Báo cáo thực hành nghề nghiệp gồm: nghề nghiệp 1, nghề nghiệp 2, nghề nghiệp 3. Các báo cáo thực hành nghề nghiệp phần đầu tương đối giống nhau. báo cáo thực hành nghề nghiệp (1,2,3,4) khác BC thực tập nghề nghiệp (1,2,3)
VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI KHOA LUẬT BÁO CÁO THỰC HÀNH NGHỀ NGHIỆP I PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Giới thiệu quan thực hành nghề nghiệp - Tên quan: Thanh tra huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang - Địa chỉ: Đường Cao Kỳ Vân, Phố Mới, thị trấn Cao Thượng, huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang (thuộc khu liên quan Ủy ban nhân dân huyện Tân n) - Bộ máy lãnh đạo: Phịng có 03 lãnh đạo, gồm: 01 Chánh Thanh tra đồng chí Hồng Văn Bắc; 02 Phó Chánh Thanh tra đồng chí Nguyễn Thái Hưng, Nguyễn Xuân Chiến - Cơ cấu tổ chức: Phịng gồm có 06 cơng chức, có 01 Chánh Thanh tra, 02 Phó Chánh Thanh tra huyện 03 tra viên 06/6 công chức có trình độ đại học trở lên (trong có 01/6 cơng chức trình độ thạc sỹ) Trình độ lý luận trị: cao cấp trị 02/6 đồng chí, trung cấp trị 04/6 đồng chí - Vị trí, chức năng: Thanh tra huyện Tân Yên quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Tân Yên có chức tham mưu giúp Ủy ban nhân dân huyện quản lý nhà nước công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng theo quy định pháp luật Thanh tra huyện chịu đạo, điều hành Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện chịu đạo công tác, hướng dẫn nghiệp vụ tra Thanh tra tỉnh - Nhiệm vụ, quyền hạn: + Trong quản lý nhà nước tra thuộc phạm vi quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân cấp huyện, Thanh tra huyện có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Tham mưu xây dựng định, thị công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, phịng chống tham nhũng; chương trình biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước giao; Xây dựng kế hoạch tra trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt tổ chức thực kế hoạch đó; Báo cáo kết cơng tác tra, công tác giải đơn thư; Thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực Thanh tra huyện; hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, phịng, chống tham nhũng cho cán bộ, cơng chức cấp xã Phối hợp với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc huyện hướng dẫn nghiệp vụ công tác cho Ban Thanh tra nhân dân xã, thị trấn Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực kết luận, kiến nghị, định xử lý tra, giải đơn thư Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, Thanh tra huyện + Trong hoạt động tra, Thanh tra huyện có nhiệm vụ, quyền hạn: Thanh tra việc thực sách, pháp luật nhiệm vụ, quyền hạn quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện, Uỷ ban nhân dân cấp xã; Thanh tra vụ việc phức tạp, có liên quan đến trách nhiệm nhiều quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện, Uỷ ban nhân dân cấp xã theo kế hoạch duyệt đột xuất phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật; Thanh tra vụ việc khác Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện giao + Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước công tác giải khiếu nại, tố cáo; thực nhiệm vụ giải khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo + Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước cơng tác phịng, chống tham nhũng; thực nhiệm vụ phòng, chống tham nhũng theo quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng - Lịch sử hình thành phát triển: Thanh tra huyện Tân Yên với tên ban đầu Ban Thanh tra thành lập tháng 10 năm 1974 Năm 1997, thực chủ trương nhà nước xếp lại tổ chức, máy quan hành có ngành tra, Ban Thanh tra Tân Yên đổi tên thành Thanh tra huyệnTân Yên giữ nguyên tên không thay đổi đến 1.2 Giới thiệu cán hướng dẫn thực tập Người hướng dẫn thực tập: Đồng chí Nguyễn Xn Chiến – Phó Chánh Thanh tra huyện phụ trách lĩnh vực công tác tiếp dân, xử lý, giải quyết, theo dõi kiểm tra kết giải đơn thư; tra hành thực Luật khiếu nại, Luật tố cáo; nhiệm vụ, công vụ khác giao theo quy định Cụ thể: - Phụ trách, quản lý, theo dõi, thực lĩnh vực công tác tiếp công dân, xử lý phân loại đơn giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền Chánh Thanh tra giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện giao cho Chánh Thanh tra; tra trách nhiệm Thủ trưởng đơn vị việc thực quy định pháp luật tiếp công dân, xử lý phân loại đơn, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng - Thực phân công, kiểm tra, đôn đốc, thực kết luận, định xử lý giải khiếu nại, tố cáo có hiệu lực pháp luật; xử lý cưỡng chế hành sau giải khiếu nại, tố cáo; tham mưu báo cáo theo quy định nhiệm vụ giao - Trực tiếp phụ trách, theo dõi, báo cáo thực thủ tục hành thuộc lĩnh vực Thanh tra cấp huyện (lĩnh vực khiếu nại, tố cáo; lĩnh vực tiếp công dân, xử lý, phân loại đơn ) Theo dõi quản lý thủ tục hành theo tiêu chuẩn ISO - Trực tiếp phụ trách, theo dõi việc xếp hồ sơ, lưu trữ, khai thác hồ sơ thuộc lĩnh vực khiếu nại, tố cáo quan Thanh tra huyện; - Trực tiếp đạo kiểm tra công chức giao làm nhiệm vụ tiếp công dân, xử lý phân loại đơn, giải khiếu nại, tố cáo đơn vị; theo dõi, phối hợp với Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, thị trấn đạo công tác tiếp công dân, xử lý phân loại đơn giải khiếu nại, tố cáo - Thực số nhiệm vụ khác Chánh Thanh tra, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện giao II PHẦN NỘI DUNG 2.1 Nội dung công việc vị trí nghề nghiệp thân quan tâm quan thực hành nghề nghiệp: vị trí tiếp công dân, giải đơn thư Tham mưu cho lãnh đạo đơn vị trực tiếp lãnh đạo đơn vị tiếp công dân quan tra, xử lý nội dung tiếp công dân theo quy định; thực việc xử lý đơn thư công dân tiếp nhận quan; thực số công việc khác Phó Chánh tra phụ trách giao Thực việc giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền Chánh Thanh tra; giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện giao xác minh, đề xuất xử lý; Đôn đốc, kiểm tra việc thực kết luận, định giải quyết, xử lý khiếu nại, tố cáo có hiệu lực pháp luật; Thống kê, tổng hợp số liệu tháng, quý, năm báo cáo theo quy định 2.1.1 Điều kiện cần có để đảm bảo vị trí nghề nghiệp - Trình độ đào tạo: Đại học, chuyên ngành Luật hành – Tư pháp, Tài chính, Kế toán, Quản lý đất đai, Kinh tế, xây dựng - Lý luận trị: sơ cấp - Năng lực cụ thể: + Nắm đường lối chủ trương Đảng, Tỉnh ủy, Huyện ủy; Luật, văn quy phạm pháp luật trung ương địa phương; văn liên quan đến chức năng, nhiệm vụ quan; + Thực đúng, đầy đủ chịu trách nhiệm kết thực nhiệm vụ, quyền hạn giao; Có