Vai trò luật sư bào chữa trong phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình sự thực trạng tại tỉnh nghệ an và các giải pháp luận văn tốt nghiệp đại học

Trờng đại học vinh Khoa luật - Cao thị vân Vai trò luật s bào chữa phiên xét xử sơ thẩm vụ án hình Thực trạng tỉnh nghệ an giải pháp Khoá luận tốt nghiệp đại học ngành: cử nhân luật Vinh - 2011 Trờng đại häc vinh Khoa luËt - Vai trò luật s bào chữa phiên xét xử sơ thẩm vụ án hình Thực trạng tỉnh nghệ an giải pháp ngành: cử nhân luật Giảng viên hớng dẫn: Th.S Phạm Thị Huyền Sang Sinh viên thực hiện: Cao Thị Vân Lớp: 48B1 - LuËt 0755033357 MSSV: Vinh - 2011 LỜI CẢM ƠN Để hồn thành Khố luận này, tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới Hội đồng khoa học, tổ mơn Luật Hình - khoa Luật Trường Đại học Vinh, Đoàn luật sư tỉnh Nghệ An, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nghệ An, Toà án, Giảng viên - ThS Phạm Thị Huyền Sang, thầy giáo, cô giáo, bạn bè gia đình quan tâm, tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình tiến hành thực triển khai đề tài Trong tầm hiểu biết kiến thức có hạn thân, q trình tìm hiểu, phân tích vấn đề khó tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Rất mong nhận quan tâm, góp ý xây dựng quý thầy cô bạn đọc Xin chân thành cảm ơn! Vinh, tháng 05 năm 2011 Sinh Viên Cao Thị Vân MỤC LỤC Trang A PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ khoa học Phương pháp nghiên cứu Đối tượng, phạm vi ý nghĩa nghiên cứu Kết cấu đề tài B PHẦN NỘI DUNG Chương Một số vấn đề lý luận vai trò luật sư bào chữa 1 6 phiên xét xử sơ thẩm vụ án hình 1.1 Xét xử sơ thẩm vụ án hình 1.1.1 Các khái niệm liên quan đến vấn đề 1.1.2 Đặc trưng xét xử sơ thẩm vụ án hình 1.1.3 Các giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình 1.1.4 Nhiệm vụ xét xử sơ thẩm vụ án hình 1.2 Địa vị pháp lý luật sư tố tụng hình 1.2.1 Lịch sử hình thành phát triển chế định luật sư bào chữa 1.2.2 Những vấn đề chung vai trò tranh tụng luật sư Việt Nam 1.2.3 Các quy định pháp luật luật sư hoạt động tố tụng luật sư Chương Thực trạng giải pháp thực tốt quy đinh pháp 8 12 12 18 19 19 22 24 luật vai trị luật sư bào chữa phiên tồ xét xử sơ thẩm vụ án hình thực tế tỉnh Nghệ An 34 2.1 Bình luận số quy định pháp luật vai trị luật sư bào chữa phiên tồ xét xử sơ thẩm vụ án hình 34 2.1.1 Giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình 34 2.1.2 Luật sư tham gia bào chữa phiên tồ sơ thẩm vụ án hình 39 2.2 Thực trạng hoạt động luật sư bào chữa phiên tồ xét xử sơ thẩm vụ án hình địa bàn tỉnh Nghệ An 45 2.2.1 Tình hình chung kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An 45 2.2.2 Kết hoạt động bào chữa luật sư Nghệ An phiên xét xử sơ thẩm vụ án hình 46 2.2.3 Những hạn chế, tồn 48 2.3 Nguyên nhân hạn chế, tồn 49 2.3.1 Hệ thống pháp luật chưa đầy đủ, cụ thể chưa thực nghiêm túc 2.3.2 Về hệ thống tổ chức hoạt động nghề luật 2.3.3 Trình độ nhận thức dân trí 2.3.4 Chất lượng tham gia tranh tụng luật sư 2.4 Các giải pháp nhằm nâng cao vai trò luật sư bào chữa phiên 49 51 52 52 sơ thẩm vụ án hình phạm vi nước nói chung địa bàn tỉnh Nghệ An nói riêng 53 2.4.1 Thực đảm bảo thực tế nguyên tắc quan trọng tố tụng hình 2.4.2 Các giải pháp chung 2.4.3 Các giải pháp riêng C PHẦN KẾT LUẬN D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 53 54 58 60 A PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết lý chọn đề tài Hiện nay, với phát triển xu chung giới, Việt Nam tiến hành hội nhập sâu rộng, đẩy mạnh cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, xây dựng chế độ xã hội chủ nghĩa “công bằng, dân chủ, văn minh” Bên cạnh thành tựu định đạt lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội, có khơng thay đổi, biến động theo hướng tiêu cực, tình hình vi phạm pháp luật nước ta xảy ngày nghiêm trọng, diễn biến phức tạp, có chiều hướng gia tăng ảnh hưởng đến trật tự, an toàn xã hội an ninh quốc gia Cùng với nỗ lực Đảng, Nhà nước công dân, quan tiến hành tố tụng có nhiều cố gắng cơng tác tư pháp để góp phần vào việc