Đang tải... (xem toàn văn)
Đào tạo theo hệ thống tín chỉ ở đại học là xu thế toàn cầu, đã và đang thực hiện ở hệ thống các trường đại học ở Việt Nam nói chung, ở các học viện, trường đại học công an nhân dân nói riêng. Đào tạo và quản lí đào tạo theo hệ thống tín chỉ đã đạt được những thành tích đáng ghi nhận, tuy nhiên cũng còn không ít tồn tại, khó khăn do yếu tố đặc thù của ngành Công an nhân dân và các điều kiện khác trong quá trình tổ chức đào tạo và quản lí đào tạo.
NGHIÊN CỨU LÍ LUẬN Giải pháp đặc thù đào tạo theo hệ thống tín học viện, trường đại học công an nhân dân Lỗ Bá Đại Học viện Cảnh sát Nhân dân Đường Phạm Văn Nghị, phường Cổ Nhuế 2, quận Bắc Từ Liêm, Hà Nội, Việt Nam Email: lobadai80@gmail.com TÓM TẮT: Đào tạo theo hệ thống tín đại học xu tồn cầu, thực hệ thống trường đại học Việt Nam nói chung, học viện, trường đại học ơng an nhân dân nói riêng Đào tạo quản lí đào tạo theo hệ thống tin đạt thành tích đáng ghi nhận, nhiên cịn khơng tồn tại, khó khăn yếu tố đặc thù ngành Cơng an nhân dân điều kiện khác trình tổ chức đào tạo quản lí đào tạo Để khắc phục khó khăn, tồn cần có những giải pháp đồng đào tạo quản lí đào tạo dựa yếu tố đặc thù ngành điều kiện thực tiễn học viện TỪ KHĨA: Giải pháp; khó khăn; đặc thù; hệ thống tín chỉ; đào tạo theo hệ thống tín Nhận 13/11/2018 Đặt vấn đề Đào tạo (ĐT) đại học theo hệ thống tín (HTTC) mơ hình ĐT tiên tiến giới, lựa chọn giải pháp phù hợp nước ta ĐT nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Trong năm thực ĐT theo HTTC, học viện, trường đại học công an nhân dân (CAND) dù gặp nhiều khó khăn chuyển đổi tổ chức ĐT bước đầu ổn định thu kết đáng khích lệ Trong thực tiễn vận dụng, yếu tố đảm bảo thành cơng mơ hình ĐT theo HTTC mềm dẻo, linh hoạt áp dụng để phù hợp với điều kiện thực tế quốc gia, vùng miền, ngành, chí trường đại học Vì vậy, bên cạnh ảnh hưởng tích cực, việc nghiên cứu, đánh giá ảnh hưởng tiêu cực yếu tố đặc thù ngành Công an, từ có biện pháp khắc phục khó khăn để nâng cao chất lượng ĐT học viện, trường đại học CAND vô cần thiết Nội dung nghiên cứu Bài viết nghiên cứu điểm đặc thù gây khó khăn cho hoạt động ĐT quản lí ĐT theo HTTC học viện, trường đại học CAND Thông qua việc điều tra, xây dựng bảng hỏi, lấy ý kiến chuyên gia, chọn lọc kết lí luận thực tiễn xây dựng giải pháp khắc phục khó khăn nhằm nâng cao chất lượng ĐT trường CAND nhằm phục vụ trình bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an tồn xã hội 2.1 Những khó khăn đặc thù ngành Cơng an đào tạo theo hệ thống tín học viện, đại học công an nhân dân Trước hết cần phải khẳng định, việc chuyển từ hình thức ĐT niên chế sang ĐT theo HTTC chủ trương cần thiết, đắn cho giáo dục Việt Nam nói chung sở giáo dục đại học CAND nói riêng Các sở giáo dục đại học CAND sau khoảng năm ĐT theo tín có thay đổi tích cực chất lượng ĐT ĐT theo HTTC Việt Nam đối diện với nhiều khó 24 TẠP CHÍ KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM Nhận kết phản biện chỉnh sửa 26/12/2018 Duyệt đăng 25/01/2019 khăn, thách thức Các học viện, trường đại học CAND sở giáo dục đại học