Thực trạng công tác kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử các vụ án trộm cắp tài sản tại viện kiểm sát nhân dân thành phố kon tum

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU TẠI KON TUM NGUYỄN THANH PHƢƠNG BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SÁT ĐIỀU TRA, KIỂM SÁT XÉT XỬ CÁC VỤ ÁN TRỘM CẮP TÀI SẢN TẠI VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM Kon Tum, tháng…năm 2016 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU TẠI KON TUM BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SÁT ĐIỀU TRA, KIỂM SÁT XÉT XỬ CÁC VỤ ÁN TRỘM CẮP TÀI SẢN TẠI VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM GVHD : THẨM PHÁN NGUYỄN THỊ TRÚC MAI SVTH : NGUYỄN THANH PHƯƠNG LỚP : K612LHV MSSV : 122501040 Kon Tum, tháng…năm 2016 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT …iii DANH MỤC CÁC BẢNG……………………………………………………… iv MỞ ĐẦU……………………………………………………………………………1 Lý chọn đề tài Mục đích, phạm vi phƣơng pháp nghiên cứu đề tài Bố cục đề tài CHƢƠNG GIỚI THIỆU VỀ ĐƠN VỊ THỰC TẬP……………………………… 1.1 TỔNG QUAN VỀ VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN THÀNH PHỐ 1.1.1 Vị trí địa lý 1.1.2 Cơ cấu tố chức 1.2 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM 1.2.1 Chức Viện kiểm sát nhân dân thành phố Kon Tum 1.2.2 Nhiệm vụ Viện kiểm sát nhân dân thành phố Kon Tum KẾT LUẬN CHƢƠNG CHƢƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SÁT ĐIỀU TRA, KIỂM SÁT XÉT XỬ CÁC VỤ ÁN TRỘM CẮP TÀI SẢN TẠI VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM 2.1 KHÁI NIỆM TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN 2.2 DẤU HIỆU PHÁP LÝ CỦA TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN 2.2.1 Khách thể đối tượng tác động tội trộm cắp tài sản 2.2.2 Mặt khách quan tội trộm cắp tài sản 2.2.3 Một số dấu hiệu đặc trưng phân biệt tội: “Trộm cắp tài sản” tội xâm phạm sở hữu khác 2.3 TÌNH HÌNH TỘI PHẠM TRỘM CẮP TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ KON TUM 2.4 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA VIỆN KIỂM SÁT KHI THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT ĐIỀU TRA, KIỂM SÁT XÉT XỬ CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ VỀ TỘI: “TRỘM CẮP TÀI SẢN” 12 2.4.1 Hoạt động Viện kiểm sát thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình tội: “Trộm cắp tài sản” 12 2.4.2 Hoạt động Viện kiểm sát thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử sở thẩm vụ án hình tội Trộm cắp tài sản 13 2.4.3 Một số bất cập trình kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử vụ án Trộm cắp tài sản địa phương 14 2.5 NGUYÊN NHÂN PHÁT SINH TỘI PHẠM TRỘM CẮP XẢY RA TRÊN ĐỊA BÀN 16 2.6 NHỮNG THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN KHI GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN TRỘM CẮP TÀI SẢN 17 i 2.6.1 Thuận lợi 17 2.6.2 Khó khăn 18 2.7 MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ 19 2.7.1 Một số giải pháp 19 2.7.2 Một số kiến nghị 21 KẾT LUẬN……………………………………………………………………… 23 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƢỚNG DẪN NHẬN XÉT CỦA ĐƠN VỊ THƢC TẬP ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Tên đầy đủ Bộ luật hình Bộ luật tố tụng hình Cảnh sát điều tra Viện kiểm sát Tòa án nhân dân Cơ quan tiến hành tố tụng Xã hội chủ nghĩa Kiểm sát điều tra Thực hành quyền công tố Chính Phủ Nghị định Thơng tư Thơng tư liên tịch Quy chế Ký hiệu viết tắt BLHS BLTTHS CSĐT VKS TAND CQTHTT XHCN KSĐT THQCT CP NĐ TT TTLT QC iii DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng 2.1 2.2 2.3 2.4 Tên bảng Thống kê kết điều tra, truy tố, xét xử sơ thẩm vụ án hình (Các tội xâm phạm sở hữu) năm 2016 Thống kê Kết điều tra, truy tố, xét xử sơ thẩm vụ án hình tội Trộm cắp tài sản Viện kiểm sát nhân dân thành phố Kon Tum năm 2015, 2016 Thống kê độ tuổi phạm tội Trộm cắp tài sản khởi tố năm 2015, 2016 Thống kê độ tuổi phạm tội tội Trộm cắp tài sản truy tố iv Trang 10 10 10 11 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong năm quan, với chủ trương xây dựng kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập kinh tế quốc tế đem lại nhiều thành tựu kinh tế - xã hội to lớn cho đất nước Thế lại xuất phận dân cư bị biến đổi phẩm chất, biết chạy theo đồng tiền, lợi danh, coi nhẹ nhân nghĩa, đạo đức, coi nhẹ lao động chân Từ đó, tệ nạn xã hội gia tăng, tình hình tội phạm diễn biến ngày phức tạp, tinh vi quy mơ Hiện nay, tình hình trộm cắp tài sản địa bàn thành phố Kon Tum nói riêng nước nói chung có chiều hướng gia tăng, gây hoang mang quần chúng nhân dân, nỗi lo chung tồn xã hội Chính vậy, việc nâng cao hiệu công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử vụ án trộm cắp tài sản việc làm cần thiết cấp bách, đảm bảo tuân thủ pháp luật quan điều tra, tịa án Xuất phát từ tình hình trên, học viên định chọn đề tài “Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử sở thẩm vụ án trộm cắp tài sản địa bàn thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum” để làm đề tài nghiên cứu thời gian thực tập Viện kiểm sát nhân dân thành phố Kon Tum Mục đích, phạm vi phƣơng pháp nghiên cứu đề tài 2.1 Mục đích Đề tài nhằm góp phần làm sáng tỏ số vấn đề lý luận bản, sở pháp lý thực tiễn công tác thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử vụ án trộm cắp tài sản theo quy định pháp luật nói chung thực tiễn áp dụng