củng cố, giữ vững an ninh - trị, trật tự, an tồn xã hội Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân chủ quan lẫn khách quan mà chất lượng cơng tác tư pháp nói chung cơng tác xét xử nói riêng cịn chưa ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ mà Đảng nhân dân giao phó, bộc lộ nhiều yếu kém: bỏ lọt tội phạm, làm oan người vô tội, xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp Nhà nước, xã hội cơng dân, vai trị bào chữa luật sư q trình tố tụng cịn nhạt, hiệu chưa cao nên số lượng án oan có giảm thực tế có, gây ảnh hưởng không nhỏ tới chất lượng hoạt động ngành tác động tới nhận thức, quan điểm quần chúng Cải cách tư pháp coi phận quan trọng gắn liền với nhiệm vụ xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Để hướng tới mục tiêu xây dựng hệ thống quan tư pháp sạch, vững mạnh có phương thức tổ chức, hoạt động khoa học, đại góp phần quan trọng vào việc giữ gìn trật tự, kỷ cương phép nước, trình tập trung vào việc củng cố, kiện toàn máy quan tư pháp, phân định lại thẩm quyền Toà án, đổi tổ chức hoạt động Viện kiểm sát, Cơ quan điều tra, Cơ quan thi hành án quan, tổ chức bổ trợ tư pháp khác Trong hoạt động tư pháp, hoạt động xét xử coi khâu trọng tâm biểu tập trung thể đầy đủ quyền tư pháp, nơi sở kết điều tra, truy tố bào chữa, Toà án nhân danh Nhà nước đưa phán xét người có tội hay khơng có tội Do phán xét xác, khách quan pháp luật hay khơng, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân có bảo đảm hay khơng phụ thuộc vào trình điều tra, truy tố xét xử từ phía quan tiến hành tố tụng, mặt khác từ phía hoạt động tích cực luật sư với vai trò người bào chữa cho bị can, bị cáo góp phần bảo vệ cơng lý Hoạt động luật sư hoạt động tư pháp lại có mối liên hệ gắn chặt với hoạt động tư pháp, hỗ trợ cho hoạt động tư pháp Trong lịch sử xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, nhiều văn kiện Đảng thể quan tâm, trọng đến cải cách tổ chức hoạt động luật sư Nghị 08 - NQ/TW ngày 02/1/2002 Bộ Chính trị “Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới” đặc biệt quan tâm đến vai trò luật sư đặt nhiệm vụ cho quan tư pháp việc bảo đảm hoạt động luật sư tố tụng Nghị đề cập nhiều nội dung khác công tác tư pháp từ hoạt động điều tra, truy tố, xét xử việc đào tạo cán tư pháp, tăng cường yếu tố tranh tụng trình xét xử vụ án hình coi điểm nhấn cải cách tư pháp vấn đề trọng tâm Nghị Trong đó, quyền bào chữa bị can, bị cáo xác định rõ theo đó, vai trị người bào chữa nâng cao Để thực nhiệm vụ mà Nghị 08 - NQ/TW Bộ Chính trị địi hỏi phải bổ sung, hoàn thiện pháp luật tổ chức, hoạt động quan tư pháp luật sư theo hướng phân định rõ chức năng, nhiệm vụ quan đồng thời xác định rõ vị trí luật sư hoạt động tư pháp, Nghị 49 - NQ/TW Bộ Chính trị “Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” nêu rõ: “Đào tạo, phát triển đội ngũ luật sư đủ số lượng, có phẩm chất trị, đạo đức, có trình độ chun mơn Hồn thiện chế để luật sư thực tốt tranh tụng phiên toà, đồng thời xác định rõ chế độ trách nhiệm luật sư Nhà nước tạo điều kiện pháp lý để phát huy chế độ tự quản luật sư tổ chức thành viên mình” Mặt khác, đời Luật Luật sư 2006 tạo hành lang pháp lý quan trọng hoạt động pháp lý vai trò Luật sư Việt Nam phát triển thực tế Nhưng đặt nhiều câu hỏi vai trò thật người bảo vệ cho quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, góp phần khơng nhỏ vào việc bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa Trước yêu cầu thực tế, để đảm bảo dân chủ, bình đẳng hoạt động tố tụng hình sự, tránh bỏ lọt tội phạm, làm oan người vô tội, nâng cao chất lượng tranh tụng luật sư, góp phần làm sáng tỏ phần mặt lý luận cho vấn đề, em chọn nghiên cứu vai trò luật sư tranh tụng phiên tịa hình để làm khóa luận tốt nghiệp cho Nhưng phạm vi vấn đề rộng, mang tính bao quát cao mẻ nên địi hỏi phải có trình độ hiểu biết sâu sắc, toàn diện kinh nghiệm thực tiễn Là sinh viên, phạm vi khóa luận tốt nghiệp ngành cử nhân Luật, với tầm hiểu biết thân, sở kiến thức tổng quan, khái quát vai trò luật sư tranh