp dụng quy định pháp luật quy trình cơng chứng hợp đồng, giao dịch 2.1 Thực trạng việc thực quy trình cơng chứng hợp đồng, giao dịch Hiện nay, công chứng viên hành nghề công chứng hầu hết thực đầy đủ bước quy trình cơng chứng theo trình tự, thủ tục luật định Các văn cơng chứng phát hành hầu hết có giá trị pháp lý chức xã hội công chứng viên bảo đảm, phòng ngừa, giảm thiểu tranh chấp xảy Tuy nhiên, khơng có hồn hảo Vẫn tồn đọng vấn đề định việc thực quy trình, thủ tục cơng chứng Các cơng chứng viên có sai phạm định liên quan đến quy trình này, nguyên nhân chủ quan lỗi công chứng viên có trường hợp nguyên nhân khách quan bất cập quy định pháp luật Nhiều trường hợp cơng chứng viên cịn “lợi dụng” bất cập quy định pháp luật để thực việc cơng chứng khơng theo trình tự, thủ tục luật định Có thể kể đến số thực trạng sai phạm việc thực trình tự, thủ tục công chứng sau: Thứ nhất, người yêu cầu công chứng không ký trước mặt công chứng viên Theo quy định thực thủ tục cơng chứng, người yêu cầu phải ký trước mặt công chứng viên nay, phận không nhỏ văn công chứng lại không đáp ứng quy định Các trường hợp thường thư ký nghiệp vụ thực giúp việc cho công chứng viên chứng kiến Xét góc độ pháp luật việc khơng ký trước mặt cơng chứng viên sai phạm trình tự thực thủ tục cơng chứng Nguyên nhân vấn đề số lượng công chứng viên số lượng công việc chưa thực tương xứng tổ chức hành nghề công chứng định, công chứng viên đáp ứng hết khối lượng công việc Do đó, tồn đọng cộm việc thực thủ tục công chứng có nhiều trường hợp bị xử phạt vi phạm hành liên quan đến vấn đề Đơn cử kể đến trường hợp Cơng chứng viên Nguyễn Thị Dương Liễu – VPCC Nguyễn Thị Thu Hương vào năm 2017 bị xử phạt với mức tiền 3.000.000 VND (Ba triệu đồng) với hành vi không chứng kiến việc người yêu cầu công chứng ký vào hợp đồng1 Thứ hai, công chứng viên không thực việc giải thích quyền, nghĩa vụ hậu pháp lý phát sinh tiến hành giao kết hợp đồng, giao dịch Đây bước thường “bỏ qua” công chứng viên tiến hành thực thủ tục công chứng Như phân tích trên, có nhiều trường hợp cơng chứng viên người trực tiếp chứng kiến người yêu cầu công chứng ký/điểm vào hợp đồng, giao dịch đó, việc giải thích quyền, nghĩa vụ hậu pháp lý phát sinh tiến hành giao kết hợp đồng, giao dịch không công chứng viên giải thích Đây thiếu sót quan trọng Việc khơng giải thích dẫn đến việc người u cầu cơng chứng không hiểu chất vấn đề dẫn đến mục đích việc giao kết hợp đồng, giao dịch không đạt Thứ ba, công chứng thiếu để xác định quyền sở hữu tài sản Trong hồ sơ u cầu cơng chứng theo quy định người yêu cầu công chứng phải cung cấp giấy tờ, tài liệu để chứng minh quyền sử dụng, sở hữu tài sản Trường hợp mà công chứng viên thấy có vướng mắc khơng rõ có quyền yêu cầu làm rõ tiến tiến hành xác minh theo đề nghị người yêu cầu công chứng Tuy nhiên, có trường hợp cơng chứng viên tiến hành cơng chứng hợp đồng mà khơng có xác định quyền sở hữu tài sản tài sản riêng Đơn cử trường hợp Công chứng viên Lê Đình Lợi – Văn phịng cơng chứng Hưng Vượng vào năm 2017 bị xử phạt số tiền 7.000.000 VND (Bảy triệu đồng) với hành vi Công chứng hợp đồng, giao dịch trường hợp khơng có xác định quyền sở hữu riêng tài sản tham gia giao dịch2 Trên thực tế có nhiều trường hợp Cơng chứng viên tiến hành cơng chứng hợp đồng, giao dịch mà khơng có cụ thể Thứ tư, việc công chứng không thực theo thời hạn công chứng theo quy định Điều 43 Luật công chứng Theo quy định pháp luật thời hạn cơng chứng không 02 ngày làm việc; hợp đồng, giao dịch có nội dung phức tạp thời hạn cơng chứng kéo dài không 10 ngày làm việc Tuy nhiên, nay, thời hạn cơng chứng có nhiều trường hợp không bảo đảm Không công chứng viên không thực thời gian công chứng mà việc có nhiều trường http://sotuphap.hanoi.gov.vn/Portalview/trangchitiet.aspx?idmenu=191&idtin=852 