ý thức tổ chức kỷ luật; nghiêm chỉnh chấp hành nội quy, quy chế quan, tổ chức; báo cáo người có thẩm quyền phát hành vi vi phạm pháp luật quan, tổ chức, đơn vị mình; bảo vệ bí mật nhà nước; giữ gìn đồn kết quan, tổ chức, đơn vị; Bảo vệ, quản lý sử dụng hiệu quả, tiết kiệm tài sản nhà nước giao; Chấp hành định cấp + Có hiểu biết sơ lược tình hình trị, kinh tế, văn hóa - xã hội, an ninh, quốc phịng, cơng tác xây dựng Đảng, đồn thể nước địa phương; + Có khả nghiên cứu khoa học, soạn thảo tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ giao; + Có khả phân tích, tổng hợp, tham mưu cho Phó Chánh Thanh tra; khả phối hợp với thành viên Tổ Thanh tra; khả nhìn nhận vấn đề, khả giải vấn đề độc lập - Có kinh nghiệm cơng tác 03 năm - Kỹ cụ thể: Kỹ giao tiếp; soạn thảo văn bản; kỹ phân tích, làm việc nhóm; kỹ giải vấn đề; kỹ tổng hợp diễn giải 2.1.2 Mô tả chi tiết nội dung cơng việc vị trí nghề nghiệp quan tâm - Các công việc chuyên môn nghiệp vụ: + Thực công tác tổ chức tiếp công dân, thực việc tiếp công dân theo quy định, xử lý vụ việc qua tiếp công dân phát sinh đơn vị; + Phối hợp với Ban Tiếp công dân huyện việc xác định nội dung đơn, xử lý nội dung đơn có văn đề nghị phối hợp + Tiếp nhận, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo phát sinh, đơn kiến nghị, phản ánh theo quy định + Thực giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền Chánh Thanh tra huyện, thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện giao Thanh tra huyện: tham mưu định thành lập tổ xác minh; kế hoạch xác minh; báo cáo kết xác minh; kết luận, định giải đơn thư; định xử lý văn đạo sau kết luận, định giải đơn thư, + Hướng dẫn xã, thị trấn nghiệp vụ công tác tiếp công dân, xử lý phân loại đơn thư giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; + Tham mưu văn đạo vấn đề liên quan đến tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo địa bàn huyện, + Đôn đốc, kiểm tra việc thực kết luận, định giải quyết, định xử lý khiếu nại, tố cáo có hiệu lực pháp luật theo thẩm quyền, + Thống kê, tổng hợp số liệu, xây dựng dự thảo báo cáo định kỳ (tháng, quý, tháng, năm) báo cáo đột xuất, báo cáo chuyên đề, báo cáo theo yêu cầu cấp lãnh đạo công tác tiếp dân, giải khiếu nại tố cáo, công tác tra theo quy định - Các công việc khác: + Xây dựng kế hoạch, nội dung chương trình, báo cáo kết tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo; + Xây dựng kế hoạch cơng tác cải cách hành chính, văn hướng dẫn báo cáo theo quy định; + Xây dựng kế hoạch, chương trình thi đua, tổng hợp báo cáo cơng tác thi đua khen thưởng đơn vị + Theo dõi lập sổ theo dõi văn đến liệu điện tử sổ theo dõi; quản lý, xắp xếp tài liệu, văn đơn vị quản lý, lưu trữ theo quy định 2.1.3.Các cơng việc hàng ngày mà vị trí nghề nghiệp cần giải - Thực xử lý văn – đến đơn vị hệ thống phần mềm tác nghiệp sổ sách; xếp, lưu trữ văn – đến nhận trực tiếp; - Nắm, theo dõi tiến độ giải số vụ việc địa bàn xã phân công phụ trách; kiểm tra, đôn đốc việc thực kết luận, định khiếu nại, tố cáo có hiệu lực địa bàn huyện; đồng thời hàng ngày báo cáo Chánh Thanh tra kết thực kết luận, định đó; - Nhận đơn thư thuộc thẩm quyền Chánh Thanh tra huyện Chủ tịch UBND huyện giao; sau chuyển đến Chánh Thanh tra huyện để xem xét, đạo - Thực nghiên