Báo cáo thực tập định hướng nghề nghiệp có 4 báo cáo. Về cơ bản phần đầu của báo cáo đinh hướng nghề nghiệp 1,2,3,4 tương đối giống nhau. BC thực tập định hướng nghề nghiệp khác báo cáo thực hành nghề nghiệp. (Có thể áp dụng cho nhiều đơn vị)
VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI KHOA LUẬT BÁO CÁO THỰC TẬP ĐỊNH HƯỚNG NGHỀ NGHIỆP I PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Giới thiệu quan thực hành nghề nghiệp - Tên quan: Thanh tra huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang - Địa chỉ: Đường Cao Kỳ Vân, Phố Mới, thị trấn Cao Thượng, huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang (thuộc khu liên quan Ủy ban nhân dân huyện Tân Yên) - Bộ máy lãnh đạo: Phòng có 03 lãnh đạo, gồm: 01 Chánh Thanh tra đồng chí Hồng Văn Bắc; 02 Phó Chánh Thanh tra đồng chí Nguyễn Thái Hưng, Nguyễn Xuân Chiến - Cơ cấu tổ chức: Phịng gồm có 06 cơng chức, có 01 Chánh Thanh tra, 02 Phó Chánh Thanh tra huyện 03 tra viên 06/6 công chức có trình độ đại học trở lên (trong có 01/6 cơng chức trình độ thạc sỹ) Trình độ lý luận trị: cao cấp trị 02/6 đồng chí, trung cấp trị 04/6 đồng chí - Vị trí, chức năng: Thanh tra huyện Tân Yên quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Tân Yên có chức tham mưu giúp Ủy ban nhân dân huyện quản lý nhà nước công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng theo quy định pháp luật Thanh tra huyện chịu đạo, điều hành Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện chịu đạo công tác, hướng dẫn nghiệp vụ tra Thanh tra tỉnh - Nhiệm vụ, quyền hạn: + Trong quản lý nhà nước tra thuộc phạm vi quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân cấp huyện, Thanh tra huyện có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Tham mưu xây dựng định, thị công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, phịng chống tham nhũng; chương trình biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước giao; Xây dựng kế hoạch tra trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt tổ chức thực kế hoạch đó; Báo cáo kết công tác tra, công tác giải đơn thư; Thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực Thanh tra huyện; hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng cho cán bộ, công chức cấp xã Phối hợp với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc huyện hướng dẫn nghiệp vụ công tác cho Ban Thanh tra nhân dân xã, thị trấn Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực kết luận, kiến nghị, định xử lý tra, giải đơn thư Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, Thanh tra huyện + Trong hoạt động tra, Thanh tra huyện có nhiệm vụ, quyền hạn: Thanh tra việc thực sách, pháp luật nhiệm vụ, quyền hạn quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện, Uỷ ban nhân dân cấp xã; Thanh tra vụ việc phức tạp, có liên quan đến trách nhiệm nhiều quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện, Uỷ ban nhân dân cấp xã theo kế hoạch duyệt đột xuất phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật; Thanh tra vụ việc khác Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện giao + Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước công tác giải khiếu nại, tố cáo; thực nhiệm vụ giải khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo + Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước cơng tác phịng, chống tham nhũng; thực nhiệm vụ phòng, chống tham nhũng theo quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng - Lịch sử hình thành phát triển: Thanh tra huyện Tân Yên với tên ban đầu Ban Thanh tra thành lập tháng 10 năm 1974 Năm 1997, thực chủ trương nhà nước xếp lại tổ chức, máy quan hành có ngành tra, Ban Thanh tra Tân Yên đổi tên thành Thanh tra huyện Tân Yên giữ nguyên tên không thay đổi đến 1.2 Giới thiệu vị trí nghề nghiệp mà định tìm hiểu 1.2.1 Mơ tả vị trí nghề nghiệp định tìm hiểu: Vị trí tiếp cơng dân, giải khiếu nại, tố cáo Tham mưu cho lãnh đạo đơn vị trực tiếp lãnh đạo đơn vị tiếp công dân quan tra, xử lý nội dung tiếp công dân theo quy định; thực việc xử lý đơn thư công dân tiếp nhận quan; thực số công việc khác Phó Chánh tra phụ trách giao Thực việc giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền Chánh Thanh tra; giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện giao xác minh, đề xuất xử lý; Đôn đốc, kiểm tra việc thực kết luận, định giải quyết, xử lý khiếu nại, tố cáo có hiệu lực pháp luật; Thống kê, tổng hợp số liệu tháng, quý, năm báo cáo theo quy định 1.2.2 Mô tả chi tiết nội dung cơng việc vị trí nghề nghiệp mà quan tâm - Các cơng việc chun môn nghiệp vụ: + Thực công tác tổ chức tiếp công dân, thực việc tiếp công dân theo quy định, xử lý vụ việc qua tiếp công dân phát sinh đơn vị; + Phối hợp với Ban Tiếp công dân huyện việc xác định nội dung đơn, xử lý nội dung đơn có văn đề nghị phối hợp + Tiếp nhận, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo phát sinh, đơn kiến nghị, phản ánh theo quy định + Thực giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền Chánh Thanh tra huyện, thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện giao Thanh tra huyện: tham mưu định thành lập tổ xác minh; kế hoạch xác minh; báo cáo kết xác minh; kết luận, định giải đơn thư; định xử lý văn đạo sau kết luận, định giải đơn thư, + Hướng dẫn xã, thị trấn nghiệp vụ công tác tiếp công dân, xử lý phân loại đơn thư giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; + Tham mưu văn đạo vấn đề liên quan đến tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo địa bàn huyện, + Đôn đốc, kiểm tra việc thực kết luận, định giải quyết, định xử lý khiếu nại, tố cáo có hiệu lực pháp luật theo thẩm quyền, + Thống kê, tổng hợp số liệu, xây dựng dự thảo báo cáo định kỳ (tháng, quý, tháng, năm) báo cáo đột xuất, báo cáo chuyên đề, báo cáo theo yêu cầu cấp lãnh đạo công tác tiếp dân, giải khiếu nại tố cáo, công tác tra theo quy định - Các công việc khác: + Xây dựng kế hoạch, nội dung chương trình, báo cáo kết tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo; + Xây dựng kế hoạch cơng tác cải cách hành chính, văn hướng dẫn báo cáo theo quy định; + Xây dựng kế hoạch, chương trình thi đua, tổng hợp báo cáo công tác thi đua khen thưởng đơn vị + Theo dõi lập sổ theo dõi văn đến liệu điện tử sổ theo dõi; quản lý, xắp xếp tài liệu, văn đơn vị quản lý, lưu trữ theo quy định 1.2.3 So sánh cơng việc vị trí nghề nghiệp với cơng việc số vị trí nghề nghiệp khác Theo Đề án vị trí việc làm cấp có thẩm quyền phê duyệt, Thanh tra huyện Tân n gồm 06 vị trí nghề nghiệp, 03 vị trí nghề nghiệp lãnh đạo (01 vị trí cấp trưởng, 02 vị trí cấp phó) 03 vị trí nghề nghiệp chuyên viên/thanh tra viên (01 vị trí tiếp cơng dân giải khiếu nại tố cáo, 02 vị trí tra kinh tế - xã hội) Mỗi vị trí nghề nghiệp có chức năng, nhiệm vụ, yêu cầu khác nhiên vị trí đòi hỏi phải đảm bảo điều kiện như: - Các phẩm chất, trình độ, lực cần có để thực tốt nhiệm vụ vị trí việc làm đảm nhiệm + Trung thành với Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; bảo vệ danh dự Tổ quốc lợi ích quốc gia; Tơn trọng nhân dân, tận tụy phục vụ nhân dân; Liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe ý kiến chịu giám sát nhân dân; Chấp hành nghiêm chỉnh đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước + Thực đúng, đầy đủ chịu trách nhiệm kết thực nhiệm vụ, quyền hạn giao; Có ý thức tổ chức kỷ luật; nghiêm chỉnh chấp hành nội quy, quy chế quan, tổ chức, đơn vị; báo cáo người có thẩm quyền phát hành vi vi phạm pháp luật quan, tổ chức, đơn vị; bảo vệ bí mật nhà nước; Chủ động phối hợp chặt chẽ thi hành cơng vụ; giữ gìn đồn kết quan, tổ chức, đơn vị; Bảo vệ, quản lý sử dụng hiệu quả, tiết kiệm tài sản nhà nước giao; Chấp hành định cấp - Các cấp, chứng chuyên môn, kiến thức khác cần thiết cho vị trí cơng việc này: + Trình độ chun mơn: Đại học; Ngành chuyên ngành: Luật, Hành chính, Tài chính, Quản lý đất đai, Kinh tế, xây dựng, giao thông, thủy lợi + Ngạch: chuyên viên trở lên + Trình độ ngoại ngữ: Có chứng ngoại ngữ với trình độ tương đương bậc khung lực ngoại ngữ Việt nam quy định Thông tư số 01/2014/TTBGDĐT ngày 24/01/2014 Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành khung lực ngoại ngữ bậc cho Việt Nam; + Trình độ tin học: Có chứng tin học với trình độ đạt chuẩn kỹ sử dụng công nghệ thông tin theo quy định Thông tư số 03/2014/TT-BTTTT ngày 11/3/2014 Bộ Thông tin Truyền thông quy định chuẩn kỹ sử dụng công nghệ thơng tin + Có hiểu biết sơ lược tình hình trị, kinh tế, văn hóa - xã hội, an ninh, quốc phịng, cơng tác xây dựng Đảng, đồn thể nước địa phương… Ngoài vị trí nghề nghiệp có điểm khác so với vị trí nghề nghiệp khác số điểm sau: Đối với vị trí nghề nghiệp lãnh đạo đòi hỏi yêu cầu cao lực, trình độ lý luận trị như: - Phải có trình độ lý luận trị từ trung cấp trở lên, - Yêu cầu cao việc hiểu, nắm đường lối chủ trương Đảng, Tỉnh ủy, Huyện ủy; Luật, văn quy phạm pháp luật trung ương địa phương; yêu cầu cao trách nhiệm người đứng đầu; - Có kỹ lãnh đạo, tổng hợp, bao quát rộng; - Đòi hỏi phải có kinh nghiệm cơng tác trước đảm nhận vị trí nghề nghiệp lãnh đạo, quản lý So với vị trí nghề nghiệp chuyên viên/thanh tra viên tra kinh tế - xã hội vị trí tiếp công dân, giải khiếu nại tố cáo vị trí thường xuyên tiếp xúc với nhân dân để giải vướng mắc, xúc nhân dân, địi hỏi cần có kiên nhẫn, mềm dẻo linh hoạt tiếp xúc với dân, giải vụ việc nhân dân cần thấu lý đạt tình, khơng cứng nhắc Trong vị trí tra – kinh tế xã hội chủ yếu tiếp xúc với quan quản lý nhà nước, đối tượng có liên quan đến triển khai thực sử dụng ngân sách nhà nước nhằm ngăn ngừa, phát hiện, xử lý hành vi vi phạm pháp luật Vì vậy, đối tượng, tính chất, chức năng, nhiệm vụ hai vị trí nghề nghiệp khác II PHẦN NỘI DUNG 2.1 Mơ tả vị trí nghề nghiệp Tiếp công dân, giải đơn thư nhiệm vụ quan trọng quan hành Nhà nước Công tác tiếp dân thể quan điểm lấy dân làm