Chính trị không chỉ là một tiểu hệ thống thuộc kiến trúc thượng tầng xã hội, có tác động ảnh hưởng tới các yếu tố quan hệ sản xuất hợp thành cơ sở hạ tầng xã hội mà quan trọng còn là hoạt động thực tiễn của các giai cấp, các đảng phái và các chủ thể khác nhau trong đời sống xã hội. Mỗi bộ phận của chính trị lại có những chức năng riêng và đồng thời có mối quan hệ chặt chẽ với nhau. Sự liên kết đó tạo thành một cơ chế hoạt động nhịp nhàng, giúp cho thống trị đạt được mục tiêu của minh. Trong đó, hệ thống chính trị là công cụ, là phương tiện và là phương thức tổ chức thực tiễn quyền lực chính trị của giai cấp thống trị. Hệ thống chính trị giúp bảo vệ và đem lại lợi ích cho giai cấp thống trị, giúp giai cấp thống trị duy trì trật tự an ninh chính trị, đảm bảo trật tự, an toàn xã hội. Bên cạnh đó, nó còn có vai trò to lớn trong việc quản lý các lĩnh vực khác nhau trong đời sống xã hội như: kinh tế, văn hoá, quốc phòng, ngoại giao… Hệ thống chính trị có vai trò quan trọng đối với tất cả các quốc gia. Một hệ thống chính trị có kết cấu hợp lý và các thành phần trong đó có mối quan hệ chặt chẽ sẽ giúp mỗi quốc gia phát triển đi lên. Ngược lại, hệ thống chính trị không ổn định sẽ kim hãm sự phát triển của quốc gia đó. Hơn nữa, ngành Quản lý nhà nước không chỉ yêu cầu người học cần trang bị những kiến thức vững chắc về các lĩnh vực chuyên môn mà còn đỏi hỏi có những hiểu biết chung về chính trị xã hội, trong đó có hệ thống chính trị để sau khi tốt nghiệp có thể áp dụng những kiến thức đó vào công việc trong tương lai. Xuất phát từ những tôi đã chọn đề tài “Cấu trúc và vai trò của hệ thống chính trị Việt Nam giai đoạn 19451954, 19541975, 19751992, ý nghĩa lịch sử”.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA/TRUNG TÂM…………………………… TÊN ĐỀ TÀI: CẤU TRÚC VÀ VAI TRÒ CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 1945-1954, 1954-1975, 1975-1992, Ý NGHĨA LỊCH SỬ BÀI TẬP LỚN KẾT THÚC HỌC PHẦN Học phần: Hệ thống trị Việt Nam Mã phách:………………………………… Hà Nội – 2021 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Chính trị khơng tiểu hệ thống thuộc kiến trúc thượng tầng xã hội, có tác động ảnh hưởng tới yếu tố quan hệ sản xuất hợp thành sở hạ tầng xã hội mà quan trọng hoạt động thực tiễn giai cấp, đảng phái chủ thể khác đời sống xã hội Mỗi phận trị lại có chức riêng đồng thời có mối quan hệ chặt chẽ với Sự liên kết tạo thành chế hoạt động nhịp nhàng, giúp cho thống trị đạt mục tiêu minh Trong đó, hệ thống trị cơng cụ, phương tiện phương thức tổ chức thực tiễn quyền lực trị giai cấp thống trị Hệ thống trị giúp bảo vệ đem lại lợi ích cho giai cấp thống trị, giúp giai cấp thống trị trì trật tự an ninh trị, đảm bảo trật tự, an tồn xã hội Bên cạnh đó, cịn có vai trò to lớn việc quản lý lĩnh vực khác đời sống xã hội như: kinh tế, văn hố, quốc phịng, ngoại giao… Hệ thống trị có vai trị quan trọng tất quốc gia Một hệ thống trị có kết cấu hợp lý thành phần có mối quan hệ chặt chẽ giúp quốc gia phát triển lên Ngược lại, hệ thống trị khơng ổn định kim hãm phát triển quốc gia Hơn nữa, ngành Quản lý nhà nước khơng yêu cầu người học cần trang bị kiến thức vững lĩnh vực chuyên môn mà cịn đỏi hỏi có hiểu biết chung trị - xã hội, có hệ thống trị để sau tốt nghiệp áp dụng kiến thức vào cơng việc tương lai Xuất phát từ chọn đề tài “Cấu trúc vai trị hệ thống trị Việt Nam giai đoạn 1945-1954, 1954-1975, 1975-1992, ý nghĩa lịch sử” Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích: Cấu trúc vai trị hệ thống trị Việt Nam giai đoạn 19451954, 1954-1975, 1975-1992 ý nghĩa lịch sử Nhiệm vụ: Phân tích làm rõ cấu trúc hệ thống trị Việt Nam qua giai đoạn (1945-1954, 1954-1975, 1975-1992) ý nghĩa lịch sử Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng: Hệ thống trị Việt Nam giai đoạn 1945-1954, 1954-1975, 1975-1992 Phạm vi: Nghiên cứu hệ thống trị Việt Nam từ lúc khai sinh nước Việt nam Dân chủ Cộng hoà đến lúc thống đất nước đường đổi lên chủ nghĩa xã hội Phương pháp nghiên cứu Áp dụng phương pháp nghiên cứu phân tích, tổng hợp, khái quát lý thuyết, logic lịch sử Ý nghĩa việc nghiên cứu đề tài Nghiên cứu đề tài giúp có nhìn tổng qt cấu trúc hệ thống trị qua giai đoạn lịch sử, đồng thời hiểu thêm sở lý luận hệ thống trị thơng qua nâng cao nhận thức lý luận trị song có hành trang kiến thức trị - xã hội vững để áp dụng cho tương lai sau NỘI DUNG CHƯƠNG MỘT SỐ CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ 1.1 Các khái niệm Khái niệm hệ thống: Là tập hợp nhiều yếu tố loại chức có quan hệ liên hệ với chặt chẽ làm thành thể thống Theo định nghĩa Lý thuyết công tác xã hội đại: Hệ thống tập hợp thành tố xếp có trật tự liên hệ với để hoạt đông thống Một hệ thống gồm nhiều tiểu hệ thống, đồng thời phận hệ thống lớn Khái niệm trị: Là hoạt động lĩnh vực quan hệ giai cấp, dân tộc quốc gia với vấn đề giành, giữ, tổ chức sử dụng quyền lực Nhà nước; tham gia nhân dân vào công việc Nhà nước xã hội, hoạt động trị thực tiễn giai cấp, đảng phái trị, nhà nước nhằm tìm kiếm khả thực đường lối mục tiêu đề nhằm thỏa mãn lợi ích Khái niệm hệ thống