http://sotuphap.hanoi.gov.vn/Portalview/trangchitiet.aspx?idmenu=191&idtin=852 hợp công chứng viên tiến hành thủ tục công chứng “chờ”, công chứng “đợi” Mặc dù hồ sơ giấy tờ chưa đầy đủ, tài sản chưa giải chấp công chứng viên tiếp nhận hồ sơ, cho bên ký kết đợi đến đủ điều kiện phát hành Khi phát hành hợp đồng, giao dịch ký từ trước lâu, cơng chứng viên khơng cịn bảo đảm tính khách quan, tính xác thực thơng tin trường trường hợp Thời gian thực việc công chứng trường hợp không bảo đảm quy trình cơng chứng bị sai hồn tồn so với quy định pháp luật Thứ năm, địa điểm công chứng Luật công chứng 2014 quy định tổ chức hành nghề công chứng cung cấp dịch vụ ký cơng chứng ngồi trụ sở trường hợp định là: Người u cầu cơng chứng người già yếu, lại được, người bị tạm giữ, tạm giam, thi hành án phạt tù có lý đáng khác đến trụ sở tổ chức hành nghề cơng chứng Tuy nhiên, liên quan đến lý đáng khác lại khơng có hướng dẫn cụ thể để xác định lý đáng Do đó, thấy nay, việc cung cấp dịch vụ ký trụ sở thực cách tràn lan, người u cầu cơng chứng có u cầu đáp ứng Việc cơng chứng ngồi trụ sở nhiều không đảm bảo an tồn cho cơng chứng viên mà cịn khơng bảo đảm tính an tồn mặt pháp lý Thứ sáu, việc đối chiếu công chứng viên trước ký vào hợp đồng, giao dịch Theo quy định trước tiến hành ký cơng chứng cơng chứng viên tiến hành đối chiếu giấy tờ, tài liệu người u cầu cơng chứng cung cấp Tuy nhiên, có trường hợp việc đối chiếu chưa thực cách triệt để Vẫn có trường hợp người yêu cầu công chứng bị chính, cịn photo cơng chứng viên “linh động” bỏ qua việc đối chiếu Việc không thực nghiêm túc quy định dẫn đến tranh chấp xảy ra, không bảo đảm chức xã hội cơng chứng viên phịng ngừa tranh chấp Thứ bảy, hồ sơ yêu cầu cơng chứng Theo quy định pháp luật thành phần hồ sơ khơng thể thiếu phiếu u cầu cơng chứng Phiếu u cầu công chứng giấy tờ quan trọng bắt buộc hồ sơ yêu cầu cơng chứng, đồng thời chứng minh thể yêu cầu công chứng khách hàng chứng minh việc thực thời hạn công chứng theo quy định Tuy nhiên nay, nhiều tổ chức hành nghề công chứng lại thường bỏ qua bước cho người yêu cầu công chứng viết phiếu yêu cầu công chứng, điều dẫn đến thiếu giấy tờ hồ sơ lưu Hoặc có nhiều trường hợp phiếu yêu cầu công chứng người yêu cầu công chứng kê khai ký tên mà chuyên viên thực để hoàn thiện cho đủ hồ sơ theo quy định Do đó, tồn đọng phổ biến 2.2 Khó khăn, bất cập việc áp dụng quy định pháp luật quy trình cơng chứng hợp đồng, giao dịch Các quy định liên pháp luật quy trình cơng chứng phân tích bên cụ thể hoàn thiện Tuy nhiên, thực tiễn áp dụng phát sinh khó khăn, bất cập định, kể đến số khó khăn, bất cập việc áp dụng quy định pháp luật quy trình cơng chứng hợp đồng, giao dịch sau: 2.2.1 Chưa có quy định điều chỉnh liên quan đến điều kiện, quyền nghĩa vụ thư ký nghiệp vụ giúp việc cho công chứng viên “Thư ký nghiệp vụ” khái niệm phát sinh q trình hoạt động nghề cơng chứng, chưa có văn liên quan đến hoạt động công chứng quy định nội dung “Thư ký nghiệp vụ” thực bước quy trình cơng chứng theo phân công công chứng viên Hiện nay, số lượng “Thư ký nghiệp vụ” giúp việc cho công chứng viên ngày nhiều, trực tiếp tiếp xúc với người u cầu cơng chứng có giao nhiệm vụ quan trọng lại chưa có quy định liên quan để điều chỉnh, mối ràng buộc hợp đồng lao động ký kết với tổ chức hành nghề công chứng Nhưng thấy nay, với phát triển kinh tế số lượng hợp đồng, giao dịch có nhu cầu cơng chứng ngày tăng Bên cạnh cạnh tranh việc cung cấp dịch vụ tổ chức hành nghề công chứng, đó, việc thực thủ tục cơng chứng địi hỏi khơng nhanh chóng mà cịn phải xác Điều dẫn đến cơng chứng viên khơng thể xử lý tồn bước quy trình cơng chứng được, vậy, việc phát sinh người hỗ trợ điều tất yếu Tuy nhiên, có thực trạng phổ biến “Thư ký nghiệp vụ” thực gần tồn quy