tụng em nghiên cứu sâu khía cạnh cụ thể để có điều kiện phân tích, tìm hiểu làm sáng tỏ thực trạng phạm vi định - hoạt động tư pháp địa bàn tỉnh Nghệ An, em chọn đề tài: "Vai trò luật sư bào chữa phiên tồ xét xử sơ thẩm vụ án hình Thực trạng tỉnh Nghệ An giải pháp” Lịch sử nghiên cứu đề tài Đã có nhiều viết, nghiên cứu sách chuyên khảo đề cập đến vấn đề tranh tụng tố tụng hình như: "Tranh tụng tố tụng hình sự" tác giả Nguyễn Đức Mai kỷ yếu: "Những vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách tố tụng hình Việt Nam" - Viện kiểm sát nhân dân tối cao năm 1995; "Về tranh tụng phiên tịa hình sự" tác giả Tống Anh Hào Tạp chí Tịa án nhân dân số 5/2003; "Bàn vấn đề tranh tụng tố tụng hình sự" đăng Tạp chí Kiểm sát, tháng 9/2003 tác giả Trần Đại Thắng; viết nhiều tác giả Đặc san nghề luật số 5/2003 chuyên đề mở rộng tranh tụng; chuyên khảo "Cải cách tư pháp Việt Nam giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền" Tiến sĩ khoa học Lê Cảm Tiến sĩ Nguyễn Ngọc Chí đồng chủ biên Trong khoa học pháp lý, có khơng viết, nghiên cứu, khóa luận sách chuyên khảo đề cập đến vai trò luật sư tố tụng hình như: Luận án Tiến sĩ luật học Hoàng Thị Sơn - “Thực quyền bào chữa bị cáo, bị can tố tụng hình sự”, Tiến sĩ Phạm Hồng Hải - “Đảm bảo quyền bào chữa người bị buộc tội”, Tiến sĩ Nguyễn Văn Tuân - “Vai trò luật sư tố tụng hình sự”, Thạc sĩ Nguyễn Thị Thu Thủy - “Vai trò luật sư việc bảo vệ quyền người tố tụng hình Việt Nam”, “Vai trò luật sư hoạt động tranh tụng” Học viện trị - hành quốc gia Hồ Chí Minh, Viện Nhà nước Pháp luật Tiến sĩ Trương Thị Hồng Hà chủ biên nhiều viết có liên quan khác làm sáng tỏ vai trị luật sư q trình tiến hành tố tụng hình Nhưng thực trạng hoạt động tranh tụng, việc bào chữa luật sư tỉnh Nghệ An, chưa có nghiên cứu cụ thể làm sáng tỏ đưa phương hướng nhằm nâng cao chất lượng bào chữa luật sư nói riêng hiệu cơng tác tư pháp tỉnh Nghệ An nói chung, góp phần phát triển, hoàn thiện chất lượng xét xử vụ án hình Việt Nam Mục đích nhiệm vụ khoa học 3.1 Mục đích Đề tài hướng tới mục đích làm rõ thêm sở lý luận thực tiễn vấn đề; chất, nội dung vai trò bào chữa luật sư phiên tịa xét xử vụ án hình nói chung phiên tịa xét xử sơ thẩm nói riêng, bất cập tồn việc luật sư bào chữa phiên tòa tỉnh Nghệ An nay, thơng qua đề xuất giải pháp thiết thực nâng cao hiệu hoạt động tranh tụng nói chung hoạt động bào chữa nói riêng luật sư phiên tòa, hướng tới xây dựng phiên tịa hình thực cơng bằng, dân chủ góp phần thực q trình cải cách tư pháp, vai trị luật sư thừa nhận trọng thực 3.2 Để đạt mục đích nghiên cứu trên, nhiệm vụ khóa luận đặt là: Nghiên cứu sở lý luận hoạt động luật sư bào chữa phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình Khái quát lịch sử hình thành phát triển chế định luật sư bào chữa Sơ lược lịch sử qui định tranh tụng nói chung việc bào chữa nói riêng, địa vị pháp lý luật sư phiên tịa xét xử sơ thẩm vụ án hình hệ thống pháp luật Việt Nam Phân tích, đánh giá thực trạng luật sư bào chữa phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình địa bàn tỉnh Nghệ An năm gần đây, qua rút mặt tích cực tồn tại, hạn chế hoạt động bào chữa luật sư phiên tịa xét xử sơ thẩm vụ án hình địa phương lợi ích hợp pháp khách hàng Trong nhiều vụ án, đề nghị luật sư quan tiến hành tố tụng chấp nhận, hoạt động tố tụng đình chỉ, bị can, bị cáo trả tự do; khơng vụ án, đối tượng phạm tội cố tình chối tội, trốn tránh pháp luật nhờ có thuyết phục, lý lẽ phân tích luật sư nên thành thẩn khai báo nhận tội nên xem xét giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, giúp quan tiến hành tố tụng giải vấn đề nhanh chóng 2.2.3 Những hạn chế, tồn Mặc dù đạt kết đáng ghi nhận hoạt động bào chữa luật sư Nghệ An có nhiều mặt hạn chế, tồn Số lượng luật sư tính bình qn dân số tỉnh cịn thấp, 66 người/ 3,1 triệu dân, tỉ lệ luật sư/ 57.400 dân Mặt khác, số luật sư lại phân bố không đồng phạm vi toàn tỉnh, mà tập trung hầu hết địa bàn thành phố Vinh Số lượng đủ để đáp ứng nhu cầu pháp lý người dân, đặc biệt vùng