nằm hệ thống giáo dục quốc dân nên gặp khó khăn tương tự ĐT theo HTTC Tuy nhiên, học viện, đại học CAND sở giáo dục thuộc Bộ Công an nên có đặc điểm riêng biệt, đặc thù Đây sở giáo dục đại học đơn vị thực nhiệm vụ chiến đấu Bộ Công an yêu cầu Bởi vậy, cách thức quản lí, tổ chức ĐT, mục tiêu ĐT, chế độ mang tính chất đặc thù sở giáo dục mang tính chiến đấu có điểm khác biệt so với trường đại học ngồi ngành Cơng an 2.1.1 Khó khăn cách thức tổ chức, quản lí mang tính kỉ luật, theo điều lệnh Cơng an nhân dân trình đào tạo Học viên (HV), giảng viên học viện, trường đại học CAND trước hết chiến sĩ CAND quản lí, tổ chức theo điều lệnh CAND Tất hoạt động phải tuân thủ quy định Ngành, pháp luật Nhà nước theo mệnh lệnh cấp Tinh thần “Sẵn sàng đâu, làm việc Đảng, Tổ quốc nhân dân cần đến” thấm nhuần tư hành động người CAND Giảng viên HV học viện, trường đại học CAND phải thực điều lệnh CAND từ trang phục, tóc, cách thức giao tiếp công tác, thực nhiệm vụ sinh hoạt tập thể Tính khn mẫu, ngun tắc, đề cao tính tập thể đặc trưng ngành Cơng an nói chung cán bộ, giảng viên, HV học viện, đại học CAND nói riêng Trong đó, ĐT theo tín đề cao tính chủ động, tự cá nhân người học, cho phép sinh viên chủ động học theo điều kiện lực Những sinh viên giỏi học theo học vượt kế hoạch học tập tồn khóa, kế hoạch học tập học kì theo gợi ý nhà trường để tốt nghiệp theo thời gian chuẩn chương trình sớm Những sinh viên khác kéo dài thời gian học tập trường tốt nghiệp muộn Người học quyền tự Lỗ Bá Đại lựa chọn, định từ người dạy, chương trình, nội dung học tập nhịp độ, thời gian học tập cho phù hợp với điều kiện, mục đích cá nhân Khó khăn đặt để dung hịa khác biệt tính tự do, cá nhân hóa người học theo HTTC với tính kỉ luật, tính tập thể HV trường CAND Lãnh đạo học viện, trường đại học CAND cần có biện pháp phù hợp để vừa phát huy tính tích cực, chủ động người học ĐT theo HTTC, vừa gìn giữ, đảm bảo tính kỉ luật khơng làm u cầu tính tập thể đơn vị ĐT thuộc lực lượng cảnh sát nhân dân Đội ngũ cán quản lí giáo dục, giảng viên học viện, đại học CAND chủ yếu cán chiến sĩ tuyển dụng từ ngành Công an vào làm việc nhà trường Do môi trường vũ trang yêu cầu nhiệm vụ mang tính chiến đấu nên hoạt động thường theo quy định, mệnh lệnh Vì vậy, giai đoạn đầu chuyển đổi từ ĐT niên chế sang ĐT theo tín gặp nhiều khó khăn Để nhận thức thực yêu cầu ĐT theo tín chỉ, cán bộ, giảng viên học viện nhiều thời gian tìm hiểu, tập huấn làm quen với hình thức ĐT Từ giảng viên dùng mệnh lệnh, nguyên tắc HV trình dạy - học chuyển sang người tổ chức, hướng dẫn tư vấn; từ chỗ đưa kiến thức tới việc giao nhiệm vụ học tập, kiểm tra trình tự ĐT HV Việc thay đổi thói quen phương pháp dạy học nhiều thời gian ảnh hưởng đến chất lượng ĐT nhà trường CAND 2.1.2 Khó khăn xuất phát từ sách ngành Công an hoạt động đào tạo theo hệ thống tín HV trường CAND bao cấp 100% kinh phí ĐT, chế độ ăn, quân trang, dịch vụ nhà ở, tiền điện, nước, ánh sáng, tiền phụ cấp hàng tháng phân công công tác sau tốt nghiệp Trước tiên phải khẳng định sách, chế độ mang tính đặc thù hợp lí Đảng, Nhà