cứu hồ sơ vụ việc; xử lý đơn thư; thực tham gia trình giải đơn 2.2 Mô tả công việc giao thực hiệnvà kết thực Các công việc giao thực gồm: - Công tác văn thư lưu trữ quan; - Nghiên cứu văn bản, tài liệu lĩnh vực nghiệp vụ tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; tham gia tiếp công dân, bước đầu xử lý số vụ việc đơn thư qua tiếp dân 2.2.1 Công tác văn thư lưu trữ Công việc giao nhiệm vụ văn thư, lưu trữ quan: Hàng ngày, nhận, gửi văn bản, tài liệu đơn vị Sau trực tiếp ghi thơng tin vào hệ thống sổ đơn vị: sổ công văn đi, công văn đến; đồng thời nhập liệu, nội dung văn quan phát hành, văn tiếp nhận đến từ quan đơn vị (nhận trực tiếp, nhận qua cán bưu điện, nhận qua trang điện tử đơn vị) hệ thống quản lý văn điều hành tác nghiệp Riêng văn đến nhận trực tiếp, sau vào sổ giấy mạng điện tử chuyển đến Chánh Thanh tra huyện để Chánh Thanh tra huyện nắm nội dung văn có hướng đạo giải Các văn đi, văn đến lưu giữ vào hồ sơ riêng theo quy chế Thanh tra huyện 2.2.2 Công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư Nghiên cứu văn bản, quy định pháp luật tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo, gồm: + Luật Tiếp công dân năm 2013, Nghị định số 64/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Tiếp công dân 2013; Thông tư số 06/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 quy định quy trình tiếp cơng dân; Thơng tư số 07/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh; + Luật Khiếu nại năm 2011; Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 30/9/2013 quy định quy trình giải khiếu nại; Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Khiếu nại 2011; + Luật Tố cáo năm 2018, Nghị định số 31/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 quy định chi tiết số điều biện pháp tổ chức thi hành Luật Tố cáo 2018; + Quyết định số 1643/QĐ-UBND ngày 27/9/2017 Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang việc công bố thủ tục hành thuộc lĩnh vực Thanh tra cấp tỉnh, cấp huyện cấp xã… * Tham gia tiếp công dân, xử lý đơn thư: - Văn thư Thanh tra huyện tiếp nhận vụ việc Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện chuyển đến, đóng dấu đến, ghi ngày nhận vụ việc bì thư, báo cáo đưa hồ sơ vụ việc đến Chánh Thanh tra huyện; - Chánh Thanh tra huyện chuyển hồ sơ đến phận tiếp công dân, giải đơn thư đơn vị, đồng thời giám sát q trình, kết tham mưu; - Phó Chánh Thanh tra huyện,công chức phận phụ trách lĩnh vực đơn thư nghiên cứu hồ sơ vụ việc; tiến hành thu thập thông tin cần thiết khác để hiểu rõ chất, nội dung vụ việc trước làm việc với người có đơn (thu thập qua Ủy ban nhân dâncấp xã; qua người dân nơi vụ việc xảy ra,…) - Bộ phận giải đơn tổ chức họp nội bộ: thân công chức phận trình bày quan điểm, hướng giải trước Phó Chánh Thanh tra huyện Sau Phó Chánh Thanh tra huyện thâu tóm lại; phận thống cách thức, phương pháp giải vụ việc - Chuẩn bị điều kiện làm việc: máy tính, nước, phịng tiếp dân - Tiến hành làm việc trực tiếp với cơng dân có đơn nhằm hiểu rõ tâm tư nguyện vọng cơng dân, qua xác định nội dung đơn công dân đảm bảo, công dân cung cấp Khi trực tiếp làm việc với công dân: ghi chép vào sổ thực tập xác nhận thông tin cá nhân cơng dân có đơn; nội dung, ý kiến người tham gia buổi làm việc; nội dung thống đủ điều kiện