núi, miền cao - nơi xảy nhiều loại tội phạm, có tội nguy hiểm, đặc biệt nguy hiểm có nhiều nhu cầu pháp lý Không riêng Nghệ An mà thực trạng chung Việt Nam Theo số liệu Bộ Tư pháp đưa Hội nghị tổng kết công tác năm 2007 triển khai công tác tư pháp năm 2008 vào ngày 03 tháng năm 2008 80% án hình khơng có luật sư tham gia Vụ Bổ trợ Tư pháp - đơn vị thực quản lý nhà nước luật sư cho biết vai trò luật sư hoạt động điều tra, truy tố, xét xử mờ nhạt Tỷ lệ vụ án có luật sư tham gia ít, điển lĩnh vực hình có chưa tới 20% số vụ án có luật sư tham gia Việc khơng có đủ luật sư tham gia vụ án làm ảnh hưởng đến việc thực đảm bảo nguyên tắc tranh tụng, quyền bào chữa bị can, bị cáo, chất lượng giải vụ án 48 Bên cạnh đó, chất lượng luật sư nhiều hạn chế Hiệu tham gia tranh tụng cịn thấp, chun mơn hóa chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu công cải cách tư pháp nhu cầu, đòi hỏi xã hội Mặt khác, việc tuân thủ quy tắc đạo đức nghề nghiệp hoạt động chưa luật sư nhận thức đầy đủ, chưa trở thành ý thức tự giác hành nghề sống Một số luật sư coi trọng lợi ích vật chất mà vi phạm quy tắc nghề nghiệp, chí có luật sư vi phạm pháp luật bị truy cứu trách nhiệm hình Khi tiến hành bào chữa, nhiều luật sư cịn thiếu trách nhiệm với thân chủ hạn chế trình độ mà chưa thực tốt việc bảo vệ cho thân chủ Nhiều luật sư không thực quyền nghĩa vụ nên có tình trạng, luật sư đưa lập luận bất lợi cho người nhận bào chữa, làm lộ thơng tin vụ án, bí mật Nhà nước mà đáng không phép sai phạm phát ngôn, cư xử với bị can, bị cáo, đại diện quan tiến hành tố tụng 2.3 Nguyên nhân hạn chế, tồn Những hạn chế, tồn nêu trêu xuất phát từ nguyên nhân khách quan chủ quan sau đây: 2.3.1 Hệ thống pháp luật chưa đầy đủ, cụ thể chưa thực nghiêm túc Trong thời gian dài, hoàn cảnh khách quan đất nước, thiếu trọng đến việc hoàn thiện hệ thống pháp luật tố tụng không quan tâm mức vị trí, vai trị luật sư với tư cách người bào chữa Các quy định thủ tục tố tụng chưa đầy đủ, rõ ràng, nhiều bất cập, tới năm 2006, Luật Luật sư đời - văn pháp luật đặc thù, mang tính chun mơn thừa nhận vị trí pháp lý luật sư 49 Thiếu quy định rõ ràng xác định trách nhiệm quan tiến hành tố tụng việc đảm bảo cho luật sư tiến hành quyền họ tham gia tranh tụng thực hiên việc bào chữa nên dẫn đến tình trạng gây khó dễ cho hoạt động luật sư từ phía quan này, tượng luật sư bị “hành” làm thủ tục gặp thân chủ, tham gia buổi lấy cung, làm việc với Viện kiểm sát hay Tịa thực tế diễn khơng Vai trò luật sư bị coi nhẹ, quan tố tụng nhiều có thái độ e dè, cảnh giác gây khó khăn cho q trình luật sư hành nghề Với tư cách người tham gia tố tụng, thực số quyền mình, luật sư phụ thuộc nhiều vào cho phép quan tố tụng Ví dụ: quyền hỏi bị can, bị cáo (trong trình hỏi cung bị can, bị cáo) phải đồng ý điều tra viên luật sư có quyền gặp người bị tạm giam, tạm giữ phải cho phép quan thụ lý vụ án lần gặp giới hạn Mặt khác, pháp luật chưa công nhận quyền điều tra cung cấp chứng luật sư Quá trình thu thập chứng luật sư gặp nhiều trở ngại, nhiều không tự thu thập nên thiếu chủ động, luật sư khó phát huy triệt để vai trị mình, thực nhanh q trình Nhiều phiên tịa xét xử, luật sư phải lệ thuộc nhiều vào chứng cứ, đồ vật, tài liệu vụ án quan điều tra cung cấp nên khó tránh tình trạng không đề xuất ý kiến để bào chữa cho thân chủ mà cịn đưa quan điểm phản tác dụng việc bào chữa Trên thực tế, nhiều quy định pháp luật không thực nghiêm túc: điều tra viên nêu lý để khơng cho luật sư tham gia vào q trình khởi tố vụ án hình sự, có q trình điều tra, luật sư có mặt hỏi cung bị can, bị cáo, Tòa án cản trở quyền photo 50 tài liệu luật sư hay phát thiếu khách quan người tiến hành tố tụng họ lại bị bác bỏ đề xuất ý kiến Tình trạng “án bỏ túi”, “án hồ sơ” phổ biến Nhiều phiên tịa diễn cách cơng khai, dân chủ, tranh tụng sôi nổi, thẳng thắn, kiểm sát viên chấp nhận số tình tiết vụ án chưa đánh giá khách quan song tuyên án, phán Tòa án lại theo hướng riêng, không liên quan vào kết hoạt động tranh tụng Thủ tục hành vấn đề, “rào cản” lớn