công tác kiểm sát địa phương cụ thể Viện kiểm sát nhân dân thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum nói riêng Qua nhằm tìm hạn chế, vướng mắc cịn tồn tại, phân tích ngun nhân đưa kiến nghị, giải pháp nhằm góp phần vào việc xây dựng hoàn thiện quy định pháp luật công tác thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử (THQCT KSĐT, KSXXST) vụ án trộm cắp tài sản, phục vụ thiết thực cho địa phương việc áp dụng thống quy định pháp luật toàn Ngành 2.2 Phạm vi nghiên cứu - Về lý luận: Đề tài nghiên cứu quy định pháp luật thực trạng hoạt động THQCT KSĐT, KSXXST tội: "Trộm cắp tài sản" quy định Bộ luật hình (BLHS), Bộ luật tố tụng hình (BLTTHS) văn có liên quan - Về thực tiễn: Thực tiễn hoạt động THQCT, KSĐT, KSXXST tội “Trộm cắp tài sản” địa bàn thành phố Kon Tum; đánh giá khó khăn, tồn đưa số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu áp dụng 2.3 Phƣơng pháp nghiên cứu Để đạt mục tiêu đề ra, tác giả nghiên cứu đề tài dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng, phương pháp vật lịch sử Bên cạnh đó, tác giả sử dụng phương pháp sau: - Phương pháp phân tích, tổng hợp nhằm làm sáng tỏ vấn đề lý luận hoạt động THQCT, KSĐT, KSXXST tội: "Trộm cắp tài sản" địa bàn thành phố Kon Tum - Phương pháp thống kê, quan sát, phân tích tài liệu hoạt động tố tụng thực tiễn tham gia xét xử vụ án địa phương, đặc điểm tội phạm, phương tiện công cụ phạm tội, Bố cục đề tài Khóa luận cấu gồm: - Mở đầu - Chương 1: Giới thiệu chung đơn vị thực tập - Chương 2: Thực trạng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử sở thẩm tội phạm trộm cắp tài sản địa bàn thành phố Kon Tum - Kết luận - Danh mục tài liệu tham khảo CHƢƠNG GIỚI THIỆU VỀ ĐƠN VỊ THỰC TẬP 1.1 TỔNG QUAN VỀ VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN THÀNH PHỐ 1.1.1 Vị trí địa lý Năm 1991, tỉnh Kon Tum tái thành lập từ tỉnh Gia Lai - Kon Tum theo Nghị Quốc hội khoá VIII, kỳ họp thứ IX, thị xã Kon Tum trở thành tỉnh lỵ tỉnh Kon Tum Ngày 10 tháng 12 năm 2008, Hội đồng Nhân dân Tỉnh thông qua đề án thành lập thành phố Kon Tum sở diện tích dân số thị xã Kon Tum Ngày 13 tháng năm 2009, thị xã Kon Tum thức trở thành thành phố Kon Tum Thành phố Kon Tum nằm phía nam tỉnh Kon Tum, uốn quanh thung lũng sông Đăk Bla - vùng đất thấp tỉnh Kon Tum Phía tây thành phố giáp huyện Sa Thầy, phía bắc giáp huyện Đắk Hà, phía đơng giáp huyện Kon Rẫy phía nam giáp tỉnh Gia Lai Thành phố có diện tích tự nhiên 43.298,15ha; dân số trung bình tính đến cuối năm 2015 ước khoảng 162.795 người (DTTS 48.773 người, chiếm 29,26 % dân số toàn thành phố) Toàn thành phố có 21 đơn vị hành (10 phường 11xã), có 183 thơn, tổ dân phố, có 94 thôn (62 thôn đồng bào DTTS) 85 tổ dân phố Viện kiểm sát nhân dân thành phố Kon Tum lúc thành lập trụ sở đặt số 96 Trần Phú, phường Quyết Thắng, thị xã Kon Tum Được đầu tư Viện kiểm sát nhân dân tối cao, năm 2013 trụ sở VKS nhân dân thành phố Kon Tum đặt Tổ 3,phường Duy Tân, thành phố Kon Tum hoàn thành vào sử dụng Trụ sở có 15 phịng làm việc, 01 phòng họp, kết cấu 01 trệt, 02 lầu; nhà cơng vụ có 05 phịng, gồm: 01 bếp ăn tập thể, 04 phịng cán bộ, Ngồi ra, trụ sở cịn có 01 sân tennis phục vụ nhu cầu rèn luyện cán bộ, Kiểm sát viên ngành 1.1.2 Cơ cấu tố chức Trong trình hoạt động từ thành lập nay, trải qua nhiều lần thay đổi cấu tổ chức Hiện biên chế VKS nhân dân thành phố Kon Tum có 19 đồng chí ( đó: 01 Kiểm sát viên trung cấp, 11 Kiểm sát viên sơ cấp, 06 chuyên viên, 01 Cán sự) 03 đồng chí hợp đồng theo Nghị định 68 Chính phủ Đứng đầu đơn vị đồng chí Vũ Xuân Hùng giữ chức vụ Viện trưởng; 02 đồng chí Phó viện trưởng đồng chí Trịnh Huy Diễn đồng chí Y Hồng Vân Tổ chức máy Viện kiểm sát nhân dân thành phố gồm có 04 phận nghiệp vụ Văn phòng: * Bộ phận thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử vụ án hình gồm có 06 đồng chí: Nguyễn Anh Tuấn, Trịnh Thị Thúy, Nguyễn Hồng Thắng, Trần Bá Tài, Nguyễn Trung Kiên, Phan Minh Cường; * Bộ phận kiểm sát thi hành án Dân sự, thi hành án Hành chính; kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam thi hành án hình gồm có 03 đồng chí: Lưu Thị Lý, Nguyễn Hồng Dũng, Hồng Văn Dân; * Bộ phận kiểm sát việc giải vụ ,việc Dân sự, Hành chính, Hơn nhân gia đình, Kinh doanh, Thương mại việc khác theo quy định pháp luật gồm có 04 đồng chí: Nguyễn Thị Lan, Trần Thị Thu Thủy, Phạm Thị Hằng, Lê Thanh Việt; * Bộ phận giải khiếu nại, tố cáo thuộc trách nhiệm Viện kiểm sát kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp có 01 đồng chí: Vũ Văn Hiếu; * Văn phịng gồm có 04 đồng chí: Trần Thị Tuyết Nga, Lương Vũ Ngọc Linh, Nguyễn Thị Duyên, Lê Văn Tùng, Nguyễn Thanh Phương 1.2 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM 1.2.1 Chức Viện kiểm sát nhân dân thành phố Kon Tum Theo quy định khoản 1, Điều 107 Hiến pháp 2013 khoản 1, Điều Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân 2014 Viện kiểm sát nhân dân có chức thực hành quyền cơng tố, kiểm sát hoạt động tư pháp Theo đó, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Kon Tum có chức thực hành quyền cơng tố, kiểm sát hoạt động tư pháp đối vụ việc theo thẩm quyền quy định pháp luật địa bàn thành phố Kon Tum Tại Điều Điều Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân 2014 quy định: Thực hành quyền công tố hoạt động Viện kiểm sát nhân dân tố tụng hình để thực việc buộc tội Nhà nước