nước, Bộ Cơng an đặc biệt quan tâm tới HV, cán chiến sĩ lực lượng CAND, tạo điều kiện thuận lợi tốt để học tập, chiến đấu, hoàn thành tốt nhiệm vụ bảo vệ an ninh Tổ quốc, giữ gìn trật tự an toàn xã hội Tuy nhiên, việc bao cấp hoàn toàn, chí HV phải dừng tiến độ học tập hưởng chế độ đãi ngộ ngành ảnh hưởng đến động lực học tập, mục đích phấn đấu HV “Tư tưởng bình qn chủ nghĩa, lịng với có, ngại phấn đấu, thiếu lí tưởng xuất phận HV” trường CAND [1, tr.25] Vì phân cơng cơng tác, không cần phải xin việc sinh viên trường đại học ngồi lực lượng cơng an nên ý thức phấn đấu vươn lên, nỗ lực học tập chưa cao Ngoài ra, chế độ bao cấp cho HV làm giảm tính cạnh tranh, tính sáng tạo động lực rèn luyện, học tập, nghiên cứu khoa học HV ĐT theo HTTC yêu cầu HV phải động, chủ động hoạt động học tập, rèn luyện, xác định rõ mục đích, tạo động lực học tập, kích thích họ khơng ngừng vươn lên học tập, tạo hội cho họ thành công Sức ỳ, tư tưởng bình quân chủ nghĩa, thiếu động cơ, mục tiêu học tập, thiếu sáng tạo HV khó khăn nhà trường CAND cần phải khắc phục để nâng cao chất lượng ĐT theo HTTC Nhìn rộng hơn, sách bao cấp sở giáo dục đại học CAND bối cảnh phân cấp, trao quyền tự chủ cho trường đại học làm hạn chế tính chủ động, sáng tạo hoạt động giáo dục ĐT nhà trường Các học viện, đại học CAND chịu quản lí trực tiếp Bộ Công an, thực nhiệm vụ theo đạo, quy định ngành Công an nên tự chủ lĩnh vực tổ chức nhân sự, tài tài sản, ĐT, khoa học cơng nghệ, đặc biệt vấn đề hợp tác quốc tế khó khăn so với trường đại học ngồi lực lượng vũ trang ĐT theo HTTC địi hỏi phải có số lượng đội ngũ giảng viên đầy đủ đáp ứng yêu cầu học tập theo tín Hiện nay, tổng số tín học viện, đại học CAND năm hệ ĐT quy 132; “số lượng HV q đơng cho lớp tín (lớp cố định từ 50-80 HV, lớp tự chọn từ 100-145 HV); tỉ lệ giảng viên HV cao” [1, tr.42] Giảng viên tuần bên cạnh việc chấm bài, nghiên cứu khoa học, giải đáp cho HV phải dạy nhiều giờ, thường xuyên vượt 100% số chuẩn Song nay, chế độ tốn theo quy định Bộ Cơng an toán 100% số vượt chuẩn theo chức danh (trợ giảng, giảng viên, giảng viên chính), vượt q 100% cịn lại khơng có chế độ tốn Thực trạng ảnh hưởng đến tâm lí lao động, chưa kích thích, động viên kịp thời tinh thần đóng góp giảng viên; gây khó khăn việc thực sách khác cho giảng viên nghỉ phép, công tác, ĐT bồi dưỡng nâng cao trình độ Đối với HV, ĐT theo tín HV có quyền lựa chọn chương trình tiến độ học tập nên việc hồn thành khóa học sớm muộn so với khung thời gian quy định Tuy nhiên, học viện, đại học CAND trường lực lượng vũ trang lại khó khăn cần khắc phục liên quan đến giải chế độ cho HV chế độ ăn, quân trang, phụ cấp hàng tháng 2.1.3 Khó khăn quản lí học viên tập trung, thường xuyên theo chế độ quân quản đơn vị chiến đấu Khác với trường đại học ngồi lực lượng vũ trang, cơng tác quản lí HV tổ chức theo cấu đơn vị lực lượng vũ trang Điều 17, Tổ chức đơn vị HV Thông tư số 50/2009/TT-BCA(X11) ngày 01/09/2009 quy định cơng tác quản lí, giáo dục HV học viện, trường đại học, cao đẳng, trung cấp CAND quy định: “Cơ cấu tổ chức đơn vị HV trường CAND tổ chức thành trung đội (hoặc lớp học) tiểu đội Trung đội (hoặc lớp học) đơn vị hạt nhân học tập, rèn luyện HV cán quản lí HV trực tiếp quản lí đặt đạo tồn diện, thường xun phịng Quản lí HV” [2] Việc quản lí HV thường xun khơng làm hạn chế điều kiện giao lưu, tiếp cận với kiến thức thực tiễn đời sống mà tạo nhiều khó khăn quản lí HV theo HTTC Mục đích quản lí HV tập trung để hình thành, phát triển nhân cách người Số 13 tháng 01/2019 25 NGHIÊN CỨU LÍ LUẬN chiến sĩ cơng an; nâng cao ý thức tổ chức kỉ luật học tập rèn luyện thực điều lệnh CAND; xây dựng nếp sống, sinh hoạt, tác phong quy theo yêu cầu ngành Công an; rèn luyện tính đồng đội, tính tập thể, tính hợp đồng tác chiến lực lượng vũ trang Tuy nhiên, ĐT theo HTTC, HV lớp chuyên ngành học từ đến học kì cịn lại phân tán theo lớp học phần Vì vậy, có nhiệm vụ đột xuất cần huy động lực lượng khẩn cấp khó khăn, thời gian, không kịp với yêu cầu nhiệm vụ giao, gây khó khăn việc xếp lịch học bổ sung cho HV sau hoàn thành nhiệm vụ HV trường CAND cần thiết phải đề cao tính tập thể theo học lớp học phần thời gian thành viên lớp khác gây khó khăn cho quản lý HV Việc học theo lớp học phần gây khó khăn cho hoạt động sinh hoạt Đảng, tham gia phong trào Đoàn Thanh niên Hoạt động phong trào HV nhà trường tổ chức thường xuyên; buổi nghe thời sự, sinh hoạt báo cáo trị hoạt động quan trọng việc rèn luyện kĩ giao tiếp, hình thành lĩnh trị, phẩm chất đạo đức nghề nghiệp người chiến sĩ CAND Một yêu cầu bắt buộc để đủ điều kiện tốt nghiệp trường chuẩn trị HV học viện, trường đại học CAND trường phải Đảng viên Để kết nạp Đảng, HV khơng có thành tích tốt học tập, nghiên cứu khoa học mà cịn phải có q trình phấn đấu, rèn luyện tốt Vì vậy, HV phân tán lớp học phần gây khó khăn cho hoạt động quản lí, kiểm tra, đánh giá q trình kết rèn luyện HV Số lượng giáo viên chủ nhiệm không nhiều, quân số HV đông (Học viện Cảnh sát nhân dân Học viện An ninh nhân dân vạn HV) dẫn tới việc khó đánh giá xác chất lượng Đảng viên, Đoàn viên Như vậy, việc tổ chức lớp học phần đặt khó khăn quản lí HV mặt: Sinh hoạt, rèn luyện thể lực, tham gia phong trào thi đua, thực điều lệnh CAND địi hỏi nhà trường CAND cần có giải pháp cần thiết để đáp ứng yêu cầu ĐT theo tín 2.1.4 Khó khăn tính bảo vệ bí mật nhà nước, bí mật ngành Cơng an đào tạo theo hệ thống tín Do yêu cầu đảm bảo an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an tồn xã hội nên cơng tác bảo vệ bí mật lực lượng CAND quy định yêu cầu nghiêm ngặt nghiêm cấm cán chiến sĩ CAND liên quan tới việc làm lộ bí mật Nhà nước Tại Điều Dự thảo Thông tư cơng tác bảo bệ bí mật Nhà nước CAND nêu rõ nội dung nghiêm cấm hành vi “cung cấp, đăng tải thơng tin, tài liệu có nội dung bí mật Nhà nước báo chí, ấn phẩm xuất cơng khai, website, mạng xã hội và hình thức tương tự Internet” [3, tr.2] Tài liệu học tập học viện, đại học CAND giáo trình, tài liệu tham khảo, chuyên luận, luận án hầu hết liên quan tới vấn đề an ninh quốc gia, tới hoạt động phòng, chống tội phạm, thông tin quan trọng liên quan tới vấn đề quan trọng trị, an 26 TẠP CHÍ KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM ninh nên xếp vào tài liệu tuyệt mật, tối mật mật Nhà trường CAND có quy định chặt chẽ HV việc bảo vệ tính bí mật thơng tin HV không truyền bá, mang tài liệu ngoài, đăng tài liệu lên trang mạng xã hội, khơng phơ tơ tài liệu bên ngồi khn viên nhà trường; chí viết HV khơng mang ngồi, sau học xong phải thu lại để đảm bảo tính bí mật Quy định cần thiết đặc thù ĐT sở giáo dục CAND ảnh hưởng đến hoạt động học tập HV ĐT theo HTTC yêu cầu người học chủ động học tập, nghiên cứu để hồn thành nhiệm vụ Trong giảng dạy, giảng viên thường giao tập thực hành, tiểu luận để HV hồn thành nên việc tìm tài liệu đọc, nghiên cứu cần thiết Hiện nay, số lượng tài liệu trường CAND phong phú chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu tài liệu HV Họ muốn tìm, mượn tài liệu trường đại học khác kể trường lực lượng vũ trang phải tuân theo quy định nghiêm ngặt Bộ Công an Những thông tin vấn đề trật tự an toàn xã hội ln đổi địi hỏi phải có cập nhật thường xuyên yêu cầu tính bí mật nên HV muốn tiếp cận thông tin tài liệu tuyệt mật gặp nhiều khó khăn, điều ảnh hưởng tới chất lượng học tập HV ĐT theo HTTC hình thức ĐT phổ biến giới Việc học hỏi mơ hình ĐT theo HTTC trường đại học tiên tiến để bổ sung kinh nghiệm ĐT cần thiết để đưa giải pháp phù hợp ĐT theo tín học viện, đại học CAND Song yêu cầu bí mật Nhà nước, cán bộ, chiến sĩ CAND hoạt động giao lưu, trao đổi kinh nghiệm khó khăn hơn, địi hỏi phải có thủ tục yêu cầu theo quy định ngành Công an Đặc biệt, giảng viên, HV trường CAND muốn học tập, thực tế nước hạn chế 2.2 Một số giải pháp đặc thù đào tạo theo hệ thống tín học viện, đại học Công an nhân dân Những khó khăn ảnh hưởng tính đặc thù thách thức tổ chức quản lí ĐT theo HTTC Nguyên tắc giải pháp tổ chức ĐT theo tín phải tơn trọng đặc trưng, chất mơ hình ĐT tính mềm dẻo, linh hoạt, khả thích ứng cao, phát huy vai trị chủ động người học giữ tính kỉ luật, tính tập thể, tính chiến đấu ngành Cơng an Căn vào khó khăn xuất phát từ tính đặc thù sở giáo dục ĐT thuộc lực lượng vũ trang trình ĐT theo HTTC, thực số giải pháp sau: 2.2.1 Nâng cao trình độ, nhận thức cho cán bộ, giảng viên Cán quản lí GV đội ngũ quan trọng thực ĐT theo HTTC Vì vậy, Bộ Công an cần ĐT cán bộ, giảng viên nhận thức đầy đủ ĐT theo HTTC; đủ trình độ để đáp ứng yêu cầu ĐT theo HTTC nhà trường CAND Bộ Công an, nhà trường CAND cần tăng cường mở lớp tập huấn, bồi dưỡng, tọa đàm theo nội dung như: Đổi Lỗ Bá Đại phương pháp dạy học theo HTTC, viết đề cương môn học, kiểm tra, đánh giá học phần theo HTTC Cử cán bộ, giảng viên học lớp bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm, nghiên cứu khoa học; tăng cường ĐT thạc sĩ, tiến sĩ chuyên ngành quản lí giáo dục; cử cán bộ, giảng viên thực tế đến công an đơn vị, địa phương, ngồi ngành Cơng an Đây việc làm cần thiết mang tính thường xuyên, lâu dài với mục đích nâng cao chất lượng cán bộ, giảng viên đáp ứng yêu cầu ĐT theo HTTC 2.2.2 Nâng cao vai trị trách nhiệm đồn thể Lãnh đạo nhà trường CAND quan, đơn vị chức cần phát huy tốt vai trò tổ chức đoàn thể Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ, Cơng đồn để giúp cán bộ, giảng viên, HV thích nghi nhanh với mềm dẻo, linh hoạt phương thức ĐT theo tín Bên cạnh mơn học, buổi sinh hoạt trị, đợt tập điều lệnh theo chương trình yêu cầu Bộ Công an, học viện, trường đại học CAND cần tổ chức nhiều hoạt động phong trào ngoại khóa giao lưu thể dục thể thao, biểu diễn võ thuật, hội diễn văn nghệ, hội thi kiến thức chuyên ngành để HV có sân chơi bổ ích, giảm bớt căng thẳng sau học đợt tập điều lệnh Đoàn Thanh niên cần thành lập câu lạc bộ: Như câu lạc ghi ta, võ thuật, đội văn nghệ xung kích vừa tạo môi trường để HV thể thân vừa tăng cường hợp tác, tính gắn bó HV với Nhà trường tổ chức buổi quân tình nguyện: Hiến máu cứu người, ngày chủ nhật xanh, buổi trồng cây, làm vệ sinh địa điểm công cộng, buổi thiện nguyện giúp đỡ đồng bào, trẻ em vùng khó khăn qua vừa rèn luyện đạo đức người CAND vừa tăng cường động, chủ động sáng tạo HV Nếu làm tốt, phong phú hoạt động này, chắn học viện, trường đại học CAND giữ phát huy tính kỉ luật, tinh thần đồng đội, hình thành lĩnh cách mạng cho HV, đồng thời giúp HV hòa nhập nhanh hơn, chủ động học tập thực nhiệm vụ giao 2.2.3 Tạo hội điều kiện tiếp cận tài liệu cho học viên ĐT theo HTTC đòi hỏi người học cần phải có đầy đủ tài liệu để tự học, tự nghiên cứu Nhà trường CAND cần tìm kiếm giải pháp để HV có điều kiện tiếp cận với tài liệu giữ bí mật Nhà nước Các học viện, trường đại học CAND cần bổ sung thêm nguồn tài liệu nhiều biện pháp như: Viết giáo trình, tài liệu tham khảo, tăng cường tài liệu dịch tiếng nước ngoài, vận động cán bộ, giảng viên nhà trường, mạnh thường quân tặng sách, liên kết với nhà xuất tổ chức ngày hội sách để tranh thủ ủng hộ đơn vị ngồi nhà trường Phát triển cơng nghệ thông tin vào lĩnh vực thư viện, xây dựng thư viện điện tử với nhiều đầu sách số hóa, mở rộng mạng lưới wifi để HV có nhiều điều kiện tiếp xúc với nhiều nguồn tài liệu, tiết kiệm thời gian học nơi, lúc Nguyên tắc việc ứng dụng công nghệ thông tin tạo ứng dụng thuận lợi cho HV sử dụng đảm bảo tính bí mật cho tài liệu nghiên cứu Các học viện, trường đại học CAND cần xây dựng “cơ chế phối hợp, trao đổi thông tin tài liệu trường lực lượng với với đơn vị công an địa phương” để tạo điều kiện thuận lợi cho giảng viên HV tìm kiếm tài liệu [4, tr 35] Muốn làm vậy, chế đối ngoại, hợp tác cần phải có điều chỉnh tạo điều kiện cho cán bộ, giảng viên có điều kiện giao lưu, học hỏi kinh nghiệm thực tế đơn vị lực lượng, trường nước quốc tế Nếu cần thiết hợp tác trao đổi ĐT HV với trường đại học giới để ĐT cán nguồn cho Bộ Công an sau 2.2.4 Đổi chế quản lí, phối hợp quản lí học viên Cơng tác quản lí, giáo dục HV cần xây dựng mang tính hệ thống để tất đơn vị nhà trường tham gia có trách nhiệm nhiệm vụ Quản lí HV phải xác định trách nhiệm tất đơn vị nhà trường Ban Giám đốc giữ vai trò lãnh đạo, đạo chung; phịng quản lí ĐT quản lí hoạt động xây dựng chương trình, tổ chức học tập; Các khoa, mơn quản lí HV lên lớp hệ thống tập, giữ vai trò cố vấn học tập cho HV; phịng quản lí HV quản lí hoạt động tự học, sinh