PHÂN TÍCH VAI TRÒ của văn HOÁ CÔNG sở đối với sự PHÁT TRIỂN nền HÀNH CHÍNH CÔNG vụ HIỆN NAY tại VIỆT NAM

BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI CHỦ ĐỀ 1: “PHÂN TÍCH VAI TRỊ CỦA VĂN HỐ CÔNG SỞ ĐỐI VỚI CÔNG SỞ LIÊN HỆ THỰC TIỄN TRONG CÔNG SỞ Ở VIỆT NAM” BÀI TẬP LỚN KẾT THÚC HỌC PHẦN Học phần: Kỹ thuật điều hành công sở Mã phách: Hà Nội – 2021 1 BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI TÊN ĐỀ TÀI: “PHÂN TÍCH VAI TRỊ CỦA VĂN HỐ CƠNG SỞ ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN NỀN HÀNH CHÍNH CƠNG VỤ HIỆN NAY TẠI VIỆT NAM” BÀI TẬP LỚN KẾT THÚC HỌC PHẦN Học phần: Kỹ thuật điều hành công sở Mã phách: Hà Nội – 2021 2 MỤC LỤC 3 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cơng vụ hoạt động mang tính quyền lực, pháp lý đ ược th ực thi đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước nh ững người khác nhà nước trao quyền, nhằm thực ch ức năng, nhiệm v ụ nhà nước q trình quản lý tồn diện mặt hoạt đ ộng c đ ời sống xã hội Hoạt động công vụ hướng tới mục tiêu ph ục v ụ nhân dân, phục vụ xã hội ngày hiệu quả, bảo đảm đặc tr ưng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân, tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Để thúc đẩy phát triển hành cơng v ụ n ước ta nay, việc xây dựng, bước hồn thiện th ực thi văn hóa cơng s quan cơng quyền có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, sở tảng xây dựng hành chuyên nghiệp, trách nhiệm, minh bạch, hiệu quả, nhân dân phục vụ đáp ứng yêu c ầu h ội nhập quốc tế Vì mà tơi chọn đề tài: “Phân tích vai trị văn hố cơng sở phát triển hành cơng vụ Việt Nam” để thực nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Thơng qua việc nghiên cứu vai trị văn hố cơng sở phát triển hành cơng vụ Việt Nam nhằm đưa nhìn tổng quát văn hố cơng sở vai trị văn hố công sở Đồng thời đưa giá trị thực tiễn phát triển hành cơng vụ Việt Nam 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa số khái niệm văn hố cơng sở - Trình bày, đánh giá vai trị văn hố cơng sở phát triển hành cơng vụ Việt Nam 4 - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng văn hố cơng sở hành cơng vụ Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu chủ yếu nội dung: - Vai trị văn hố cơng sở phát triển hành cơng vụ Việt Nam 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Văn hố cơng sở hành cơng vụ Việt Nam - Phạm vi không gian: Trong quan, tổ chức hành cơng vụ Phương pháp nghiên cứu Sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học, đề tài sử dụng chủ yếu phương pháp sau: Phương pháp nghiên cứu, thu thập tài liệu Phương pháp phân tích tổng kết kinh nghiệm Phương pháp phân tích, đánh giá Phương pháp mơ tả Ý nghĩa việc nghiên cứu đề tài - Ý nghĩa lý luận: Tìm hiểu nghiên cứu vai trị văn hố cơng sở phát triển hành cơng vụ Việt Nam - Ý nghĩa thực tiễn: Đưa đánh giá đề xuất giải pháp văn hố cơng sở phát triển hành cơng vụ Việt Nam 5 NỘI DUNG CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ VĂN HỐ CƠNG SỞ 1.1 Một số khái niệm văn hố cơng sở 1.1.1 Khái niệm công sở Công sở tổ chức hệ thống máy nhà nước tổ ch ức công ích nhà nước cơng nhận Cơng sở có v ị trí, ch ức năng, nhi ệm v ụ quyền hạn, có cấu tổ chức luật cơng quy định, đ ược nhà n ước giao công