người phạm tội, thực từ giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố suốt trình khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình Kiểm sát hoạt động tư pháp hoạt động Viện kiểm sát nhân dân để kiểm sát tính hợp pháp hành vi, định quan, tổ chức, cá nhân hoạt động tư pháp, thực từ tiếp nhận giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố suốt trình giải vụ án hình sự; việc giải vụ án hành chính, vụ việc dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động; việc thi hành án, việc giải khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp; hoạt động tư pháp khác theo quy định pháp luật 1.2.2 Nhiệm vụ Viện kiểm sát nhân dân thành phố Kon Tum Viện kiểm sát nhân dân nói chung Viện kiểm sát nhân dân thành phố Kon Tum nói riêng có nhiệm vụ quy định khoản 3, Điều 107 Hiến pháp 2013 khoản 2, Điều Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân 2014: "Viện kiểm sát nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ Hiến pháp pháp luật, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, góp phần bảo đảm pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống nhất" Ngoài thực nhiệm vụ theo quy định pháp luật Viện kiểm sát nhân dân thành phố Kon Tum cịn có trách nhiệm thực nhiệm vụ trị địa phương góp phần đảm bảo an ninh trật tự địa bàn thành phố Kon Tum KẾT LUẬN CHƢƠNG Từ số liệu ta thấy, tình hình tội phạm Trộm cắp tài sản địa bàn thành phố Kon Tum có chiều hướng tăng, phương thức, thủ đoạn phạm tội ngày táo bạo, liều lĩnh hơn; độ tuổi phạm tội ngày trẻ hóa 2.4 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA VIỆN KIỂM SÁT KHI THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT ĐIỀU TRA, KIỂM SÁT XÉT XỬ CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ VỀ TỘI: “TRỘM CẮP TÀI SẢN” 2.4.1 Hoạt động Viện kiểm sát thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình tội: “Trộm cắp tài sản” Ở giai đoạn điều tra, Viện kiểm sát giữ vị trí đặc biệt quan trọng, có tính định xun suốt q trình điều tra, truy tố Tính định bắt nguồn từ chỗ độc quyền truy tố VKS khơng khác ngồi VKS quan chịu trách nhiệm mặt chứng vụ án trước Tịa án Chứng yếu, thiếu, khơng đầy đủ…dẫn đến việc Tịa án phải đình vụ án tuyên bị cáo không phạm tội thuộc trách nhiệm VKS Điều đồng nghĩa với việc VKS truy cứu trách nhiệm hình người khơng pháp luật, khơng phù hợp với thực tế khách quan Tuy việc thực hành quyền công tố KSĐT thuộc hai phạm trù khác nhau, có mối quan hệ mật thiết với nằm thể thống biện chứng, đan xen nhau, có tác dụng hỗ trợ, tác động qua lại lẫn Mối quan hệ song song tồn từ phát có việc phạm tội xảy kết thúc việc điều tra, CQĐT định đình điều tra, VKS định đình vụ án định truy tố bị can trước Tịa Mục đích hoạt động thực hành quyền công tố nhằm chứng minh tội phạm xác định người phạm tội; mục đích hoạt động kiểm sát điều tra bảo đảm hoạt động điều tra đầy đủ, khách quan, tồn diện pháp luật Như vậy, cơng tác kiểm sát điều tra có hiệu điều kiện để đảm bảo cho hoạt động thực hành quyền công tố Viện kiểm sát đắn, ngược lại, công tác thực hành quyền công tố có hiệu tạo điều kiện cho hoạt động kiểm sát điều tra phát kịp thời vi phạm pháp luật tiến hành điều tra Nhiệm vụ quyền hạn VKS giai đoạn điều tra định truy tố quy định nhiều điều luật, nhiều văn pháp luật khác nhau, tập trung Điều 112 Điều 113 Bộ luật tố tụng hình Các Nghị quyết, Chỉ thị Đảng cải cách tư pháp ác định Viện kiểm sát phải chịu trách nhiệm oan, sai việc khởi tố, bắt, tạm giữ, tạm giam, điều tra, truy tố; phải bảo đảm việc truy tố có cứ, pháp luật, với quan điều tra khắc phục vi phạm, tồn trình điều tra, bảo đảm không để lọt tội phạm, người phạm tội, không làm oan người vô tội Thực Thông tư liên tịch số 05 ngày 07/9/2005 VKSTC-BCA-BQP Quy chế công tác thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc điều tra vụ án hình VKSND thành phố Kon Tum triển khai thực nghiêm túc, chất lượng công tác thực hành quyền cơng tố có nhiều chuyển biến đạt kết tích cực, đặc biệt hoạt 12 động THQCT, KSĐT tội Trộm cắp tài sản địa bàn thành phố Kon Tum, cụ thể sau: Trách nhiệm công tố việc khởi tố vụ án, khởi tố bị can: Viện kiểm sát phối hợp chặt chẽ với Cơ quan Cảnh sát điều tra từ tiếp nhận, phân loại, xử lý tin báo, tố giác tội phạm Kiểm sát chặt chẽ việc giải tin báo Cơ quan Cảnh sát điều tra, tích cực yêu cầu điều xác minh để định khởi tố không khởi tố vụ án hình theo quy định Điều 103 Bộ luật tố tụng hình Do vậy, hạn chế tình trạng tin báo q hạn Bên cạnh cịn có nhiều biện pháp tố tụng có liên quan đến quyền công dân ghi nhận Hiến pháp pháp luật bắt người trường hợp khẩn cấp, tạm giam…phải có phê chuẩn Viện kiểm sát, Viện kiểm sát định phê chuẩn cách nghiêm chỉnh, có cứ, đầy đủ, pháp luật thủ tục tố tụng Các vụ Trộm cắp tài sản thụ lý giải Viện kiểm sát kiểm sát chặt chẽ việc định khởi tố vụ án, khởi tố bị can Cơ quan Cảnh sát điều tra đảm bảo việc định phê chuẩn khơng phê chuẩn Viện kiểm sát có pháp luật Kiên không phê chuẩn định khởi tố vụ án, khởi tố bị can có vi phạm pháp luật khơng có Các định Viện kiểm sát Cơ quan Cảnh sát điều tra chấp hành thực nghiêm túc nên hạn chế đến mức tối đa việc khởi tố oan sai bỏ lọt tội phạm 2.4.2 Hoạt động Viện kiểm sát thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử sở thẩm vụ án hình tội Trộm cắp tài sản Phạm vi công tác thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án