gốc, thực tôn trọng nhân dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân; mối quan hệ thiết thực để củng cố lòng tin nhân dân với Đảng, Nhà nước Giải đơn thư khâu công tác tiếp dân, xử lý đơn; thông qua giải đơn thư, cấp, ngành thu thập thông tin cần thiết để hiểu tâm tư nguyện vọng nhân dân, đồng thời có điều chỉnh, sửa chữa, khắc phục kịp thời sơ hở chế, sách, yếu cơng tác quản lý nhà nước Để từ có định hướng, định đắn nhằm ổn định tình hình an ninh trị, phát triển kinh tế – xã hội địa bàn Mặt khác, qua tìm hiểu trình phát triển quan Thanh tra huyện, biết nhiều năm gần đây, Thanh tra huyện Tân Yên đơn vị tốp đầu tỉnh chất lượng hiệu công tác tiếp công dân, giải đơn thư; nhiều vụ việc khiếu kiện, tố cáo phức tạp kéo dài địa bàn huyện Thanh tra huyện tham mưu giải dứt điểm, thấu tình đạt lý Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Chánh Thanh tra tỉnh đánh giá cao, thường xuyên hội nghị tổng kết ngành tra yêu cầu lãnh đạo Thanh tra Tân Yên phát biểu, trao đổi kinh nghiệm lĩnh vực Chính thực tập Thanh tra huyện, vị trí nghề nghiệp đơn vị, tơi lựa chọn vị trí tiếp cơng dân, giải khiếu nại, tố cáo vị trí thân quan tâm, tìm hiểu Vị trí nghề nghiệp thực công việc: Tham mưu cho lãnh đạo đơn vị trực tiếp lãnh đạo đơn vị tiếp công dân quan tra, xử lý nội dung tiếp công dân theo quy định; thực việc xử lý đơn thư công dân tiếp nhận quan; theo dõi lập sổ theo dõi văn đến liệu điện tử sổ theo dõi; quản lý, xắp xếp tài liệu, văn đơn vị quản lý, lưu trữ theo quy định; tham mưu trực tiếp thực công tác cải cách hành báo cáo theo quy định; xây dựng kế hoạch, chương trình thi đua, đồng thời theo dõi, tổng hợp báo cáo công tác thi đua khen thưởng đơn vị theo quy định, thực số cơng việc khác Phó Chánh tra phụ trách giao Thực việc giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền Chánh Thanh tra; giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện giao xác minh, đề xuất xử lý; Đôn đốc, kiểm tra việc thực kết luận, định giải quyết, xử lý khiếu nại, tố cáo có hiệu lực pháp luật; Thống kê, tổng hợp số liệu tháng, quý, năm báo cáo theo quy định 2.2 Phân tích yêu cầu việc thực cơng việc vị trí nghề nghiệp 2.2.1 Các yêu cầu chuyên môn nghiệp vụ thực cơng việc - Trình độ đào tạo: Đại học, chuyên ngành Luật hành – Tư pháp, Tài chính, Kế tốn - Lý luận trị: sơ cấp trở lên; - Chứng quản lý nhà nước: Chuyên viên trở lên; - Có kiến thức tốt luật, quản lý hành nhà nước, nắm đường lối chủ trương Đảng, Tỉnh ủy, Huyện ủy; Luật, văn quy phạm pháp luật trung ương địa phương; yêu cầu cao trách nhiệm người đứng đầu; - Có hiểu biết sơ lược tình hình trị, kinh tế, văn hóa - xã hội, an ninh, quốc phịng, cơng tác xây dựng Đảng, đoàn thể nước địa phương; - Có khả nghiên cứu khoa học, soạn thảo tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ giao; - Có khả phân tích, tổng hợp, tham mưu cho Phó Chánh Thanh tra; khả phối hợp với thành viên Tổ Thanh tra; khả nhìn nhận vấn đề, khả giải vấn đề độc lập - Có kinh nghiệm cơng tác 01 năm 2.2.2 Các yêu cầu kỹ việc thực công việc Kỹ giao tiếp; soạn thảo văn bản; kỹ tin học, máy tính; kỹ phân tích, làm việc nhóm; kỹ giải vấn đề; kỹ tổng hợp diễn giải Ngoài ra, cịn có điều kiện cần (ngồi lực cá nhân) để hồn thành tốt cơng việc, gồm: Hỗ trợ chia sẻ thông tin từ lãnh đạo; Phối hợp hỗ trợ đồng nghiệp quan, phối hợp với quan, đơn vị trực thuộc UBND huyện, xã, thị trấn, đơn vị nghiệp trực thuộc phịng chun mơn UBND huyện Sở, ngành cấp tổ chức đơn vị có liên quan Tỉnh; Điều phối chia sẻ thông tin tổ chức, đơn vị, cá nhân liên quan Huyện 2.2.3 Các yêu cầu đạo đức, thái độ việc thực công việc - Về phẩm chất đạo đức, lối sống: Thường xuyên tu dưỡng, rèn luyện, giữ gìn phẩm chất đạo đức người cơng chức, đảng viên Có lối sống lành mạnh, trung thực, thật thà, giản dị, chân thành; yêu q tơn trọng đồng chí, đồng nghiệp; ln đồn kết giữ gìn mối đồn kết gia đình, nội quan nơi cư trú - Về ý thức tổ chức kỷ luật: Thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, ý thức tổ chức kỷ luật, tuân thủ theo phân công, điều động tổ chức, lãnh đạo quan, đơn vị Thực tốt chế độ sinh hoạt đảng đóng đảng phí theo quy định; thực tốt nội quy, quy chế tổ chức đảng, quan - Về tác phong, lề lối làm việc: có khả làm việc nhóm, chủ động phối hợp cơng vụ, nhiệm vụ giao, có tinh thần trách nhiệm cơng việc có thái độ cầu thị việc nhận, sửa chữa khắc phục khuyết điểm Thực đúng, đầy đủ chịu trách nhiệm kết thực nhiệm vụ, quyền hạn giao - Việc đấu tranh phịng, chống biểu suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” cá nhân: Tích cực đấu tranh chống tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, chủ nghĩa cá nhân, lối sống thực dụng, không lợi dụng chức vụ, quyền hạn để thu vén lợi ích cho thân gia đình; thực nói đơi với làm 2.3 Phân tích thuận lợi, khó khăn thực công việc giao 2.3.1 Mô tả công việc giao thực Trong thời gian thực tập, thủ trưởng quan giao thực tập phận giải đơn thư cán hướng dẫn thực tập giao đảm nhiệm công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư, tham gia giải khiếu nại, tố cáo kiêm nhiệm công tác văn thư đơn vị * Công tác văn thư lưu trữ: Hàng ngày, nhận, gửi văn bản, tài liệu đơn vị Sau trực tiếp ghi thông tin vào hệ thống sổ đơn vị: sổ công văn đi, công văn đến; đồng thời nhập liệu, nội dung văn quan phát hành, văn tiếp nhận đến từ quan đơn vị (nhận trực tiếp, nhận qua cán bưu điện, nhận qua trang điện tử đơn vị) hệ thống quản lý văn điều hành tác nghiệp Riêng văn đến nhận trực tiếp, sau vào sổ giấy mạng điện tử chuyển đến Chánh Thanh tra huyện để Chánh Thanh tra huyện nắm nội dung văn có hướng đạo giải Các văn đi, văn đến lưu giữ vào hồ sơ riêng theo quy chế Thanh tra huyện * Công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư: Công việc giao quan - Văn thư Thanh tra huyện tiếp nhận vụ việc Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện chuyển đến, đóng dấu đến, ghi ngày nhận vụ việc bì thư, báo cáo đưa hồ sơ vụ việc đến Chánh Thanh tra huyện; - Chánh Thanh tra huyện chuyển hồ sơ đến phận tiếp công dân, giải đơn thư đơn vị, đồng thời giám sát q trình, kết tham mưu; - Phó Chánh Thanh tra huyện, công chức phận phụ trách lĩnh vực đơn thư nghiên cứu hồ sơ vụ việc; tiến hành thu thập thông tin cần thiết khác để hiểu rõ chất, nội dung vụ việc trước làm việc với người có đơn (thu thập qua Ủy ban nhân dân cấp xã; qua người dân nơi vụ việc xảy ra,…) - Bộ phận giải đơn tổ chức họp nội bộ: thân công chức phận trình bày quan điểm, hướng giải trước Phó Chánh Thanh tra huyện Sau Phó Chánh Thanh tra huyện thâu tóm lại; phận thống