trình cơng chứng từ việc tiếp nhận hồ sơ, hướng dẫn hồ sơ, hướng dẫn ký kết … việc cơng chứng viên làm cịn tiếp nhận sau ký công chứng vào hợp đồng, giao dịch “Thư ký nghiệp vụ” cho người yêu cầu công chứng ký kết Như vậy, thấy, “Thư ký nghiệp vụ” thực thay nghĩa vụ trách nhiệm công chứng viên Do đó, có nhiều trường hợp cơng chứng viên bị xử phạt vi phạm hành không trực tiếp chứng kiến người yêu cầu công chứng ký vào hợp đồng, giao dịch Với thực tiễn việc có quy định trực tiếp để điều chỉnh cần thiết Việc quy định điều kiện, quyền nghĩa vụ “Thư ký nghiệp vụ” công chứng viên giới hạn cơng việc mà cơng chứng viên giao cho thư ký hỗ trợ có sở pháp lý ràng buộc trường hợp xảy tranh chấp liên quan đến văn công chứng để chuyên viên nghiệp vụ có trách nhiệm với việc tham gia vào quy trình thực thủ tục công chứng 2.2.2 Vướng mắc trình tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ u cầu cơng chứng Thứ nhất, liên quan đến việc xác định giấy tờ thật, giả công chứng viên Khi tiếp nhận hồ sơ yêu cầu công chứng, công chứng viên cần phải kiểm tra tính xác, xác thực, hợp pháp giấy tờ, tài liệu mà người yêu cầu công chứng cung cấp Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy, nay, tình trạng giấy tờ, tài liệu giả mạo ngày tinh vi xuất ngày nhiều Trong đó, cơng chứng viên, tổ chức hành nghề công chứng quan chuyên môn có lực để thẩm định, kiểm tra giấy tờ, tài liệu mà người yêu cầu công chứng cung cấp có phải thật hay khơng Thơng thường, công chứng viên dựa vào nghiệp vụ, kinh nghiệm để đánh giá, xem xét để xác định giấy tờ, tài liệu giả mạo, nhiên, lực chun mơn kiểm tra, thẩm định nên xảy tình trạng “lọt lưới” dẫn đến hậu gây thiệt hại cho chủ thể tham gia hợp đồng, giao dịch, đồng thời, phát sinh trách nhiệm bồi thường, chí tranh chấp, khiếu nại công chứng viên, tổ chức hành nghề công chứng chứng nhận Đây khó khăn, vướng mắc trình thực thủ tục cơng chứng cần phải giải quyết, khắc phục Ngày 19/07/2018, Báo Người lao động đưa tin việc 1000 phôi sổ đỏ Phú Quốc dưng “biến mất”, thông báo gây hoang mang cho không người dân mà đặc biệt người hành nghề công chứng hoang mang Hay việc làm giả giấy tờ đăng ký xe, giấy tờ nhân thân ngày nhiều Có vụ kiện mà cơng chứng viên cơng chứng viên phải bồi thường dù tồ án khẳng định cơng chứng viên thực trình tự, thủ tục buộc tổ chức hành nghề công chứng phải bồi thường trường hợp thiệt hại mà chứng minh lỗi công chứng viên Như vậy, thấy, việc xác định giấy tờ thật giả hoạt hoạt động công chứng vấn đề nan giải công chứng viên q trình thực quy trình cơng chứng Việc công chứng viên xác định thường dựa kinh nghiệm kỹ hành nghề mình, khơng bảo đảm tính xác tuyệt đối vấn đề Thứ hai, liên quan đến việc xác định nội dung giấy tờ, tài liệu quan có thẩm quyền cung cấp Bên cạnh việc giấy tờ, tài liệu giả mạo xuất giấy tờ, tài liệu quan nhà nước có thẩm quyền cấp nội dung văn khơng 10 với thật khách quan Điển hình vụ án dâu khai tử bố mẹ chồng để khai nhận di sản thừa kế sau chuyển nhượng tồn di sản thừa kế xảy quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội Trong đó, tiếp nhận hồ sơ u cầu cơng chứng việc thừa kế, theo đó, người yêu cầu cơng chứng xuất trình giấy chứng tử bố mẹ chồng quan có thẩm quyền cấp Cơng chứng viên giấy chứng tử quan có thẩm quyền cấp để thực thủ tục cơng chứng thừa kế cho dâu Có thể thấy rằng, thực tế bố mẹ chồng cịn sống, quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy chứng tử trường hợp tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ yêu cầu công chứng, công chứng viên thấy văn quan có thẩm quyền cấp nên thụ lý giải yêu cầu công chứng Hậu thấy nay, công chứng viên thực chứng nhận giao dịch bị khởi kiện vụ án giải tịa án Như vậy, thấy rằng, tình trạng nội dung thơng tin giấy tờ, tài liệu không với thật khách