CẤU TRÚC và VAI TRÒ của hệ THỐNG CHÍNH TRỊ VIỆT NAM GIAI đoạn 1975 1992 và ý NGHĨA LỊCH sử

BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI CHỦ ĐỀ 2: “CẤU TRÚC VÀ VAI TRÒ CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 1945-1954, 1954-1975, 1975-1992, Ý NGHĨA LỊCH SỬ” BÀI TẬP LỚN KẾT THÚC HỌC PHẦN Học phần: Hệ thống trị Việt Nam Mã phách: Hà Nội – 2021 BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI TÊN ĐỀ TÀI: “CẤU TRÚC VÀ VAI TRỊ CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 1975-1992 VÀ Ý NGHĨA LỊCH SỬ” BÀI TẬP LỚN KẾT THÚC HỌC PHẦN Học phần: Hệ thống trị Việt Nam Mã phách: Hà Nội – 2021 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong xã hội có giai cấp, quyền lực giai c ấp c ầm quy ền thực hệ thống thiết chế tổ chức trị nh ất định Đó hệ thống trị Hệ thống trị chỉnh thể tổ chức trị hợp pháp xã hội, bao gồm đ ảng phái tr ị, nhà nước tổ chức trị - xã hội liên kết với nhay m ột h ệ thống tổ chức, nhằm tác động vào trình đời sống xã h ội; c ủng cố, trì phát triển chế độ trị phù hợp với lợi ích giai c ấp cầm quyền Hệ thống trị xuất với thống trị giai cấp nhà nước nhằm thực đường lối trị giai cấp cầm quy ền Sau miền Nam giải phóng, Đảng lãnh đạo xây dựng thể chế trị thống nước, kiện toàn tổ chức Đảng, thể hóa Nhà nước, Mặt trận dân tộc thống đoàn thể nhân dân Giai đoạn 19751992 giai đoạn lịch sử quan trọng việc đổi hệ thống trị với kỳ đại hội lớn Vì mà tơi chọn đề tài: “Cấu trúc vai trị hệ thống trị Việt Nam giai đoạn 1975-1992 ý nghĩa lịch s ử” để thực nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Thơng qua việc nghiên cứu cấu trúc vai trò hệ thống trị Việt Nam giai đoạn 1975-1992 nhằm đưa nhìn sâu s ắc h ơn vai trị hệ thống trị giá trị lịch sử to lớn 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: - Hệ thống hóa số khái niệm hệ thống trị - Trình bày đánh giá cấu trúc vai trị hệ thống tr ị Việt Nam giai đoạn 1975-1992 - Qua trình nghiên cứu nêu ý nghĩa hệ thống trị giai đoạn 1975-1992 lịch sử dân tộc 3.Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu chủ yếu nội dung: - Cấu trúc vai trị hệ thống trị Việt Nam giai đo ạn 1975-1992 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Hệ thống trị Việt Nam giai đoạn 1975-1992 - Phạm vi thời gian: Giao đoạn lịch sử từ 1975-1992 Phương pháp nghiên cứu Sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học, đ ề tài sử dụng chủ yếu phương pháp sau: Phương pháp thu thập tài liệu Phương pháp phân tích tổng kết kinh nghiệm Phương pháp nghiên cứu lịch sử Phương pháp đánh giá Ý nghĩa việc nghiên cứu đề tài - Ý nghĩa lý luận: Tìm hiểu nghiên cứu cấu trúc vai trị hệ thống trị Việt Nam giai đoạn 1975-1992 - Ý nghĩa thực tiễn: Đưa ưu điểm, hạn chế cấu trúc vai trị hệ thống trị Việt Nam giai đoạn 1975-1992 nêu ý nghĩa lịch sử 1 KHÁI QUÁT HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VÀ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VIỆT NAM 1.1 Khái quát hệ thống trị 1.1.1 Khái niệm hệ thống trị Chính trị hiểu theo nghĩa chung lĩnh vực hoạt động c đời sống xã hội, bao gồm hoạt động m ối quan h ệ gi ữa ch ủ thể đời sống xã hội liên quan đến việc nhận diện gi ải quy ết vấn đề chung toàn