trị: Là tồn hoạt động đời sống trị chỉnh thể có khả tiếp nhận, xử lý chuyển hóa địi hỏi (từ bên bên ngồi) thành định trị 1.2 Quan niệm hệ thống trị Việt Nam Cấu trúc hệ thống trị Việt Nam cấu thành từ nhiều phận chức khác như: Đảng trị, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội (hợp pháp) Các thành tố hệ thống tổ chức quyền lực trị nói chung hệ thống trị nói riêng khái niệm dùng để chỉnh thể (hệ thống) thiết chế mang tính hiến định (Đảng trị, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội…) khơng hiến định (phương tiện thông tin đại chúng, công nghệ bầu cử, thể chế tôn giáo…); với quan hệ tác động qua lại yếu tố nhằm tham gia vào trình hình thành sách nhà nước, thực thi quyền lực trị bảo đảm quyền thống trị giai cấp cầm quyền; đồng thời đáp ứng nhu cầu ổn định phát triển xã hội Hệ thống trị Việt Nam xây dựng nguyên tắc bản: “Tất quyền lực thuộc nhân dân”; hệ thống tổ chức thơng qua nhân dân thực quyền lực trị Hệ thống trị Việt Nam bao gồm quan sau: Đảng Cộng sản Việt Nam tổ chức trị lãnh đạo Nhà nước xã hội Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam – nhà nước pháp quyền nhân dân, nhân dân, nhân dân; trung tâm hệ thống trị, tổ chức mặt đời sống xã hội công cụ để nhân dân thực quyền làm chủ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên (các tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội…) sở trị quyền nhân dân; đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng Nhân dân; tập hợp, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, thực dân chủ, tăng cường đồng thuận xã hội; giám sát, phản biện xã hội; tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước, hoạt động đối ngoại nhân dân góp phần xây dựng bảo vệ Tổ quốc Hệ thống trị Việt Nam xây dựng từ cấp Trung ương đến cấp sở Hệ thống trị vận hành theo chế: Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ không ngừng hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa Các thuộc tính hệ thống trị Việt Nam: Tính tổng thể, tính cơng khai tính giai cấp CHƯƠNG CẤU TRÚC VÀ VAI TRÒ CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 1945-1954, 1954-1975, 1975-1992 2.1 Giai đoạn 1945-1954 2.1.1 Hồn cảnh lịch sử Tình hình giới Chiến tranh giới thứ kết thúc; hệ thống nước Chủ nghĩa xã hội phát triển Mỹ tăng cường viện trợ cho Pháp, can thiệp vào Đơng Dương Tình hình Việt Nam Cuối tháng đầu tháng 9-1945, danh nghĩa quân đồng minh vào Đông Dương giải giáp quân đội, quân Tàu Tưởng kéo vào miền bắc Quân Anh nhảy vào miền nam, quân Pháp củng cố lực lượng chuẩn bị công miền nam Một phận quân Nhật chưa giải giáp quân Anh sử dụng, đánh vào lực lượng vũ trang ta, dọn đường cho quân Pháp đánh chiếm Sài Gịn Dựa vào lực qn đội nước ngồi, lực lượng phản động (Việt Quốc, Việt Cách) chống phá quyền cách mạng, tranh giành quyền lãnh đạo phủ, gây chia rẽ, làm đồn kết nội nhân dân: (1) Chính quyền cách mạng vừa đời; (2) Chính phủ dân chủ cộng hồ chưa giới cơng nhận; (3) Qn đội cịn non trẻ, vũ khí thơ sơ, kinh nghiệm; (4) Kinh tế; (5) Nạn thất nghiệp, nạn đói, mù chữ, tệ nạn xã hội tràn lan Trong bối cảnh đó, lãnh đạo Đảng, đứng đầu Hồ Chủ tịch, nhân dân ta đồn kết trí, củng cố lực lượng, anh dũng đứng lên chống lại âm mưu kẻ thù, giữ vững quyền cách mạng Thắng lợi chiến dịch Điện Biên Phủ, buộc Pháp phải đầu hàng ký hiệp định Giơnevơ Đông Dương 2.1.2 Cấu trúc thể chế hệ thống trị Gồm cấu trúc thể chế như: Thể chế Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hồ; thể chế Đảng trị; thể chế tổ chức trị - xã hội Thể chế nhà nước Thể chế nhà nước xây dựng theo quy định Hiến pháp năm 1946 (Quốc hội thông qua tháng 11-1946): Nước Việt Nam nước dân chủ cộng hoà; tất quyền lực toàn thể nhân dân Quốc hội Việt Nam gọi Nghị viện nhân dân, quan có quyền cao nước Nghị viện giải vấn đề chung toàn quốc, đề pháp luật, biểu ngân sách, chuẩn y hiệp ước Chính phủ ký với nước Nghị viện nhân dân bầu Nghị trưởng, hai Phó nghị trưởng, lập Ban thường vụ gồm 12 uỷ viên thức, uỷ viên dự khuyết Nghị viện họp năm hai lần Ban thường vụ triệu tập Chính phủ quan hành cao nhất, quan thi hành đạo luật nghị Nghị viện; đề nghị dự án luật trước Nghị viện… Thành phần Chính phủ gồm có Chủ tịch nước, Phó Chủ tịch Nội Chủ tịch nước Nghị viện bầu thời hạn năm; Phó Chủ tịch nước người giúp việc Chủ tịch; Chủ tịch từ trần hay từ chức Phó Chủ tịch tạm quyền Chủ tịch Chủ tịch nước thay mặt cho nhà nước, giữ quyền Tổng huy quân đội, ký bổ nhiệm Thủ tướng, nhân viên Nội nhân viên cao cấp quan Chính phủ, chủ toạ Hội đồng Chính phủ,… Nội gồm có Thủ tướng, Bộ trưởng, Thứ trưởng, Thủ tướng Chủ tịch nước chọn Nghị viện Nghị viện biểu quyết; Bộ trưởng Thủ tướng chọn Nghị viện Nghị viện biểu quyết; Thứ trưởng Thủ tướng đề cử người ngồi Nghị viện Hội đồng Chính phủ chuẩn y Chính quyền địa phương tổ chức đơn vị hành nước Gồm có Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, thành phố, thị xã, xã; Uỷ ban hành cấp Chính quyền cấp cấp huyện có Uỷ ban hành chính, khơng có hội đồng nhân dân Cơ quan tư pháp nước Việt Nam gồm có: Tồ án tối cao; án phúc thẩm; án đệ nhị cấp