quan có xảy khó khăn, vướng mắc trình tiếp nhận, kiểm tra giấy tờ, tài liệu hồ sơ yêu cầu công chứng mà công chứng viên lường trước Chỉ xảy tranh chấp kiện liên quan phát vấn đề Thứ ba, vướng mắc, bất cập liên quan đến giấy tờ, tài liệu hồ sơ công chứng, việc xác định quy phạm pháp luật để giải hồ sơ yêu cầu công chứng Khi tiếp nhận hồ sơ yêu cầu công chứng, công chứng viên cần phải xác định mục đích người yêu cầu công chứng quy phạm pháp luật điều chỉnh yêu cầu công chứng Tuy nhiên, hệ thống pháp luật Việt Nam bước hồn thiện cịn tình trạng quy định chồng chéo, tính thống chưa cao, có trường hợp pháp luật cịn bỏ ngỏ, chưa có quy định, hướng dẫn cụ thể Có thể kể đến yêu cầu công chứng liên quan đến thừa kế, hôn nhân thực tế, xác định thành viên hộ gia đình, cụ thể sau: - Đối với yêu cầu công chứng liên quan đến thừa kế khai nhận di sản thừa kế thỏa thuận phân chia di sản thừa kế, có nhiều trường hợp bố mẹ người yêu cầu công chứng từ lâu khơng có giấy tờ quan nhà nước có thẩm quyền để chứng minh, đó, pháp luật khơng có quy định để hướng dẫn áp dụng giải trường hợp này, vậy, tiếp nhận u cầu công chứng, công chứng viên thường dựa vào lực, nghiệp vụ, kinh nghiệm để đề nghị người u cầu cơng chứng phải xuất trình giấy tờ, tài liệu phục vụ cho hoạt động công chứng Điều dẫn đến không đồng bộ, thống công chứng viên, tổ chức hành nghề cơng chứng với nhau, chí, địa bàn, yêu cầu công chứng người u cầu cơng chứng phải xuất trình giấy tờ, tài liệu khác nhau, ví dụ trường hợp bố mẹ người 11 yêu cầu công chứng từ lâu khơng có giấy tờ quan nhà nước có thẩm quyền để chứng minh có cơng chứng viên u cầu cung cấp lý lịch đảng xác nhận mộ chí, … - Đối với u cầu cơng chứng có liên quan đến hôn nhân thực tế, theo quy định Điều Thông tư liên tịch số 01/2001/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BTP ngày 03/01/2001 Bộ Tư pháp – Tòa án nhân dân tối cao – Viện kiểm sát nhân dân tối cao quan hệ vợ chồng xác lập trước ngày 03/01/1987 mà chưa đăng ký kết pháp luật công nhận quan hệ hôn nhân Tuy nhiên, điều dẫn đến việc xác định hôn nhân thực tế xảy nhiều khó khăn, vướng mắc để xác định nhân thực tế có cơng chứng viên cho dựa giấy khai sinh người cả, trước ngày 03/01/1987 coi nhân thực tế, có cơng chứng viên yêu cầu phải có văn xác nhận quan nhà nước có thẩm quyền Điều gây khó khăn cho người yêu cầu công chứng công chứng viên thực hoạt động cơng chứng khơng có sở pháp lý cụ thể để áp dụng trường hợp - Đối với u cầu cơng chứng có liên quan đến thành viên hộ gia đình, tương tự trường hợp trên, pháp luật chưa có quy định hướng dẫn cụ thể, thống việc xác định thành viên hộ gia đình quan có chức năng, thẩm quyền để xác định Chính vậy, dẫn đến việc tiếp nhận hồ sơ yêu cầu cơng chứng, cơng chứng viên có u cầu khác việc xác định thành viên hộ gia đình, có cơng chứng viên u cầu giấy tờ việc giao đất thời điểm cấp đất, có công chứng viên vào sổ hộ thời điểm cấp đất, … Đây khó khăn, vướng mắc tồn đọng chưa giải triệt để Thứ tư, việc xác định tài sản đối tượng hợp đồng, giao dịch Trong trình tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ yêu cầu cơng chứng, cơng chứng viên cịn gặp khó khăn việc xác định tài sản đối tượng hợp đồng, giao dịch có đủ điều kiện để tham gia vào giao dịch theo quy định Luật đất đai 2013, Luật nhà 2015 … hay không? Điều kiện để tham gia giao dịch quyền sử dụng đất quy định Điều 188 Luật đất đai 2013 điều kiện tham gia giao dịch nhà quy định Điều 118 Luật nhà 2014 Theo đó, bên cạnh việc tài sản phải có Giấy chứng nhận theo quy định cịn phải đảm bảo tài sản khơng bị tranh chấp, khơng có khiếu nại, khiếu kiện gì, khơng thuộc diện quy hoạch… Như vậy, để xác định toàn điều kiện theo quy định pháp luật khó khăn Như với điều kiện đất khơng có tranh chấp, khảo sát thực địa xác định