xã hội, v ấn đ ề có tính tranh ch ấp, xung đột mang tính phổ biến mối quan hệ xã h ội Để có th ể gi ải vấn đề trên, quyền lực chung thiết l ập có s ức mạnh cưỡng chế nhằm trì trật tự, hịa bình cơng lý xã h ội, đảm bảo quyền, tự công dân Nhà n ước đ ược t ổ ch ức đ ể th ực thi quyền lực Do vậy, quyền lực nhà nước có nguồn gốc từ Nhân dân Hệ thống trị khái niệm khoa học trị đương đ ại khái niệm phản ánh đặc trưng nh ững quan h ệ quyền lực trị; phận, nhân tố tham gia vào trình, quy trình trị thể chế trị dân ch ủ đ ại (dân chủ xã hội chủ nghĩa, dân chủ tư chủ nghĩa) Liên quan đ ến v ấn đ ề có nhiều quan niệm khác nhau: - Hệ thống trị tổng thể tổ chức trị xã hội thức thừa nhận mặt pháp lý nhằm thực quyền lực trị xã hội Hệ thống bao gồm Nhà nước, Chính đảng, Nghiệp đồn tổ chức trị khác - Nhà nước yếu tố bản, trung tâm - Hệ thống trị hệ thống tổ chức mà thơng qua giai cấp thống trị thực quyền lực trị xã hội - Hệ thống trị cấu, tổ chức bao gồm đảng phái trị, nhà nước, tổ chức trị - xã hội tồn ho ạt động khuôn khổ pháp luật hành (hệ thống pháp luật chế định theo tư tưởng lợi ích giai cấp cầm quyền) nhằm trì, bảo vệ, phát triển xã hội - Hệ thống trị hệ thống tổ chức mà thơng qua giai cấp thống trị thực quyền lực trị xã hội Hệ thống trị cấu, tổ chức bao gồm đảng phái trị, nhà n ước, t ổ ch ức trị - xã hội tồn hoạt động khuôn khổ pháp luật hành (hệ thống pháp luật chế định theo tư tưởng l ợi ích giai cấp cầm quyền) nhằm trì, bảo vệ, phát triển xã hội - Hệ th ống trị m ột chỉnh thể t ổ ch ức trị xã hội bao gồm nhà nước, đảng trị, đồn th ể nhân dân t ổ chức trị - xã hội hợp pháp liên kết với nh ằm tác động vào mặt đời sống xã hội để c ủng cố, trì phát tri ển chế đ ộ xã hội đương thời phù hợp với lợi ích chủ thể cầm quyền 1.1.2 Đặc trưng hệ thống trị Trong xã hội có giai cấp, chủ thể trị đ ược liên kết v ới hệ thống tổ chức, nhằm tác động vào trình đời sống xã hội; củng cố, trì phát triển chế độ trị phù h ợp v ới l ợi ích giai cấp cầm quyền, đồng thời thực lợi ích ch ủ th ể khác mức độ định - Tính quyền lực: Hệ thống trị chế độ, xã hội hệ thống tổ chức phân bổ thực thi quyền lực trị ch ủ th ể, lực lượng xã hội Chẳng hạn, bên cạnh chủ th ể nắm giữ th ực thi quyền lực nhà nước, cịn có chủ thể khác tham gia, tác đ ộng đ ến vi ệc thực thi quyền lực nhà nước theo cách th ức định, nh ằm đ ảm bảo quyền lợi ích xã hội - Tính vượt trội: Hệ thống trị xác lập hoạt động theo thể chế, luật lệ chế nhằm tạo sức mạnh, tính v ượt trội h ệ thống Theo đó, tương tác có hại làm triệt tiêu động l ực k ết qu ả hoạt động bị hạn chế, ngăn chặn, đồng th ời cho phép khuyến khích tương tác mang tính hỗ trợ, hợp tác nhằm đạt đ ược kết tốt cho bên cho xã hội 1.1.3 Cấu trúc hệ thống trị Hệ thống trị chỉnh thể tổ chức trị (h ợp pháp) thực thi chức định xã hội, gồm có: - Đảng trị: Đảng cầm quyền lực lượng chủ yếu th ực thi quyền lực nhà nước, định sách quốc gia Các đ ảng khác (trong mơ hình hệ thống trị có nhiều đảng) đóng vai trị h ợp tác, tham gia phản biện, giám sát, kể tìm cách hạn chế, ngăn cản hoạt động c đ ảng cầm quyền nhằm bảo vệ lợi ích đảng - Nhà nước: cấu thành quan lập pháp, hành pháp tư pháp Ba quan thực thi quyền lực nhà nước