hoạt, rèn luyện HV Các phịng chức có nhiệm vụ thơng tin, trao đổi kịp thời vấn đề liên quan để xử lí vấn đề q trình quản lí HV, sau báo cáo xin ý kiến đạo Ban Giám đốc (thơng qua Phó Giám đốc phụ trách) Sự phối hợp nhịp nhàng hệ thống quản lí HV vừa giảm tải cho chênh lệch số lượng cán phịng quản lí HV, vừa đánh giá đúng, khách quan kết học tập HV; tiết kiệm thời gian huy động HV có nhiệm vụ đột xuất hay thực buổi sinh hoạt tập thể Đối với vấn đề thiếu hụt thời gian học bổ sung thực nhiệm vụ khác, phịng quản lí ĐT, phịng khảo thí Đảm bảo chất lượng cần xây dựng chương trình ĐT chi tiết, chặt chẽ giám sát việc thực chương trình cách nghiêm túc, cần thiết tận dụng ngày nghỉ (do HV quản lí tập trung), buổi HV khơng có lên lớp để tiến hành học bổ sung Để thực việc này, chế thông tin, phối hợp thường xuyên đơn vị giữ vai trò đặc biệt quan trọng 2.2.5 Đổi sách khen thưởng, kỉ luật học viên Bộ Cơng an cần đổi sách khen thưởng, kỉ luật để kịp thời động viên, chấn chỉnh nhằm xây dựng động học tập, rèn luyện ý thức học tập chấp hành điều lệnh CAND HV Chính sách bao cấp trường CAND Nhà nước đắn nhằm thu hút nhân tài giúp HV yên tâm học tập, rèn luyện, nhiên cần phải đầu tư người, việc Đối với HV có kết học tập cao, Bộ Cơng an, nhà trường cần có sách tinh thần vật chất để khuyến khích động viên kịp thời như: Được học bổng (bên cạnh phụ cấp), có giấy khen, khen, ưu tiên xét kết nạp Đảng; HV rút ngắn thời gian ĐT Số 13 tháng 01/2019 27 NGHIÊN CỨU LÍ LUẬN cần có chế độ ưu tiên để xây dựng thành điển hình phấn đấu rèn luyện, xem xét thăng cấp bậc hàm trung úy thiếu tá Đối với HV khơng có kết học tập cao, vi phạm kỉ luật cần xây dựng biện pháp xử lí phù hợp nghiên cứu quy định cắt giảm phụ cấp, đóng học phí học lại HV bị dừng tiến độ học tập, khơng hồn thành nhiệm vụ học tập đăng kí giao; việc bình xét thi đua, xem xét kết nạp Đảng phải vào kết học tập Đối với chế độ cho cán bộ, giảng viên, Bộ Cơng an cần có sách đãi ngộ hợp lí vật chất tinh thần; giảm thời gian lên lớp để giảng viên có điều kiện nghiên cứu khoa học, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên mơn Kết luận Nhìn chung, sau năm ĐT theo HTTC, học viện, đại học CAND thu kết tốt chứng minh đắn áp dụng ĐT theo tín vào sở giáo dục CAND Trong trình ĐT theo HTTC, học viện, đại học CAND bước khắc phục khó khăn, thực đồng giải pháp ĐT quản lí ĐT, đánh giá xác thuận lợi hạn chế yếu tố đặc thù ngành để đưa biện pháp phù hợp nhằm nâng cao chất lượng ĐT HV khóa ĐT theo tín trường đơn vị sử dụng có đánh giá phản hồi lạc quan so với ĐT theo niên chế Vì vậy, khắc phục khó khăn tính đặc thù ngành Cơng an góp phần nâng cao chất lượng ĐT trường CAND, góp phần đảm bảo an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an tồn xã hội, bảo vệ bình yên cho nhân dân Tài liệu tham khảo [1] Học viện Cảnh sát nhân dân, (2014), Báo cáo Kết năm đào tạo đại học quy theo hệ thống tín Học viện Cảnh sát nhân dân, Số: 156/BC-T32-03 tháng năm 2014 [2] Bộ Công an, (2009), Thông tư số: 50/2009/TT-BCA (X11), Quy định cơng tác quản lí, giáo dục học viên học viện, trường