Vai trò của hệ thống chính trị cơ sở với việc thực hiện bình đẳng giới ở vùng Đồng bằng sông Hồng hiện nay

Học viện trị hành quốc gia hồ chí minh Ban nữ công Học viện ******************************************** Vai trò hệ thống trị sở việc thúc đẩy bình đẳng giới vùng đồng sông Hồng Chủ nhiệm: PGS.TS Đỗ Thị Thạch Cơ quan chủ trì: Ban Nữ công 7401 08/6/2009 Hà Nội 12 2008 Mục lục Trang Phần I : Giới thiệu đề tài Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục tiêu nhiệm vụ đề tài Phơng pháp thời gian nghiên cứu đề tài Khung phân tích giới đợc sử dụng đề tài Địa bàn nghiên cứu Mẫu nghiên cứu Phần II: Nội dung 1- Những yếu tố tác động thực trạng bình đẳng giới vùng ĐBSH 1.1- Điều kiện kinh tế, văn hóa, xã hội có ảnh hởng đến bình đẳng giới vùng ĐBSH 1.2- Thực trạng bình đẳng giới vùng ĐBSH 1.2.1- Thực trạng phân công lao động theo giới 1.2.2- Thực trạng tiếp cận kiểm soát nguồn lực theo giới 1.2.3- Thực trạng định gia đình theo giới 2.1.4- Thực trạng tham gia hoạt động cộng đồng theo giới 2- Thực trạng vai trò HTCT sở việc thúc đẩy bình đẳng giới 2.1- Hệ thống trị sở Việt Nam 2.2- Thành tựu hạn chế Hệ thống trị sở vùng ĐBSH việc thúc đẩy bình đẳng giới 3- Một số giải pháp kiến nghị nhằm phát huy vai trò HTCT sở việc thúc đẩy bình đẳng giới vùng ĐBSH 3.1- Một số giải pháp 3.2- Một số kiến nghị Danh mục tài liệu tham khảo Kết khảo sát đề tài Phần I- Giới thiệu đề tài 1- Tính cấp thiết đề tài Vấn đề bình đẳng giới tám Mục tiêu phát triển thiên niên kỷ mà Việt Nam cam kết thực Trong năm gần đây,Việt Nam đợc đánh giá nớc đạt đợc thành tựu đáng ghi nhận việc thúc đẩy bình đẳng giới nâng cao vị cho phụ nữ Một thành công ấn tợng đợc Uỷ ban CEDAW (Công ớc xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử phụ nữ) Liên hợp quốc đánh giá cao việc Việt Nam ban hành Luật Bình đẳng giới Hệ thống pháp luật Việt Nam ngày đợc hoàn thiện thông qua việc sửa đổi số luật theo hớng bảo vệ quyền lợi cho phụ nữ nh Luật Hôn nhân Gia đình năm 2000, Luật Đất đai năm 2003 Sự đời Luật Bình đẳng giới tiếp tục đòi hỏi điều chỉnh số luật có liên quan để đảm bảo tính thống pháp luật Việt Nam Luật Phòng chống bạo lực gia đình đợc ban hành (2008) cho thấy hệ thống pháp luật Việt Nam ngày thể nguyên tắc công việc đảm bảo quyền lợi nghĩa vụ phụ nữ nam giới Sự quan tâm đến vấn đề bình đẳng giới Đảng Chính phủ Việt Nam qua hệ thống pháp luật, sách mà qua chơng trình, chiến lợc phát triển kinh tế xã hôịi đất nớc Tuy sáng kiến nhạy cảm giới nh lập ngân sách giới lập kế hoạch có trách nhiệm giới mẻ bắt đầu Việt Nam, tiến trình đa yếu tố giới vào việc xây dựng Chiến lợc toàn diện tăng trởng xoá đói giảm nghèo Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2006-2010 minh chứng cho nỗ lực phủ Việt Nam việc thực phơng pháp lồng ghép giới vào chiến lợc phát triển kinh tế, xã hội đất nớc Điều mở hớng tiếp cận lập kế hoạch Chiến lợc Quốc gia tiến phụ nữ đến năm 2010 Kế hoạch hành động VSTBPN giai đoạn 2006-2010 tiếp tục góp phần thực hoá Mục tiêu phát triển thiên niên kỷ bình đẳng giới nâng cao quyền cho phụ nữ Với nỗ lực, tâm Đảng Chính phủ đóng góp vô to lớn tất cấp, ngành, địa phơng toàn quốc việc đa sách luật pháp bình đẳng giới, phụ nữ vào sống, Việt Nam đạt đợc số giới khả quan Theo Báo cáo Phát triển ngời 2006 UNDP, Việt Nam xếp hạng 109 số 177 quốc gia số phát triển ngời (HDI), đặt đất nớc vào nhóm quốc gia trung bình phát triển ngời Những nỗ lực thu hẹp khoảng cách giới đầu t vốn ngời đa đất nớc đứng hàng thứ 80 giới (trong tổng số 136 quốc gia) số phát triển giới (GDI) trở thành quốc gia đạt đợc thay đổi nhanh chóng xóa bỏ khoảng cách giới vòng 20 năm trở lại khu vực Đông á2 Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt đợc việc cải thiện bình đẳng gíới lĩnh vực kinh tế, văn hóa trị Việt Nam, khoảng cách phát triển phụ nữ nam giới tồn nhiều mặt đời sống xã hội Hơn nữa, trình toàn cầu hóa tác động đến phụ nữ nam giới theo cách khác nhau, phụ nữ phải chịu tác động tiêu cực nhiều liên quan đến lĩnh vực lao động, việc làm, bạo lực gia đình, an sinh xã hội, Những nghiên cứu gần Ngân hàng Thế giới, Ngân hàng Phát triển châu á3 Viện Khoa học xã học Việt nam loạt vấn đề giới cần đợc u tiên giải Các nghiên cứu cho thấy, khoảng cách giới gay gắt tỉnh nghèo, có tỉnh nông vùng đồng sông Hồng (ĐBSH) Chiến lợc quốc gia tiến phụ nữ Việt Nam đến năm 20104 đề xuất giải pháp chủ yếu để thực mục tiêu bình đẳng giới, có giải pháp quan trọng là: 1) Thực lồng ghép có hiệu nội dung bình đẳng giới vào nội dung kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội hàng năm kế hoạch năm nớc Bộ, ngành, địa phơng WB, CIDA, ADB, DFID 2006 Đánh giá tình hình giới Việt Nam, tr 11 Phân tích tình hình giới Việt Nam, ADB, 2005 Chiến lợc quốc gia tiến phụ nữ Việt Nam đến năm 2010, UBGQ VSTBPN, 2000 2) Xây dựng chế phối hợp chặt chẽ, có hiệu quan nhà nớc, quan nhà nớc với tổ chức trị xã hội, tổ chức trị xã hội với tổ chức xã hội khác Trung ơng địa phơng việc tổ chức triển khai, kiểm tra, đôn đốc, đánh giá tình hình thực quyền phụ nữ mục tiêu Chiến lợc quốc gia Vì tiến phụ nữ (VSTBPN) Đồng sông Hồng nôi văn hóa nớc, yếu tố văn hóa địa văn hóa du nhập tồn đậm nét đời sống hàng ngày nhân dân Những năm đổi vừa qua, đồng sông Hồng có nhiều khởi sắc phát triển kinh tế, xã hội; đời sống nhân dân đợc cải thiện bớc; vai trò phụ nữ thực bình đẳng giới có nhiều tiến ĐBSH số địa bàn có số bình đẳng giới cao (nhất Hà Nội) thể tỷ lệ nữ quan quyền lực Trung ơng địa phơng; tỷ lệ biết đọc, biết viết trình độ dân trí phụ nữ Thành tựu có đóng góp to lớn cấp ủy Đảng, tổ chức quyền đoàn thể quần chúng Tuy nhiên, đồng sông Hồng địa bàn lu giữ nhiều yếu tố văn hóa, tâm lý trọng nam, khinh nữ; lại vùng đất chật ngời đông, lực lợng lao động vợt nhu cầu lao động ngành trồng trọt chăn nuôi nay, lại có xu hớng ngày tăng lên, làm cho tình trạng thừa lao động, thất nghiệp nông thôn thêm gay gắt; chuyển sang chế thị trờng làm nảy sinh tình trạng thiếu việc làm trầm trọng Một phận lớn ngời dân phải tới số vùng khác để kiếm sống, tổ chức HTCT cha thực quan tâm đến vấn đề bình đẳng giới công tác cán nữ Đây vấn đề lớn, nan giải nông thôn đồng sông Hồng Những yếu tố ảnh hởng không nhỏ đến việc thực bình đẳng giới phát triển phụ nữ, lĩnh vực tham gia lãnh đạo quản lí xã hội cấp Từ sở đây, nghiên cứu Vai trò Hệ thống Chính trị sở việc thực bình đẳng giới vùng đồng sông Hồng có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn Kết nghiên cứu không phục vụ trực tiếp cho trình giảng dạy Giới Học viện mà góp phần vào việc xây dựng giải pháp nâng cao lực cho hệ thống trị sở việc thực mục tiêu bình đẳng giới Tình hình nghiên cứu đề tài - Nghiên cứu đồng sông Hồng nói chung, Hệ thống trị nói riêng, năm gần có nhiều công trình nghiên cứu đề cập dới nhiều góc độ khác Một số công trình tiêu biểu là: 1- ảnh hởng đô thị hóa đến nông thôn ngoại Thành Hà Nội Thực trạng giải pháp, tập thể tác giả trờng Đại học Kinh tế quốc dân, Nxb CTQG, H.2002 tập trung làm rõ đô thị hóa trình tất yếu phát triển Thủ đô Hà Nội, nhiên, trình tác động mạnh mẽ đến mặt nông thôn ngoại thành Hà Nội nh môi trờng, đời sống, thu nhập, an ninh trật tự 2- Những biện pháp chủ yếu thúc đẩy CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn vùng đồng sông Hồng, Nxb CTQG, H.2002 GS.TS Nguyễn Đình Phan, PGS, TS Trần Minh Đạo TS Nguyễn Văn Phúc Cuốn sách tập hợp đánh giá thực trạng nhân tố ảnh hởng tới CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn đồng sông Hồng đề xuất giải pháp mặt kinh tế nhằm đẩy mạnh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn vùng đồng sông Hồng theo hớng bền vững 3- Cộng đồng làng xã Việt Nam nay, Nxb CTQG, H.2001 Thể chế dân chủ phát triển nông thôn Việt Nam tác giả TS Nguyễn Văn Sáu GS Hồ Văn Thông (đồng chủ biên), Nxb CTQG, H.2005 làm rõ thành tựu vấn đề đặt nông nghiệp, nông thôn sau 20 năm đổi mới; vấn đề dân chủ, ổn định phát triển nông thôn Việt Nam Cuốn sách đề xuất giải pháp xây dựng hệ thống trị sở, xây dựng quyền cấp xã 4- Hệ thống trị sở nông thôn nớc ta nay, Nxb CTQG, H.2004 GS.TS Hoàng Chí Bảo làm rõ chức năng, nhiệm vụ HTCT sở Việt Nam nay, có HTCT sở vùng ĐBSH Cuốn sách đề cập đến phận HTCT, phân tích thành tựu hạn chế tổ chức trình thực chức năng, nhiệm vụ 5- Việc làm nông dân vùng đồng sông Hồng trình CNH, HĐH TS Bùi Thị Ngọc Lan chủ biên, Nxb Lý luận trị, H.2007, tập trung nghiên cứu vấn đề lao động, việc làm nông dân vùng đồng sông Hồng trình đô thị hóa CNH, thực trạng thiếu việc làm nghiêm trọng, ảnh hởng mạnh mẽ tới đời sống nông dân vùng Cuốn sách đề xuất số giải pháp giải việc làm cho nông dân vùng bị thu hồi đất nông nghiệp 6- Cun sỏch Mt s kinh t - xó hi tin trỡnh CNH, HH vựng BSH Nxb.CTQG, H., 2006, PGS.TS Phan Thanh Khụi v PGS.TS Lng Xuõn Hin (ng ch biờn) Cỏc tỏc gi ó cp ti nhiu lnh vc, nhiu kinh t - xó hi khỏc ny sinh quỏ trỡnh CNH, HH BSH v a nhng phng hng, gii phỏp c bn gii quyt nhng vấn đề trị xã hội ó 7- Khôi phục phát triển làng nghề vùng đồng sông Hồng thời kỳ CNH, HĐH TS Đỗ Thị Thạch làm chủ nhiệm, năm 2005 2006 đề cập đến tính tất yếu phải khôi phục phát triển làng nghề vùng đồng sông Hồng tiến trình CNH, HĐH vấn đề xã hội nảy sinh trình khôi phục phát triển làng nghề, đề xuất số giải pháp phát triển làng nghề nhằm phát triển kinh tế nhng đảm bảo môi trờng xã hội Đây đề tài gần gũi với nội dung mà đề tài luận chứng tài liệu tham khảo tốt cho việc triển khai nghiên cứu đề tài - Nghiên cứu bình