Quyền lực nhà nước khác với quyền lực tổ chức trị khác tính “đ ộc quy ền cưỡng chế hợp pháp” - Các tổ chức trị - xã hội: nh ững t ổ ch ức c công dân đ ược lập nhằm thực mục tiêu định, tác đ ộng đến vi ệc thực quyền lực Đảng cầm quyền, Nhà nước để bảo vệ lợi ích tổ chức lợi ích thành viên Mức độ tác động phụ thuộc vào vị trí, khả năng, nguồn lực tổ chức xã h ội Sự tương tác thể chế trị: ssSự tương tác thể chế trị theo chế mối quan hệ xác lập, chủ yếu sở luật pháp Theo đó, tổ chức có s ự liên kết t ương h ỗ, hỗ trợ đối trọng, ngăn cản trình định nh ằm thực thi quyền lực trị, đạt mục đích chung hệ th ống xã hội lợi ích tổ chức thành viên hệ th ống tr ị 1.2 Khái quát hệ thống trị Việt Nam 1.2.1 Khái niệm hệ thống trị Việt Nam Hệ thống trị tổ hợp có tính chỉnh thể bao gồm thể chế trị (các quan quyền lực nhà nước, đảng trị, tổ chức phong trào xã hội) xây dựng sở quyền chuẩn mực xã hội, phân bố theo kết cấu chức định, vận hành theo chế nguyên tắc quan hệ cụ thể, nhằm thực thi quyền lực trị 1.2.3 Đặc điểm hệ thống trị Việt Nam - Tính dân tộc, tính nhân dân chi phối tính chất hoạt động hệ thống trị - Kết hợp tính giai cấp tính dân tộc - Tư tưởng dân tộc kết hợp với tinh hoa văn hóa nhân loại bệ đỡ tư tưởng cho hệ thống trị - Các nhánh quyền lực nhà nước không phân tách tuyệt đối mà phối hợp thống hệ thống trị - Chế độ khoa cử ảnh hưởng mạnh mẽ đến hệ thống trị 2 PHÂN TÍCH CẤU TRÚC VÀ VAI TRỊ CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 1975-1992 2.1 Hoàn cảnh lịch sử 2.1.1 Tình hình giới Từ thập niên 70 kỷ XX, tiến nhanh chóng cu ộc cách mạng khoa học công nghệ thúc đẩy lực lượng sản xu ất th ế gi ới phát triển mạnh; Nhật Bản Tây Âu vươn lên trở thành hai trung tâm l ớn kinh tế giới; xu chạy đua phát triển kinh t ế d ẫn đ ến c ục diện hòa hoãn nước lớn Với thắng lợi cách mạng Việt Nam nước Đông D ương (năm 1975), phong trào cách mạng giới phát triển m ạnh Đ ảng ta nhận định: "hệ thống nước xã hội chủ nghĩa l ớn m ạnh không ngừng; phong trào độc lập dân tộc phong trào cách m ạng c giai cấp công nhân đà phát triển mãnh liệt" Tuy nhiên, từ th ập niên 70 kỷ XX, tình hình kinh tế - xã hội n ước xã h ội ch ủ nghĩa xuất trì trệ ổn định Tình hình khu vực Đơng Nam Á có nh ững chuy ển bi ến m ới Sau năm 1975, Mỹ rút quân khỏi Đông Nam Á, kh ối quân s ự SEATO tan rã; tháng 2-1976, nước ASEAN ký Hiệp ước thân thiện h ợp tác Đông Nam Á (Hiệp ước Bali), mở cục diện hịa bình, h ợp tác khu vực 2.1.2 Tình hình nước - Thuận lợi: Sau miền Nam hoàn toàn giải phóng, T ổ quốc hịa bình, thống nhất, nước xây dựng chủ nghĩa xã h ội v ới khí th ế c dân tộc vừa giành thắng lợi vĩ đại Công xây d ựng ch ủ nghĩa xã hội đạt số thành tựu quan trọng Đây nh ững thuận lợi cách mạng nước ta - Khó khăn: Nước ta vừa phải tập trung khắc phục h ậu qu ả nặng nề 30 năm chiến tranh, lại vừa phải đối phó v ới chi ến tranh biên giới Tây Nam biên giới phía Bắc Bên cạnh đó, th ế l ực thù đ ịch s dụng thủ đoạn thâm độc chống phá cách mạng Việt Nam Đại h ội lần thứ V Đảng (tháng 3-1982) nhận định: "đất n ước ta tình vừa có hịa bình vừa phải đương đầu với kiểu chiến tranh phá hoại nhiều mặi".Ngồi ra, tư tưởng chủ quan, nóng v ội, mu ốn