đại học, cao đẳng, trung cấp công an nhân dân, ngày 01/09/2009 Bộ trưởng Bộ Công an [3] Bộ Công an, (2017), Dự thảo thơng tư cơng tác bảo vệ bí mật nhà nước công an nhân dân, ngày 08/02/2017 Bộ trưởng Bộ Công an [4] Bộ Công an, (2016), Kỉ yếu hội nghị sơ kết triển khai thí điểm đào tạo theo hệ thống tín Học viện An ninh nhân dân giai đoạn 2010-2015, Học viện An ninh nhân dân, Hà Nội [5] Bộ Công an, (2009), Học chế tín khả áp dụng giáo dục đại học công an nhân dân, Kỉ yếu hội thảo khoa học, Cục Đào tạo - Học viện Cảnh sát nhân dân, Hà Nội [6] Bộ Giáo dục Đào tạo, (2014), Văn hợp Quyết định số 43/2007/QĐ-BGDĐT Thông tư số 57/2012/ TT-BGDĐT Ban hành Quy chế độ tạo đại học cao đẳng hệ quy theo hệ thống tín chỉ, Quyết định số 17/VBHN-BGDĐT ngày 15 tháng năm 2014 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo [7] Luật Công an Nhân dân, (2014), NXB Công an nhân dân, Hà Nội [8] Nguyễn Mai Hương, (2011), Quản lí q trình dạy học theo học chế tín trường đại học Việt Nam giai đoạn nay, Luận án Tiến sĩ Quản lí giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội [9] Trần Văn Chương, (2016), Quản lí đào tạo theo hệ thống tín trường đại học địa phương Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Quản lí Giáo dục, Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam SPECIALIZED SOLUTIONS FOR CREDIT-BASED TRAINING IN THE ACADEMIES AND UNIVERSITIES OF THE PUBLIC SECURITY FORCE Lo Ba Dai People’s Police Academy Pham Van Nghi, Co Nhue 2, Bac Tu Liem district, Hanoi, Vietnam Email: lobadai80@gmail.com ABSTRACT: Credit-based training in higher education is the global trend It has been applied in the university system in Vietnam in general and in the academies and universities of the Public Security Force in particular Although credit-based training and its management has got remarkable achievements, there have been a lot of limitations and difficulties due to the specific features of the Public Security Force as well as the other conditions in the process of training and management In order to overcome the obstacles and difficulties mentioned above, it is necessary to have synchronous solutions in training and management activities based on the specific features of the Public Security Force and the practical conditions of the People’s Police Academy KEYWORDS: Solutions; difficulties; specific characteristic; credit system; credit-based training 28 TẠP CHÍ KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM ... số giải pháp đặc thù đào tạo theo hệ thống tín học viện, đại học Cơng an nhân dân Những khó khăn ảnh hưởng tính đặc thù thách thức tổ chức quản lí ĐT theo HTTC Nguyên tắc giải pháp tổ chức ĐT theo. .. điểm đào tạo theo hệ thống tín Học viện An ninh nhân dân giai đoạn 2010-2015, Học viện An ninh nhân dân, Hà Nội [5] Bộ Cơng an, (2009), Học chế tín khả áp dụng giáo dục đại học công an nhân dân, ... ĐT theo HTTC, học viện, đại học CAND thu kết tốt chứng minh đắn áp dụng ĐT theo tín vào sở giáo dục CAND Trong trình ĐT theo HTTC, học viện, đại học CAND bước khắc phục khó khăn, thực đồng giải