đất có tranh chấp hay khơng? Hay để khẳng định đất có tranh chấp làm vấn đề cần quy định rõ 12 Thường với điều kiện này, công chứng viên vào hệ thống tra cứu liệu lời cam đoan bên chấp Nhưng với đủ để đảm bảo tính xác thực, hợp pháp Hợp đồng hay chưa? Do đó, cần có hướng dẫn quy định cụ thể vấn đề 2.2.3 Về việc điểm văn công chứng Không phải tất trường hợp người yêu cầu công chứng biết chữ nên pháp luật công chứng quy định trường hợp điểm thay cho việc ký Tại khoản Điều 48 Luật Công chứng 2014 quy định “Việc điểm thay việc ký trường hợp người yêu cầu công chứng, người làm chứng, người phiên dịch không ký khuyết tật ký Khi điểm chỉ, người yêu cầu công chứng, người làm chứng, người phiên dịch sử dụng ngón trỏ phải; khơng điểm ngón trỏ phải điểm ngón trỏ trái; trường hợp khơng thể điểm hai ngón trỏ điểm ngón khác phải ghi rõ việc điểm ngón nào, bàn tay nào” Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy, có nhiều trường hợp, người yêu cầu công chứng người khuyết tật thương binh nguyên nhân khác dẫn đến bị cụt hai bàn tay ký không điểm giải quy định nêu chưa làm điều Việc quy định điểm gây khó khăn định cho công chứng viên việc thực quy trình cơng chứng, với trường hợp này, cơng chứng viên khơng có để hướng dẫn việc điểm cơng chứng, gây khó khăn khơng giải yêu cầu công chứng cho người yêu cầu công chứng 2.2.4 Về địa điểm công chứng Căn theo quy định Điều 44 Luật Công chứng 2014 việc cơng chứng phải thực trụ sở tổ chức hành nghề công chứng, trừ trường hợp người yêu cầu công chứng người già yếu, lại được, người bị tạm giữ, tạm giam, thi hành án phạt tù có lý đáng khác khơng thể đến trụ sở tổ chức hành nghề công chứng Tuy nhiên, pháp luật lại chưa có hướng dẫn cụ thể việc coi “có đáng khác”, cách hiểu lý đáng trường hợp Mỗi công chứng viên thực việc chứng nhận trụ sở lại có lý ký ngồi khác họ cho đủ điều kiện coi “có lý đáng khác” Điều dẫn đến hệ việc lợi dụng, mở đường cho tượng cạnh tranh khơng lành mạnh Hiện nay, tình trạng Văn phịng cơng chứng thực cơng chứng ngồi trụ sở phổ biến Điều gây khó khăn, vướng mắc cho công chứng viên tham gia chứng nhận hợp đồng, giao dịch khơng có xác đáng, rõ ràng, việc không công chứng trụ sở bị xử phạt 13 vi phạm hành Do đó, coi vừa khó khăn, vừa bất cập cơng chứng viên việc thực trình tự, thủ tục cơng chứng 2.2.5 Việc xuất trình giấy tờ để công chứng viên so sánh, đối chiếu giấy tờ trước ký công chứng Khi thực bước theo quy trình thực thủ tục cơng chứng thấy, bước tiếp nhận hồ sơ người u cầu cơng chứng cần cung cấp (là chụp, in đánh máy có nội dung đầy đủ, xác khơng phải chứng thực) để cơng chứng viên nghiên cứu để tiếp nhận, thực việc cơng chứng Tuy nhiên, có vấn đề xảy nhiều trường hợp người yêu cầu công chứng cung cấp photo mà khơng có so với thơng tin có thay đổi Việc có khác người yêu cầu công chứng cung cấp dẫn đến vấn đề hợp đồng soạn xong, bên ký, điểm vào hợp đồng, giao dịch mà đến công chứng viên đối chiếu thấy có khơng trùng khớp, khác phải thực lại quy trình cơng chứng Hoạt động khơng gây thời gian mà cịn tạo cảm giác khơng chuyên nghiệp, ảnh hưởng đến danh tiếng cơng chứng viên mà cịn ảnh hưởng đến tổ chức hành nghề cơng chứng Có thể thấy, thực tế hoạt động cơng chứng đến thực yêu cầu công chứng, công chứng viên thường u cầu người u cầu cơng chứng xuất trình ln giấy tờ, tài liệu để thực bước quy trình cơng chứng Do đó, liên quan đến vấn đề xuất trình giấy tờ có chưa thực phù hợp với thực tiễn hoạt động thực quy trình cơng chứng 2.2.6 Liên quan đến hoạt động xác minh công chứng viên Khi thực thủ tục cơng chứng cơng chứng viên tiến hành thủ tục xác minh vấn đề chưa rõ theo đề nghị người u cầu cơng chứng Tuy nhiên, thấy nay, công chứng viên thực việc xác minh lại gặp nhiều khó khăn Việc xuất phát từ việc chưa có liên kết, phối hợp quan hữu quan, cá nhân, tổ chức có liên quan trực tiếp Đơn cử trường hợp để xác định điều kiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà việc để xác định đầy đủ điều kiện theo quy định Điều 188 Luật Đất đai cần phối hợp quan hữu quan Như để xác định Giấy chứng nhận cấp có xác hay khơng, có bị làm giả hay khơng quan để xác định chuẩn xác Văn phịng đăng ký đất đai có thẩm quyền Hay việc xác định có tranh chấp hay khơng liên quan đến quan Tịa án hay sở có đất 14 UBND cấp Việc xác định có bị kê biên để bảo đảm thi hành án hay không lại liên quan đến quan thi hành án Nhưng nay, có nghi ngờ điều kiện việc đề nghị cung cấp thông tin công chứng viên cịn gặp nhiều khó khăn Hoặc thủ tục phân chia di sản thừa kế có nhiều trường hợp cần xác minh tình trạng nhân người để lại di sản, công chứng viên thực quyền đề nghị làm rõ Ủy ban nhân dân cấp xã nhiều trường hợp không trả lời gửi lại công văn rõ ràng tình trạng nhân người chết Do đó, việc cơng chứng viên thực việc xác minh vấn đề chưa rõ nhiều khó khăn dẫn đến hoạt động cơng chứng bị trì trệ, không đáp ứng nhu cầu người yêu cầu cơng chứng có trường hợp khơng thể giải xác minh thơng tin III Đề xuất giải pháp hồn thiện Luật công chứng 3.1 Quy định cụ thể trường hợp điểm cơng chứng, trường hợp ký ngồi trụ sở tổ chức hành nghề cơng chứng - Có thể thấy, việc quy định trường hợp điểm cơng chứng cịn bất cập q trình áp dụng Do đó, cần có quy định cụ thể để hướng dẫn trường hợp mà người yêu cầu công chứng cụt hai chi trên, khơng cịn ngón tay để điểm Đối với trường hợp cần phải có hướng dẫn điểm thực hay hướng giải để công chứng viên tiếp nhận hồ sơ không bị lúng túng q trình cơng chứng - Tiếp đến, cần có quy định hướng dẫn lý đáng trường hợp ký ngồi trụ sở tổ chức hành nghề công chứng Việc quy định việc công chứng phải thực trụ sở tổ chức hành nghề cơng chứng có lý định Vì vậy, khơng thể tất lý xác định lý đáng Để giải vấn đề việc có hướng dẫn cụ thể cần thiết, tránh biến tướng hay lợi dụng quy định để tạo cạnh tranh không lành mạnh 3.2 Bổ sung quy định điều kiện, quyền nghĩa vụ thư ký nghiệp vụ công chứng Thực trạng cho thấy việc bổ sung quy định liên quan để điều chỉnh thư ký nghiệp vụ công chứng cần thiết Với số lượng thư ký công chứng viên ngày nhiều cần có chế để bảo đảm chất lượng đảm bảo quyền nghĩa vụ thư ký Liên quan đến việc quy định cần phải xem xét điều kiện để trở thành chuyên viên nghiệp vụ cơng chứng cá nhân cần phải đáp ứng yêu cầu gì? Chẳng hạn phải đáp ứng u cầu phải có trình độ cử nhân luật trở lên không thuộc trường hợp bổ nhiệm cơng chứng viên 15 Tiếp đến, cần có quy định cụ thể liên quan đến quyền nghĩa vụ thứ ký nghiệp vụ công chứng Do họ người tiếp xúc trực tiếp với hồ sơ yêu cầu công chứng thay trách nhiệm công chứng viên nên việc quy định giới hạn quyền nghĩa vụ cần thiết Tại Điều 18 dự thảo Luật công chứng sửa đổi dự thảo việc bổ sung quy định thư ký nghiệp vụ công chứng sau: “Thư ký nghiệp vụ công chứng có nhiệm vụ giúp cơng chứng viên thực nghiệp vụ công chứng theo quy định Thư ký nghiệp vụ cơng chứng có tiêu chuẩn sau: Là công dân Việt Nam, thường trú Việt Nam, chấp hành tốt Hiến pháp pháp luật, có phẩm chất đạo đức tốt Có trình độ từ cử nhân luật trở lên không thuộc trường hợp không bổ nhiệm công chứng viên.” Tuy nhiên, chưa có quy định quyền nghĩa vụ cụ thể, đó, theo quan điểm cá nhân tôi, cần phải bổ sung thêm quy định quyền nghĩa vụ thư ký công chứng viên 3.3 Bổ sung thêm quy định công chứng số hợp đồng, giao dịch cụ thể Hiện nay, Luật Cơng chứng 2014 có quy trình thủ tục công chứng cụ thể số loại hợp đồng, giao dịch như: hợp đồng chấp bất động sản, hợp đồng ủy quyền, di chúc, văn thỏa thuận phân chia di sản, văn khai nhận di sản, văn từ chối nhận di sản, công chứng dịch, nhiên, bối cảnh đời sống xã hội