thụ lý giải buổi làm việc; cứ, tài liệu công dân cung cấp Trong giai đoạn thực tập Thanh tra huyện, tham dự tiếp công dân, xử lý đơn thư cán hướng dẫn thực tập 02 vụ việc gồm: đơn tố cáo cơng dân thơn Cạng, xã Phúc Hịa đơn công dân thôn Nguộn B, xã Cao Xá; đó, tơi giao thiết lập biên làm việc xác định nội dung đơn vụ việc công dân thôn Nguộn B, xã Cao Xá Các nội dung, ý kiến thành phần tham gia buổi làm việc ghi lại biên làm việc Kết thúc buổi làm việc, thành viên Tổ xác minh đọc lại toàn nội dung biên buổi làm việc để công dân, thành phần nghe thống ký tên; biên lập thành 02 bản: 01 giao công dân, 01 lưu hồ sơ vụ việc - Sau đó, xây dựng báo cáo kết kiểm tra, đề xuất biện pháp xử lý đơn (thụ lý không thụ lý giải đơn) đơn công dân Nguộn B, xã Cao Xá gửi cán hướng dẫn xem xét Nếu báo cáo đạt yêu cầu, chuyển báo cáo đến Chánh Thanh tra huyện để ký duyệt trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện theo quy định.Quy trình trình lãnh đạo xem xét, phê duyệt thực hệ thống phần mềm giải khiếu nại tố cáo Sau Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện phê duuyệt hệ thống, thân trực tiếp trình ký giấy - Sau Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện ký duyệt, thân nhận văn kết tham mưu đề xuất biện pháp xử lý vụ việc để lưu vào hồ sơ theo dõi, đồng thời gửi cơng dân có đơn để biết theo quy định 2.3 Đánh giá phù hợp lực thân việc thực hiệncáccơng việc Bản thân nhận thấy phù hợp với vị trí tiếp cơng dân, giải đơn thư, có đầy đủ yếu tố đạo đức, bước đầu đáp ứng chuyên môn, lực, kỹ để đảm nhận vị trí Các cơng việc giao trình thực tập Thanh tra huyện thuộc Ủy ban nhân dân huyện Tân Yên, thân tơi ln nghiêm túc tìm tịi, nghiên cứu văn bản, quy định pháp luật có liên quan đến công việc, chủ động trao đổi với cán hướng dẫn thực tập vấn đề thân chưa hiểu, vướng mắc Khi trực tiếp thực số cơng việc vị trí nghề nghiệp, thân nhận thấy: - Công tác văn thư lưu trữ: thực hàng ngày, công việc không phần quan trọng trình hoạt động quan quản lý nhà nước sản sinh giấy tờ liên quan văn bản, tài liệu có giá trị lưu giữ lại để tra cứu, sử dụng cần thiết Bởi gốc, chính, xác nhận việc xảy có giá trị pháp lý cao Việc soạn thảo, ban hành văn quan trọng, việc lưu trữ, bảo quản an toàn phát huy giá trị tài liệu lưu trữ quan trọng nhiều, đảm bảo thông tin văn phục vụ kịp thời cho việc lãnh đạo, quản lý điều hành công việc, cho việc thực chức năng, nhiệm vụ, ảnh hưởng trực tiếp tới việc giải công việc ngày, tới chất lượng hiệu hoạt động quan, tổ chức Hồ sơ tài liệu lưu trữ trở thành phương tiện theo dõi, kiểm tra cơng việc cách có hệ thống, qua cán bộ, cơng chức kiểm tra, đúc rút kinh nghiệm góp phần thực tốt mục tiêu quản lý: suất, chất lượng, hiệu mục tiêu, yêu cầu cải cách hành nhà nước nước ta Do đó, địi hỏi người văn thư cần biết biết cách lưu giữ văn đi, đến đảm bảo theo quy định, lưu trữ thông tin hệ thống mạng điện tử, lưu trữ giấy Đối với giấy cần theo dõi, ghi chép cẩn thận, đầy đủ cột, mục sổ công văn đi, công văn đến đơn vị - Công tác tiếp nhận xử lý đơn thư: Các đơn thư công dân Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện giao Chánh Thanh tra huyện phải tham mưu, xử lý thời hạn xử lý đơn theo quy định pháp luật Đối với 02 vụ việc thân tham gia tiếp, xử lý cán