sơ cấp Ngoài trường hợp đặc biệt, phiên tồ phải cơng khai Bị cáo quyền tự bào chữa nhờ luật sư Khi xét xử, viên thẩm phán tuân theo pháp luật Thể chế Đảng trị Trong hệ thống trị dân chủ nhân dân có tham gia đảng trị như: Đảng Cộng sản Đơng Dương (tháng 2-1951, đổi tên thành Đảng Lao động Việt Nam); Việt Nam Quốc dân Đảng; Việt Nam Cách mệnh Đồng minh hội; Đảng Xã hội Việt Nam; Đảng Dân chủ Việt Nam Mặc dù ngày 11-11-1945, Đảng Cộng sản Đông Dương tuyên bố tự giải tán thực tế, Đảng giữ vai trị lãnh đạo quyền, đạo công kháng chiến, kiến quốc Trong kỳ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ II (tháng 2-1951), Đảng tuyên bố hoạt động công khai với tên Đảng Lao động Việt Nam Thế chế Đảng xây dựng theo quy định hai điều lệ: Điều lệ Đảng Cộng sản Đông Dương (được Đại hội lần thứ Đảng thông qua tháng 3-1935) Điều lệ Đảng Lao động Việt Nam (được Đại hội lần thứ hai Đảng thông qua tháng 2-1951) Đảng Cộng sản Đông Dương (về sau Đảng Lao động Việt Nam) đảng trị lãnh đạo hệ thống trị Dân chủ nhân dân Điều lệ Đảng năm 1935 quy định: Đảng đội tiền phong vô sản giai cấp, tranh đấu để thu phục đa số quần chúng vô lãnh đạo nông dân lao động quần chúng lao động khác cách mạng phản đế điền địa, lập quyền Xơ-viết thực san chun chính, kiến thiết xã hội chủ nghĩa Điều lệ Đảng năm 1951 có điều chính, bổ sung, với nội dung: Đảng giai cấp công nhân nhân dân lao động Việt Nam Mục đích Đảng phát triển chế độ dân chủ nhân dân, tiến lên chế độ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đảng Lao động Việt Nam tố chức theo nguyên tắc dân chủ tập trung: Cơ quan chi đạo cấp Đảng tuyển cử lập ra; nghị Đảng theo ý kiến đa số; thiểu số phục tùng đa số, cấp phục tùng cấp trên, toàn Đảng phục tung Trung ương Tổ chức Đảng thành lập đơn vị sản xuất, đơn vị cơng tác, đơn vị hành Đảng có hệ thống tổ chức sau: Cấp cao Đảng Đại hội đại biểu toàn quốc Ban Chấp hành Trung ương Cấp cao cấp xứ, khu (hoặc liên khu) Đại hội đại biểu xứ, khu Ban Chấp hành xứ, khu Cấp cao cấp tỉnh, thành Đại hội đại biểu tỉnh, thành ban chấp hành tinh, thành Cấp cao cấp huyện, quận (trong thành phố), thị xã Đại hội đại biểu huyện, quận, thị xã Ban Chấp hành huyện, quận, thị xã Cấp cao cấp xã, xí nghiệp, trường học, cơng sỡ, quan, khu phố Hội nghị toàn thể chi ban chấp hành chi Ban kiểm tra cấp Đảng Ban Chấp hành Trung ương, xứ uỷ, khu uỷ (hoặc liên khu uỷ), thành uỷ, tỉnh uỷ cử Các ban kiểm tra Đảng có nhiệm vụ xem xét tư cách cách làm việc Đảng viên, chống quan liêu, lạm dụng chức vụ; kiểm tra cách thi hành dân chủ, gìn giữ kỷ luật cấp, xét đơn khiếu nại đảng viên; kiểm tra tài Đảng; giúp cấp uỷ kiểm tra hoi động cấp Thể chế tổ chức trị - xã hội Các tổ chức đồn thể nhân dân thuộc hệ thống trị dân chủ nhân dân ba tố chức Việt Nam Độc lập Đồng minh (gọi tắt Mặt trận Việt Minh) thành lập ngày 19-5-1941, Hội Liên hiệp Quốc dân Việt Nam (gọi tắt Liên Việt) thành lập ngày 29-5-1946, Mặt trận Liên Việt thành lập ngày 3-3-1951 (trên sở hợp Việt Nam Độc lập Đồng minh Hội Liên hiệp Quốc dân Việt Nam) Trong đó, Mặt trận Việt Minh Mặt trận Liên Việt có vai bật hệ thống trị dân chủ nhân dân Các quy phạm, nguyên tắc mang tính pháp lý tổ chức hoạt động tố chức trị - xã hội quy định cương lĩnh, điều lệ, chương trình Mặt trận Việt Minh, Liên Việt Mặt trận Liên Việt Cụ thể: Mặt trận Việt Minh chủ trương liên hiệp tắt tầng lớp nhân dân không phân biệt tôn giáo, đảng phái, xu hướng trị, giai cấp nhằm đoàn kết chiến đấu để đánh đuổi Pháp - Nhật giành quyền độc lập cho dân tộc Về tổ chức, Mặt trận Việt Minh lấy làng, đường phố, nhà máy làm sở Hệ thống tổ chức Việt Minh gồm Việt Minh toản quốc, Việt Minh xứ, Việt Minh tinh, Việt Minh huyện, Việt Minh phủ, Việt Minh nhà máy, Việt Minh đường phố Việt Minh trọng nguyên tắc liên hiệp, thống lực lượng nhằm tạo hành động chung đấu tranh giảnh độc lập 10 cho đất nước Mặt trận Liên Việt bao gồm tất đoàn thể cá nhân yêu Việt Nam, tổ chức rộng lớn dân tộc Việt Nam Uỷ ban toàn quốc Mặt trận Liên Việt có 53 thành viên, gồm Đảng Lao động Việt Nam, đồn thể, tơn giáo đảng phái u nước, đồn kết đấu tranh cho mục đích chung tiêu diệt thực dân Pháp, đánh bại can thiệp Mỹ, đưa nghiệp kháng chiến, kiến quốc đến thắng lợi Nguyên tắc tổ chức hoạt động Mặt trận Liên Việt bảo đảm đoàn kết rộng rãi, thực dân chủ, tơn trọng tính độc lập đồn thể, dùng phê bình tự phê bình để giúp đỡ lẫn 2.1.3 Vai trò tổ chức trị - xã hội xây dựng thể chế trị Vai trị Mặt trận Việt Minh Thu thập thành viên Ngăn chặn phân hoá hàng ngũ Đảng Tuyên truyền vận động nhân dân Vai trị Mặt trận Liên Việt Đồn kết tất đảng phái yêu nước đồng bào yêu nước vô đảng phái Làm cho nước việt nam độc lập, thống nhất, dân chủ, phú cường Tập hợp, đoàn kết trí thức yêu nước dân chủ Tuyên truyền vận động nhân dân tham gia kháng chiến Ngày 3-3-1951, Đại hội toàn quốc Mặt trận thống Việt Minh - Liên Việt họp định hợp lấy tên Mặt trận Liên hiệp Quốc dân Việt Nam (gọi tắt mặt trận Liên Việt) Mục đích phấn đấu mặt trận Liên Việt là: tiêu diệt thực dân Pháp xâm lược, đánh bại bọn can thiệp Mỹ, trừng trị