tiến nhanh lên chủ nghĩa xã hội th ời gian ngắn d ẫn đ ến nh ững khó khăn kinh tế - xã hội 2.2 Cấu trúc hệ thống trị Việt Nam giai đoạn 1975-1992 Cấu trúc hệ thống trị Việt Nam thời kỳ gồm có: - Đảng trị - Nhà nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Các tổ chức trị - xã hội 2.3 Vai trị hệ thống trị Việt Nam giai đoạn 1975-1992 2.3.1 Giai đoạn 1975-1986 Diễn hai kỳ đại hội Đảng: Đại hội IV (1976) - Đại hội tồn thắng nghiệp giải phóng dân tộc, tổng kết học lớn kháng chiến chống Mỹ cứu nước; Đại hội thống Tổ quốc, đưa nước tiến lên chủ nghĩa xã hội Đại hội định đổi tên Đảng thành Đảng Cộng sản Việt Nam - Đảng ta trì chế lãnh đạo Nhà nước đoàn thể nhân dân theo nguyên tắc trực tiếp, tuyệt đối toàn diện thời chiến: - Theo mơ hình quản lý tập trung quan liêu bao cấp Đảng đề chủ trương phải thiết lập không ngừng tăng cường phát huy quyền làm chủ tập thể nhân dân lao động Đại hội IV rõ: Đảng có trách nhiệm lãnh đạo Nhà nước cách toàn diện, từ định đường lối, sách, phương hướng hoạt động Nhà nước, định tổ chức máy cán bộ, chăm lo xây dựng đội ngũ cán Đảng có lực làm nịng cốt máy nhà nước Đảng dựa vào tổ chức đảng đoàn thể quần chúng để kiểm tra hoạt động quan nhà nước tất lĩnh vực - Đảng lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội: Ngày 18 – 12 – 1980, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua Hiến pháp mới, Hiến pháp thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội phạm vi nước Hiến pháp thể chế hóa vai trị lãnh đạo Đảng cách cụ thể mạnh mẽ Hiến pháp xác định rõ chế hoạt động: Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ Lần xuất thuật ngữ “Hiến pháp thể chế hóa đường lối Đảng” - Vị trí, vai trị cấu tổ chức hệ thống Tòa án nhân dân Viện kiểm sát nhân dân hệ thống quyền địa phương Hiến pháp năm 1959 Hệ thống tòa án nhân dân gồm: Tòa án nhân dân tối cao, tòa án địa phương, tòa án quân Ngoài ra, trường hợp đặc biệt, Quốc hội Hội đồng nhà nước định thành lập tịa án đặc biệt - Về quyền địa phương: Hiến pháp khẳng định Hội đồng nhân quan quyền lực nhà nước địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ tập thể nhân dân lao động địa phương Hội đồng nhân dân quan định vấn đề quan trọng địa phương, chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương trước quyền nhà nước cấp Những quy định Hiến pháp năm 1980 đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ xây dựng chế độ làm chủ tập thể kinh tế kế hoạch hóa tập trung cao bao cấp 2.3.2 Thời kỳ 1986-1992 Trong thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Nhà nước chun vơ sản thực chế độ dân chủ xã hội chủ nghĩa Dưới lãnh đạo Đảng, chức Nhà nước thể chế hóa pháp luật quyền hạn, lợi ích, nghĩa vụ nhân dân lao động, đồng thời kiên trừng trị kẻ vi phạm quyền làm chủ nhân dân Tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước công tác cấp bách, điều kiện tất yếu bảo đảm huy động lực lượng to lớn quần chúng nhân dân để hồn thành nhiệm vụ trị Đảng đề ra, đáp ứng yêu cầu nguyện vọng nhân dân Trên sở vạch rõ sai lần Đảng Nhà nước mặt thời kỳ trước, Đại hội Đảng lần thứ VI xác định nhiệm vụ trọng tâm phải đổi hoạt động tổ chức hệ thống trị Để thiếp lập chế quản lý mới, cần thực