hướng dẫn thực tập đơn tố cáo Qua xác định, có 01 đơn tố cáo thuộc thẩm quyền giải Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện (đơn công dân thôn Nguộn B, xã Cao Xá) thời hạn tham mưu xử lý đơn, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện không ngày làm việc kể từ ngày nhận tố cáo, trường hợp đặc biệt không 10 ngày làm việc; 01 đơn tố cáo không thuộc thẩm quyền giải Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện (đơn cơng dân thơn Cạng, xã Phúc Hịa) thời hạn xử lý đơn không 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận tố cáo phải chuyển đơn đến quan có thẩm quyền giải biết thơng báo cho người tố cáo Việc địi hỏi cơng chức tham mưu có trình độ chun mơn, kỹ nghề nghiệp tốt, kỹ nhạy bén giao tiếp, kỹ tổng hợp báo cáo để tham mưu vừa đảm bảo thời gian, vừa đảm bảo hiệu quả, chất lượng công việc Qua thời gian thực tập, thấy thân cịn nhiều hạn chế, đặc biệt kiến thức chuyên môn nghiệp vụ, kỹ giao tiếp giải vấn đề Vì vậy, thời gian tới, cần không ngừng học tập, rèn luyện để trau dồi thân, 10 hoàn thiện kiến thức hơn; sát tình hình khiếu nại, tố cáo sở; tích cực chủ động trao đổi với công chức, lãnh đạo đơn vị vấn đề thân chưa hiểu, vướng mắc; mạnh dạn trao đổi với quan chuyên môn cấp vụ việc khó, phức tạp Từ phục vụ tốt cho trình thực nhiệm vụ chun mơn q trình thực tập 2.4 Các thuận lợi, khó khăn thực công việc giao 2.4.1 Thuận lợi - Các cán bộ, công chức đơn vị Thanh tra huyện người có kinh nghiệm thực tiễn sâu sắc; có tảng kiến thức chun mơn vững, rộng sẵn sàng dạy, chia sẻ kinh nghiệm giúp thân có điều kiện, hội học hỏi, củng cố kiến thức, trau dồi chuyên môn nghiệp vụ từ cán bộ, công chức đơn vị; - Bản thân có trình độ chun mơn, cấp phù hợp với vị trí nghề nghiệp; đồng thời có tinh thần trách nhiệm, cầu thị tiến bộ; có tư tưởng đạo đức, lối sống lành mạnh, sạch; có kỹ làm việc nhóm, kỹ làm việc độc lập 2.4.2 Khó khăn Khi đảm nhận vị trí nghề nghiệp chắn có khó khăn, bỡ ngỡ bước đầu cơng việc mới; việc hiểu, nắm quy định pháp luật lĩnh vực giải đơn giai đoạn, thời kỳ, quy định nhà nước hành rộng thân phải chịu khó học hỏi, chủ động tìm tịi, cập nhật văn Mặt khác, hệ thống văn pháp luật để phục vụ cho công tácgiải đơn thư nhiều quy định chưa thật rõ ràng, thường xuyên thay đổi liên tục, đặc biệt liên quan đến lĩnh vực đất đai (lĩnh vực chủ yếu nảy sinh khiếu kiện tố cáo cơng dân) dẫn đến khó khăn việc áp dụng pháp luật giải đơn thư; đồng thời nhiều thủ tục giải đơn thư còn rườm rà Giải đơn thư lĩnh vực khó, địi hỏi khơng kiến thức mà cịn kinh nghiệm thực tiễn để tham mưu cho lãnh đạo, quyền phương hướng xử lý đắn, kịp thời, vừa thấu lý đạt tình; từ ổn định tình hình 11 địa phương Vì để thực tốt vị trí nghề nghiệp này, cần có thời gian tích lũy kinh nghiệm kiến thức chuyên môn, kiến thức xã hội, kiến thức xây dựng quyền kỹ nghiệp vụ, kỹ giao tiếp, xử lý vấn đề; đồng thời phải có kiên nhẫn, thái độ tôn trọng làm việc với nhân dân, lắng nghe tâm tư nguyện vọng nhân dân, đặt vị trí người dân để giải thích cho dân hiểu, dân rõ bảo vệ quyền lợi đáng nhân dân 2.5 Rút học kinh nghiệm cho thân Khi trực tiếp thực số cơng việc vị trí nghề nghiệp tiếp công dân, giải đơn thư đơn vị Thanh tra huyện thuộc Ủy ban nhân dân huyện Tân Yên, thân rút học kinh nghiệm