hình Viện kiểm sát chuyển cáo trạng định truy tố theo thủ tục rút gọn sang Tòa án kết thúc án sơ thẩm có hiệu lực pháp luật Viện kiểm sát có kháng nghị, bị cáo có kháng cáo án sơ thẩm hồ sơ vụ án chuyển lên quan có thẩm quyền cấp Ở giai đoạn Viện kiểm sát có nhiệm vụ quyền hạn thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử sơ thẩm Tòa án Trong phiên tòa xét xử vụ án hình Tịa án nhân dân thành phố Kon Tum, Viện kiểm sát thực nhiệm vụ, quyền hạn cách nghiêm chỉnh pháp luật, cử Kiểm sát viên tham gia phiên tòa với vai trò đại diện cho Viện kiểm sát thực nhiệm vụ quyền hạn pháp luật quy định cho Tại phiên tòa Kiểm sát viên thực hành quyền công tố việc đọc cáo trạng, định truy tố kẻ phạm tội trước Tòa án, việc tham gia thẩm vấn, đưa lời buộc tội bị cáo, tranh luận dân chủ, công khai với người bào chữa, với người tham gia tố tụng khác phiên tòa… Song song với việc thực hành quyền cơng tố, Kiểm sát viên cịn có nhiệm vụ quyền hạn kiểm sát hoạt động xét xử Tòa án, hoạt động người tham gia phiên tòa Hoạt động kiểm sát xét xử kiểm sát viên không can thiệp vào công việc xét xử Tịa án, khơng làm trở ngại cho việc thực quyền tố tụng người tham gia tố tụng, hoạt động kiểm sát xét xử Kiểm sát viên bảo đảm có hiệu cho hoạt động xét xử Tòa án thủ tục tố tụng hình sự, điều kiện để 13 Tòa án xét xử pháp luật, người, tội, bảo đảm có hiệu lực cho bị cáo người tham gia tố tụng khác thực đầy đủ quyền tố tụng họ Chính giai đoạn có mặt Kiểm sát viên phiên tịa hình cần thiết đặc biệt quan trọng, vắng mặt Tịa án phải hỗn phiên tịa theo quy định Điều 189 Bộ luật tố tụng hình Viện kiểm sát nhân dân thành phố Kon Tum kiểm sát hoạt động xét xử Tòa án cách chặt chẽ, nghiêm ngặt thủ tục pháp luật Với đời, có điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung Bộ luật hình văn có liên quan thời gian qua, tạo sở pháp lý quan trọng cho công tác THQCT, KSĐT, KSXXST tội Trộm cắp tài sản địa bàn thành phố Kon Tum Viện kiểm sát nhân dân diễn có hiệu pháp luật 2.4.3 Một số bất cập trình kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử vụ án Trộm cắp tài sản địa phƣơng Thứ nhất, bất cập tội “Trộm cắp tài sản” “Tiêu thụ tài sản người khác phạm tội mà có” Tại Điều 250 Bộ luật Hình quy định: “Người không hứa hẹn trước mà tiêu thụ tài sản biết rõ người khác phạm tội mà có ” hành vi “Tiêu thụ tài sản người khác phạm tội mà có” Như “hứa hẹn trước” phạm tội gì? Một số ý kiến cho “hứa hẹn trước” trộm cắp tài sản thỏa thuận người trực tiếp trộm cắp tài sản người tiêu thụ tài sản đó, có thỏa thuận ngầm vai trị người để thực trót lọt việc lấy trộm tài sản người khác mang bán lấy tiền tiêu xài Chính người có hành vi tiêu thụ đồng phạm với người trực tiếp thực hành vi trộm cắp tài sản nên phạm tội “Trộm cắp tài sản” Một số ý kiến khác cho trước thực hành vi phạm tội hai không bàn bạc với địa điểm, thời gian phương thức, thủ đoạn trộm cắp tài sản nên quy kết đồng phạm mà xử lý người tiêu thụ tài sản hành vi “Tiêu thụ tài sản người khác phạm tội mà có” Ví dụ vụ án cụ thể sau: A là người chuyên mổ bán thịt bò, B niên hư hỏng thường trộm cắp tài sản người dân địa phương mang bán, A nói với B trộm bị mang đến bán cho M Sau B trộm bị nhà C bị phát Trong vụ án B bị xử lý tội “Trộm cắp tài sản” khơng cần tranh luận Từ bất cập nêu nên có nhiều ý kiến khác tội danh A Thứ hai, Hội đồng định giá tài sản tố tụng hình sự: Bộ luật Hình năm 1999 sửa đổi bổ sung năm 2009, quy định tội “Trộm cắp tài sản” Điều 138 so với Bộ luật Hình năm 1985 chỉnh sửa cách toàn diện, thể sách hình Đảng Nhà nước ta thời kỳ đổi mới, khoản Điều 138 quy định 2.000.000 đồng mức tối thiểu giá trị tài sản bị chiếm đoạt cấu thành (định lượng) làm phân biệt tội phạm với vi phạm hành Để giúp quan tiến hành tố tụng xác định giá trị tài sản bị chiếm đoạt, ngày 02/3/2005 Chính phủ ban hành Nghị định số 26/2005/NĐ-CP (sau xin gọi Nghị định số 26) Hội đồng định giá tài sản tố tụng hình sự, the o cấp 14 huyện, tỉnh trung ương thành lập Hội đồng định giá tài sản tố tụng hình Tuy nhiên Nghị định số 26 không quy định thời hạn Hội đồng định giá thông báo kết định giá cho quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng nên thời gian qua, số trường hợp hết thời gian tạm giữ (và gia hạn tạm giữ) Cơ quan điều tra chưa nhận thông báo kết định giá tài sản, đối tượng “chưa bị xử lý hành hành vi chiếm đoạt”, “chưa bị kết án tội chiếm đoạt tài sản” hành vi không “gây hậu nghiêm trọng”, nên trường hợp Cơ quan điều tra phải trả tự cho đối tượng để chờ kết định giá tài sản làm xử lý tiếp, gây khó khăn cho quan tiến hành tố tụng q trình thực thi nhiệm vụ Ngồi ra, khoản Điều Nghị định số 26 quy định thành phần Hội đồng định giá tài sản cấp huyện, ngồi lãnh đạo quan tài chuyên viên giá quan tài Chủ tịch thành viên thường trực, cịn có đại diện quan tổ chức, chuyên môn thành viên Thực tế giải án cho thấy Cơ quan điều tra trưng cầu định giá tài sản bị chiếm đoạt vàng, bạc đá quý, thành phần Hội đồng định giá khơng có đại diện quan chun mơn vàng, bạc, đá quý nên dẫn tới trường hợp Hội đồng định giá quan tố tụng lúng túng, giải việc Để giải vụ án, số nơi vận dụng nhiều phương pháp khác để xác định trị giá tài sản này, số phương pháp như: Hội đồng định giá tiến hành định giá tài sản cửa hàng vàng, bạc đá quý tư nhân, sở kết luận chịu trách nhiệm trị giá tài sản; Hoặc thông