đẳng giới, quan hệ giới vùng ĐBSH, năm qua có số công trình đề cập, tiêu biểu: 8- Phân tích tơng quan giới hộ gia đình xã Hoa Thám Chí Linh Hải Dơng, t/c Khoa học phụ nữ, số 1/1999 Nguyễn Thị Thanh Tâm Bài viết bớc đầu làm rõ bất bình đẳng phân công công việc, đóng góp hởng thụ vợ chồng gia đình nông dân đề xuất số giải pháp khắc phục 9- Bình đẳng giới gia đình nông thôn đồng sông Hồng nay, Luận án tiến sĩ Chu Thị Thoa năm 2002 Tác giả phân tích điều kiện kinh tế, xã hội, văn hóa tác động tới quan hệ giới vùng ĐBSH, thực trạng bất bình đẳng giới phơng hớng, giải pháp thực bình đẳng giới gia đình nông thôn vùng ĐBSH Ngoài số viết liên quan đến chủ đề nghiên cứu Nhìn chung ụng trỡnh nghiờn cu, bi vit ca cỏc tỏc gi, cp di nhiu gúc khỏc HTCT sở, bình đẳng giới, ng thi ch nhng thỏch thc, khú khn, nhng vấn đề nảy sinh quỏ trỡnh ú v nờu nhng gii phỏp, nhng kin ngh nhm gii quyt nhng trờn Tuy vy, cỏc cụng trỡnh trờn mi ch cp n nhng liên quan đến HTCT bàn quan hệ giới, bình đẳng giới Cho n nay, cha cú mt cụng trỡnh no nghiờn cu mt cỏch c th Vai trò HTCT sở việc thúc đẩy bình đẳng giới vùng ĐBSH Vỡ vy, vic nghiờn cu ny l nhim v cn thit Chúng cho việc làm rõ đợc thực trạng bất bình đẳng giới, rõ đợc vai trò HTCT sở việc thúc đẩy bình đẳng giới vùng ĐBSH góp phần vừa thực tốt chủ trơng Đảng công tác bình đẳng giới; đồng thời giải đắn có hiệu tình trạng bất bình đẳng giới nảy sinh trình CNH, HĐH đề xuất giải pháp phát huy vai trò HTCT sở hớng tới mục tiêu tăng trởng kinh tế gắn liền với tiến bộ, công xã hội; thực tốt mục tiêu bình đẳng giới Việt Nam Mục tiêu, Nhiệm vụ đề tài Mục tiêu Trên sở phân tích thực trạng bình đẳng giới vai trò hệ thống trị cấp sở việc thực bình đẳng giới ĐBSH, đề tài đề xuất số giải pháp, kiến nghị nhằm phát huy vai trò hệ thống trị cấp sở việc thúc đẩy mục tiêu bình đẳng giới Nhiệm vụ Phân tích khác biệt giới phân công lao động, tiếp cận kiểm soát nguồn lực, tham gia vào hoạt động cộng đồng trình định (của phụ nữ nam giới) Tìm hiểu thuận lợi/thành công khó khăn/thách thức hệ thống trị sở việc thực mục tiêu bình đẳng giới vùng ĐBSH Đề xuất giải pháp kiến nghị nhằm thúc đẩy lồng ghép giới vào hoạt động hệ thống trị sở 4- Phơng pháp thời gian nghiên cứu 4.1 Chọn mẫu đối tợng nghiên cứu Nghiên cứu thực hiên tỉnh vùng ĐBSH: Thái Bình, Hà Nam, Hải Dơng, Ninh Bình tỉnh có điều kiện kinh tế khác Đề tài này, chủ yếu tập trung nghiên cứu vấn đề giới vai trò HTCT vùng nông thôn ĐBSH Hà Nội số bình đẳng giới đạt đợc mức độ cao Đối tợng nghiên cứu: - Các cán thuộc hệ thống trị sở tỉnh - Một số cán HTCT cấp tỉnh huyện tỉnh - Ngời dân địa bàn nghiên cứu 4.2 Phơng pháp nghiên cứu Thu thập tài liệu, số liệu có liên quan đến đề tài nghiên cứu: Nhóm nghiên cứu thực rà soát t liệu, nghiên cứu tiến hành vai trò Hệ thống trị sở việc thúc đẩy bình đẳng giới nói chung tỉnh ĐBSH nói riêng Nghiên cứu định lợng: Nhóm nghiên cứu xây dựng bảng hỏi với nội dung thực trạng bình đẳng giới vai trò tổ chức quyền, tổ chức Đảng tổ chức trị xã hội việc thực mục tiêu bình đẳng giới tiến phụ nữ Nghiên cứu định tính: Nhóm nghiên cứu thực vấn sâu với cán ngời dân địa phơng Thời gian thực Từ tháng 1/2008 - tháng 12/200 5- Khung phân tích sử dụng đề tài Khung phân tích giới đợc áp dụng cho nghiên cứu kết hợp số khung lý thuyết công cụ phân tích giới5 mà nhà nghiên cứu lĩnh vực giới đa Sự kết hợp nhằm tận dụng tối đa mạnh khung lý thuyết xem xét tính tơng thích chúng bối cảnh Việt Nam Công cụ thứ nhất: Xác định vai trò giới hay phân công lao động theo giới Mục tiêu công cụ xác định đợc vai trò giới cộng việc sản xuất, tái sản xuất công việc cộng đồng Câu hỏi cần trả lời là: Ai (phụ nữ, nam giới) làm công việc gì? Bao nhiêu thời gian? Kết phân tích cho thấy khuôn mẫu phân công lao động theo giới Công cụ thứ hai: Phân tích mức độ tiếp cận, kiểm soát hởng lợi từ nguồn lực lợi ích phụ nữ nam giới Công cụ nhằm xác định phụ nữ nam giới đợc tiếp cận với nguồn sản xuất nào? Ai định việc sử dụng quản lý nguồn lực? Công cụ thứ ba: Phân tích tham gia phụ nữ nam giới vào hoạt động cộng đồng, vào tổ chức địa phơng Ai tham gia vào tổ chức nào? Sự tham gia vào hoạt động cộng đồng Khung lý thuuyết Harvard; Khung Moser; Khung ma trận phân tích giới Rani Parker khung tiếp cận theo mối quan hệ xã hội Naila Kabeer Các công cụ phân tích giới đợc giới thiệu khung lý thuyết nêu 10 Hội phụ nữ tích cực khai thác nguồn vốn từ ngân hàng nh Ngân hàng Chính sách, Ngân hàng NN & PTNT, nguồn vốn 120, vốn quỹ hộiNhìn chung hầu hết tỉnh đồng sông Hồng, tỷ lệ nữ đợc vay vón thông qua Ngân hàng Chính sách xã hội CSXH) Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn (NN &PTNT) cao: Ví dụ Ninh bình, 60% tổng số lợt hộ vay từ Ngân hàng CSXH