cải cách lớn tổ chức máy quan nhà nước, có đủ lực thực nhiệm vụ chủ yếu: thể chế hóa đường lối, chủ trương Đảng thành pháp luật, sách cụ thể; xây dựng chiến lược kinh tế - xã hội; quản lý hành – xã hội hành – kinh tế, giữ vững pháp luật, kỷ cương nhà nước trật tự xã hội; xây dựng máy gọn, nhẹ, có chất lượng cao Đảng đề nhiệm vụ thời gian tới: “Tiếp tục cải cách máy nhà nước theo hướng: Nhà nước thực dân, dân, dân Nhà nước quản lý xã hội pháp luật, lãnh đạo Đảng, tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ, thực thống quyền lực phân công, phân cấp rành mạch, máy tinh giản, gọn nhe hoạt động có chất lượng cao sở ứng dụng thành tựu khóa học, kỹ thuật, quản lý” Đặc biệt, lần đầu tiên, Cương lĩnh trị 1991, Đảng ta xác định rõ phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội: Đảng lãnh đạo Cương lĩnh, chiến lược định hướng sách chủ trương cơng tác, cơng tác vận động, thuyết phục, tuyên truyền, tổ chức, kiểm tra, hành động gương mẫu đảng viên Đảng không bao biện, làm thay công việc tổ chức khác Về thực chất lãnh đạo Đảng tổ chức hệ thống trị lãnh đạo trị mang tính định hướng, tạo điều kiện cho Nhà nước tổ chức trị - xã hội có sở để chủ động sáng tạo tổ chức hoạt động công cụ, phương pháp biện pháp cụ thể 2.3.3 Vai trị tổ chức trị - xã hội kiện tồn thể chế trị Tổ chức Cơng đồn phát triển mạnh mẽ số lượng chất lượng hoạt động Các tổ chức cơng đồn sở ngày tăng với khoảng triệu đoàn viên Trong trình mở rộng nghành nghề sản xuất, kinh doanh không quan, doanh nghiệp nhà nước, mà doanh nghiệp tư nhân, tiếng nói Cơng đồn ngày coi Hội Nông dân Việt Nam xây dựng bốn cấp địa bàn xã, kể phường, thị trấn có nơng dân với tổng số gần triệu hội viên Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam tiếp tục phát triển mạnh thời kỳ đổi mới, thu hút 11 triệu hội viên Thông qua Hội, phụ nữ tham gia hăng hái vào đời sống kinh tế, trị - xã hội đất nước với nhiều phong trào thi đua, vận động chương trình hành động thiết thực Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh giai đoạn tổ chức trị - xã hội phát triển mạnh vể tổ chức phương thức hoạt động Đồn có hệ thống tổ chức bốn cấp, có hàng chục nghìn tổ chức đồn sở với gần triệu đoàn viên, trở thành lực lượng xung kích động, sáng tạo đóng góp nhiều thành tích vào nghiệp đồi đất nước Bước vào thời kỳ đổi mới, đồn thể có đóng góp thiết thực có vai trị đặc biệt quan trọng hệ thống trị nước ta Hội Cựu chiến binh Việt Nam Hội có tổ chức rộng rãi khắp nước với khoảng triệu hội viên 10000 tổ chức sở Tuy đời Hội Cựu chiến binh trở thành tổ chức trị - xã hội có nhiều uy tín đời sống trị, xã hội đất nước chỗ dựa tin cậy quyền nhân dân sở, đầu việc giáo dục phát huy truyền thống cách mạng, đấu tranh với tượng tiêu cực xã hội, giữ gìn an ninh, trật tự địa bàn dân cư nước Thực hai nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc xây dựng đất nước, đoàn thể nhân dân xây dựng chương trình, phát động nhiều phong trào thi đua sơi Nhìn chung đoàn thể quần chúng thời kỳ khơi dậy số phong trào cách mạng, bộc lộ nhược điểm lớn như: bệnh hành hóa, quan liêu hóa, thụ động Nhận thức chung xã hội Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân cịn