mà luật sư thường vấp phải làm việc Việc tạo điều kiện cho luật sư tham gia tố tụng số địa phương cịn khó khăn so với trước có cải cách tư pháp, đời Bộ luật Tố tụng Hình 2003 Các thủ tục rườm rà, chậm tiến độ thời gian khiến luật sư phải lại nhiều lần, thủ tục cấp giấy chứng nhận bào chữa cho luật sư phức tạp với nhiều loại giấy tờ hợp đồng dịch vụ pháp lý, chứng minh thư nhân dân, thẻ luật sư dù khoản 4, Điều 56, Bộ luật Tố tụng hình 2003 quy định ngày kể từ nhận đề nghị, quan tố tụng phải xem xét cấp giấy chứng nhận bào chữa thực tế, quy định thực hiện, thủ tục gặp bị can, bị cáo 2.3.2 Về hệ thống tổ chức hoạt động nghề luật Trước có Pháp lệnh luật sư, hoạt động luật sư nước ta chưa tổ chức thành hệ thống tổ chức nghề nghiệp hoàn chỉnh nên vi phạm quyền bào chữa bị can, bị cáo chưa khắc phục, án tuyên chưa phản ánh kết việc tranh tụng cơng khai phiên tịa Đồn luật sư Nghệ An có 16 tổ chức hành nghề với 14 văn phịng cơng ty luật nằm thành phố Vinh, địa phương, đặc biệt vùng sâu, vùng xa khơng có tổ chức luật sư để đáp ứng nhu cầu bào chữa Sự hạn chế môi trường hoạt động tác động 51 không nhỏ tới việc cung cấp dịch vụ pháp lý tới khách hàng hiệu hành nghề luật sư Trước đây, hoạt động luật sư mang tính chất trợ giúp pháp lý nhiều hoạt động nghề nghiệp nên chừng mực vai trị tranh tụng họ chưa nhận thức đắn chưa đặt họ vị trí cần có tố tụng, thể việc tòa án định luật sư thực bào chữa vụ án hình trả tiền thù lao 2.3.3 Trình độ nhận thức dân trí Trình độ dân trí nước ta nói chung, dân trí tỉnh Nghệ An nói riêng chưa cao đồng cộng với lối sống “trọng tình” người Phương Đông, tâm lý ngại tiếp xúc, động chạm đến pháp luật khiến cho người dân khó có cách nhìn nhận, đánh giá chuẩn xác, tồn diện vai trò bào chữa luật sư vụ án hình Nhiều bị can, bị cáo thân nhân họ cho mục đích chủ yếu luật sư tham gia bào chữa lợi nhuận nên việc thuê luật sư tốt từ nhiều phía, lại rườm rà, thời gian mà sợ khơng có kết 2.3.4 Chất lượng tham gia tranh tụng luật sư Nguyên nhân quan trọng thân đội ngũ luật sư chưa xứng tầm với vai trị, vị trí tiến trình dân chủ hóa hoạt động tranh tụng Chất lượng Luật sư chưa xứng tầm với vai trò xã hội chưa đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế nghề Hiện Việt Nam có 5.000 luật sư việc đào tạo nghề cho luật sư thực chủ yếu để đáp ứng điều kiện gia nhập đoàn luật sư đào tạo để hành nghề Trong tổng số luật sư tỉnh Nghệ An nay, số luật sư có trình độ cử nhân 96,95%, có 3,05% luật sư có trình độ tương đương đại học Số luật sư qua đào tạo nghề chiếm 65,8% tổng số luật sư nước Tuy nhiên, gần nửa số luật sư chưa đào tạo kỹ hành nghề 52 Trong thực tiễn hành nghề cho thấy, kỹ luật sư chưa đáp ứng yêu cầu chủ yếu luật sư chưa tiếp xúc với môi trường làm việc chuyên nghiệp Vai trò họ tập trung vào chức bào chữa cho bị cáo phiên tòa bảo vệ quyền lợi cho đương vụ án hình mà chủ yếu bào chữa theo định Ý thức trau dồi, phát triển lực nghề nghiệp luật sư chưa cao, trình độ chun mơn chưa đồng đều, kiến thức xã hội, đặc biệt khoa học - cơng nghệ, ngoại ngữ cịn hạn chế Mặt khác, tượng luật sư vi phạm đạo đức nghề nghiệp ngày nhiều, thiếu nhiệt tình, tâm huyết với khách hàng công việc mà hướng tới lợi nhuận nên gây niềm tin cho khách hàng, ảnh hưởng lớn đến chất lượng công tác bào chữa Trong trình hành nghề, nhiều luật sư dù phát sai phạm cố tình làm ngơ, thấy chồng chéo, mâu thuẫn, bất cập quy định không nêu kiến nghị, đề xuất để hoàn thiện Sự thiếu trách nhiệm luật sư thể việc chuẩn bị tài liệu, nghiên cứu hồ sơ thiếu chu đáo, phát biểu qua loa Tịa nên khơng có sức thuyết phục, chí cịn bị chê trách phát ngơn sai, bừa bãi 2.4 Các giải pháp nhằm nâng cao vai trò luật sư bào chữa phiên sơ thẩm vụ án hình phạm vi nước nói chung địa bàn tỉnh Nghệ An nói riêng 2.4.1 Thực đảm bảo thực tế nguyên tắc quan trọng tố tụng hình “bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo” (Điều 11, Bộ luật Tố tụng hình 2003) - sở pháp lý quan trọng xác lập vai trò, chức bào chữa luật sư thực tế Bào chữa quyền hiến định bị can, bị