Ngân hàng NN &PTNT nữ Trong đó, nguồn vốn từ NHCS XH Thái Bình cho Hội phụ nữ vay lên tới 218 tỷ năm 2007 2.1 Về việc thực quyền bình đẳng phụ nữ lĩnh vực giáo dục Báo cáo Ban VSTBPN tỉnh cho thấy, công tác giáo dục, đào tạo đợc cấp, ngành quan tâm Nhiều báo cáo đa số thống kê tách biệt theo giới tính Những kết chủ yếu nh sau: Thứ nâng cao chất lợng đội ngũ giáo viên nữ, trình độ cán công chức nữ Số giáo viên nữ có trình độ đào tạo chuẩn cấp học chiếm đa số tổng số ngời đợc đào tạo: Ninh Bình cấp THCS có 603 nữ/834 chiếm tỷ lệ 72%; cấp THPT: 20 nữ/32 chiếm tỷ lệ 62%; Hng yên, tỷ lệ chung 87% giáo viên nữ đạt chuẩn chuẩn tổng số giáo viên nữ Số giáo viên nữ có trình độ đại học sau đại học có tăng lên, ví dụ tỉnh Hà Nam có 30 chị có trình độ thạc sĩ; tỉnh Ninh Bình có 159 chị có trình độ đại học, chiếm 44%; Hải Dơng, số nữ có trình độ đại học chiếm 42% Riêng năm 2007 Thái Bình có 40/72 cán bộ, công chữ, viên chức nữ đợc cử đào tạo sau đại học, chuyên khoa cấp II, chiếm 55.5%, có nữ đào tạo tiến sĩ Các nữ giáo viên tham gia đào tạo nâng cao trình độ đợc hỗ trợ tiền, ví dụ Hải Dơng, nữ đợc hỗ trợ 180.000đ/tháng, nam đợc 150.000/tháng Nhiều 153 tỉnh có nghị chế độ sách cho giáo viên mầm non- toàn giáo viên nữ Đối với cán công chức, tỉnh mở nhiều lớp bồi dỡng ngắn hạn nh Quản lý Nhà nớc, Lý luận trị chuyên môn, nghiệp vụ cho cán công chức nữ ngành Thứ hai, trọng tới hội tiếp cận giáo dục học sinh nữ: tỉnh thuộc ĐBSH, nhìn chung tỷ lệ học sinh nam nữ khộng có chênh lệch lớn, tỷ lệ học sinh bỏ học thấp, đặc biệt tỷ lệ nữ sinh bỏ học giảm Theo số liệu tỉnh Ninh Bình, tỷ lệ nữ khoảng 48-49% cấp Tiểu học Trung học sở; cấp Trung học phổ thông tỷ lệ nữ 52%30 Hải Dơng có tỷ lệ học sinh nữ đến trờng độ tuổi cao: Tiểu học 100%, THCS 98% THPT 95% Tại Thái Bình, nữ học sinh, sinh viên trờng THPT, Cao đẳng Đại học ngày tăng nh nữ sinh viên trờng Cao đẳng kinh tế kỹ thuật chiếm 51.5%; nữ học viên Trờng Chính tỉnh chiếm 28% Thứ ba, tổ chức mô hình xóa mù chữ khuyến khích phụ nữ tham gia học tập, nâng cao trình độ phụ nữ nông thôn: số tỉnh công tác đợc đặc biệt quan tâm tỉnh Thái Bình, hàng năm Ban VSTBPN Sở Giáo dục Đào tạo phối hợp với Hội Khuyến học đoàn thể trị, Bộ đội Biên phòng mở lớp xóa mù chữ, tái mù chữ, tập trung vào xã có nguy tái mù cao Trung tâm giáo dục thờng xuyên tích cực mở lớp bổ túc văn hóa cho ngời cha qua PTTH Nhờ hoạt động này, đến toàn tỉnh Hải Dơng có 100% xã, phờng đạt tiêu chuẩn xóa mù chữ, tỷ lệ nữ đạt 100% Một số tỉnh có Trung tâm học tập cộng đồng, tạo điều kiện thuận lợi nâng cao kiến thức pháp luập, khoa học 30 Báo cáo Ban VSTBN tỉnh Ninh Bình, ngày 28/7/2008 154 kỹ thuật, chăm sóc sức khỏe, phòng chống tệ nạn xã hội cho phụ nữ nông thôn Thứ t, tạo điều kiện cho phụ nữ nâng cao lực nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ Hoạt động khoa học có nhiều tiến rõ rệt Hàng năm UBND tỉnh phê duyệt chơng trình, đề tài khoa hoc công nghệ trọng điểm, có đề tài dành cho Hội phụ nữ phụ nữ thuộc lĩnh vực khác 2.3 Về việc thực quyền bình đẳng phụ nữ chăm sóc sức khỏe Việc thực quyền bình đẳng phụ nữ chăm sóc sức khỏe tiếp tục theo hớng nâng cao nhận thức thay đổi hành vi cung cấp dịch vụ y tế kế hoạch hóa gia đình (KHHGĐ) Tình hình sức khỏe phụ nữ trẻ em bớc đợc cải thiện: Các tỉnh ĐBSH có nhiều thuận lợi công tác chăm sóc sức khỏe: tỷ lệ phụ nữ sinh sở y tế đạt 100%, tỷ lệ phụ nữ khám thai đủ lần cao 98-99% Nhìn chung, phụ nữ dễ dàng tiếp cận với dịch vụ y tế, kiến thức chăm sóc SKSS Đối với trẻ em, tỷ lệ suy dinh dỡng giảm (Hà Nam 20%, Hng yên 21%, Hải Dơng 22%, Ninh Bình 21%); tỷ lệ trẻ em dới tuổi đợc tiêm chủng đầy đủ đạt 98-100% so với kế hoạch Tỷ lệ giảm sinh tỉnh mức khoảng 0,22%0 Về máy sở vật chật kỹ thuật trạm y tế xã phờng đợc cải thiện rõ rệt, củng cố hoàn thiện mạng lới y tế, nâng số lợng trạm y tế đạt chuẩn quốc gia số lợng trạm y tế xã phờng có bác sỹ Về trạm y tế đạt chuẩn Quốc gia, Hà Nam đạt 90%, Hng Yên 72%, Hải Dơng 75%, Ninh Bình 71% Thái Bình tỉnh nớc đạt chuẩn quốc gia y tế xã.Về số trạm y tế xã phờng có bác sỹ có tỷ lệ : Hà Nam 68% ; Hng Yên 100%, Ninh Bình 56% 155 Để đạt đợc kết đây, tỉnh có nhiều biện pháp chủ động, tích cực bao gồm: (i) Tổ chức chiến dịch truyền thông dân số xã tỉnh, truyền thông CSSK vị thành niên, đặc biệt tăng cờng chiến dịch tuyên truyền vận động lồng ghép dịch vụ SKSS/KHHGĐ đến vùng đông dân, có tỷ lệ sinh thứ cao vùng khó khăn (ii) Các tổ chức trị-xã hội phối hợp ngành xây dựng mô hình lồng ghép dân số, HIV/AID với phát triển kinh tế gia đình, xây dựng câu lạc thu hút tham gia nam, nữ niên cha mẹ (iii) Sở Y tế số tỉnh kết hợp với HPN thực có hiệu qủa dự án SKSS nh Dự án Về tăng cờng lực phổ biến phơng pháp xúc tiến SKSS