phiến diện, có phần coi thường, tổ chức chưa phát huy đầy đủ vai trị, sức mạnh ĐÁNH GIÁ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 1975-1992 3.1 Những ưu điểm hệ thống chinh trị giai đoạn 19751992 - Đất nước thống nhất, thể chế trị điều chỉnh cấu phương thức hoạt động, máy nhà nước, nhằm hướng tới mục tiêu xã hội chủ nghĩa Các chủ trương Đảng: tiến hành đồng thời ba cách mạng, xây dựng nhà nước chun vơ sản, chế độ làm chủ tập thể xã hội chủ nghĩa sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa thể quan điểm tăng cường xây dựng hệ thống chuyên vô sản quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa nhằm thể tâm mong muốn tiến nhanh lên chủ nghĩa xã hội - Trong năm 1975 – 1985, đạt số thành tựu xây dựng sở hạ tầng, phát triển cơng nghiệp nặng, tình hình kinh tế - xã hội ngày khó khăn, đời sống nhân dân ngày suy giảm Đảng số chủ trương, xóa bỏ “ngăn sơng, cấm chợ”, cho phép khoán sản phẩm đến người lao động chưa giải - Trong năm 1975 – 1986, tảng học thuyết Mác – Lênin, Đảng lãnh đạo xây dựng nhà nước độc lập, thống Bản chất giai cấp Nhà nước ta giữ vững, máy nhà nước củng cố, chức quản lý kinh tế bước đầu tìm tòi, thể nghiệm Dưới lãnh đạo Đảng, Nhà nước trở thành thiết chế hữu hiệu thực hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng Chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa - Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo đất nước tiếp tục vũng bước lên Chủ nghĩa xã hội Chế độ xã hội chủ nghĩa nước ta trụ vững vượt qua nấc thang hiểm nghèo tình mạng, mà Nhà nước cịn củng cố, lớn mạnh Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội tiếp tục kiện toàn Những thành tự đạt đổi tổ chức hoạt động Nhà nước có tác động mạnh tới thực tiễn phát triển đất nước, đời sống trị, kinh tế - xã hội bước dân chủ hóa, chế kế hoạch hóa tập trung bị xóa bỏ bản, chế thị trường dược xác lập, trị ổn định, chủ quyền dân tộc an ninh quốc gia bảo vệ vững 3.2 Những hạn chế hệ thống chinh trị giai đoạn 19751992 - Có thể nói, thời kỳ 1975-1986 chế làm chủ tập trung quan liêu bao trùm lên tổ chức hoạt động tất phậm cấu thành hệ thống quyền lực từ Trung ương đến địa phương Các quan đảng máy nhà nước ngày phình to, biên chế tăng liên tục, hoạt động hiệu lực Trong tổ chức đảng có ban tương ứng với quan nhà nước chồng chéo Trên thực tế năm 1980-1985 bộc lộ hạn chế Quốc hội vai trò lập pháp, giám sát tối cao hoạt động quan quyền lực nhà nước Hội đồng nhân dân thể rõ tính hình thức, hạn chế vai trò quan quyền lực đại diện cho nhân dân Chức lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước không rõ ràng, dẫn đến Đảng lấn sân, làm thay công việc Nhà nước Tổ chức hoạt động ngành tư pháp củng cố tổ chức, hình thành thêm số quan bổ trợ đoàn luật sư, quan thi hành án, giám định tư pháp, tính độc lập tư pháp không đảm bảo kinh tế can thiệp sâu Đảng vào hoạt động tư pháp Vì vậy, kinh tế tập trung, quan liêu, bao cấp rơi vào tình trạng trì trệ khủng hoảng, quan nhà nước tỏ lúng túng thiếu hiệu - Say sưa với thắng lợi tâm lý nóng vội muốn đốt cháy giai đoạn dẫn đến chủ quan, ý chí dẫn đến sai lầm Đảng Nhà nước lãnh đạo điều hành đất nước Hệ thống chuyên vơ sản có nhiệm vụ lịch sử thực hành dân chủ rộng rãi đông đảo tầng lớp nhân dân chun với kẻ cách mạng sử dụng công cụ đấu tranh giai cấp - Các tổ chức hệ thống trị thiếu rành mạnh thẩm quyền, chức Các tổ chức đảng lúng túng phương thức lãnh đạo dẫn đến bao biện, làm thay, lân sân quan nhà nước đoàn thể nhân dân Do hành hóa hoạt động nên tổ chức đảng ngày phình to, vai trị máy nhà nước bị giảm sút Do bao cấp tuyệt đối nhân tài nên tổ chức trị - xã hội ngày thụ động, quan liêu hóa, khơng xa rời chức năng, nhiệm vụ mình, mà cịn trở thành gánh nặng cho ngân sách nhà nước - Quốc hội hội đồng nhân dân cấp cịn mang nặng tính hình thức, trình độ chun mơn, nghiệp vụ đại biểu dân cử chưa cao Chức giám sát tối cao chức thẩm tra dự luật nghị Quốc hội không thực Hoạt động quan hành pháp từ Trung ương đến địa phương cịn mang nặng tính chất bao cấp, xin cho làm nảy sinh phát triển nạn cửa quyền, quan liêu Sự can thiệp sâu quyền vào sản xuất kinh doanh làm kinh tế trở nên thụ động, linh hoạt Sự thiếu đồng liên thông quan phủ, tính chia cắt quản lý theo lãnh thổ thiếu phối hợp Trung ương địa phương dẫn đến nguồn lực bị phân tán, nhiệm vụ chồng chèo, hiểu đạo thấp Bộ máy nhà nước lỏng lẻo, chức năng, vị trí pháp lý thẩm quyền cá nhân tập thể quản lý điều hành không rõ ràng, văn pháp quy quản lý hành thiếu, tạo kẽ hở cho tượng tiêu cực nảy sinh - Các quan tư pháp phát triển mạnh mẽ để đáp ứng nhu cầu xã hội, lại thiếu đội ngũ cán có lực chun mơn Cơ sở vật chất thiếu thốn, khâu điều tra, truy tố xét xử hiệu Trong nhiều trường hợp quan tư pháp vi phạm pháp luật, vi phạm quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Các quan tư pháp dược tổ chức theo hệ thống hành chính, can thiệp cấp ủy đảng khiến tính độc lập tư pháp khó thực - Trong lãnh đạo xây dựng Nhà nước, Đảng chưa nhận thức áp dụng đắn nguyên tắc thống quyền lực nhà nước, nên vừa khơng đảm bảo tính thống nhất, vừa thiếu phân công chức năng, nhiệm vụ ba lĩnh vực lập pháp, hành pháp tư pháp - Nguyên tắc tập trung dân chủ tổ chức hoạt động Nhà nước chưa Đảng vận dụng cách khóa học, gây nên tình trạng vừa thiếu tập trung, vừa thiếu dân chủ - Tình trạng tổ chức Đảng bao biện, làm thay Nhà nước nặng nề Sự lẫn lộn chức Đảng Nhà nước dẫn đến tình trạng Đảng vừa bao biện, vừa làm thay, vừa bng trơi khốn trắng cho Nhà nước Bộ máy Đảng cồn g kềnh, thành lập nhiều ban theo hệ thống hành nhà nước Ban Nông nghiệp, Ban Công nghiệp Trung ương 3.3 Nguyên nhân dẫn tới hạn chế - Nguyên nhân chủ yếu từ hạn chế tư trị Những vấn đề quan trọng quan hệ chuyên vơ sản với xã hội dân sự, giai cấp dân tộc chủ nghĩa xã hội với kinh tế thị trường không nghiên cứu thấu đáo, mà chủ yếu dựa vào lý luận chung chủ nghĩa Mác – Lênin kinh nghiệm có sẵn từ Liên Xơ nước xã hội chủ nghĩa - Do chưa nhận thức đắn, đầy đù vai trò lãnh đạo Đảng thời kỳ mới, không phân định rõ chức lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước nguyên tắc thể chế, nên mối quan hệ thành tố hệ thống trị có nhiều bất cập: Đảng lấn sâu Nhà nước, nhà nước hóa quan Đảng, hành hóa tổ chức đồn thể nhân dân Cơ chế khơng phát huy tính động sáng tạo tổ chức trị, mơi trường dân chủ hạn chế khơng tạo động lực kinh tế, khơng