cáo tố tụng hình Quyền ghi nhận Hiến pháp nước Việt Nam dân chủ cộng hòa - Hiến pháp 1946 Điều 67: “Người bị cáo tự bào chữa nhờ luật sư” Trước đó, Điều 5, Sắc 53 lệnh ngày 13.9.1945 thiết lập Tòa án quân quy định “bị cáo tự bào chữa hay nhờ người khác bênh vực cho” Quy định thực suốt từ ban hành Bộ luật tố tụng hình năm 1988 Trên sở kế thừa văn cũ, Bộ luật mở rộng quyền bào chữa cho bị can không dừng lại bị cáo (Điều 12) Đến Bộ luật Tố tụng năm 2003, quyền quy định Điều 11 Tự bào chữa hình thức bị can, bị cáo tự sử dụng quyền mà pháp luật cho phép để chứng minh vô tội, giảm nhẹ tội bảo vệ lợi ích hợp pháp Nhờ người khác bào chữa hình thức bị can, bị cáo nhờ người khác bào chữa bảo vệ cho họ Khi nhận bào chữa, người bào chữa sử dụng biện pháp luật quy định để bào chữa cho bị can, bị cáo giúp đỡ bị can, bị cáo mặt pháp lí Hai hình thức sử dụng để bào chữa cho bị can, bị cáo vụ án Việc quy định quyền bào chữa Bộ luật tố tụng hình Việt Nam thể dân chủ hoạt động tố tụng, góp phần bảo đảm cho điều tra, truy tố, xét xử người, tội, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng bị can, bị cáo Vì vậy, Nhà nước cần tạo điều kiện để người bị tạm giam, bị can, bị cáo thực quyền thông qua việc tự bào chữa nhờ người khác bào chữa quy định trách nhiệm quan tố tụng văn quy phạm pháp luật văn có liên quan 2.4.2 Các giải pháp chung Về mặt pháp lý, cần có quy định đầy đủ, hợp lý khả thi địa vị tố tụng bên tham gia tố tụng phiên tịa để họ có đầy đủ điều kiện, khả thực nội dung tranh tụng theo chức năng, nhiệm vụ lợi ích mình: chủ động thu thập vật chứng, 54 xét hỏi người tham gia tố tụng, đặc biệt người làm chứng giai đoạn điều tra, yêu cầu cung cấp tài liệu; Quy định thủ tục tố tụng bình đẳng, phiên tịa; đảm bảo để bên tham gia tố tụng xét hỏi, tranh luận cách khách quan, công bình đẳng; mở rộng phạm vi vụ án có tham gia bắt buộc luật sư; Quy định quyền khiếu nại, kháng cáo án, định bên hiệu lực khiếu nại Ví dụ: Viện kiểm sát bị cáo phải có quyền kháng cáo, kháng nghị án, định Tòa án Các giải pháp tổ chức sau cần quan tâm thực hiện: Hình thành quan tiến hành tố tụng, tổ chức bổ trợ với chức hợp lý phù hợp với chế tranh tụng Các vấn đề quan hệ Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát tố tụng hình sự, Viện kiểm sát có chức kiểm sát tư pháp hay khơng, có cho phép thành lập tổ chức thám tử tư để giúp người tham gia tố tụng thu thập chứng giai đoạn điều tra, vấn đề cần nghiên cứu thỏa đáng; Tăng cường tổ chức luật sư, mở rộng phạm vi bào chữa để đảm bảo phiên tịa có tham gia người bào chữa ngày nhiều; nâng cao văn hố pháp lý tố tụng nói chung phiên tịa nói riêng; Nâng cao trình độ, nhận thức người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng, đảm bảo cho họ có đủ lực chuyên môn, phong cách, khả diễn đạt để thực tốt việc tranh tụng phiên tòa Những trường hợp người tham gia tranh tụng khơng có khả thiết phải trợ giúp luật sư; Bảo đảm sở vật chất cho q trình tranh tụng Vị trí bên phiên tòa để đảm bảo khơng khí tố tụng bình đẳng, khách 55 quan; tạo điều kiện cho bên dễ dàng tiếp xúc trình tố tụng; hệ thống âm thanh, hình ảnh thuận tiện cho việc theo dõi tiến trình tố tụng điều kiện cần thiết cho tranh tụng cần nghiên cứu Hiện nay, việc phát triển chất lượng số lượng luật sư Việt Nam nhận quan tâm xã hội, đặc biệt giới luật Dự thảo chiến lược phát triển luật sư đưa nhiều tiêu phát triển số lượng luật sư năm từ 800 - 1.000 luật sư, địa phương có khó khăn kinh tế xã hội từ 20 - 30 luật sư để đến năm 2020, tỷ lệ luật sư số dân 1/4.500; phát triển đủ số lượng luật sư đáp ứng tham gia 100% số lượng vụ án hình theo yêu cầu quan tiến hành tố tụng địa phương có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn; trọng đến việc đào tạo 1.000 luật sư phục vụ yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế… Đồng thời, dự thảo đặt mục tiêu phát triển tổ chức hành nghề luật sư hoạt động chuyên sâu lĩnh vực pháp luật Trong đó, có việc phát triển số tổ chức hành nghề luật sư quy mô lớn từ 50 - 100 luật sư từ 