Việt gian phản quốc, cố phát triển chế độ dân chủ nhân dân Xây dựng nước Việt Nam độc lập, thống nhất, dân chủ tự do, phú cường góp sức nhân dân giới bảo vệ hịa bình lâu dài Vai trị số tổ chức trị xã hội khác Hội Công nhân cứu quốc đổi thành Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam (27-5-1946) Cơng đồn có vai trò định việc động viên tổ chức công nhân thi đua sản xuất, phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật Hội Liên hiệp Phụ nữ 11 Việt Nam (20-10-1946) Hội tăng cường giáo dục, đấu tranh bảo vệ quyền lợi cho phụ nữ, thực nam nữ bình đẳng giải phóng phụ nữ 2.2 Giai đoạn 1954-1975 2.2.1 Hồn cảnh lịch sử Tình hình giới Các nước đế quốc thực chiến lược “diễn biến hồ bình” Tiến hành chạy đua vũ trang, gây chiến tranh Triều Tiên Việt Nam Đe dọa quân nước xã hội chủ nghĩa khác Liên Xơ kinh tế phục hồi nhanh chóng mặt Tháng 4/1949 Châu Âu Mỹ thành lập khối liên minh quân sự; Năm 1955 khối Vacsava thành lập Phong trào đấu tranh giành độc lập dân tộc phát triển sâu rộng Châu Á, châu Phi, khu vực Mỹ Latinh: Làm sụp đổ chủ nghĩa thực dân cũ bước đầu đẩy chủ nghĩa thực dân vào khủng hoảng Vào năm cuối thập kỷ XX, phong trào cộng sản công nhân quốc tế xuất bất đồng trị sai lầm tư tưởng Tình hình Việt Nam Tháng 7-1954, Hiệp định Giơnevơ ký kết, kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược can thiệp Mỹ Đảng lãnh đạo giành thắng lợi Theo Hiệp định, đất nước tạm thời chia làm hai miền, việc thống thực sau hai năm Tổng tuyển cử nước quyền hai miền hiệp thương tổ chức Nhưng sau hất cẳng Pháp, đế quốc Mỹ bè lũ tay sai vi phạm Hiệp định Giơnevơ, từ chối Hiệp thương Tổng tuyển cử để thống nước ta: Việt Nam thức bị chia cắt làm hai miền với hai chế độ trị khác Miền Bắc bước vào thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội miền Nam, Mỹ thay chân Pháp, âm mưu chia cắt lâu dài nước ta, biến miền Nam thành thuộc địa kiểu quân Đông Nam Á 12 2.2.2 Cấu trúc thể chế hệ thống chun vơ sản Từ năm 1960 miền Bắc, có đảng trị hoạt động hệ thống trị Đảng Lao động Việt Nam, Đảng Dân chủ Đảng Xã hội, hai đảng “thừa nhận vai trò lãnh đạo tuyệt đối Đảng Lao động Việt Nam” Mặt khác, yêu cầu tình hình cách mạng lúc này, Đảng Lao động Việt Nam thể vai trò đảng trị lãnh đạo trực tiếp, tồn diện tuyệt đối hệ thống chun vơ sản Hệ thống chun vơ sản có thành viên sau: Đảng Lao động Việt Nam, Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà, tổ chức trị - xã hội (Mặt trận Liên hiệp quốc dân Việt Nam, từ tháng 9-1955 đổi thành Mặt trận Tổ quốc Việt Nam) Thể chế đảng trị Thể chế Đảng Lao động Việt Nam xây dựng theo quy định Điều lệ Đảng Lao động Việt Nam, thông qua Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ III tháng 9-1960 (gọi tắt Điều lệ năm 1960) Điều lệ năm 1960 quy định nguyên tắc mang tính pháp lý tổ chức hoạt động Đảng sau: Về nguyên tắc tổ chức: Đảng Lao động Việt Nam theo nguyên tắc tập trung dân chủ, kỷ luật nghiêm minh Tổ chức Đảng lập theo đơn vị hành đơn vị sản xuất công tác Tổ chức Đảng cấp Trung ương: Đại hội đại biểu toàn quốc, thường lệ năm họp lần Đại hội cử Ban Chấp hành Trung ương Đảng, có nhiệm vụ lãnh đạo tồn cơng tác Đảng hai kỳ Đại hội; Ban Chấp hành Trung ương cử Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Uỷ ban Kiểm tra Trung ương, cử Chủ tịch Bí thư thứ Tổ chức Đảng khu tự trị, tỉnh thành phố trực thuộc: Đại hội đại biểu khu tự trị, tỉnh, thành phố trực thuộc có nhiệm vụ chuẩn y báo cáo khu uỷ khu tự trị, tỉnh uỷ, thành uỷ trực thuộc, cử khu uỷ khu tự trị, tỉnh uỷ, thành uỷ trực thuộc; định chủ trương công tác thuộc phạm vi địa phương Tổ chức Đảng huyện, quận, thị xã, thành phố, khu phố: Đại hội đại biểu huyện, quận, thị xã, thành phố, khu phố có nhiệm vụ chuẩn y báo cáo huyện uỷ, quận uỷ thị uỷ, thành uỷ, đảng uỷ khu phố; thảo luận chủ trương công 13 tác thuộc phạm vị địa phương vấn đề cấp đề ra; cử huyện uỷ, quận uỷ, thành uỷ, đảng uỷ khu phố Tổ chức Đảng cấp sở: Đại hội đại biểu Đại hội đảng viên tổ chức sở, có nhiệm vụ chuẩn y báo cáo đảng uỷ sở, liên chi uỷ; định vấn đề chủ trương cơng tác đơn vị Uỷ ban kiểm tra cấp Đảng Ban chấp hành trung ương, ban chấp hành khu tự trị, tỉnh, thành phố trực thuộc, huyện, quận, thị, thành phố khu phố (thuộc thành phố trực thuộc) cử Thể chế nhà nước Thế chế nhà nước xây dựng theo quy định Hiến pháp nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà năm 1959 luật Nhà nước từ năm 1960 đến năm 1976 Chế độ trị: Nước Việt Nam dân chủ cộng hồ nước dân chủ nhân dân Tất quyền lực nước thuộc nhân dân Cơ quan nhà nước cấp Trung ương: Quốc hội quan quyền lực nhà nước cao nước, quan có quyền lập pháp nước Việt Nam; Uỷ ban Thường vụ Quốc hội quan thường trực Quốc hội Quốc hội bầu Uỷ ban Thường vụ Quốc hội gồm có: Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Tổng thư ký, uỷ viên Quốc hội bầu Chủ tịch Phó Chủ tịch nước; định cử Thủ tướng Chính phủ (theo đề nghị Chủ tịch nước), định cử Phó Thủ tướng thành viên khác Hội đồng Chính phủ (theo đề nghị Thủ tướng Chính phủ); định cử Phó Chủ tịch thành viên khác Hội đồng quốc phòng (theo đề nghị Chủ tịch nước); bầu Chánh án Toà án nhân dân tối cao; bầu Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; bãi miễn Chủ tịch, Phó Chủ tịch nước thành viên khác Hội đồng Quốc phịng, Chánh án Tồ án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao Chủ tịch nước Quốc hội bầu ra; Phó Chủ tịch nước giúp Chủ tịch làm nhiệm vụ Chủ tịch nước cần thiết, có quyền tham dự chủ toạ phiên họp Hội đồng Chính phủ Chủ tịch nước cần thiết triệu tập, chủ toạ Hội nghị trị đặc biệt (gồm có Chủ tịch Phó Chủ tịch nước, Chủ tịch Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ) Hội đồng Chính phủ đạo cơng tác Bộ quan thuộc Hội đồng Chính phủ; 14 cơng tác Uỷ ban hành cấp… Thủ tướng Chính phủ chủ toạ Hội đồng Chính phủ vã lãnh đạo cơng tác Hội đồng Chính phủ Hội đồng nhân dân Uỷ ban hành địa phương cấp Hội đồng nhân dân cấp nhân dân địa phương bầu chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương Hội đồng nhân dân địa phương cấp nghị thi hành địa phương: bầu uỷ ban hành có quyền bãi nhiệm thành viên uỷ ban hành chính; bầu bãi nhiệm Chánh án nhân dân cấp mình; có quyền sửa đổi bãi bỏ định khơng thích đáng uỷ ban hành cấp mình, hội đồng nhân dân cấp trực tiếp uỷ ban hành cấp trực tiếp; có quyền giải tán hội đồng nhân dân trực tiếp Uỷ ban hành cấp gồm có Chủ tịch, nhiều Phá Chủ tịch, uỷ viên thư ký uỷ viên Về quan tư pháp: Cơ quan xét xử nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà, gồm: Toà án nhân dân tối cao, Toà án nhân dân địa phương, Toà án quân Toà án nhân dân tối cao quan xét xử cao nước Việt Nam, chịu trách nhiệm báo cáo cơng tác trước Quốc hội; tồ án nhân dân địa phương chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước hội đồng nhân dân địa phương Cơ quan kiểm sát gồm: Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; Việt Kiểm sát nhân dân địa phương Viện Kiểm sát quân Viên Kiểm sát nhân dân tối cao có chức năng, nhiệm vụ kiểm sát việc tuân theo pháp luật quan thuộc Hội đồng Chính phủ, quan Nhà nước địa phương, nhân viên quan Nhà nước công dân Viện Kiểm sát nhân dân cấp chịu lãnh đạo viện kiểm sát nhân dân cấp lãnh đạo thống Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; Viện Kiểm sát nhân dân tối cao chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Quốc hội Thể chế tổ chức trị - xã hội Cương lĩnh Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thông qua Đại hội Mặt trận Dân tộc Thống toàn quốc họp vào tháng 9-1955, quy định nhiệm vụ Mặt trận huy động lực lượng toàn dân tiến hành cách mạng xã hội chủ nghĩa miền Bắc hoàn thành cách mạng dân tộc dân chủ miền Nam Mặt trận Liên Việt hòa nhập vào Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; quan Uỷ ban Liên Việt toàn 15 quốc chuyển thành quan Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Trong Mặt trận Tổ quốc Việt Nam có thành viên đảng trị Đảng Lao động Việt Nam, Đảng Dân chủ Đảng Xã hội Trong Đảng Lao động Việt Nam hạt nhân lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 2.2.3 Vai trò nhà nước xây dựng kiện tồn thể chế trị 2.2.3.1 Giai đoạn 1954-1959 Thể chế lập pháp Tháng 9-1955, diễn kì họp Quốc hội lần thứ năm Về tổ chức máy nhà nước, Quốc hội thông qua định Mở rộng bổ sung Chính phủ, cử Phó Thủ tướng Phạm Văn Đồng làm Thủ tướng kiêm Bộ trưởng Ngoại giao Đồng chí Tơn Đức Thắng bầu làm Trưởng ban Thường trực Quốc hội Tháng 1-1957, kỳ họp thứ sáu, Quốc hội ban hành Nghị kiện toàn tổ chức hoạt động Quốc hội Quốc hội họp định kỳ năm hai lần, trường hợp cần thiết họp bất thường Giữa hai kì họp, Ban Thường trực Quốc hội có thẩm quyền: (1) Triệu tập Quốc hội giữ mối liên hệ với đại biểu Quốc hội; (2) Biểu sắc luật Chính phủ đề xuất, sau trình Quốc hội chuẩn y; (3) Xem xét, sửa đổi, hủy bỏ sắc lệnh, nghị định Chính phủ khơng cịn phù hợp; (4) Thỏa thuận với Chính phủ việc thay thế, bổ sung thành viên Chính phủ, ký kết hiệp ước với nước Các đại biểu Quốc hội phải thường xuyên giữ mối quan hệ với cử tri, thành lập số tiểu ban phụ trách nghiên cứu vấn đề liên quan đến chức Quốc hội: Tiểu ban Luật pháp, Tiểu ban Tuyển cử, Tiểu ban Dân nguyện Tháng 2-1959, kỳ họp thứ 11, Quốc hội thảo luận thông qua Luật bầu cử đại biểu Quốc hội, Luật Hơn nhân gia đình Quyền, nghĩa vụ Quốc hội: xây dựng sửa đổi Hiến pháp, thông qua pháp luật; giám sát việc thi hành Hiến pháp Bầu Chủ tịch Phó Chủ tịch nước, bầu Chánh án Tịa án nhân dân tối cao, bầu Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, bầu Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao bãi miễn chức danh Quyết định kế hoạch kinh tế nhà nước, xét duyệt phê chuẩn dự toán toán ngân sách nhà nước ấn định thứ thuế, định đại xá; định vấn đề chiến tranh hịa bình… Về tổ chức, Quốc hội bầu Uỷ ban Thường vụ Quốc 16 hội, gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Tổng thư ký, ủy viên Uỷ ban Thường vụ Quốc hội có quyền hạn: Tuyên bố chủ trì việc bầu cử đại biểu Quốc hội, triệu tập Quốc hội; giải thích pháp luật; pháp lệnh đinh trưng cầu ý dân; giám sát công tác Hội đồng Chính phủ, Tịa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; định