sản, nhân lực, sử dụng công quyền để tổ ch ức cơng việc Nhà nước dịch vụ cơng lợi ích chung xã hội, c ộng đồng Công sở tổ chức thiết lập để tiến hành công việc chuyên môn thuộc nghĩa vụ Nhà nước Là tổ chức mang tính chất cơng ích Nhà nước thành lập, hoạt động khuôn khổ Luật hành ngành luật khác 1.1.2 Khái niệm tổ chức Tập hợp số người nhóm người, có mục đích, có quan hệ với theo nguyên tắc định, hoạt động phạm vi khác 1.1.3 Khái niệm quan Cơ quan tổ chức, có cấu chặt chẽ ch ức cụ th ể; có quy chế hoạt động, có thứ bậc q trình hoạt động 1.1.4 Khái niệm văn hố cơng sở Văn hố cơng sở hệ thống chuẩn mực, quy tắc, giá trị hình thành trình hoạt động công sở, tạo nên niềm tin giá trị 6 thái độ cán bộ, công chức, viên chức làm việc công sở, ảnh hưởng đến cách làm việc công sở hiệu hoạt động cơng sở 1.1.5 Khái niệm xây dựng văn hố cơng sở Xây dựng văn hóa cơng sở xây dựng nếp làm việc khoa học, có kỷ cương, dân chủ Nó địi hỏi nhà lãnh đạo, quản lý nh toàn thành viên quan phải quan tâm đến hiệu hoạt đ ộng chung quan Muốn cán phải tôn trọng kỷ luật c quan phải quan tâm đến hiệu hoạt động chung quan Muốn cán phải tơn trọng kỷ luật quan, phải ý đến danh dự quan cư xử với người, đoàn kết hợp tác nh ững nguyên tắc chung, chống lại bệnh quan liêu, hách dịch, hội Nh niềm tin cán với quan củng cố, phát triển v ới trình xây dựng quan, công sở 1.2 Đặc trưng văn hóa cơng sở Văn hóa cơng sở tổng hợp hệ thống giá trị vật chất tinh thần, thành trí tuệ sáng tạo người, th ể ch ất nhà nước sắc dân tộc quốc gia giai đo ạn l ịch s Chính văn hóa cơng sở có đặc trưng sau: Tính hệ thống: Văn hóa cơng sở có tính tổ chức nhà nước tổ chức xã hội Tính giá trị: Văn hóa có giá trị thẩm mỹ, giúp người vươn tới hay, đẹp Với giá trị đạo đức, văn hóa điều chỉnh hành vi người Đặc trưng làm cho văn hóa cơng sở có tính điều chỉnh xã hội, cộng đồng Tính nhân sinh: Văn hóa người tạo mang tính nhân sinh Tính lịch sử: Văn hóa cơng sở sản phẩm q trình, tích lũy thời gian dài, từ thời kỳ sang thời kỳ khác 7 Từ đặc trưng trên, văn hóa cơng sở mang chất như: - Mức độ tự quản cá nhân trách nhiệm, mức độ độc lập c hội mà cá nhân cơng sở có để th ực sáng tạo c - Tính quy mức độ áp dụng quy chế, điều lệ, nội quy đ ể kiểm soát hành vi cá nhân công sở - Sự hỗ trợ cấp trên, nhiệt tình quan tâm người quản lý việc giúp đỡ cấp - Sự hịa đồng mức độ gắn bó thành viên với cơng s ở, mức độ gắn bó phản ánh gắn bó thống nh ất m ục tiêu l ợi ích cá nhân với mục tiêu lợi ích cơng sở - Hệ thống chuẩn mực giá trị, nội dung tiêu chuẩn đánh giá, khen thưởng, kỷ luật, hình thức mức độ th ực - Khả chịu đựng xung đột nội xung đột v ới bên ngoài, mức độ xung đột tồn mối quan hệ cá nhân, nhóm phận thái độ, thiện ý, trung th ực, cởi m - Khả chịu đựng rủi ro, mức độ mà thành viên đ ược khuyến khích sáng tạo, dám nghĩ, dám làm chấp nh ận may rủi; - Hình ảnh bên ngồi cơng sở, trang trọng, uy nghi, l ịch s ự, bề hay thiếu trang trọng, không lịch 1.3 Các yếu tố cấu thành nên văn hố cơng sở - Chế độ sách - Nội quy, quy chế làm việc quan - Phong cách làm việc lãnh đạo - Phong cách làm việc đội ngũ nhân viên: Năng l ực c đ ội ngũ nhân viên phẩm chất đội ngũ nhân viên - Môi trường làm việc 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc xây dựng văn hóa cơng sở 1.4.1 Các yếu tố bên công sở - Yếu tố người: lãnh đạo, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức 8 - Yếu tố tài chính: kinh phí, lương, chế độ đãi ngộ, phụ cấp - Yếu tố văn hóa truyền thống tổ chức 1.4.2 Các yếu tố bên ngồi cơng sở - Yếu tố thể chế: quy định chung Đảng, Nhà nước quan công sở, chế độ công vụ - Các mối quan hệ quan - Các đối tượng phục vụ quan; trình độ dân trí người dân nơi đặt cơng sở - Văn hóa địa - Tiến độ phát tri ển kinh tế, xã hội ngành, địa phương, đất nước 1.5 Vai trị văn hố cơng sở 1.5.1 Xây dựng mơi trường làm việc tích cực, hiệu quả, thống Văn hóa cơng sở thể mối quan hệ nhà nước nhân dân thơng qua q trình giao tiếp hành góp phần hình thành nên nh ững chuẩn mực, giá trị văn hóa mà hai bên tham gia vào M ối quan h ệ ứng xử người dân với cán bộ, công ch ức, viên ch ức gi ữa thành viên công sở với phải cân bằng cán cân h ệ thống giá trị văn hóa Văn hóa công sở giúp cho cán bộ, công chức, viên ch ức ng ười dân biết phương hướng, cách thức giải công việc, giúp họ hiểu rõ nh ững công việc cần làm, phải làm Đặc biệt giúp họ th ực quyền nghĩa v ụ cách hiểu biết, tự nguyện Qua người cán bộ, cơng ch ức, viên ch ức thực việc trao đổi quyền nghĩa vụ bên tham gia quan hệ công cách tốt đẹp 1.5.2 Xây dựng tác phong làm việc chuyên nghiệp 9 Giá trị tồn tại, tác động mạnh mẽ đến hoạt động công s Giá trị văn hóa cơng sở gắn bó với quan hệ cơng s ở, là: - Giá trị thiết lập bầu khơng khí tin cậy công sở - Sự tự nguyện phấn đấu, cống hiến cho công việc - Được chia sẻ giá trị người cảm thấy yên tâm an toàn - Biết giá trị văn hóa ứng xử cán bộ, công ch ức, viên chức tránh hành vi quan liêu, cửa quyền, hách dịch giao ti ếp hành với người dân - Các giá trị làm đơn giản hóa thủ tục hành chính, quy đ ịnh đảm bảo sách nhà nước, pháp lu ật làm cho hoạt động công sở thuận lợi 1.5.3 Xây dựng hình ảnh quan tổ chức Thực tế chứng minh coi nhẹ nhân tố người phát triển quan, công sở Nói đến người nói đ ến văn hóa, tồn giá trị văn hóa làm nên nh ững ph ẩm ch ất, lực tinh thần người Vận dụng yếu tố văn hóa việc thúc đẩy hoạt động công sở xây dựng hệ thống thi đua - khen thưởng công bằng, minh bạch, tạo bầu không khí làm việc phát huy t ối đa sáng tạo, cống hiến cán bộ, công chức, viên ch ức, tạo động l ực làm việc 1.5.4 Văn hóa công sở điều kiện phát triển tinh th ần nhân cách cho người Khả gây ảnh hưởng, để người khác chấp nhận giá trị nghệ thuật Nhờ có văn hóa người có th ể h ưởng th ụ giá trị vật chất tinh thần ý th ức, trách nhiệm, nghĩa v ụ, lịng tự trọng Từ phát triển tinh thần nhân cách cán bộ, cơng chức, viên chức góp phần vào phát triển, cải cách hành cơng 1.6 Nội dung xây dựng văn hố cơng sở Xây dựng văn hố cơng sở chủ yếu xây dựng nội dung sau: 10 10 - Xây dựng quy chế - Phong cách làm việc - Văn hóa giáo tiếp, ứng xử - Văn hóa trang phục 11 11 PHÂN TÍCH VAI TRỊ CỦA VĂN HỐ CƠNG SỞ ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN NỀN HÀNH CHÍNH CƠNG VỤ HIỆN NAY TẠI VIỆT NAM 2.1 Thực trạng xây dựng văn hố cơng sở hành cơng vụ Việt Nam Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02/8/2007 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế văn hố cơng sở c quan hành nhà nước, Quyết định số 