dựa vào cộng đồng tỉnh Hà Nam Tuy đạt đợc kết đây, công tác CSSK gặp phải thách thức nh tỷ lệ sinh thứ ba số địa phơng có chiều hớng gia tăng; tệ nạn xã hội vấn đề đáng lo ngại Kiến thức hiểu biết chăm sóc SKSS đặc biệt phụ nữ vùng khó khăn hạn chế 2.4 Nâng cao chất lợng hiệu hoạt động phụ nữ lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội để tăng số phụ nữ tham gia lãnh đạo, quản lý cấp, ngành Nghị 04 Bộ Chính trị Đổi tăng cờng công tác vận động phụ nữ tình hình mới, Chỉ thị 37 Ban Bí th TW Đảng Công tác cán nữ tình hĩnh mới, triển khai Nghị Quyết số 11NQ/TW Bộ Chính trị Công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nớc - để tỉnh xây dựng 156 kế hoạch biện pháp thúc đẩy công tác cán nữ Cụ thể Cấp ủy, quyền, ban Ngành từ tỉnh đến sở tỉnh quan tâm phát triển cán nữ từ khâu quy hoạch đến đào tạo, bồi dỡng bổ nhiệm vào vị trí lãnh đạo, quản lý Tỷ lệ phụ nữ tham gia HND số tỉnh ĐBSH (%) HĐND tỉnh HĐND huyện HĐND xã Ninh Bình 28 24.9 19.84 Hng Yên 25 28.44 23.46 Hải Dơng 25 24.14 21.75 Nam Định 25.37 19.18 18.52 Hà Nam 22 26.2 22.44 Vĩnh Phúc 20.75 20.38 18.20 Thái Bình 19.4 22.95 18 Hà Tây (cũ) 32.5 26.16 20.31 Nguồn: Báo cáo đánh giá việc thực tác động Dự án Tăng tỷ lệ nữ tham gia HĐND nhiệm kỳ 2004-2009 Trong số tỉnh ĐBSH, có tỉnh Ninh Bình, Hng Yên Hải Dơng tỉnh Hà Tây (cũ) có tỷ lệ phụ nữ tham gia HĐND cao so với tỷ lệ trung bình nớc cấp Một số tỉnh lại có tỷ lệ cao mức trung bình nớc cấp tỉnh (Nam Định), cấp huyện (Hà Nam), cấp xã (Hà Nam) Riêng Thái Bình Vĩnh Phúc tỷ lệ nữ tham gia HĐND thấp mức trung bình cấp Tuy nhiên, tỷ lệ nữ tham gia quản lý nhà nớc quyền thấp Theo số liệu đợc cung cấp, Hng Yên có Phó chủ tịch tỉnh nữ 157 21 nữ tổng số 64 lãnh đạo ban, ngành, đoàn thể tỉnh chiếm 12.8%, Ninh Bình có 23 nữ trởng, phó ban ngành, đoàn thể Ninh Bình tỉnh đứng đầu khu vực ĐBSH số cán nữ tham gia cấp ủy, Chính quyền cấp31 2.5 Về việc nâng cao lực hiệu hoạt động máy tiến phụ nữ Một là, tăng cờng đạo, củng cố máy hoạt động tiến phụ nữ Năm 1994 Thủ tớng Chính phủ ban hành thị 646/TTg việc thành lập Ban VSTBPN Bộ, Ngành Ban VSTBPN tỉnh/thành phố, huyện/quận xã/phờng Tuy nhiên, năm 2000, việc thành lập Ban VSTBPN thực chủ yếu Bộ, Ngành Trung ơng Ban VSTNPN cấp Tỉnh/Thành phố Việc thành lập Ban VSTBPN Sở, Ban, ngành cấp tỉnh Ban VSTNPN cấp huyện/thị phờng xã đợc ý năm gần Tính đến tháng 8/2008, Hng Yên có 40% sở, ban, ngành cấp tỉnh 70% huyện thành lập Ban VSTBPN Ninh Bình, Hải Dơng, Hà Nam, Thái Bình có 100% sở, ban, ngành Tỉnh, huyện kiện toàn máy tiến phụ nữ Bờn cnh vic kin ton t chc, cỏc tnh ó ban hnh Quy ch hot ng ca Ban VSTBPN, thng nht l li lm vic, phõn cụng rừ trỏch nhim ca cỏc thnh viờn Ban Theo Báo cáo UBQG VSTBPN, cụng tỏc kin ton t chc Ban VSTBPN theo yờu cu ca Ch th 27/CT-TTg tip tc c cỏc B ngnh v tnh thnh thc hin, ú ch yu l vic kin ton chc danh Phú ban thng trc Tớnh n 30/6/2008, cú 90% n v ó kin ton chc danh trờn Tuy nhiờn, ch cú 59,3% B ngnh v 48,8% tnh 31 Báo cáo Ban VSTBPN Ninh Bình, ngy 5/2/2008 158 thnh thc hin ỳng theo yờu cu ca Ch th 27 l giao cho V trng V T chc - Cỏn b v Giỏm c S K hoch v u t Hin cũn 24,4% tnh thnh giao Ch tch Hi ph n lm Phú ban thng trc vi lý ch yu l lónh o S KH - T bn quỏ nhiu vic v Hi ph n ó quen vi lnh vc cụng tỏc vỡ s tin b ca ph n Theo ỏnh giỏ ca cỏc tnh thnh, vic chuyn giao vai trũ thng trc Ban cho S K hoch v u t ó bc u to nhng chuyn bin tớch cc, to iu kin thun li vic lng ghộp cỏc ch tiờu bỡnh ng gii vo ch tiờu k hoch hng nm ca a phng Hai l, nõng cao nhn thc v gii, tinh thn trỏch nhim ca i ng cỏn b v hiu qu hot ng vỡ s tin b ca ph n Mt nhng nhim v trng tõm ca UBQG l trin khai cụng tỏc tuyờn truyn, hun luyn nhm nõng cao nhn thc ca cỏn b, lónh o cỏc ngnh, cỏc cp v bỡnh ng gii v tin b ca ph n Cỏc tnh ó t chc cỏc lp hun nõng cao nhn thc gii, k nng lng ghộp gii v k nng hot ng VSTBPN, Lut Bỡnh ng gii, Ngh quyt 11 ca B Chớnh tr C th l, nm 2007-2008, Thỏi Bỡnh ó t chc lp hun v gii cho thnh viờn ca Ban VSTBPN; 95% lónh o cỏc ban ngnh v on th tham gia Ban VSTBPN cỏc cp Hi Dng ó c trang b nhn thc gii; tt c Ban VSTBPN cỏc huyn, th, thnh ph ca Ninh Bỡnh ó t chc hun k nng, nghip v v Chng trỡnh hnh ng s 15/Ctr-TU ngy 17/12/2007 ca Ban Thng v Tnh y thc hin Ngh Quyt v Cụng tỏc ph n thi k y mnh cụng nghip húa hin i húa Bỏo cỏo ỏnh giỏ gia k vic thc hin KHH n nm 2007 ca tnh Hng Yờn cho bit, Ban ó ch ng phi hp vi HPN cỏc cp, cỏc on th t chc 91 lp hun gii, phũng chng bo lc gia ỡnh, Lut Bỡnh ng gii Ngoi mt s tnh cú t 159 chc hi ngh, ta m nh Ph n tham gia cụng tỏc lónh o qun lý (Hng Yờn); t chc hi thi v bỡnh ng gii v phi hp vi i phỏt truyn hỡnh y mnh cụng tỏc tuyờn truyn (Thỏi Bỡnh, Hng Yờn) Ba l huy ng ngun lc cn thit cho hot ng ca Ban vỡ s