qua kết kiểm tra cửa hàng vàng, bạc đá quý tư nhân, Hội đồng định giá tài sản công nhận, thông báo kết chịu trách nhiệm kết Trên sở kết thông báo Hội đồng định giá tài sản, Cơ quan điều tra tiến hành xử lý vụ án Trường hợp định giá tài sản vụ án không thu hồi tài sản thu hồi tài sản không nguyên vẹn trước (trộm cắp dây điện cũ đốt lấy đồng bán) gặp nhiều khó khăn thực tế Theo quy định mục phần II Thơng tư liên tịch số 02/2001/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BTP ngày 25/12/2001 Tịa án nhân dân Tối cao, Viện kiểm sát nhân dân Tối cao, Bộ Công an Bộ Tư pháp (sau xin gọi Thông tư liên tịch số 02/2001), trường hợp tài sản khơng cịn “lấy lời khai người biết tài sản để xác định tài sản gì; nhãn, mác tài sản nào; giá trị tài sản thời giá thực tế địa phương vào thời điểm tài sản bị xâm phạm bao nhiêu; tài sản khác phần trăm để sở kết luận cuối giá trị tài sản bị xâm phạm” Tuy nhiên thực tế theo thói quen đa phần người Việt Nam thường không lưu giữ hóa đơn, chứng từ tài sản, “người biết tài sản” có nhận thức trình độ khác khó xác định nhãn, mác, giá trị phần trăm lại tài sản, trường hợp biết lời khai người mâu thuẫn với nhau, khó xác định giá trị tài sản Thứ ba, quy định pháp luật hành: Theo hướng dẫn mục phần II Thông tư liên tịch số 02/2001 truy cứu trách nhiệm hình người nhiều lần trộm cắp tài sản mà lần trị giá tài sản bị xâm phạm 500.000 đồng 15 2.000.000 đồng (hành vi khơng gây hậu nghiêm trọng, thân người chưa bị xử phạt hành chưa bị kết án hành vi chiếm đoạt tài sản) hành vi “Trộm cắp tài sản” thực liên tục, mặt thời gian (chỉ 01 đêm) Ví dụ: 01 đêm A vào nhà X, Y, Z trộm cắp tài sản trị giá 400.000 đồng, 800.000 đồng 900.000 đồng, tổng cộng 2.100.000 đồng A bị truy cứu trách nhiệm hình theo khoản Điều 138 Bộ luật Hình Thứ tư, nhận thức: Do lực lượng cán làm cơng tác điều tra, có Điều tra viên Kiểm sát viên bị hạn chế lực chun mơn nên q trình giải cơng việc cịn lúng túng, xác định tội danh chưa xác dẫn đến chưa đảm bảo quy định chung dễ xử lý công việc theo cảm tính khơng cơng Thứ năm, áp dụng biện pháp ngăn chặn: Trường hợp bị can từ đủ 16 đến 18 tuổi phạm tội thuộc khoản Điều 138 Bộ luật hình (ít nghiêm trọng), khoản Điều 303 Bộ luật tố tụng hình bắt, tạm giữ, tạm giam; Bị can phụ nữ có thai ni ba mươi sáu tháng tuổi mà nơi cư trú rõ ràng, phạm tội trộm cắp tài sản, theo quy định khoản Điều 88 Bộ luật tố tụng hình “không tạm giam mà áp dụng biện pháp ngăn chặn khác” Điều gây khó khăn trình điều tra xét xử vụ án 2.5 NGUYÊN NHÂN PHÁT SINH TỘI PHẠM TRỘM CẮP XẢY RA TRÊN ĐỊA BÀN Từ tình hình thực tế tội: “Trộm cắp tài sản” địa bàn thành phố Kon Tum đầu năm từ 2015 cho thấy nguyên nhân dẫn đến tình hình trộm cắp tài sản đa dạng Dưới nguyên nhân chủ yếu tác động tới tình hình loại tội phạm này: Về kinh tế - xã hội: Cùng với phát triển kinh tế đất nước, phát triển khoa học công nghệ, đời sống vật chất, tinh thần nhân dân ngày nâng lên, tài sản, tiện nghi sinh hoạt nhà nhiều, có giá trị cao Nhưng cịn khơng gia đình có hồn cảnh khó khăn, khơng nghề nghiệp ổn định, khơng chịu lao động mà tập trung vào cờ bạc như: đánh đề, đánh ăn thua tiền, cá độ bóng đá Bên cạnh đó, cịn số thiếu niên sử dụng chất kích thích ma túy loại dịch vụ không lành mạnh game online, bắn cá lôi kéo phận người dân dẫn đến ham mê, khơng tiền thực tội phạm Về công tác giáo dục: Đối với mơi trường giáo dục gia đình: Gia đình nơi giáo dục nhân cách, đạo đức có tác động lớn đến người Bởi vậy, mơi trường gia đình có vai trị quan trọng cho phát triển cá nhân Ông bà, cha mẹ phải người làm gương tốt, thương yêu đùm bọc giúp đỡ cháu học tập Đối với môi trường giáo dục nhà trường: Mặc dù nhà trường có trang bị mơn đạo đức, giáo dục công dân từ bậc tiểu học thời lượng giảng dạy cho mơn cịn mà chủ yếu giảng dạy kiến thức phổ thông chính, tiêu thi đua trường 16 Về quản lý tài sản chủ sở hữu, người có trách nhiệm quản lý tài sản: tội: “Trộm cắp tài sản” thường lợi dụng sở hở, thiếu cảnh giác chủ sở hữu người quản lý để thực hành vi lút chiếm đoạt tài sản Bọn tội phạm lợi dụng sơ hở để chiếm đoạt tài sản, như: khơng khóa cổ, khóa xe máy, để phương tiện nơi khơng có người trơng giữ; cửa nhà, cửa phịng làm việc khóa loại khóa khơng an tồn, qn khơng khóa cửa khơng khóa cửa sổ cảnh giác lúc đơng người, thiếu trách nhiệm, rời bỏ vị trí, hội cho tội phạm “Trộm cắp tài sản” xảy Về hệ thống văn pháp luật: Bộ luật hình Bộ luật tố tụng hình sửa đổi, bổ sung nhiều lần chưa ban hành kịp thời hệ thống văn hướng dẫn Khi áp dụng trình điều tra, truy tố, xét xử thực tiễn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc, chưa thống Cho nên, thực tế có nhiều vướng mắc việc nhận thức cán chức việc áp dụng pháp luật vào thực tiễn địa phương, người tiên hành tố tụng chưa thống Về xếp cán trình độ chuyên môn nghiệp vụ: Biên chế cán bộ, số lượng Kiểm sát viên, Điều tra viên thiếu khối lượng công việc ngày tăng, lượng tội phạm lúc gia tăng với tính chất ngày phức tạp, tinh vi; Trình độ chun mơn, lực nghiệp vụ cán ngành tư pháp hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu đặt cho trình giải vụ án Đây nguyên nhân làm phát sinh tình hình tội phạm tội Trộm cắp tài sản địa bàn thành phố Kon Tum thời gian 02 năm gần Cần phải dựa nguyên nhân để khắc phục hậu phát sinh, đảm bảo cho hiệu công tác điều tra, truy tố, xét xử vụ án Trộm cắp tài