ngày phát triển, loại hợp đồng, giao dịch ngày trở nên đa dạng, vậy, việc xây dựng quy trình số loại hợp đồng, giao dịch nêu không đủ để đáp ứng nhu cầu Có thể hiểu trường hợp Luật cơng chứng khơng quy định quy trình cụ thể áp dụng quy trình cơng chứng theo quy định chung, nhiên, cụ thể hóa số trường hợp đặc thù, phổ biến giúp cho cơng chứng viên có để thực triệt để Đơn cử xây dựng quy trình cơng chứng hợp đồng mua bán tài sản, hợp đồng tặng cho, hợp đồng góp vốn … Việc quy định cụ thể hạn chế sai sót xảy Do đó, cần bổ sung thêm quy định trình tự cơng chứng số hợp đồng, giao dịch cụ thể gắn bó mật thiết với hoạt động nghề công chứng 3.4 Bổ sung thêm quy định công chứng số Công nghệ ngày phát triển nên việc đưa công nghệ số áp dụng vào quy trình cơng chứng khả quan giúp kiểm sốt hoạt động cơng chứng Luật cơng chứng ban hành quy định cơng chứng số theo hướng bổ sung quy 16 định theo hướng số bước quy trình cơng chứng hợp đồng, giao dịch thực môi trường điện tử như: gửi u cầu cơng chứng, giải thích cho người yêu cầu công chứng quyền, nghĩa vụ lợi ích hợp pháp, ý nghĩa hậu pháp lý việc công chứng, soạn thảo văn công chứng, ký bên cơng chứng viên, thu-nộp phí, thù lao công chứng cung cấp thông tin liên quan đến việc công chứng3 Việc quản lý công chứng số giúp hạn chế tình trạng cơng chứng “treo”, công chứng “chờ” Mà loại bỏ tồn đọng giúp cho hoạt động công chứng đạt gần với mục đích hoạt động Có thể bước đầu triển khai thực cơng chứng số gặp phải khó khăn định triển khai cách toàn diện triệt để mang lại hiệu tối ưu Dự thảo luật công chứng sửa đổi ghi nhận vấn đề quy định Điều 70 dự thảo Luật công chứng sửa đổi theo đó, thực hoạt động cơng chứng số dự thảo sau: - Bổ sung quy định công nhận giá trị chứng văn công chứng công chứng viên chứng nhận, ký chữ ký số lưu giữ sở liệu công chứng tập trung - Bổ sung quy định cho phép tiếp nhận hồ sơ yêu cầu công chứng từ xa thông qua email, tin nhắn, website phần mềm chuyên dụng - Bổ sung quy định cho phép nhiều công chứng viên chứng nhận giao dịch để giảm thiểu việc lại cho người dân trường hợp bên giao kết hợp đồng khơng thể có mặt địa điểm + Văn cơng chứng có hiệu lực sau công chứng viên ký chữ ký số, nộp đầy đủ sở liệu công chứng tập trung bên tham gia giao kết hợp đồng, giao dịch nhận thông báo từ sở liệu công chứng tập trung khẳng định thời điểm có hiệu lực giao dịch - Quy định nguyên tắc để áp dụng điều kiện cho phép việc áp dụng quy trình cơng chứng trực tuyến quy trình nghiệp vụ cơng chứng khác tảng sở liệu công chứng tập trung có đủ điều kiện Việc bổ sung quy định cần thiết với thực tiễn hành nghề công chứng 3.5 Bổ sung quy định cụ thể liên quan đến hoạt động xác minh công chứng viên https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Dich-vu-phap-ly/Luat-cong-chung-sua-doi-524982.aspx 17 Pháp luật hành quy định trường hợp xác minh công chứng viên theo đề nghị người yêu cầu cơng chứng mà chưa có quy định cụ thể hướng dẫn vấn đề Khi thực thủ tục xác minh, xác minh cơng chứng viên tiến hành tiếp nhận thụ lý yêu cầu cơng chứng cịn trường hợp khơng thể xác minh tiến hành xử lý nào? Do loại phí mà người yêu cầu cơng chứng cần phải tốn có phí xác minh theo yêu cầu Vậy, việc bỏ chi phí để nhận lại kết khơng xác minh gây lòng tin khách hàng với hoạt động cơng chứng Có thể thấy, hoạt động xác công chứng viên đề nghị nhiều hồ sơ yêu cầu công chứng liên quan đến thừa kế Việc xác định thông tin liên quan đến nhân thân người để lại di sản vô quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến việc xác định người thừa kế Mà để xác minh thông tin quan hệ hôn nhân, quan hệ huyết thống … người để lại di sản nhiều trường hợp vơ khó khăn Có thể sở liệu khơng cịn lưu trữ thơng tin khó khăn từ quan có thẩm quyền quản lý hộ tịch Mà việc khơng xác