tin b ca ph n: Trờn c s Thụng t 04/2005/TT-BTC ca B Ti chớnh, cỏc tnh ó ban hnh bn hng dn c th vic chi cho hot ng vỡ s tin b ca ph n ca n v, a phng Theo bỏo cỏo ca UBQG cú 97,6% Ban VSTBPN tnh thnh v 85,2 % B ngnh ó ch ng lp d toỏn kinh phớ hot ng VSTBPN hng nm, ú cú 31,3% n v lp d toỏn vo ỳng thỏng tng hp vo kinh phớ chung ca B ngnh, a phng Mt s ni khụng lp d toỏn hng nm ch c cp mt mc c nh Cỏc tnh BSH ó c UBND cp kinh phớ hot ng theo Thụng t 04, nhiờn, theo bỏo cỏo ca cỏc tnh, kinh phớ cũn quỏ ớt so vi nhu cu v nhim v t cn gii quyt KHH, nht l i vi cp phng, xó Thun li v khú khn, tn ti hot ng ca Ban vỡ s tin b ca ph n ca cỏc tnh BSH 3.1 Nhng yu t thun li: Cỏc bn lut phỏp, chớnh sỏch liờn quan ti ph n c ban hnh to iu kin thun li cho vic trin khai cụng tỏc VSTBPN, tiờu biu nh: Ngh quyt 11NQ/TW ca B Chớnh tr v cụng tỏc ph n thi k y mnh cụng nghip húa, hin i húa t nc, Lut Bỡnh ng gii v cỏc bn hng dn thi hnh 160 Cỏc cp lónh o ó quan tõm nhiu hn ti vic ch o hot ng xõy dng v trin khai thc hin KHH th hin thụng qua vic ban hnh cỏc Ch th, Quyt nh v b trớ ngun lc cho cụng tỏc VSTBPN Cụng tỏc kim tra nh k ó c UBQG cng nh cỏc Ban VSTBPN trỡ tt nhiu nm, cú tỏc dng ụn c, nhc nh cỏc cp, cỏc ngnh sỏt hn vic trin khai thc hin KHH núi riờng, cụng tỏc VSTBPN núi chung Ban VSTBPN tớch cc cng c kin ton t chc, nhõn s v tng bc i vo hot ng n nh, n np hn c bit, vic chuyn giao vai trũ Phú Ban thng trc t Hi ph n sang S KH - T ó giỳp cụng tỏc VSTBPN cú nhiu thun li hn trc Cỏc thnh viờn Ban ó hiu rừ chc nng nhim v v tớch cc hn trin khai hot ng c bit, i ng th ký giỳp vic cho Ban ngy cng c nõng cao v k nng nghip v Hu ht cỏc thnh viờn Ban u ó qua hun kin thc v gii, lng ghộp gii v c bit l Lut Bỡnh ng gii 3.2 Nhng khú khn v tn ti Hot ng ca Ban VSTBPN cỏc tnh cũn thiu chiu sõu T vic trin khai Ch th 27, h thng Ban VSTBPN tip tc c cng c v phỏt trin n cỏc cp, cỏc ngnh Tuy nhiờn, vic gia tng v s lng Ban cha i ụi vi cht lng hot ng Theo bỏo cỏo ca UBQG, nhiu Ban VSTBPN c s ch c thnh lp trờn danh ngha m khụng trin khai hot ng Nhiu n v, c s cũn tỡnh trng coi hot ng VSTBPN l hot ng ca Hi ph n hoc Ban n cụng Bộ máy hoạt động tiến phụ nữ thờng xuyên đợc củng cố, kiện toàn song chất lợng hoạt động cha cao, thiếu chiều sâu 161 Nng lc ca cỏc thnh viờn ca Ban VSTBPN cũn hn ch Đội ngũ cán hoạt động tiến phụ nữ đợc bồi dỡng song lực tham mu hạn chế, đặc biệt vấn đề lồng ghép giới Bộ máy thiếu ổn định, hoạt động cha có tính liên tục, hệ thống Vic lng ghộp cỏc ch tiờu gii vo chng trỡnh, k hoch phỏt trin kinh t - xó hi ó c trin khai 59,3% B ngnh v 82,9% tnh thnh Tuy nhiờn, kin thc v gii v k nng lng ghộp gii ca i ng cỏn b tham gia hoch nh chớnh sỏch cũn hn ch nờn vic a cỏc ch tiờu gii vo chng trỡnh, k hoch phỏt trin kinh t - xó hi, d ỏn cha thc s hiu qu Theo bỏo cỏo, ch cú 1/41 Tnh thnh v 1/26 B ngnh cú 100% cỏn b lm cụng tỏc lp k hoch v tham mu hoch nh chớnh sỏch c hun v lng ghộp gii Nhiu n v ch a c s c lng, khụng chớnh xỏc v s ngi ó c hun v lng ghộp gii, c bit l i vi cỏc B ngnh Nh vy cú th thy, vic thc hin lng ghộp cỏc ch tiờu v gii vo chng trỡnh, k hoch phỏt trin kinh t - xó hi ca cỏc cp, cỏc ngnh cha thc s c quan tõm mt cỏch ỳng mc Nguyờn nhõn dn n tỡnh trng ny l cht lng tham mu ca Ban VSTBPN cha cao, thiu ch o kiờn quyt v cụng tỏc lng ghộp gii vo ch tiờu k hoch; s hn ch v ti chớnh v thiu c ch kim tra, ỏnh giỏ ca cỏc c quan chc nng Cụng tỏc thu thp thụng tin, kim tra, giỏm sỏt v bỏo cỏo cha thnh hot ng thng xuyờn ca Ban Việc nắm bắt thực trạng bình đẳng giới, tình hình thực luật pháp sách với phụ nữ nhiều hạn chế, gây không khó khăn cho công tác tổng hợp, báo cáo, đánh giá làm sở cho việc hoạch định sách Cụng tỏc thu thp, phõn tớch, x lý v cung cp thụng tin v hot ng vỡ tin b ca ph n cha c cỏc cp, cỏc ngnh quan tõm thc hin Vỡ 162 vy, vic ỏnh giỏ kt qu thc hin KHH cũn gp nhiu khú khn Mt khỏc, cht lng bỏo cỏo ca h thng Ban VSTBPN cỏc cp cũn hn ch, cũn nghiờng v hot ng ca Hi ph n hoc N cụng Nhiu bỏo cỏo cha ỏnh giỏ c hiu qu v tỏc ng ca vic trin khai cỏc hot ng VSTBPN Theo thng kờ, ch cú 26,8% tnh thnh v 27% B ngnh thng xuyờn nhn c bỏo cỏo hot ng ca cỏc n v cp di Cú th thy, nhng s ny quỏ thp so vi s lng Ban VSTBPN c thnh lp hin nay, phn no cho thy hot ng VSTBPN cha thc s c quan tõm ỳng mc tt c cỏc cp, cỏc ngnh Theo s liu bỏo cỏo cho thy, cú 70% B ngnh v 66,7% tnh thnh ó trin khai cụng tỏc kim tra hng nm Ni dung kim tra c trung vo cỏc trng tõm nh tỡnh hỡnh t chc v hot ng ca Ban, vic thc hin lut phỏp, chớnh sỏch i vi ph n, vic trin khai KHH v kinh phớ cho hot ng VSTBPN Tuy nhiờn, hot ng ny, ch cú 61,5% B ngnh v 82,9% tnh thnh lm bỏo cỏo kt qu kim tra Trong ú, cú 29% tnh thnh v 38,4% B ngnh gi bỏo cỏo ti cỏc cp lónh o Rt ớt n v cú bỏo cỏo v