sản địa bàn nâng cao nữa, hạn chế tình trạng tồn án hay giam án 2.6 NHỮNG THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN KHI GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN TRỘM CẮP TÀI SẢN 2.6.1 Thuận lợi Từ thực tế thụ lý xét xử vụ án trộm cắp tài sản địa bàn thành phố Kon Tumnhư đưa qua bảng số liệu thấy việc xử lý tội phạm tương đối triệt để, điển 02 năm vừa qua thụ lý 140 vụ, tạm đình 42 vụ hết thời hạn điều tra không xác định bị can, đưa xét xử 89 vụ, 09 vụ thời gian chuẩn bị xét xử Đạt kết nhờ vào số thuận lợi như: Thứ nhất, Bộ luật hình năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009 có phần hoàn thiện hơn, quy định chế tài phù hợp với xã hội mới, sống Đã sàng lọc đến mức tối đa dấu hiệu phạm tội thực tế Nhờ mà hành vi phạm tội người phạm tội phát hiện, xử lý kịp thời Thứ hai, Trình độ, lực cán chuyên môn nghiệp vụ tương đối vững chắc, nắm vững kiến thức pháp luật áp dụng thực tiễn Từ khâu tiếp nhận, xử lý tin báo tội phạm đến khởi tố vụ án, khởi tố bị can đến truy tố xét xử tiến hành 17 thời gian, quy định pháp luật, không xảy tình trạng Tịa án tun khơng phạm tội bỏ lọt tội phạm Thứ ba, Nhờ lãnh đạo, đạo kịp thời, sáng suốt Lãnh đạo quan tư pháp thành phố mà việc giải vụ án diễn thời gian hạn chế dần sai phạm Thứ tư, Ý thức trách nhiệm nghề nghiệp cán bộ, Kiểm sát viên, Điều tra viên Thẩm phán cao nên thực tốt cơng tác, nhiệm vụ giao Từ loại trừ nhiều hành vi phạm tội người phạm tội khỏi đời sống xã hội Thứ năm, Bộ phận kĩ thuật hình có nhiều tiến đổi sắc, có nhiều phương tiện kĩ thuật phục vụ cho trình điều tra, truy tìm thủ phạm Có phương pháp tiên tiến lấy dấu vân tay, dấu chân, xét nghiệm từ nước bọt, phân bón, lơng, tóc…để tìm tung tích kẻ phạm tội hay khoanh vùng đối tượng phạm tội 2.6.2 Khó khăn Cơng tác THQCT, KSĐT, KSXXST vụ án hình mà cụ thể tội Trộm cắp tài sản địa bàn thành phố Kon Tumcòn có số khó khăn, tồn sau: Thứ nhất, Công tác kiểm sát tin báo tố giác tội phạm chậm, chưa thực nắm bắt kịp thời tin báo, hầu hết việc xảy khoảng thời gian sau nghe bên Cơ quan Cảnh sát điều tra báo qua Viện kiểm sát đợi đến Cơ quan Cảnh sát điều tra khám nghiệm trường giải xong tin báo thật hay giả vào cuộc, thụ động, phụ thuộc vào kết bên Cơ quan Cảnh sát điều tra mà không kiểm sát chặt chẽ từ bước đầu tiên, dẫn đến việc xử lý tin báo tố giác tội phạm bị chậm trễ gây hoang mang lòng dân thời gian việc xác minh, làm rõ tình tiết xem có đủ sở khởi tố vụ án hay không Thứ hai, Công tác kiểm sát việc khởi tố vụ án chưa chặt chẽ, chưa kịp thời phát thiếu sót Cơ quan Cảnh sát điều tra, chưa nêu cao trách nhiệm công tố việc phê chuẩn định Cơ quan điều tra, chủ quan vào tài liệu, hồ sơ Cơ quan Cảnh sát điều tra dẫn đến việc phê chuẩn chưa thực sát thực, mang tính thủ tục cao Thứ ba, Đối với số vụ Trộm cắp tài sản trách nhiệm cơng tố việc đề yêu cầu điều tra chưa trọng, chưa tập trung vào trọng tâm việc thực hành vi phạm tội vấn đề pháp lý khác vụ án Có vụ án Kiểm sát viên tin tưởng hoàn toàn vào Điều tra viên mà khơng đưa yêu cầu điều tra Như thiếu khâu quan trọng việc làm sáng tỏ thật vụ án, làm hạn chế vai trò ý nghĩa yêu cầu điều tra, chưa đề cao việc trực tiếp tiến hành số hoạt động điều tra cần thiết công tác lấy lời khai trường hợp bắt khẩn cấp; việc hỏi cung bị can; lấy lời khai người bị haị; người làm chứng vụ án truy xét nguồn chứng chứng minh tội phạm chủ yếu lời khai bị can người tham gia tố tụng khác Thứ tư, vấn đề quan trọng vụ án Trộm cắp tài sản giá trị tài sản bao nhiêu, có đủ định lượng để khởi tố vụ án, khởi tố bị can hay khơng, có thuộc 18 vào khung hình phạt tăng nặng hay không dựa phần lớn vào kết định giá Hội đồng định giá tài sản Nhưng khơng phải tài sản có quy trình tính tốn giá nhau, mà tùy thuộc vào loại tài sản bị trộm cắp sau tính tốn giá trị khấu hao giá trị sử dụng tài sản sau dựa vào giá trị thị trường thời điểm tài sản tính giá trị thực tài sản Mặt khác, việc định giá tài sản làm nhiều thời gian, làm ảnh hưởng đến trình tố tụng vụ án làm cho thời gian điều tra giải vụ án bị kéo dài, mà địa bàn huyện tội phạm Trộm cắp tài sản lại loại tội chiếm tỷ lệ cao Thứ năm, việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình phạm tội chưa gây hậu thiệt hại gây hậu không lớn phạm tội lần đầu thuộc trường hợp nghiêm trọng theo điểm g, h khoản điều 46 Bộ luật hình Hiện chưa có văn hướng dẫn cụ thể nên thực tiễn áp dụng dựa vào đánh giá chủ quan Hội đồng xét xử Hai tình tiết dễ bị lách luật việc áp dụng thực tế Dẫn đến việc tuyên hình phạt bị cáo khơng đủ tính nghiêm minh, q nhẹ, khơng thể trừng trị pháp luật hành vi phạm tội Thứ sáu, phần lớn đối tượng trộm cắp tài sản thực hành vi phạm tội tinh vi, khơng có người chứng kiến, khơng để lại dấu vết, bị hại không trông thấy hay phát nên việc điều tra tìm thủ diễn khó khăn Hiện trường thường bị xáo trộn sau tài sản bị tâm lý hoang mang chủ tài sản, vội vàng lục tìm tài sản Trang thiết bị phục vụ q trình điều tra vụ án chưa đầy đủ, cịn lạc hậu so với giới Do đó, việc điều tra khó khăn phức tạp nhiều, dẫn đến việc án khởi tố thời hạn điều tra hết mà chưa tìm thủ, vụ án buộc phải bị tạm đình 2.7 MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ 2.7.1 Một số giải pháp + Giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra vụ án Trộm cắp tài sản, đáp ứng kịp thời yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm Trộm cắp tài sản tình hình Dự báo năm tới tình hình vi phạm, tội phạm tệ nạn xã hội tiếp tục xảy phức tạp, manh động liều lĩnh chắn gây nhiều khó khăn cho cơng tác phát hiện, điều tra Để nâng cao chất lượng công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra vụ án Trộm cắp tài sản nhằm đáp ứng yêu cầu đấu tranh phịng, chống tội phạm tình hình sau: Nắm vững thực đầy đủ nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra quy định Bộ luật tố tụng hình Để bước nâng cao chất lượng công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra vụ án Trộm cắp tài sản đòi hỏi Kiểm sát viên ngành phải nắm vững quy định pháp luật nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm Viện kiểm sát theo luật định 19 Cần tăng cường nâng cao chất lượng công tác kiểm sát việc giải tin báo, tố giác tội phạm tội phạm Trộm cắp tài sản Hoạt động kiểm sát việc khởi tố vụ án Trộm cắp tài sản đạt chất lượng hiệu cao, từ giai đoạn tiền khởi tố, Viện kiểm sát nhân dân cấp không mở sổ quản lý, theo dõi nắm bắt quản lý, kịp thời tin báo, tố giác tội phạm quan điều tra cấp tiếp nhận được, để tiến hành hoạt động nghiệp vụ kiểm sát pháp luật quy định Kiểm sát viên phân công thực nhiệm vụ kiểm sát tin báo, tố giác tội phạm Trộm cắp tài sản phải có đủ trình độ lực kinh nghiệm công tác thực tiễn, thường xuyên quan hệ phối hợp chặt chẽ với Điều tra viên để nắm đầy đủ, kịp thời tin báo, tố giác tội phạm từ vụ việc phát hiện, quan điều tra tiếp nhận thụ lý giải + Chú trọng công tác kiểm sát việc khởi tố vụ án hình sự, nâng cao trách nhiệm việc phê chuẩn định khởi tố bị can áp dụng biện pháp ngăn chặn quy định pháp luật Để đảm bảo thực tốt chức thực hành quyền công tố hoạt động kiểm sát điều tra vụ án hình tội Trộm cắp tài sản, trước hết phải tập trung hoàn thành nhiệm vụ Kiểm sát việc khởi tố vụ án hình Ngay sau nhận định khởi tố vụ án hình kèm theo hồ sơ vụ án quan điều tra cấp chuyển đến, Kiểm sát viên phân công nhiệm vụ phải nghiên cứu tài liệu, chứng ban đầu có hồ sơ vụ án cách tồn diện; Kiểm tra đánh giá chứng khách quan, thận trọng xem có đủ để khởi tố vụ án hình hay khơng + Phải thực tốt chức kiểm sát điều tra cách thƣờng xuyên vụ án Ngay sau phê chuẩn lệnh, định quan điều tra; Kiểm sát viên phải khẩn trương đề yêu cầu điều tra (bằng văn bản, tuỳ trường hợp trao đổi trực tiếp lời nói điều tra viên) để Điều tra viên có sở tiến hành điều tra hướng Các văn yêu cầu điều tra kiểm sát viên ban hành phải đưa vào hồ sơ vụ án Trong giai đoạn tiến hành kiểm sát điều tra vụ án, kiểm sát viên phải theo dõi nắm tiến độ điều tra vụ án; định kỳ thời gian định, Kiểm sát viên cần yêu cầu điều tra viên cung cấp hồ sơ vụ án để thực kiểm sát việc hỏi cung bị can lấy lời khai nhân chứng; kiểm sát việc thu thập chứng buộc tội, gỡ tội tình tiết khác có liên quan đến vụ án + Kiểm sát viên phải thƣờng xuyên trì mối quan hệ phối hợp chặt chẽ với quan điều tra, Điều tra viên suốt giai đoạn kiểm sát điều tra Khi thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình sự, Kiểm sát viên xây dựng trì tốt mối quan hệ phối hợp với quan điều tra Điều tra viên; ln gặp thuận lợi hồn thành tốt nhiệm vụ Hoạt động điều tra kiểm sát điều tra Điều tra viên Kiểm sát viên ln cần có phối hợp chặt chẽ, dựa sở quy định pháp luật quy chế phối hợp hai quan Công an Viện kiểm sát nhân dân cấp Nếu có phối hợp, chặt chẽ, 20 nhịp nhàng nên hoạt động điều tra Điều tra viên nhận thuận lợi từ biện pháp hỗ trợ kịp thời Kiểm sát viên, “Các yêu cầu điều tra”; ngược lại, Kiểm sát viên nhận thức phối hợp có hiệu từ Điều tra viên việc điều tra phương hướng theo “Yêu cầu điều tra” Kiểm sát viên đề giai đoạn điều tra Vụ án điều tra cách toàn diện, đảm bảo khách quan, kịp thời hạn luật định; hạn chế tình trạng án phải trả hồ sơ điều tra bổ sung nhiều lần quan tiến hành tố tụng Quan trọng Điều tra viên Kiểm sát viên cần thường xuyên trao đổi, bàn bạc việc thu thập chứng đánh giá chứng Nếu thực tốt giải pháp tránh tình trạng trả hồ sơ điều tra bổ sung quan tiến hành tố tụng, hạn chế vi phạm, thiếu sót khơng đáng có + Tăng cƣờng cơng tác đạo, điều hành, tích cực kiểm tra, hƣớng dẫn nghiệp vụ, thƣờng xuyên tổ chức rút kinh nghiệm công tác Thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra vụ án hình tội phạm Trộm cắp tài sản Để nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra vụ án Trộm cắp tài sản, nhằm đáp ứng yêu cầu đấu tranh phịng, chống tội phạm tình hình cần tăng cường kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ cấp huyện giải khó khăn, vướng mắc bất cập thực tiễn công tác Các viện kiểm sát nhân dân cấp huyện phải thường xuyên tổ chức, rút kinh nghiệm thiếu sót, tồn VKSND tỉnh kết luận, thông qua kiểm tra trực tiếp, thông báo rút kinh nghiệm chung ngành nghiệp vụ 2.7.2 Một số kiến nghị Để nâng cao hiệu công tác thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện, thiết nghĩ cần thực thống đồng giải pháp nêu Ngoài ra, học viên mạnh dạn đề xuất số kiến nghị sau: + Tăng cƣờng hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật địa bàn thành phố Kon Tum Các cấp uỷ Đảng địa phương cấp uỷ đảng quan ban ngành, nhà trường cần quan tâm lãnh đạo, đạo cơng tác phịng chống tội phạm Trộm cắp tài sản Coi nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên cấp ủy đảng quyền Thường xuyên phối hợp chặt chẽ, đồng