1847/QĐ-TTg ngày 27/12/2018 Thủ t ướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án Văn hóa công vụ Quy ết đ ịnh s ố 733/QĐ-TTg ngày 14/6/2019 Thủ tướng Chính phủ v ề việc ban hành Kế hoạch tổ chức thực Phong trào thi đua “Cán bộ, công ch ức, viên chức thi đua thực văn hóa cơng sở” giai đoạn 2019 – 2025, văn hố cơng sở tổ chức cơng có thay đổi theo h ướng tích c ực Các quan nhà nước thực nghiêm túc quy định môi trường cảnh quan, trí cơng sở theo hướng trang trọng, l ịch s ự nh ưng thuận tiện cho người dân đến giải công việc Thái độ ứng x công chức với Nhân dân cải thiện đáng kể với quy đ ịnh “4 xin” “4 luôn” (xin chào, xin lỗi, xin cảm ơn xin phép; m ỉm c ười, nhẹ nhàng, lắng nghe giúp đỡ tiếp xúc với người dân doanh nghiệp), thể chất hành phục vụ Văn hố cơng sở không thực nghiêm nơi làm việc mà nơi cư trú cán công chức Tuy nhiên, phận cán công chức có nhận thức chưa đủ văn hố cơng sở, có biểu lệch chuẩn ứng x làm ảnh hưởng đến hình ảnh cơng bộc dân Ở số quan, tổ ch ức v ẫn cịn tình trạng muộn sớm, bớt xén làm, giải th ủ tục hành cho người dân, tổ chức, chưa nhiệt tình, thái độ thiếu niềm n Tình tr ạng cán cơng chức thực chưa nghiêm Quy chế văn hố cơng s ho ặc cịn mang tính hình thức, làm việc với chất lượng ch ưa cao, kỹ giao tiếp ứng xử chưa chuẩn mực tồn Vấn đề th ực hành tiết kiệm, chống lãng phí cần đẩy mạnh Vẫn cịn khơng cán b ộ 12 12 cơng chức có trang phục phản cảm Tác phong cơng tác tùy tiện, tính k ỷ luật yếu Ngồi ra, nhiều cơng chức thiếu kỹ thiết lập giao tiếp phi ngôn ngữ, chưa biết nói chuyện ánh mắt, khn m ặt, c Nguyên nhân tình trạng chủ yếu văn hố cơng s phận cán cơng chức cịn hạn chế, đặt cá nhân cao h ơn l ợi ích tập thể Ngồi ra, cơng tác tun truyền, truy ền thơng văn hóa đến cán cơng chức để họ hiểu, tuân thủ quy định văn hố cơng sở số quan chưa hiệu Các chế tài khen th ưởng, x phạt liên quan đến thực văn hố cơng sở chưa rõ ràng, chưa có tác d ụng th ức đẩy việc nghiêm túc thực quy định văn hố cơng s 2.2 Đánh giá thực trạng thực văn hố cơng sở hành công vụ Việt Nam 2.2.1 Những kết đạt - Công tác tuyên truyền quán triệt nội dung việc th ực văn hóa công sở đến cán bộ, công chức, viên chức đ ẩy m ạnh c ả nước, đưa việc thực văn hóa cơng sở tr thành m ột nh ững tiêu chí thi đua gắn với việc thực nhiệm vụ chuyên môn c quan, đ ơn vị - Nhiều đơn vị, quan hành tồn quốc nêu cao tinh thần trách nhiệm trình phục vụ nhân dân; giao tiếp với nhân dân có thái độ nhã nhặn, lịch hơn; lắng nghe nhân dân trình bày nguy ện vọng, ý kiến; giải thích, hướng dẫn rõ ràng, cụ thể quy định liên quan đến giải cơng việc, đáp ứng u cầu đáng nhân dân - Một số quan, đơn vị cịn đặt hịm thư góp ý nơi làm vi ệc, tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân phản ánh thái độ giao tiếp, ph ục vụ cán bộ, công chức, viên chức để người đứng đầu c quan, đ ơn v ị k ịp thời phát chấn chỉnh xử lý cá nhân sai phạm, nâng cao ch ất l ượng 13 13 cơng việc mức độ hài lịng người dân thái độ ph ục v ụ c cán b ộ, công chức, viên chức - Việc thực văn hóa cơng sở đạt đ ược kết qu ả t ốt mặt, trang phục cán bộ, công chức, viên ch ức thi hành nhiệm vụ bảo đảm gọn gàng, lịch sự; khn viên cơng sở, phịng làm việc quan trí khoa học, hợp lý, có bi ển ch ỉ d ẫn, s đ phòng