sau: Công tác văn thư lưu trữ công tác quan trọng quan, đơn vị Khi làm công tác này, nắm bắt nội dung văn đến văn quan, từ củng cố thêm kiến thức chun mơn, kiến thức tình hình kinh tế - trị huyện, phối hợp quan đơn vị huyện Bên cạnh công tác tra cơng tác giải đơn thư hai lĩnh vực nhiệm vụ chủ đạo quan Thanh tra huyện, có cơng tác tiếp công dân, xử lý đơn thư khiếu nại tố cáo bước đầu giải khiếu nại, tố cáo Trực tiếp thực công việc tiếp công dân, xử lý đơn thư khiếu nại tố cáo, thấy công việc thường xuyên, việc làm đầy khó khăn, phức tạp Các vụ việc khiếu nại, tố cáo xảy có từ nhiều nguyên nhân khác lại xuất phát từ việc lợi ích Nhà nước, tập thể, cá nhân bị xâm hại Khi tham gia xử lý đơn, trực tiếp tham gia giải đơn với cán hướng dẫn thực tập, học hỏi kiên nhẫn làm việc, lắng nghe cơng dân; học cách phân tích, thâu tóm vấn đề, vụ việc; học thái độ nghiêm túc, nhiệt thành với công việc từ cán hướng dẫn thực tập Bản thân nhận thấy phù hợp với vị trí tiếp cơng dân, giải khiếu đơn thư, có đầy đủ yếu tố đạo đức, chuyên môn, lực, kỹ để đảm nhận vị trí 12 III KẾT LUẬN Thanh tra huyện Tân Yên quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Tân Yên, thực chức tham mưu giúp Ủy ban nhân dân huyện quản lý nhà nước công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng theo quy định pháp luật Thanh tra huyện chịu đạo, điều hành Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện chịu đạo công tác, hướng dẫn nghiệp vụ tra Thanh tra tỉnh Từ việc nghiên cứu vấn đề tiếp công dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh, thấy rằng: Muốn thực tốt cơng tác khơng có yếu tố pháp luật, đường lối sách, … mà cịn phụ thuộc nhiều vào trình độ, lực đội ngũ cán bộ, thủ trưởng quan quản lý Nhà nước cấp Nếu quan Nhà nước, quyền cấp, cấp sở mà thực tốt công tác tiếp công dân xử lý đơn thư khiếu nại từ bước đầu góp phần quan trọng khơng hạn chế phát sinh vụ việc phức tạp mà cịn ngăn ngừa tình trạng khiếu nại, tố cáo vượt cấp lên huyện, tỉnh, lên Trung ương; đồng thời hạn chế tình trạng xúc khiếu nại đông người, đặc biệt vấn đề có tính nhạy cảm an ninh trị, điểm yếu mà kẻ địch lợi dụng để âm mưu Diễn biến hịa bình phá hoại công đổi Đảng Nhà nước ta Trong thời gian thực tập Thanh tra huyện, hiểu chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức đơn vị, hiểu phần cách thức giải số công việc thuộc nhiệm vụ Thanh tra huyện Qua đó, thân tơi muốn tiếp tục tìm hiểu sâu vị trí nghề nghiệp này: vị trí tiếp cơng dân, giải đơn thư IV XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN THỰC TẬP 4.1 Xác nhận thời gian thực tập: Từ ngày 13/4/2020 đến ngày17/5/2020 TT THỜI GIAN NỘI DUNG CÔNG VIỆC 13/4/2020 Liên hệ với đơn vị thực tập 14/4/2020 Tiếp nhận vị trí nghề nghiệp 15/4/2020 Tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ, 13 GHI CHÚ cấu tổ chức, lịch sử hình thành 16/4/2020 17/4/2020 18-19/4/2020 20/4/2020 Tìm hiểu vị trí nghề nghiệp Tiếp cận số cơng việc liên quan đến vị trí nghề nghiệp Ngày nghỉ (T7, CN) Nghiên cứu văn pháp luật văn thư lưu trữ Nghiên cứu văn pháp luật 21-22/4/2020 tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo 23-24/4/2020 10 25-26/4/2020 11 27/4/2020 12 28/4/2020 13 29/4/2020 14 30/4 – 03/5/2020 15 04/5/2020 Nghiên cứu số hồ sơ vụ việc giải lưu