nhng ni cm c phỏt hin v c gii quyt sau kim tra Nh vy cú th thy, hiu qu ca cụng tỏc kim tra núi chung v vai trũ tham mu ca Ban VSTBPN cũn cha cao C ch kiờm nghim, kinh phớ thp lm hn ch hot ng ca Ban VSTBPN C ch cụng tỏc kiờm nhim lm cho cỏc thnh viờn Ban khụng cú iu kin u t tho ỏng c v thi gian v trớ lc cho cụng tỏc VSTBPN Mt khỏc, s hp tỏc gia cỏc ngnh thnh viờn vic trin khai thc hin KHH cũn cha cht ch v ng b Vi vic cp kinh phớ nh trờn, cú ti 82,9% tnh thnh v 37% B ngnh cho rng kinh phớ c 163 cp cha ỏp ng yờu cu trin khai cỏc hot ng vỡ s tin b ca ph n Ni dung chi cho hot ng VSTBPN cũn hn hp, ch yu mi ch trung cho hot ng ca Ban m cha u t cho vic trin khai thc hin KHH Do vy, ó cú 59,3% B ngnh v 58,5% tnh thnh cho rng Thụng t 04 cha ỏp ng yờu cu thc tin c v ni dung chi, mc chi v i tng ỏp dng õy chớnh l lý vỡ hot ng vỡ s tin b ca ph n nhiu ni, c bit i vi cp c s cũn mang tớnh hỡnh thc Nguyên nhân tồn tại: Nhn thc ca lónh o cỏc cp v cụng tỏc bỡnh ng gii cha y : Mt s cp u ng, lónh o cỏc cp, cỏc ngnh cha quỏn trit v lónh o thc hin y quan im bỡnh ng gii cụng tỏc, vỡ vy cha quan tõm lónh o, ch o ỳng mc vic trin khai KHH phm vi a phng, c quan Nhn thc ca cỏc cp, cỏc ngnh v hot ng VSTBPN cũn cha y Cú ni cũn quan nim coi õy l hot ng ca Ban N cụng/Cụng on v Hi ph n Vỡ th, cht lng hot ng cha cao, thiu chiu sõu v cha ng u gia cỏc ngnh, a phng Hai là, số ngành, địa phơng cha thật trọng đến hoạt động tiến phụ nữ, cha đầu t nguồn nhân lực vật lực thích đáng cho hoạt động Việc Chủ tịch Hội LHPNVN làm Chủ tịch UBQG nên nhiều địa phơng, Ban ngành không nhận thức chức năng, nhiệm vụ ủy ban, quan niệm cho ủy ban tiến phụ nữ công việc Hội Phụ nữ Ban nữ công Công tác thông tin, tuyên truyền bình đẳng giới, tham gia, đóng góp phụ nữ lĩnh vực đời sống xã hội hạn chế cha đạt hiệu cao 164 Kết luận Trong thi gian qua, vi s n lc Ban VSTBPN, tỉnh đồng sông Hồng đạt đợc kết đáng khích lệ việc thực KHHĐ giai đoạn 2006-2010 Các tỉnh xây dựng thực giải pháp phù hợp với điều kiện Các địa phơng hoàn thành tốt chủ trơng thành lập, kiện toàn Ban tiến phụ nữ cấp sở Ban VSTBPN cấp đợc cấp kinh phí để hoạt động Tuy nguồn kinh phí thể nỗ lực quyền tỉnh việc thực hoạt động tiến phụ nữ bình đẳng giới Hoạt động Ban VSTBPN tỉnh bớc đầu đổi nhận thức công tác tiến phụ nữ Các thành viên Ban VSTBPN thực lồng ghép giới vào công tác chuyên môn ban, ngành, đoàn thể Các thành viên Ban VSTBPN cán chủ chốt ban, ngành, đoàn thể tỉnh, huyện xã Cùng với việc xây dựng kế hoạch chung Ban VSTBPN sở nh xây dựng Kế hoạch hành động (KHHĐ) VSTBPN hàng năm, Ban phân công nhiệm vụ cụ thể cho thành viên đa vấn đề giới vào lĩnh vực hoạt động phụ trách Nh vậy, đóng góp họ công tác VSTBPN bình đẳng giới có hiệu kép, nghĩa không trực tiếp tham gia vào hoạt động Ban VSTBPN mà có thực lồng ghép giới hoạt động tổ chức họ Qua Báo cáo Ban VSTBPN tỉnh cho thấy, đâu cấp lãnh đạo quan tâm đạo sát sao, nơi hoạt động Ban nói chung việc thực KHHĐ nói riêng đạt kết tích cực Cụ thể nh đơn vị có ban hành thị, Nghị cấp ủy Đảng đạo thực KHHĐ, bố trí cán chuyên trách kinh phí thỏa đáng cho Ban, chất lợng hiệu công tác đợc khẳng định tốt Số lợng Ban 165 VSTBPN thành lập tăng tỉnh ĐBHS, song cha đôi với chất lợng Các chức quan trọng nh tham mu, kiểm tra, đánh giá Ban VSTBPN cha đợc đầu t có chiều sâu Tuy nhiên, hoạt động Ban VSTBPN cha có hiệu cao tính chất kiêm nhiệm nhận thức phận cán tầm quan trọng Ban cha đầy đủ Các thành viên Ban thiếu kiến thức giới kỹ lồng ghép giới làm hạn chế hiệu công tác Ban Đây vấn đề mà nhiều địa phơng gặp phải Việc cán thiếu kiến thức kỹ làm việc tinh thần trách nhiệm giới khó khăn công tác Ban VSTBPN nói riêng công tác chuyên môn nói chung Sự bất cập cần đợc giải thông qua việc nâng cao lực lồng ghép giới cho thành viên Ban cách thờng xuyên theo hớng lồng ghép giới vào kế hoạch cụ thể Ban VSTBPN ban, ngành, đoàn thể Tài liệu tham khảo - Mai Quỳnh Nam Gia đình gơng xã hội học H, Nxb KHXH, 2004 - Đỗ Thị BìnhGia đình Việt Nam ngời phụ nữ gia đình thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc H, Nxb KHXH, 2002 - Hộ gia đình Việt Nam nhìn qua phân tích định lợng H, Nxb Chính trị Quốc gia, 1999 - Luật Bình đẳng giới H, 2007 - Trần Thị Vân Anh, Lê Ngọc Hùng Phụ nữ, giới phát triển H, Nxb Phụ nữ, 2000 166 - Học viện Chính trị-Hành Quốc gia Hồ Chí Minh Ban Nữ công Số liệu khảo sát xã hội học đề tài: Vai trò hệ thống trị sở việc thực bình đẳng giới vùng đồng sông Hồng H, 2008 - Uỷ ban Dân số, Gia đình Trẻ em Thực trạng vấn đề đặt gia đình Việt Nam H, 2004 - Lê Ngọc Hùng, Nguyễn Thị Mỹ Lộc Xã hội học giới phát triển H Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2000 167 [...]