làm việc để thuận tiện cho tổ chức cá nhân liên hệ công tác 2.2.2 Những hạn chế cịn tồn - Tình trạng cán bộ, cơng chức, viên chức làm muộn, trang ph ục không phù hợp đến công sở, tác phong làm vi ệc thi ếu chuyên nghi ệp, thiếu ý thức trách nhiệm cơng việc giao cịn di ễn số nơi - Tinh thần tự quản, tự giác số công ch ức, viên ch ức cịn thấp, tính ỷ lại, đùn đẩy trách nhiệm cơng tác, thiếu nhiệt tình, nhiệt huyết cơng việc - Tệ quan liêu, tham nhũng, sách nhiễu nhân dân diễn phận cán bộ, công chức, viên chức, làm giảm niềm tin nhân dân với quan nhà nước, giảm hiệu công việc, cản trở s ự phát triển 2.3 Vai trị văn hố cơng sở phát triển hành cơng vụ Việt Nam 2.3.1 Kiến tạo không gian làm việc khoa học, nhân văn Văn hóa cơng sở loại hình văn hóa tổ ch ức đ ược c ấu thành yếu tố hữu hình vơ hình mà hệ giá trị cốt lõi đ ược s ản sinh từ hoạt động công vụ đội ngũ cán bộ, công ch ức, viên ch ức công sở Giá trị thể tầm nhìn, sứ mệnh, mục tiêu, lý tưởng, khát vọng mà quan công quyền hướng đến, tận tụy, liêm chính, cơng bằng, nghiêm minh, sáng tạo, phụng nhân dân, T ổ quốc Bên cạnh h ệ thống giá trị bồi đắp qua nhiều hệ, qua giai đoạn l ịch s g ắn 14 14 với thể chế trị khác nhau, văn hóa cơng sở cịn th ể qua cách trí khơng gian làm việc, qua cảnh quan, kiến trúc công s Vì th ế, việc quan tâm xây dựng văn hóa cơng sở có ý nghĩa đ ặc bi ệt quan tr ọng, góp phần tạo khơng gian, mơi trường làm việc khoa học, văn minh Xét phương diện kiến thiết trụ sở quan công quyền, từ Ngh ị quy ết số 30C/NQ-CP ngày 08-11-2011 Chính phủ, “Ch ương trình t th ể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020”, Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02-8-2007 Thủ tướng Chính ph ủ “Quy chế văn hóa cơng sở quan hành nhà n ước” đ ược ban hành thực thi, việc trí, xếp, tổ chức không gian làm việc công s có nhiều chuyển biến tích cực Chương III, Quy ch ế Văn hóa cơng s t ại quan hành nhà nước quy định, hướng dẫn chi tiết cách trí cơng sở (như treo Quốc kỳ, Quốc huy, biển tên quan, phòng làm việc, khu để phương tiện giao thông), tạo thống nhất, hài hịa, b ảo đ ảm tính nghiêm minh, khoa học quan đại diện cho tiếng nói quyền lợi nhân dân Hiện nay, với phát triển kinh tế, quan tâm đầu tư c Đảng, Nhà nước, nhiều trụ sở quan hành chính, ủy ban nhân dân cấp xã, đặc biệt vùng sâu, vùng xa xây d ựng theo h ướng kiên cố, đại với hệ thống khuôn viên sáng, xanh, sạch, đẹp; phịng, ban chun mơn, có phịng cửa liên thơng, trung tâm d ịch v ụ hành cơng hoạt động với hỗ trợ cơng nghệ thơng tin, Internet góp phần quan trọng vào việc hình thành văn hóa cơng s Nền tảng c s vật chất khang trang, đại, quang cảnh, khn viên thống đãng t ạo môi trường tốt, tâm tốt để đội ngũ cán bộ, công ch ức, viên ch ức làm việc hiệu quả, đóng góp tốt cho phát triển, lớn mạnh c quan, đơn vị 2.3.2 Góp phần nâng cao đạo đức cán công chức, viên chức 15 15 Đạo đức yếu tố quan trọng định nhân cách, phẩm chất người cán Việc hình thành đạo đức cơng vụ cán bộ, cơng ch ức, viên chức q trình học hỏi, phấn đấu, nỗ l ực không ngừng c cá nhân trách nhiệm tập thể, cộng đồng Trong cơng s ở, vi ệc hình thành, bồi đắp giá trị văn hóa tạo khơng gian, môi tr ường nhân văn, lành mạnh để cán bộ, công chức, viên chức t ự giáo