phê chuẩn bãi miễn hiệp định ký với nước ngoài; quy định định tặng thưởng huân chương danh hiệu nhà nước… Thể chế hành pháp Thành phần Chính phủ bao gồm: Chủ tịch nước, Thủ tướng, hai Phó Thủ tướng, trưởng Đến tháng 4-1958, kỳ họp thứ tám, Quốc hội bầu thêm hai Phó Thủ tưởng, tách Bộ Thương nghiệp thành Bộ Ngoại thương Nội thương, chia Bộ Thủy lợi - Kiến trúc thành Bộ Thủy Lợi Bộ Kiến trúc, nâng Ban Dân tộc thành Uỷ ban Dân tộc, lập Uỷ ban Khoa hoc Nhà nước; lập Tịa án Tối cao Viện Cơng tố trực thuộc Hội đồng Chính phủ Thể chế tư pháp Tháng 4-1958, Quốc hội định thành lập Tòa án nhân dân tối cao Viện công tố nhân dân Trung ương tách hai quan khỏi Bộ Tư pháp, trực thuộc Hội đồng Chính phủ Hệ thống viện kiểm sát thành lập gồm: Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, huyện, Viện kiểm sát quân Hệ thống quan tư pháp gồm Tòa án nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân địa phương (tỉnh, huyện) Tòa án Quân Điểm quan tư pháp khơng cịn nằm Chính phủ trước, mà quan độc lập với Chính phủ Thể chế quyền địa phương Thành lập thêm cấp khu tự trị vùng miền núi phía Bắc (Thái-Mèo Việt Bắc) Dưới cấp khu có cấp châu cấp xã, bỏ cấp tỉnh Từ năm 1958, cấp liên khu bị bãi bỏ Ở địa phương, Hội đồng nhân dân bầu tất cấp 2.2.3.2 Giai đoạn 1959-1975 Thể chế lập pháp 17 Quốc hội khóa III (1964-1971) có 455 đại biểu Quốc hội bầu Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đồng chí Trường Chinh làm Chủ tịch, Phó chủ tịch, Tổng thư ký, 15 ủy viên thức, ủy viên dự khuyết ủy vên Ban thư ký; tháng 4-1971, bầu cử Quốc hội khóa IV tiến hành, bầu 420 đại biểu; Quốc hội khóa V bầu ngày 6-4-1975 có 424 đại biểu Thể chế Chủ tịch nước Sau Hiến pháp 1959 ban hành, Quốc hội khóa II bầu đồng chí Hồ Chí Minh làm Chủ tịch nước; Chủ tịch nước ký công bố luật pháp lệnh; lệnh khen thưởng thành tích tập thể, cá nhân Cơ cấu tổ chức Chính phủ có nhiều thay đổi Trước hết, xu hướng chun mơn hóa theo chế tập trung bao cấp Nhà nước phải nắm hết hoạt động xã hội, đặc biệt lĩnh vực kinh tế, sản xuất kinh doanh Chính phủ nhiệm kỳ 1960- 1964 gồm có Thủ tướng, Phó Thủ tướng, 25 Bộ trưởng Chủ nhiệm ủy ban Chính phủ nhiệm kỳ 1964-1971 có Thủ tướng, Phó Thủ tướng, chủ nhiệm Văn phịng Phó thủ tướng, 17 Bộ trưởng, Chủ nhiệm ủy ban Đến năm 1970, sau số lần thay đổi bổ sung, Hội đồng Chính phủ có 34 thành viên: Thủ tướng, Phó Thủ tướng, 22 Bộ trưởng, Chủ nhiệm ủy ban, Bộ trưởng Phó chủ nhiệm ủy ban, Tổng Giám đốc Ngân hàng Nhà nước Thể chế tư pháp Tòa án chia thành cấp: Tòa án nhân dân tối cao; Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, khu tự trị; Tòa án nhân dân huyện, thành phố trực thuộc tỉnh, thị xã; cịn có hệ thống Tịa án Qn Thể chế quyền địa phương Theo đó, nước ta phân định thành cấp hành chính: nước chia thành tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, khu tự trị; tỉnh chia thành huyện, thành phố, thị xã; huyện chia thành xã, thị trấn; khu tự trị chia thành tỉnh, huyện, xã tương đương; thành phố chia thành khu phố nội thành huyện ngoại thành; Hội đồng nhân dân xác định quan quyền lực nhà nước địa phương nhân dân địa phương bầu ra; Uỷ ban hành Hội đồng nhân dân 18 bầu ra, quan chấp hành Hội đồng nhân dân, đồng thời quan hành nhà nước địa phương 2.3 Giai đoạn 1975-1992 2.3.1 Hoàn cảnh lịch sử Tình hình giới Vào cuối thập kỷ 70 kỷ XX, quan hệ quốc tế, nước lớn vào hồ hỗn, Liên Xơ Mỹ ký nhiều hiệp định quan trọng, cắt giảm vũ khí hạt nhân vũ khí chiến lược, làm giảm căng thẳng tình hình giới Campuchia rơi vào tập đoàn diệt chủng Khơme đỏ, Việt Nam cho quân đội vào giải phóng đất nước Campuchia khỏi ách thống trị tập đồn Khơme đỏ Tình hình Việt Nam Sau chiến thằng năm 1975, Việt Nam hoàn toàn thống nhất, hậu 30 năm chiến tranh để lại lớn Miền Bắc sau 21 năm xây dựng chủ nghĩa xã hội, kinh tế mang đậm tính chất sản xuất nhỏ, sở vật chất kỹ thuật thấp kém, tổ chức quản lý sản xuất phân tán, hiệu lực Miền Nam vừa thoát xã hội thuộc địa kiểu 2.3.2 Vai trò Đảng xây dựng, kiện tồn thể chế trị 2.3.2.1 Giai đoạn 1975-1986 Trong thời kỳ này, diễn hai kỳ đại hội Đảng Đại hội IVcủa Đảng họp năm 1976 Đại hội, định đổi tên Đàng thành Đảng Cộng sản Việt Nam Đại hội vạch đường lối chung cách mạng xã hội chủ nghĩa nước ta giai đoạn chun vơ sản Thời kỳ này, Đảng trì chế lãnh đạo Nhà nước đoàn thể nhân dân theo nguyên tắc trực tiếp, tuyệt đối toàn diện thời chiến theo mơ hình quản lý tập trung quan liệu bảo cấp Đảng đề chủ trương phải thiết lập khơng ngừng tăng cường chun vơ sản, thực không ngừng phát huy quyền làm chủ tập thể nhân dân lao động Đảng dựa vào tổ chức đảng đoàn thể quần chúng để kiểm tra hoạt động quan nhà nước tất lĩnh vực Đảng lãnh đạo xây dựng Hiến pháp năm 1980 - Hiến pháp thống đất nước Hiến pháp chế hóa vai trò lãnh đạo Đảng cách cụ thể mạnh mẽ Lần xuất thuật ngữ “Hiến pháp thể chế 19 hóa đường lối Đảng” Cụ thể, chủ trương Đảng xây dựng Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thực nhà nước chun vơ sản Đảng u cầu cấp ủy đảng đội ngũ cán phải nhận thúc sâu sắc rằng, củng cố tăng cường Nhà nước xã hội chủ nghĩa nhiệm vụ hàng đầu Đảng Đảng có trách nhiệm lãnh đạo thường xuyên việc củng cố quyền cấp Trên sở lãnh đạo Đảng, máy nhà nước xây dựng hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ 2.3.2.2 Giai đoạn 1986-1992 Đại hội Đảng lần thứ VI họp tháng 12-1986 Trong nghị Đại hội Đảng, hội nghị trung ương, Đảng đưa quan điểm đổi lãnh đạo xây dựng kiện toàn tổ chức hệ thống trị, đổi thể chế trị Dưới lãnh đạo Đảng, chức Nhà nước thể chế hóa pháp luật quyền hạn, lợi ích, nghĩa vụ nhân dân lao động quản lý kinh tế, xã hội theo pháp luật Tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước công tác cấp bách, điều kiện tất yểu bào đảm huy động lực lượng to lớn quần chúng nhân dân để hồn thành nhiệm vụ trị Đảng đề ra, đáp ứng dược yêu cầu nguyện vọng nhân dân Thực đường lối đổi toàn diện Đại hội VI Đại hội VII vạch ra, Đảng lãnh đạo đất nước vượt qua thứ thách, kiên định đường lên chủ nghĩa xã hội 2.3.3 Vai trò nhà nước xây dựng, kiện tồn thể chế trị 2.3.3.1 Giai đoạn 1975-1980 Sau miền Nam giải phóng, cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân hoàn thành, nước lên chủ nghĩa xã hội Thực tiễn địi hỏi phải có thể chế trị thống nhất, có Hiến pháp chung cho nước, phù hợp với giai đoạn phát triền đất nước Hội nghị hiệp thương trị thống Tổ quốc đại biểu hai miền Nam - Bắc, bao gồm đủ thành phần đại diện cho ý chí, nguyện vọng độc lập thống nhân dân nước Hội nghị định tổ chức Tổng tuyển cử bầu Quốc hộ chung nước Việt Nam thống Cuộc Tổng 20 tuyển cử diễn ngày 25-4-1976, đánh dấu bước thắng lợi định nhân dân ta đường thống nước nhà mặt nhà nước Quốc hội bầu Uỷ ban dự thảo Hiến pháp định nước tiếp tục thực Hiến pháp năm 1959 Việt Nam Dân chủ Cộng hồ có Hiến pháp Theo định củ Quốc hội, nhiệm kỳ Quốc hội khoá VI kéo dài để tổ chức máy nhà nước, theo Hiến pháp Tháng 12-1975, Quốc hội khoá V định bãi bỏ cấp khu tự trị hợp số tỉnh miền Bắc Tháng 2-1976, miền Nam, khu giải thể, hợp tỉnh để thành lập 20 tỉnh Thành phố Hồ Chí Minh 2.3.3.2 Giai đoạn 1980-1992 Ngày 18-12-1980, Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua Hiến pháp mới, Hiến pháp thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội phạm vi nước Tất quyền lực thuộc nhân dân Nhân dân sử dụng quyền lực nhà nước thông qua Quốc hội Hội đồng nhân dân Sự lãnh đạo Đảng nhân tố định thắng lợi cách mạng Việt Nam Điểm Quốc hội thành lập hai quan Hội đồng nhà nước Hội đồng dân tộc, Hội đồng nhà nước quan cao hoạt động thường xuyên Quốc hội, chủ tịch tập thể nước Việt Nam Đó tập trung nhiệm vụ quyền hạn Uỷ ban Thường vụ Quốc hội Chủ tịch nước trước vào quan Khi kinh tế tập trung quan liêu bao cấp rơi vào tình trạng trì trệ khủng hoảng, quan nhà nước tỏ lúng túng thiếu hiệu quả, thực tế năm 19801985 bộc lộ hạn chế Quốc hội vai trò lập pháp, giám sát tối cao hoạt động quan quyền lực nhà nước Thời kỳ chế làm chủ tập thể tập trung quan liêu bao trùm lên tổ chức hoạt động tất phận cấu thành hệ thống quyền lực từ Trung ương đến địa phương Các quan Đảng máy nhà nước ngày phình to, biến chế tăng liên tục, hoạt động hiệu lực Chức năng, nhiệm vụ quan nhà nước chồng chéo Chức lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước không rõ ràng, dẫn đến Đảng lấn sân, làm thay công việc Nhà nước 21 2.3.4 Vai trị tổ chức trị - xã hội xây dựng, kiện tồn thể chế trị 2.3.4.1 Q trình hợp kiện tồn tổ chức trị - xã hội từ hai miền Nam - Bắc - Sau thống đất nước, tổ chức trị - xã hội Mặt trận dân tộc giải phóng miền Nam Việt Nam hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam lấy tên chung Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Ngày 25-6-1979, Ban Bí thư định tách Ban trù bị Đại hội đại biểu Nông dân tập thể Trung tương từ Ban Nông nghiệp Trung ương thành quan độc lập thuộc hệ thống đoàn thể Tháng 3-1988, lần Đại hội Hội Nông dân tập thể Việt Nam tổ chức Tháng 10-1988, Đại hội Công đồn lần thứ VI thơng qua Điều lệ Liên đoản Lao động Việt Nam, Tháng 11-1988, Đại hội lần thứ III Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ghi dấu ấn đổi tổ chức hoạt động việc đoàn kết, tập hợp quần chúng Tháng 12-1989, Hội Cựu chiến binh Việt Nam thành lập, tổ chức trị - xã hội, thành viên Mặt trận Tổ quốc 2.3.4.2 Đặc điểm tổ chức phương thức hoạt động tổ chức trị xã hội Tổ chức hoạt động tổ chức bộc lộ số hạn chế, tính hành chính, quan liêu, thụ động xuất phát từ thực tế chế quản lý tập trung quan liêu bao cấp Từ năm 1986, tổ chức trị - xã hội phát triển với quy mơ sâu rộng với q trình đổi đất nước Số lượng thành viên Mặt trận Tổ quốc lúc 46, có đủ 54 dân tộc nhiều tôn giáo, cá nhân tiêu biểu Mặt trận Tổ quốc thành viên Nhà nước thể chế hóa vị trí, vai trị, quyền hạn trách nhiệm, tạo sở pháp lý để thuận lợi hoạt động Bên cạnh tổ chức trị - xã hội, nhiều hội quần chúng theo khuynh hướng nghề nghiệp, nhân đạo, hữu nghị thành lập Tổ chức Cơng đồn phát triển mạnh mẽ số lượng chất lượng hoạt động Các tổ chức cơng đồn sở ngày tăng với khoảng triệu đoàn viên Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam tiếp tục phát triển mạnh thời kỳ đổi mới, thu hút 11 