... yếu tố tác động và Thực trạng bình đẳng giới ở vùng đồng bằng sông hồng hiện nay 1.1- Điều kiện kinh tế, văn hóa, xã hội có ảnh hởng đến bình đẳng giới vùng ĐBSH hiện nay Về điều kiện tự nhiên: Đồng bằng sông Hồng là tên gọi vùng châu thổ sông Hồng và sông Thái Bình trải dài từ Việt Trì tới Ninh Bình, là một trong 7 vùng kinh tế của Việt Nam Tính tới cuối năm 2007, đồng bằng sông Hồng bao gồm 11 tỉnh,... văn hóa, xã hội; đồng thời chịu ảnh hởng của sự đan xen giữa yếu tố lịch sử, hiện đại, trong nớc và quốc tế, tích cực và tiêu cực Tất cả những yếu tố này vừa tạo ra những thuận lợi, cơ hội, vừa đặt ra những thách thức, khó khăn đối với thực hiện bình đẳng giới vùng ĐBSH hiện nay 1.2- Thực trạng bình đẳng giới ở vùng ĐBSH hiện nay Để làm rõ đợc thực trạng bình đẳng giới ở vùng ĐBSH hiện nay, chúng tôi... tích về giới Công cụ thứ 5: Phân tích vai trò của hệ thống chính trị cơ sở Phân tích các tổ chức thuộc hệ thống chính trị cơ sở dựa trên chức năng/nhiệm vụ cũng nh cách thức tiến hành các hoạt động của các tổ chức này nhằm xem xét tác động của chúng đến việc thực hiện bình đẳng giới Ngoài ra, nghiên cứu xem xét các yếu tố tác động bao gồm yếu tố văn hóa, luật lệ, thói quen thực hành trong cộng đồng, ... giới của Viện khoa học xã hội Việt Nam (2005), Điều tra về Bình đẳng giới của Hội phụ nữ Việt Nam, Báo cáo thực hiện Mục tiêu phát triển thiên niên kỷ năm 2005; Luật Bình đẳng giới (2007) và Luật Phòng chống bạo lực gia đình (2008) của Việt Nam Tài liệu và các nghiên cứu về Hệ thống chính trị cơ sở của Việt Nam Các báo cáo về tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Thái Bình, Hà Nam, Ninh Bình, ... tích mối tơng quan về giới, bởi lẽ qua đó sẽ thấy đợc tiếng nói, nhu cầu của phụ nữ và nam giới có đợc phản ánh và đáp ứng hay không Công cụ thứ t: Phân tích sự tham gia của phụ nữ và nam giới vào quá trình ra quyết định Công cụ này nhằm xem xét sự tham gia của phụ nữ và nam giới vào bộ máy chính quyền, Đảng và đoàn thể của địa phơng các cơ quan thuộc hệ thống chính trị cơ sở Mối tơng quan về quyền... sóc Chính vì vậy, mà thời gian làm việc trung bình của phụ nữ là 13 tiếng/một ngày so với nam giới là 9 12 Xem Luận án tiến sĩ của Chu Thị Thoa Bình đẳng giới trong gia đình ở nông thôn vùng ĐBSH, H.2002 22 tiếng13 Kết quả của nghiên cứu này một lần nữa khẳng định định kiến giới về công việc gia đình tiếp tục tồn tại và đây là khó khăn rất lớn, là một thách thức lớn của Việt Nam trên con đờng thực hiện. .. giỏi việc nớc, đảm việc nhà; không ít nữ doanh nghiệp đang thể hiện khả năng không thua kém nam giới trong làm kinh tế, tạo việc làm, họ tự khẳng định mình trong gia đình và xã hội, vơn lên trớc những thách thức mới của cuộc sống Trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH, hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay, việc thực hiện bình đẳng giới vùng ĐBSH đang chịu tác động mạnh mẽ toàn diện cả về kinh tế, chính trị, ... công việc của nhà nông, nhng trên 70% ngời đứng tên chủ sở hữu nhà ở, chủ sử dụng ruộng đất canh tác lại là nam giới Để đảm bảo sự công bằng, bình đẳng giữa vợ chồng trong các gia đình, Luật Hôn nhân và gia đình, 2000 đã quy định về tài sản chung của cả vợ và chồng Điều 27 quy định rõ: Trong trờng hợp tài sản thuộc về sở hữu chung của cả vợ chồng mà pháp luật quy định phải đăng ký quyền sở hữu thì... là sự chung sức của hai giới, đàn ông và đàn bà Hình ảnh hòa thuận giữa vợ và chồng, giữa nam và nữ đã xuất hiện ngay từ thời dựng nớc xa xa ở vùng ĐBSH: Trên đồng cạn, dới đồng sâu Chồng cày, vợ cấy con trâu đi bừa Khác với một số vùng trong cả nớc, ngời dân ĐBSH rất coi trọng nơi ăn chốn ở Dựng vợ, gả chồng, làm nhà đợc xem là việc rất lớn của đời ngời, vì vậy, dù nghèo khó, ngời dân ở đây luôn chắt... thắng chính bản thân mình để thiết lập mối quan hệ nam nữ ngày càng bình đẳng hơn Về đặc điểm chính trị: ĐBSH là một trong những chiếc nôi của nhiều phong trào cách mạng, là cái nôi khởi nguồn của sự nghiệp đổi mới từ nông nghiệp, nông thôn Hà Nội là Thủ đô của cả nớc, là trung tâm kinh tế, chính trị, văn hóa Trong công cuộc đổi mới, với sự quan tâm của Đảng, Nhà nớc, lại đợc thôi thúc bởi truyền thống ... chức trị xã hội, hệ thống trị cấp sở nh đợc ghi Luật Bình đẳng giới năm 2007 Việt Nam 42 II- Thực trạng vai trò Hệ thống trị sở với việc thúc đẩy bình đẳng giới vùng ĐBSH 2.1 Hệ thống trị cấp sở. .. tiêu Trên sở phân tích thực trạng bình đẳng giới vai trò hệ thống trị cấp sở việc thực bình đẳng giới ĐBSH, đề tài đề xuất số giải pháp, kiến nghị nhằm phát huy vai trò hệ thống trị cấp sở việc thúc... sở việc thúc đẩy bình đẳng giới 2.1- Hệ thống trị sở Việt Nam 2.2- Thành tựu hạn chế Hệ thống trị sở vùng ĐBSH việc thúc đẩy bình đẳng giới 3- Một số giải pháp kiến nghị nhằm phát huy vai trò