ngành, cấp đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức cán bộ, đảng viên, nhân dân phòng chống tội phạm Trộm cắp tài sản Làm cho người nhận thức rõ quan điểm, phương châm, mục tiêu đấu tranh ngăn chặn phòng chống vi phạm, tội phạm Trộm cắp tài sản nhiệm vụ hàng đầu - Các ngành chức năng, quan ban ngành thành phố Kon Tum cần phải chủ động xây dựng kế hoạch tổng thể phòng chống tội phạm Trộm cắp tài sản Tăng cường hoạt động kiểm tra, tra kịp thời giải quyết, tháo gỡ khó khăn, 21 vướng mắc bất cập q trình thực kế họach phịng chống tội phạm Làm tốt công tác quản lý trật tự hành chính, kiểm tra chặt chẽ việc đăng ký tạm trú đối tượng từ nơi khác đến địa phương để làm ăn sinh sống Xác minh làm rõ lai lịch hoạt động đối tượng nghi vấn có liên quan đến tội phạm Trộm cắp tài sản để có biện pháp ngăn chặn, xử lý kịp thời làm địa bàn khu dân cư - Thường xuyên mở đợt cao điểm công trấn áp tội phạm địa bàn thành phố Kon Tum Nâng cao lực huy điều hành hoạt động lực lượng chuyên trách đấu tranh phòng chống tội phạm Trộm cắp tài sản; tăng cường phối hợp chặt chẽ lực lượng chuyên trách với quyền địa phương quan bảo vệ pháp luật việc phòng ngừa, phát hiện, điều tra, truy tố, xét xử tội phạm Trộm cắp tài sản, đáp ứng kịp thời nhu cầu trị địa phương + Tăng cƣờng phối hợp Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện với quan hữu quan Trong phạm vi chức nhiệm vụ mình, Viện kiểm sát nhân dân có trách nhiệm phối hợp với Tịa án, Cơng an, Hạt kiểm lâm,… để phịng chống tội phạm hiệu thơng qua công tác nghiệp vụ Thực tế cho thấy, việc phối hợp chặt chẽ Viện kiểm sát với quan chức phương sách tốt cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm Nhiều vụ án nhờ phối hợp liên ngành kịp thời nên xử lý nhanh chóng Vì vậy, việc tăng cường phối hợp Viện kiểm sát với quan chức địa phương điều cần thiết nên trì Bên cạnh đó, Viện kiểm sát cịn báo cáo tình hình tội phạm, tham mưu cho cấp ủy, Đảng việc phòng chống tội phạm địa bàn huyện Để từ đó, cấp ủy, Đảng có hướng đạo tháo gỡ khó khăn gặp phải Có thể nói, Viện kiểm sát “đơn phương độc mã” mà phải tiến hành hoạt động nghiệp vụ mối quan hệ tốt đẹp với quan tiến hành tố tụng khác, đặc biệt Cơ quan điều tra, bên cạnh cịn có quan ban ngành khác địa phương Có vậy, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Kon Tummới tạo điều kiện để thực chức năng, nhiệm vụ cách hiệu 22 KẾT LUẬN Công tác THQCT KSĐT, KSXXST tội: “Trộm cắp tài sản” có ý nghĩa quan trọng việc xác định tội phạm, người phạm tội xử lý tội phạm kịp thời, nghiêm minh Các quy định khởi tố vụ án, khởi tố bị can, bắt bị can, tạm giữ, tạm giam, thẩm quyền điều tra, truy tố, xét xử Bộ luật Hình sự, Bộ luật tố tụng Hình áp dụng quy định pháp luật Để công tác thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử hình nói chung, tội: “Trộm cắp tài sản” nói riêng đạt kết cao đòi hỏi cấp lãnh đạo có đạo sát sao, tạo điều kiện cho cán làm cơng tác có điều kiện học tập nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ Bản thân cán làm công tác cần nêu cao tinh thần trách nhiệm, hoàn thành tốt nhiện vụ giao khơng ngừng học tập nâng cao trình độ Trong phạm vi đề tài, tác giả mạnh dạn nêu lên số kiến nghị để nâng cao hiểu đấu tranh chống phòng ngừa tội “Trộm cắp tài sản”, mong quan tâm cấp nhằm làm đẩy lùi tệ nạn trộm cắp địa bàn thời gian tới 23 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bình luận khoa học BLHS phần tội phạm, Tập - Đinh Văn Quế - NXB TPHCM – 2002 Bộ luật Hình nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1999, sửa đổi bổ sung năm 2009 Bộ luật tố tụng Hình năm 2003 Bộ luật dân năm 2005 (đã sửa đổi, bổ sung 2011) Nghị 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Bộ trị Nghị định số 26/2005/NĐ-CP Chính phủ Số liệu từ hồ sơ lưu Viện kiểm sát nhân dân thành phố Kon Tum Sổ tay Kiểm sát viên Hình Viện khoa học Kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân tối cao, tập I, tập II – NXB Văn hóa dân tộc http://toaan.gov.vn/ 10 www.vksndtc.gov.vn 11.www.vietlaw.gov.vn 12 www.google.com.vn NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƢỚNG DẪN ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… … ………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Giảng viên hƣớng dẫn (Ký, ghi rõ họ tên) NHẬN XÉT CỦA ĐƠN VỊ THƢC TẬP … ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………… …………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… …… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………….………… …………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Xác nhận đơn vị thực tập Ngƣời viết nhận xét (Ký tên, ghi rõ họ tên, đóng dấu) (Ký, ghi rõ họ tên) ... HIỆU TẠI KON TUM BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SÁT ĐIỀU TRA, KIỂM SÁT XÉT XỬ CÁC VỤ ÁN TRỘM CẮP TÀI SẢN TẠI VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM GVHD : THẨM PHÁN NGUYỄN... CHƢƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SÁT ĐIỀU TRA, KIỂM SÁT XÉT XỬ CÁC VỤ ÁN TRỘM CẮP TÀI SẢN TẠI VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM 2.1 KHÁI NIỆM TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN ... vụ mà Đảng Nhà nước giao cho CHƢƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SÁT ĐIỀU TRA, KIỂM SÁT XÉT XỬ CÁC VỤ ÁN TRỘM CẮP TÀI SẢN TẠI VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM 2.1 KHÁI NIỆM TỘI TRỘM CẮP TÀI