dục, ều ch ỉnh hành vi, liêm khiết, gương mẫu với thân mình, v ới cấp trên, c ấp dưới, với đồng nghiệp nhân dân Hạt nhân văn hóa cơng sở hệ thống giá trị v ới nh ững tri thức, kinh nghiệm (về chuyên môn nghiệp vụ, thực hành công vụ, kỹ sống làm việc) tích lũy q trình hoạt đ ộng cơng v ụ, biểu qua hành vi ứng xử, qua tinh thần, thái độ làm việc, qua cách x lý công việc cách khoa học, hiệu đội ngũ cán b ộ, cơng ch ức, viên chức Vì thế, sống làm việc mơi trường văn hóa cơng s ở, cán trải nghiệm, học tập tri thức, kỹ phong cách làm việc từ gương hệ tr ước đ ồng nghiệp để phấn đấu, noi theo, trở thành người cán có phẩm chất, đạo đức tốt, có lực chun mơn giỏi, đồng nghiệp mến mộ, nhân dân tin yêu Bên cạnh chức giáo dục, nâng cao nhận th ức, văn hóa cơng s cịn có khả điều tiết, điều hịa mâu thuẫn, xung đ ột cá nhân, tạo hịa đồng, thân thiện Khi đạo đức cơng vụ đ ược th ực thi đ ồng b ộ với vai trò đầu tàu, gương mẫu người đứng đầu quan, đ ơn v ị hành động đẹp, lời nói hay, mang ý nghĩa giá trị với người dân tạo sức mạnh để hấp dẫn, lan tỏa, giáo dục điều chỉnh hành vi cán quyền Nhiều giá trị văn hóa cơng sở mang tính tiềm ẩn, trao truyền qua truyền thống đơn vị, có sức mạnh lớn hướng người đến điều tốt đẹp Trong nhiều quan, khơng gian, mơi 16 16 trường văn hóa cơng sở góp phần triệt tiêu thói lười biếng, xa hoa lãng phí, tham tham nhũng, bè phái Đạo đức tận tâm, cống hiến với tinh th ần trách nhiệm cao người cán bộ, đảng viên Vì th ế, danh hiệu cao quý Ng ười cán dân khát vọng mà đại đa số cán bộ, công ch ức c n ền hành muốn vươn tới Chỉ suy nghĩ, hành động cán bộ, công chức chung với nhịp suy nghĩ, hành động nhân dân, đ ất n ước, lợi ích, sứ mệnh phát triển cộng đồng lúc đạo đức cơng vụ đ ược thể rõ nét 2.3.3 Gia tăng hiệu công việc, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Mặc dù không lực lượng trực tiếp tham gia vào trình lao động sản xuất, phát triển kinh tế hoạt động hành cơng có vai trị, ý nghĩa đặc biệt quan trọng, thúc đẩy kìm hãm phát triển Cơng sở hành nơi sản sinh, thực hành chế, sách, bảo đảm nghiêm minh pháp luật; cầu nối Đảng, Nhà nước với nhân dân, với tổ chức, doanh nghiệp Vì thế, việc thực thi tốt văn hóa cơng sở giúp cán bộ, công chức ý thức rõ vị trí, nhiệm vụ, quyền hạn thân để không lạm quyền, tiếm quyền; biết cách xử lý công việc cách sáng tạo, linh hoạt, hiệu quả, khơng mắc bệnh chủ quan, máy móc, rập khuôn, vô cảm Một biểu sinh động văn hóa cơng sở bối c ảnh Cách mạng công nghiệp lần thứ tư tác phong làm việc công nghiệp, giờ, quý trọng phút, giây Là ý th ức, tinh th ần th ượng tôn pháp luật; chịu giám sát, điều chỉnh nhân dân, xã hội; tâm th ế sẵn sàng bị sa thải không đáp ứng yêu cầu 17 17 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG VĂN HỐ CƠNG SỞ TRONG NỀN HÀNH CHÍNH CƠNG VỤ HIỆN NAY Ở VIỆT NAM 3.1 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cán bộ, cơng chức, viên chức Trong thực hành văn hóa công sở, cán bộ, công ch ức, viên ch ức, cần khắc sâu lời dặn Chủ tịch Hồ Chí Minh cơng tác cán bộ, chất, sứ mệnh nhà nước ta, nhà n ước c nhân dân, nhân dân nhân dân, lấy dân làm gốc Cán ph ải su ốt đ ời ph ấn đấu hy sinh cho lý tưởng Đảng, đặt quyền l ợi Đảng, c T ổ qu ốc 18 18 lên hết trước hết, kiên quét chủ nghĩa cá nhân, trung thành, tận tụy, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao, hết lòng, hết s ức phục vụ cách mạng, phục vụ nhân dân theo lời dạy Chủ tịch H Chí Minh Trong điều kiện nay, quan, đơn vị cần tổ ch ức cho cán bộ, công chức, viên chức thực nghiêm túc, có hiệu việc h ọc t ập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, ngh ị quy ết v ề xây dựng, chỉnh đốn Đảng Nghị Hội nghị Trung ương khóa XI “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”, Nghị Hội nghị Trung ương khóa khóa XII “Tăng c ường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn ch ặn, đẩy lùi s ự suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu t ự diễn biến, tự chuyển hóa nội bộ” Quy định số 08-QĐ/TW ngày 25-10-2018 Ban Chấp hành Trung ương “Trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên, trước hết Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Ban Bí thư, Ủy viên Ban Ch ấp hành Trung ương” Quy định số 205-QĐ/TW ngày 23-9-2019 Bộ Chính trị “Vi ệc kiểm sốt quyền lực công tác cán chống chạy chức, chạy quyền” đồng thời, thực tốt quy chế, đề án, phong trào hành động Chính phủ ban hành, Đề án văn hóa cơng vụ, Phong trào “Cán bộ, công chức, viên chức thi đua thực văn hóa cơng sở” để tiếp tục xây dựng hình ảnh đội ngũ cán bộ, công chức, viên ch ức kỷ c ương, trách nhi ệm, tận tụy, chuyên nghiệp; xây dựng thành công nhà n ước kiến tạo, phát tri ển phục vụ nước ta Làm tốt công tác tuyên truyền thông qua phong trào thi đua, hội nghị tập huấn chuyên đề, qua gương điển hình, nh ững cách làm hay, sáng tạo cá nhân, tổ chức tạo nên nh ững chuy ển bi ến tích cực nhận thức, hành động cán bộ, công chức, viên ch ức Vi ệc thực thi tốt nhiệm vụ, quyền hạn giao nh ý th ức rõ s ứ mệnh, bổn phận trước phát triển đất n ước s ống 19 19 bình yên nhân dân, tự hành động sản sinh nh ững giá tr ị văn hóa cơng sở 3.2 Nâng cao tầm nhìn chiến lược việc xác định tôn chỉ, mục tiêu, sứ mệnh mà quan, tổ chức hướng đến Trên sở quy định chung Chính phủ hướng dẫn c bộ, ngành, quan, đơn vị cần vào tính ch ất cơng vi ệc chuyên môn, điều kiện đặc thù để xây dựng quy tắc ứng x ử, trang ph ục cán bộ, công chức, viên chức phù hợp, tạo dấu ấn tốt đẹp đ ối v ới nhân dân Trong điều kiện nay, để thực hành tốt văn hóa cơng s c ần xây dựng, hồn thiện hệ thống chế, sách h ợp lý, thu hút đ ược ng ười tài, vấn đề tiền lương, bổ nhiệm cán phải khách quan, công bằng, tạo động lực để cán có lực, phẩm chất hăng say v ới công việc, t ận tâm với nghề, yên tâm công tác Đồng th ời, cần tạo dựng hàng lang pháp lý với điều khoản quy định chặt chẽ Siết chặt k ỷ luật lao đ ộng, hình thành phong cách sống làm việc theo Hiến pháp pháp lu ật Bên cạnh ý thức cơng dân, ý thức nghề nghiệp việc thực thi tốt ý th ức tuân thủ pháp luật điều kiện bản, tảng để văn hóa cơng s đ ược trì cách thường xuyên, liên tục, lâu dài Bên cạnh đó, làm tốt cơng tác kiểm tra, giám sát việc th ực thi văn hóa cơng sở giúp quan, đơn vị đánh giá th ực trạng văn hóa cơng sở, điều chỉnh, khắc phục tượng lệch lạc, nh ững hành vi ngược lại lợi ích chung tập thể, cộng đồng 3.3 Sử dụng hiệu nguồn lực đầu tư Nhà nước tích cực huy động tham gia, đóng góp cộng đồng, doanh nghiệp Việc xây dựng cơng sở có ý nghĩa quan