100 luật sư trở lên, hoạt động chuyên sâu lĩnh vực thương mại quốc tế, có khả cạnh tranh với tổ chức hành nghề luật sư nước ngồi Ngồi ra, dự thảo đặt mục tiêu hình thành số tập đồn cơng ty luật lớn Việt Nam, bước nội địa hóa tổ chức hành nghề luật sư nước Việt Nam Do mục tiêu cải cách tư pháp bảo đảm hệ thống pháp luật vận hành thống nhất, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bảo vệ người dân nên cần phải xác định rõ vai trò luật sư cải cách tư pháp số lượng luật sư vấn đề quan trọng mà làm thể để bảo đảm người dân doanh nghiệp có nhu cầu sử dụng tiếp cận với dịch vụ pháp lý, với luật sư hiệu yếu tố chủ chốt Do vậy, nỗ lực tìm giải pháp để nâng cao chất lượng luật sư cần xem xét khâu đào tạo nguồn Những kỹ hoạt 56 động nghề nghiệp mang tiêu chuẩn quốc tế cần truyền thụ nhiều Không coi trọng đào tạo trường học mà cần coi trọng việc đào tạo thực tiễn hành nghề, cần cải tiến chương trình đào tạo, nội dung đào tạo sát với thực tiễn; đồng thời cần quy định hoạt động bồi dưỡng quy định có tính chất bắt buộc Bên cạnh đó, coi trọng yếu tố đạo đức hành nghề luật sư xem điều kiện cứng hành nghề luật sư nhằm khắc phục tình trạng thương mại hóa hoạt động nghề nghiệp, khơng tính đến giá trị nhân đạo, nhân văn, dân chủ, công công lý Nâng cao nhận thức vai trò luật sư vị xã hội nghề luật tất cấp, quyền địa phương tầng lớp dân cư cách: Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật đến người dân, đặc biệt quan tố tụng người tiến hành tố tụng vai trò luật sư hoạt động tranh tụng ý nghĩa xã hội to lớn nghề luật việc bảo vệ công lý, bảo vệ pháp luật, bảo vệ pháp chế giám sát hoạt động tư pháp Thành lập mạng thông tin “Diễn đàn luật sư” để tuyên truyền tới cộng đồng, đặc biệt đối tượng thường xuyên có nhu cầu luật: doanh nghiệp, cá nhân, đối tượng thuộc diện trợ giúp pháp lý Nâng cao uy tín nghề nghiệp luật sư việc phát triển tài năng, đề cao kỷ luật nghiêm minh trước sai sót, vi phạm đạo đức nghề nghiệp Tăng cường việc tham gia học hỏi, trao đổi hội thảo nước để mở mang kiến thức, học hỏi kinh nghiệm Tuyên truyền thường xuyên chủ trương xem việc tăng cường hoạt động tranh tụng coi trọng vai trò trung tâm giai đoạn xét xử tồn q trình tố tụng 57 Cơng tác quản lý hành nghề luật sư đóng vai trị khơng phần quan trọng việc góp phần nâng cao chất lượng tranh tụng hiệu hoạt động bào chữa luật sư Do đó, cần phát huy vai trò Nhà nước, tổ chức nghề nghiệp việc ban hành pháp luật, thành lập tổ chức hành nghề, công tác tuyển sinh, đào tạo, xét tốt nghiệp luật sư, việc kiểm tra, giám sát hoạt động nghề nghiệp luật sư, xử lý nghiêm minh vi phạm 2.4.3 Các giải pháp riêng Bên cạnh giải pháp chung, để nâng cao chất lượng bào chữa hoạt động bào chữa luật sư Nghệ An, Đồn luật sư, văn phịng luật sư thân luật sư cần vào điều kiện thực tiễn để có biện pháp cụ thể nhằm trau dồi phẩm chất chuyên môn, lực hành nghề Cùng với trình thực mục tiêu, sách kinh tế - xã hội, quyền cấp tỉnh Nghệ An cần quan tâm tới cơng tác tư pháp, có biện pháp, công cụ để phát triển quy mô, số lượng, sở vật chất hạ tầng nâng cao chất lượng, đặc biệt yếu tố người Đẩy mạnh công tác giáo dục, nâng cao nhận thức điều kiện sống cho dân cư Tổ chức phối hợp chặt chẽ, đồng đơn vị, đoàn thể phạm vi toàn tỉnh thủ tục hành chính, tư pháp, chương trình tun truyền để tạo điều kiện môi trường tốt cho luật sư thực phát huy vai trò tất lĩnh vực, cụ thể: Tỉnh Nghệ An Đồn luật sư tỉnh cần có sách, chiến lược phát triển nghề luật khả thi, thu hút nguồn nhân lực hành nghề, q trình đào tạo cơng dân địa phương trở tham gia vào hoạt động Đoàn, phát triển số lượng nâng cao chất lượng đội ngũ luật sư địa phương 58 Phối hợp với trường đại học đào tạo luật trình tuyển chọn, đào tạo để tìm kiếm nhân tố trẻ, có lực, cho họ tham gia thực tiễn học để giáo dục, bồi dưỡng lòng yêu nghề, ý thức nghề nghiệp; mặt khác, tạo hội sâu sát thực tiễn, học việc, thực phương châm “học đôi với hành” Và phương thức thực việc tuyên truyền, nâng cao nhận thức vai trò luật sư Xây dựng dân chủ nói chung