đơn vị Ngày nghỉ (T7, CN) Nghiên cứu số hồ sơ vụ việc giải lưu đơn vị Nghiên cứu vụ việc công dân thơn Cạng, Phúc Hịa Nghiên cứu vụ việc cơng dân thơn Nguộn B, xã Phúc Hịa Nghỉ lễ, ngày nghỉ Thu thập hồ sơ giải đơn công dân thôn Nguộn B, xã Cao Xá Thu thập số tài liệu, văn 16 05/5/2020 pháp luật liên quan đến vụ việc 02 công dân 17 06/5/2020 18 07/5/2020 19 08/5/2020 20 09-10/5/2020 21 11/5/2020 Họp phận giải đơn thư Làm việc trực tiếp với cơng dân thơn Cạng, xã Phúc Hịa Làm việc trực tiếp với công dân thôn Nguộn B, xã Cao Xá Ngày nghỉ (T7, CN) Tham mưu báo cáo kết xem 14 xét, xử ý đơn công dân thôn Nguộn B, xã Cao Xá 22 12/5/2020 Trình lãnh đạo xem xét kết tham mưu xử lý đơn Tiếp nhận văn kết xử lý 23 13/5/2020 đơn công dân thôn Nguộn B, Cao Xá công dân thơn Cạng, xã Phúc Hịa 24 14/5/2020 25 15/5/2020 26 16-17/5/2020 Tổng hợp kết thực tập, báo cáo kết thực tập Tổng kết, cán hướng dẫn đánh giá kết thực tập thân Ngày nghỉ (T7, CN) Tơi là: Nguyễn Xn Chiến – Phó Chánh Thanh tra huyện Tân Yên Xác nhận sinh viên: Nguyễn Thị Thu Trang thực tập tổng số 23 buổi Tân Yên, ngày 18 tháng năm 2020 NGƯỜI XÁC NHẬN Phó Chánh Thanh tra Nguyễn Xuân Chiến 4.2 Xác nhận nội dung Báo cáo thực tập Tôi là: Nguyễn Xuân Chiến – Phó Chánh Thanh tra huyện Tân Yên; xác nhận nội dung trình bày Báo cáo thực tập sinh viên: Nguyễn Thị Thu Trang trung thực, với nội dung công việc giao cho sinh viên thực thời gian thực hành nghề nghiệp Thanh tra huyện Tân Yên thuộc Ủy ban nhân dân huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang XÁC NHẬN CỦA CƠ QUAN Tân Yên, ngày 18 tháng năm 2020 15 NGƯỜI XÁC NHẬN Phó Chánh Thanh tra Nguyễn Xuân Chiến 16 MỤC LỤC I PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Giới thiệu quan thực hành nghề nghiệp 1.2 Giới thiệu cán hướng dẫn thực tập II PHẦN NỘI DUNG 2.1 Nội dung công việc vị trí nghề nghiệp thân quan tâm quan thực hành nghề nghiệp: vị trí tiếp công dân, giải đơn thư 2.1.1 Điều kiện cần có để đảm bảo vị trí nghề nghiệp .4 2.1.2 Mô tả chi tiết nội dung cơng việc vị trí nghề nghiệp quan tâm .5 2.1.3 Các công việc hàng ngày mà vị trí nghề nghiệp cần giải 2.2 Mô tả công việc giao thực kết thực 2.2.1 Công tác văn thư lưu trữ .6 2.2.2 Công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư 2.3 Đánh giá phù hợp lực thân việc thực công việc 2.4 Các thuận lợi, khó khăn thực cơng việc giao .11 2.4.1 Thuận lợi .11 2.4.2 Khó khăn .11 2.5 Rút học kinh nghiệm cho thân .12 III KẾT LUẬN 12 IV XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN THỰC TẬP 13 4.1 Xác nhận thời gian thực tập 13 4.2 Xác nhận nội dung Báo cáo thực tập 15 17 ... nại; Nghị định số 75/2 012 /NĐ-CP ngày 03 /10 /2 012 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Khiếu nại 2 011 ; + Luật Tố cáo năm 2 018 , Nghị định số 31/ 2 019 /NĐ-CP ngày 10 /4/2 019 quy định chi tiết số... VIỆC 13 /4/2020 Liên hệ với đơn vị thực tập 14 /4/2020 Tiếp nhận vị trí nghề nghiệp 15 /4/2020 Tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ, 13 GHI CHÚ cấu tổ chức, lịch sử hình thành 16 /4/2020 17 /4/2020 18 -19 /4/2020... 2 .1 Nội dung cơng việc vị trí nghề nghiệp thân quan tâm quan thực hành nghề nghiệp: vị trí tiếp công dân, giải đơn thư 2 .1. 1 Điều kiện cần có để đảm bảo vị trí nghề nghiệp .4 2 .1. 2 Mơ