giải phóng sức sản xuất Đó nguyên nhân đưa nước ta lâm vào tình trạng khủng hoảng kinh tế - xã hội trầm trọng - Sai lầm khuyết điểm Đảng giai đoạn 1975 – 1986 chủ quan, ý chí nhận thức chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam, có vấn đề xây dựng mơ hình thể chế trị, dẫn đến đất nước rơi vào tình trạng khủng hoảng kinh tế - xã hội KẾT LUẬN Hệ thống trị xuất với thống trị giai cấp nhà nước nhằm thực đường lối trị giai cấp cầm quy ền Do đó, hệ thống trị mang chất giai cấp Trong ch ủ nghĩa xã h ội, giai c ấp công nhân nhân dân lao động chủ thể thực quyền lực, t ự tổ chức quản lý xã hội, định nội dung hoạt động hệ th ống trị xã hội chủ nghĩa Trong năm 1975 – 1986, tảng học thuyết Mác – Lênin, Đảng lãnh đạo xây dựng nhà nước độc lập, thống Bản chất giai cấp Nhà nước ta giữ vững, máy nhà nước củng cố, chức quản lý kinh tế bước đầu tìm tịi, thể nghiệm Dưới lãnh đạo Đảng, Nhà nước trở thành thiết chế hữu hiệu thực hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng Chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Bước sang giai đoạn 1986 – 1992, lực địch chống phá liệt, phong trào cộng sản quốc tế suy yếu nghiêm trọng, khủng hoảng kinh tế - xã hội nước lên đến đỉnh điểm, chế thị trườn vấn đề mẻ, chưa có tiền lệ Đất nước thống nhất, thể chế trị điều chỉnh cấu phương thức hoạt động, máy nhà nước, nhằm h ướng t ới mục tiêu xã hội chủ nghĩa Các chủ trương Đảng: tiến hành đồng th ời ba cách mạng, xây dựng nhà nước chun vơ s ản, ch ế đ ộ làm chủ tập thể xã hội chủ nghĩa sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa Tuy chưa thực cải cách lớn máy nhà n ước nh Ngh ị Đại hội VI Đảng đề ra, song thành tựu giai đoan 1975 – 1992 tạo bước ngoặt quy ết định đ ường lên ch ủ nghĩa xã hội Việt Nam, khẳng định đường lối đổi Đảng đắn DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Lưu Văn An (2012), Thể chế trị Việt Nam lịch sử hình thành phát triển, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội Nguyễn Việt Hưng (Chủ biên) (2012), Lịch sử nhà nước pháp luật Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Nguyễn Duy Quý (Chủ biên) (2008), Hệ thống trị nước ta thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Vũ Minh Giang (Chủ biên) (2008), Những đặc trưng máy quản lý đất nước hệ thống trị nước ta trước thời kỳ đ ổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Trần Đình Hoan (Chủ biên) (2008), Quan điểm nguyên tắc đổi hệ thống trị Việt Nam giai đoạn 2005 – 2020 , Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội  ... - Ý nghĩa lý luận: Tìm hiểu nghiên cứu cấu trúc vai trò hệ thống trị Việt Nam giai đoạn 1975- 1992 - Ý nghĩa thực tiễn: Đưa ưu điểm, hạn chế cấu trúc vai trò hệ thống trị Việt Nam giai đoạn 1975- 1992. .. TÀI: “CẤU TRÚC VÀ VAI TRÒ CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 1975- 1992 VÀ Ý NGHĨA LỊCH SỬ” BÀI TẬP LỚN KẾT THÚC HỌC PHẦN Học phần: Hệ thống trị Việt Nam Mã phách: Hà Nội – 2021 MỞ ĐẦU Lý chọn... ơn vai trò hệ thống trị giá trị lịch sử to lớn 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: - Hệ thống hóa số khái niệm hệ thống trị - Trình bày đánh giá cấu trúc vai trò hệ thống tr ị Việt Nam giai đoạn 1975- 1992