triệu hội viên Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh giai đoạn tổ chức trị 22 - xã hội phát triển mạnh tổ chức phương thức hoạt động Đồn có hệ thống tổ chức bốn cấp, có hàng chục nghìn tổ chức đoàn sở với gần triệu đoàn viên, trở thành lực lượng xung kích động, sáng tạo đóng góp nhiều thành tích vào nghiệp đổi đất nước Bước vào thời kỳ đổi mới, đoàn thể có đóng góp thiết thực có vai trị đặc biệt quan trọng hệ thống trị nước ta Hội Cựu chiến binh Việt Nam Hội có tổ chúc rộng khắp nước với khoảng triệu hội viên 10.000 tổ chức sở Hội Cựu chiến binh trở thành tổ chức trị - xã hội có nhiều uy tín, chỗ dựa tin cậy quyền nhân dân sở, đầu việc giáo dục phát truyền thống cách mạng, đấu tranh với tượng tiêu cực, xã, giữ gìn an ninh, trật tự địa bàn dân cư nước CHƯƠNG Ý NGHĨA LỊCH SỬ 3.1 Giai đoạn1945-1954 Thể chế trị Việt Nam Dân chủ Cộng hòa thiết lập hồn chỉnh, có đầy đủ phận cầu thành Mặc dù tuyên bố tự giải tán khoảng thời gian tương đối dài (1945-1951), Đảng Cộng sản giữ vững vai trò lãnh đạo hệ thống trị Tuy nhiên hồn cảnh kháng chiến ác liệt, thể chế trị khơng thể thực nhiều quy định Hiến pháp năm 1946 3.2 Giai đoạn 1954-1975 Trên lãnh thổ Việt Nam đồng thời tồn hai thể chế trị đối lập nhau: miền Bắc thể chế dân chủ nhân dân, miền Nam thể chế ngụy quyền danh nghĩa “Việt Nam Cộng hòa”; từ năm 1960-1975 lại xuất thân thể chế trị thứ ba: thể chế trị cách mạng miền Nam Đây giai đoạn đầu tranh gay go ác liệt nhân dân ta nhằm giải phóng miền Nam, thống đất nước Việc thành lập thể chế trị cách mạng miền Nam sách lược cách mạng, phục vụ cho cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân Cả hai thể chế cách mạng miền Bắc miền Nam đặt lãnh đạo Đảng Lao động Việt Nam Thể chế 23 trị Việt Nam Cộng hịa xây dựng theo mơ hình cộng hịa Tổng thốn, sau cộng hịa lưỡng tính, từ đầu bộc lộ chuyên quyền độc đoán, máy cồng kềnh, hiệu Nó cơng cụ đế quốc Mỹ nhằm cơng tiêu diệt quyền cách mạng nên không nhân dân ủng hộ cuối bị lật đổ 3.3 Giai đoạn 1975-1992 Cả nước thiết lập thể chế trị thống để đáp ứng nhiệm vụ lên chủ nghĩa xã hội Tuy nhiên, thể chế trị thời kỳ có nhiều hạn chế: máy phình to, nhiệm vụ, chức quan Đảng, Nhà nước, nhánh quyền lực Nhà nước không rõ ràng, dẫn đến hiệu hoạt động kém, đất nước lâm vào khủng hoảng kinh tế - xã hội trầm trọng Từ năm 1986, Đảng khởi xưởng nghiệp đổi mới, thể chế trị đổi theo hướng tinh gọn, hiệu KẾT LUẬN Như vậy, trải qua nhiều khó khăn thách thức, lãnh đạo Đảng, hệ thống trị nước ta hồn thành xuất sắc nhiệm vụ lịch sử mình, đưa dân tộc ta từ thân phận nô lệ bước lên vũ đài cách mạng - chủ nhân đất nước, tụi định vấn đề trọng đại quốc gia, có quyền lựa chọn mơ hình thể chế trị Sự thiết lập thể chế trị dân chủ cộng hòa năm 1945 đánh dấu bước ngoặt kỳ diệu lịch sử Việt Nam Quá trình hình thành phát triển thể chế trị Việt Nam đại chứng minh lãnh đạo Đảng nhân tố định nhất, quan trọng thành tựu nhân dân ta Trong giai đoạn khác nhau, thể chế trị kiểu sử dụng thực thành công chức mình, đáp ứng địi hỏi thực tiễn cách mạng Phù hợp với đặc điểm lịch sử cụ thể, thể chế trị Việt Nam đại ngày phát triển, hoàn thiện, đáp ứng tốt yêu cầu giải nhiệm vụ lịch sử đặt Mặc dù trải qua giai đoạn lịch sử với nhiều thay đối, thể chế chinh trị 24 Việt Nam đại luôn quán chất giai cấp: thể chế dân chủ nhân dân Đảng giai cấp công nhân lãnh đạo Đây thời kỳ Đảng lãnh đạo nhân dân vừa đấu tranh bảo vệ thành cách mạng, thống đất nước, vừa khẩn trương bắt tay vào xây dựng sở ban đầu chủ nghĩa xã hội Trong phát triển khơng ngừng cách mạng, hình thức thể chế - trị buớc thay đổi, kiện toàn nhằm huy động sức mạnh tổng hợp, toàn diện dân tộc thời kỳ q trình giành quyền xây dựng thể chế chỉnh trị mới, vi lợi ích nhân dân lao động DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đại học Quốc gia Hà Nội - Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn (2020), Giáo trình Hệ thống trị Việt Nam, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội Sách Chính Trị Tài Chính, Cấu trúc hệ thống trị Việt Nam, https://sachchinhtritaichinh.com/tin-tuc-he-thong-chinh-tri-viet-nam/cau-truc-hethong-chinh-tri-viet-nam.html#:~:text=H%E1%BB%87%20th%E1%BB%91ng %20ch%C3%ADnh%20tr%E1%BB%8B%20l %C3%A0,%C4%91%C6%B0%C6%A1ng%20th%E1%BB%9Di%20ph %C3%B9%20h%E1%BB%A3p%20v%E1%BB%9Bi, 03/03/2016 Lưu Văn An (Chủ biên) (2012), Thể chế trị Việt Nam lịch sử hình thành phát triển, NXB Chính trị hành 25 ... 1975-1992, ý nghĩa lịch sử? ?? Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích: Cấu trúc vai trị hệ thống trị Việt Nam giai đoạn 19451954, 1954-1975, 1975-1992 ý nghĩa lịch sử Nhiệm vụ: Phân tích làm rõ cấu trúc hệ. .. thuộc tính hệ thống trị Việt Nam: Tính tổng thể, tính cơng khai tính giai cấp CHƯƠNG CẤU TRÚC VÀ VAI TRỊ CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 1945-1954, 1954-1975, 1975-1992 2.1 Giai đoạn 1945-1954... quát lý thuyết, logic lịch sử Ý nghĩa việc nghiên cứu đề tài Nghiên cứu đề tài giúp tơi có nhìn tổng qt cấu trúc hệ thống trị qua giai đoạn lịch sử, đồng thời hiểu thêm sở lý luận hệ thống trị