dân chủ quan tư pháp hoạt động tố tụng nói riêng đảm bảo thiết chế cụ thể Đổi thủ tục hành quan tư pháp quan hành để người dân dễ dàng tiếp cận cơng lý Hỗ trợ kinh phí cho hoạt động tổ chức tư pháp nói chung, tổ chức luật sư nói riêng Có sách ưu đãi cho giới luật sư 59 C PHẦN KẾT LUẬN Dù chế độ xã hội nào, hoạt động luật sư gắn chặt với điều kiện kinh tế - xã hội ln giữ chức quan trọng hành trình tìm kiếm cơng lý nhân loại Qua q trình nghiên cứu, tìm hiểu vấn đề từ góc độ lý luận phương diện thực tiễn, khóa luận đạt số kết khiêm tốn định khái quát thành luận điểm chủ yếu sau đây: Trong hoạt động tư pháp, tranh tụng đóng vai trị quan trọng thể phần trình độ phát triển pháp chế quốc gia Việc thực tố tụng cách hợp pháp, có chất lượng ảnh hưởng to lớn đến đảm bảo công xã hội Xét xử sơ thẩm giai đoạn tố tụng, thực nhiệm vụ giải vụ án sở kết q trình tiền đề trước vai trò quan nhân danh Nhà nước tiến hành đảm bảo việc thực thi pháp luật tổ chức, cơng dân Vì vậy, bên cạnh tham gia quan này, có mặt luật sư với quyền nghĩa vụ quy định cần thiết để thực tranh tụng, đảm bảo quyền lợi bị can, bị cáo giai đoạn phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình Trong thực tiễn xây dựng phát triển đất nước nói chung Nghệ An nói riêng, luật sư chứng minh vai trị thể qua kết đạt nhiều mặt, không bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người bị tạm giam, bị can, bị cáo mà đảm bảo thực tuân thủ pháp chế xã hội chủ nghĩa, nâng cao chất lượng hoạt động tư pháp Bên cạnh mặt tích cực đạt việc thực bào chữa tố tụng hình luật sư khơng tránh khỏi hạn chế, thiếu sót, bất cập xuất phát từ nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan khác 60 Để nâng cao chất lượng tranh tụng nói chung, chất lượng bào chữa nói riêng cần vận dụng linh hoạt thực cách đồng bộ, có phối hợp chặt chẽ quan, ban ngành giải pháp đề quan trọng hơn, quán triệt quan điểm tuân thủ định hướng, tư tưởng Đảng, Nhà nước tư tưởng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa “của dân, dân dân” Nghệ An cần có chiến lược cụ thể để phát huy tốt tiềm lực sẵn có, tận dụng triệt để hội, xây dựng địa phương giàu mạnh, toàn diện 61 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tổng kết công tác Liên đoàn luật sư Việt Nam năm 2010 Báo cáo tổng kết cơng tác xét xử vụ án hình số Tòa án địa bàn tỉnh Nghệ An Báo cáo kết hoạt động Đoàn luật sư tỉnh Nghệ An Bộ luật Tố tụng hình Việt Nam năm 1988 Bộ luật Tố tụng hình Việt Nam năm 2003 Bộ luật Hình Việt Nam năm 1999, sửa đổi bổ sung năm 2009 Các viết số nhà nghiên cứu Các viết website ThS Giảng viên Lê Tiến Châu, Khoa Luật Hình sự, trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh, “Một số vấn đề tranh tụng Tố tụng hình sự”, đăng Tạp chí Khoa học Pháp lý (số 1/2003) 10 PGS - TS Trần Văn Độ, Toà án Quân Trung ương, “Bản chất tranh tụng phiên tồ” 11 TS Trương Thị Hồng Hà, “Vai trị luật sư hoạt động tranh tụng” 12 TS Phạm Hồng Hải, “Bảo đảm quyền bào chữa người bị buộc tội” 13 Hiến pháp 1992, sửa đổi bổ sung năm 2001 14 Luật Luật sư Việt Nam năm 2006 15 Nguyễn Đức Mai, Luận án Thạc sĩ luật học, “Vấn đề tranh tụng tố tụng hình sự”, Hà Nội, 1996 16 Nghị 08/NQ - TW ngày 02/1/2002 Bộ Chính trị “Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới” 17 Pháp lệnh luật sư năm 2001 18 Đinh Văn Quế, “Thủ tục xét xử sơ thẩm luật tố tụng hình sự” 62 ... 24 luật vai trò luật sư bào chữa phiên tồ xét xử sơ thẩm vụ án hình thực tế tỉnh Nghệ An 34 2.1 Bình luận số quy định pháp luật vai trò luật sư bào chữa phiên tồ xét xử sơ thẩm vụ án hình. .. bị xét xử sơ thẩm vụ án hình 34 2.1.2 Luật sư tham gia bào chữa phiên tồ sơ thẩm vụ án hình 39 2.2 Thực trạng hoạt động luật sư bào chữa phiên xét xử sơ thẩm vụ án hình địa bàn tỉnh Nghệ An. .. THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN TỐT CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ VAI TRÒ LUẬT SƯ BÀO CHỮA TRONG PHIÊN TOÀ XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ TRÊN THỰC TẾ TẠI TỈNH NGHỆ AN 2.1 Bình luận số quy định pháp