minh cơng chứng viên khơng có để tiếp nhận giải hồ sơ Do đó, việc quy định cụ thể hoạt động xác minh công chứng viên cần thiết Bên cạnh đó, tổ chức xã hội – nghề nghiệp công chứng viên Sở Tư pháp, Bộ Tư pháp cần có ý kiến để đảm bảo quan hữu quan liên quan phối hợp với công chứng viên việc cung cấp thông tin cần thiết liên quan đến việc xác minh 3.6 Bổ sung quy định cụ thể liên quan đến sở liệu công chứng Tại khoản Điều 62 Luật công chứng quy định: “Cơ sở liệu công chứng bao gồm thông tin nguồn gốc tài sản, tình trạng giao dịch tài sản thông tin biện pháp ngăn chặn áp dụng tài sản có liên quan đến hợp đồng, giao dịch công chứng.” Như vậy, thấy, sở liệu cơng chứng quan trọng hoạt động công chứng Tuy nhiên, sở liệu công chứng cơng chứng chưa xây dựng hồn thiện, nhiều địa phương chưa xây dựng hệ thống sở liệu cơng chứng Bên cạnh đó, địa phương có hệ thống sở liệu việc nhập liệu liên quan đến hoạt động công chứng chưa triệt để cịn gây khó hiểu, đặc biệt hợp đồng chấp tài sản Rất nhiều trường hợp giải chấp hệ thống sở liệu hiểu thị chấp Như vậy, việc thể thông tin hệ thống sở liệu cơng chứng cịn chưa thực chuẩn xác, đó, cơng chứng viên tổ chức hành nghề cơng chứng cần có phối hợp chặt chẽ để bảo đảm thông tin hệ thống sở liệu công chứng thể xác 18 Bên cạnh đó, cần xây dựng hệ thống sở liệu quốc gia công chứng kết nối, chia sẻ thông tin liệu liên quan dân cư, hộ tịch, đất đai, nhà … việc xây dựng hệ thống sở liệu quốc gia công chứng kết nối, chia sẻ giúp ích nhiều cho công chứng viên hoạt động hành nghề công chứng đồng thời bảo đảm việc xác thực thông tin hồ sơ công chứng trường hợp định Do đó, việc xây dựng hệ thống sở mang tiết cấp thiết cần triển khai nhanh chóng Tại dự thảo sửa đổi Luật công chứng định hướng sửa đổi, bổ sung quy định liên quan đến sở liệu công chứng sau: “Điều 69 Cơ sở liệu công chứng4 - Sửa đổi, bổ sung quy định: + Cơ sở liệu công chứng bao gồm thơng tin nguồn gốc tài sản, tình trạng giao dịch tài sản thông tin biện pháp ngăn chặn áp dụng tài sản có liên quan đến hợp đồng, giao dịch công chứng thông tin hồ sơ công chứng + Xây dựng sở liệu quốc gia công chứng kết nối, chia sẻ thông tin với sở liệu liên quan (dân cư, hộ tịch, đất đai, nhà ở…) Giao Chính phủ quy định chi tiết nội dung sở liệu thông tin toàn quốc.” Việc sửa đổi, bổ sung vơ cần thiết để giải khó khăn, bất cập cịn tồn đọng góp phần nâng cao hiệu hoạt động công chứng KẾT LUẬN Hoạt động cơng chứng cơng chứng viên đóng vai trị ngày quan trọng đời sống nay, đó, để thực tốt vai trị việc cơng chứng viên thực cơng chứng theo trình tự, thủ tục luật định cần thiết Việc thực quy định góp phần bảo đảm an toàn pháp lý cho văn cơng chứng Hiện nay, trình tự thủ tục cơng chứng cịn tồn số khó khăn, vướng mắc định, đó, cơng chứng viên cần phải đóng góp ý kiến để hồn thiện quy định pháp luật liên quan, tạo hành lang pháp lý vững giúp trình hành nghề an tồn bảo đảm quyền, lợi ích người u cầu cơng chứng người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, mục đích hoạt động công chứng đạt https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Dich-vu-phap-ly/Luat-cong-chung-sua-doi-524982.aspx 19 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật Dân năm 2015; Luật Công chứng năm 2014; Luật Nhà năm 2014 Luật Đất đai năm 2013; Giáo trình kỹ hành nghề cơng chứng; CCV Tuấn Đạo Thanh – CCV Phạm Thu Hằng, Bình luận Luật Công chứng năm 2014, Nxb Tư pháp; PGS.TS Nguyễn Văn Cừ - PGS.TS Trần Thị Huệ (2015), Bình luận khoa học Bộ luật Dân năm 2015 nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân Một số trang web: - http://sotuphap.hanoi.gov.vn/Portalview/trangchitiet.aspx? idmenu=191&idtin=852; - https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Dich-vu-phap-ly/Luat-cong-chung-suadoi-524982.aspx; 20