trọng, n khơng ch ỉ túy diễn hoạt động hành chính, cơng vụ mà cịn m ột thiết chế văn hóa đặc biệt, cầu nối việc truy ền tải ch ủ tr ương, đường lối Đảng, Nhà nước đến với nhân dân, n người dân g ửi gắm niềm tin, bày tỏ nguyện vọng, mong ước; nơi hội họp, quy ết đ ịnh nh ững vấn đề quan trọng liên quan đến sống sinh kế cộng đồng; n 20 20 người dân gặp gỡ, giao lưu, chia sẻ; nơi diễn nh ững hoạt đ ộng mang ý nghĩa trọng đại, gắn liền với lịch sử địa phương Vì thế, vi ệc xây d ựng công sở với không gian, cảnh quan kiến trúc hài hòa, v ừa mang nét đẹp c truyền thống văn hóa dân tộc, vừa mang nét đẹp đại có ý nghĩa quan trọng, góp phần tạo nên giá trị, nét đẹp riêng văn hóa công s 3.4 Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có tầm, có uy tín, có chuyên môn giỏi Xây dựng đội ngũ cán thông thạo nghiệp vụ, có ph ẩm ch ất đạo đức, gần dân, lắng nghe, thấu hiểu tâm tư, nguyện vọng nhân dân, tôn trọng bảo vệ quyền lợi đáng cho nhân dân Trong điều kiện nay, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cần thực tốt nh ững n ội dung, yêu cầu đề Đề án văn hóa cơng vụ với tiêu chí cụ th ể quy định tinh thần, thái độ, phong cách làm việc, chuẩn mực giao tiếp ứng xử Đó phải tơn trọng, lắng nghe, tận tình h ướng dẫn v ề quy trình xử lý cơng việc giải thích cặn kẽ thắc mắc ng ười dân KẾT LUẬN Trong tình hình cải cách hành nay, cần th ực quan tâm trọng vào xây dựng văn hố cơng s Để đảm bảo th ực hi ện tốt yêu cầu văn hoá tổ chức phải nâng cao tinh th ần trách nhiệm cán công chức, viên chức Xây dựng văn hố cơng sở phát triển hành cơng vụ Việt Nam q trình dài cần nghiêm túc thực theo quy 21 21 định Nhà nước, quan, tổ chức Việc xây dựng, hình thành văn hóa cơng sở có nhiều tác động tích cực, khơng ngừng gia tăng giá tr ị văn hóa hoạt động cơng sở quan công quyền, thúc đẩy phát triển hành cơng vụ Thực nghiên cứu đề tài: “Phân tích vai trị văn hố cơng sở phát triển hành công vụ Việt Nam” đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực văn hố cơng sở DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bùi Anh Tuấn - Phạm Thùy Hương (2013), Giáo trình Hành vi tổ chức, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Nguyễn Văn Thâm (2009), Giáo trình Kĩ thuật tổ chức điều hành công sở, Nxb Khoa học Kĩ thuật 22 22 Nguồn: https://www.bqllang.gov.vn/tin-tuc/tin-tong-hop/9777-vai-tro-cua-van- hoa-cong-so-voi-su-phat-trien-nen-hanh-chinh-cong-vu-o-nuoc-ta-hien-nay.html Nguồn: https://www.moha.gov.vn/danh-muc/xay-dung-van-hoa-cong-vu-trongcac-co-quan-hanh-chinh-nha-nuoc-hien-nay-44158.html 23 23 ...BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI TÊN ĐỀ TÀI: “PHÂN TÍCH VAI TRỊ CỦA VĂN HỐ CƠNG SỞ ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN NỀN HÀNH CHÍNH CÔNG VỤ HIỆN NAY TẠI VIỆT NAM? ?? BÀI TẬP LỚN KẾT THÚC... việc - Văn hóa giáo tiếp, ứng xử - Văn hóa trang phục 11 11 PHÂN TÍCH VAI TRỊ CỦA VĂN HỐ CƠNG SỞ ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN NỀN HÀNH CHÍNH CƠNG VỤ HIỆN NAY TẠI VIỆT NAM 2.1 Thực trạng xây dựng văn hố... nghiên cứu vai trị văn hố cơng sở phát triển hành cơng vụ Việt Nam nhằm đưa nhìn tổng quát văn hố cơng sở vai trị văn hố cơng sở Đồng thời đưa giá trị thực tiễn phát triển hành cơng vụ Việt Nam 2.2