cách thức, phương pháp giải vụ việc - Chuẩn bị điều kiện làm việc: máy tính, nước, phịng tiếp dân 10 - Tiến hành làm việc trực tiếp với cơng dân có đơn nhằm hiểu rõ tâm tư nguyện vọng cơng dân, qua xác định nội dung đơn công dân đảm bảo, công dân cung cấp Khi trực tiếp làm việc với công dân: ghi chép vào sổ thực tập xác nhận thơng tin cá nhân cơng dân có đơn; nội dung, ý kiến người tham gia buổi làm việc; nội dung thống đủ điều kiện thụ lý giải buổi làm việc; cứ, tài liệu công dân cung cấp Trong giai đoạn thực tập Thanh tra huyện, tham dự tiếp công dân, xử lý đơn thư cán hướng dẫn thực tập 02 vụ việc gồm: đơn tố cáo công dân thôn Cạng, xã Phúc Hịa đơn cơng dân thơn Nguộn B, xã Cao Xá; đó, tơi giao thiết lập biên làm việc xác định nội dung đơn vụ việc công dân thôn Nguộn B, xã Cao Xá Các nội dung, ý kiến thành phần tham gia buổi làm việc ghi lại biên làm việc Kết thúc buổi làm việc, thành viên Tổ xác minh đọc lại toàn nội dung biên buổi làm việc để công dân, thành phần nghe thống ký tên; biên lập thành 02 bản: 01 giao công dân, 01 lưu hồ sơ vụ việc - Sau đó, tơi xây dựng báo cáo kết kiểm tra, đề xuất biện pháp xử lý đơn (thụ lý không thụ lý giải đơn) đơn công dân Nguộn B, xã Cao Xá gửi cán hướng dẫn xem xét Nếu báo cáo đạt yêu cầu, chuyển báo cáo đến Chánh Thanh tra huyện để ký duyệt trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện theo quy định - Sau Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện ký duyệt, thân nhận văn kết tham mưu đề xuất biện pháp xử lý vụ việc để lưu vào hồ sơ theo dõi, đồng thời gửi cơng dân có đơn để biết theo quy định * Trực tiếp tham gia giải đơn thư Căn vào thẩm quyền giao định thụ lý giải đơn Chủ tịch UBND huyện, Chánh Thanh tra huyện ban hành định thành lập tổ xác minh giải đơn thư, giao phận giải đơn phụ trách Các thành viên Tổ vào nhiệm vụ Tổ trưởng Tổ xác minh phân công để thực 11 Trong thời gian thực tập, thân tham gia trực tiếp xử lý, giải đơn thư đơn tố cáo công dân Nguộn B, xã Cao Xá tố cáo ơng Nguyễn V.B ngun Cán địa xã Cao Xá (nay Cán Địa – Xây dựng thị trấn Cao Thượng) làm việc không tuân thủ theo quy định Luật Đất đai hành việc lập hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất gay hậu nghiêm trọng tới quyền lợi ích hợp pháp công dân Căn vào tài liệu, nội dung tố cáo công dân cung cấp, biên làm việc xử lý đơn trình nghiên cứu hồ sơ, thân xây dựng Kế hoạch xác minh trình Tổ trưởng Tổ xác minh xem xét trình Chánh Thanh tra phê duyệt Tổ xác minh làm việc với người bị tố cáo, người tố cáo, UBND xã Cao Xá, người có liên quan (người nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất) để làm rõ nội dung tố cáo; đồng thời tiến hành thu thập tài liệu làm giải tố cáo, tìm hiểu văn quy phạm pháp luật quy định trình tự, thủ tục thời điểm chuyển nhượng quyền sử dụng đất, văn quy phạm pháp luật hành việc xử lý sai phạm (nếu có) Dựa biên làm việc, kết thu thập thông tin, tài liệu, đối chiếu với quy định pháp luật, Tổ xác minh tổ chức họp, trao đổi vấn đề nội dung đơn công dân Các thành viên nêu quan điểm, ý kiến vụ việc, có báo cáo kết công việc theo nhiệm vụ phân công, kết nghiên cứu gửi Tổ trưởng Tổ xác minh lưu hồ sơ giải đơn Tổ trưởng phân tích, thâu tóm vấn đề, định hướng giải vụ việc Sau đó, thân tổng hợp, xây dựng dự thảo báo cáo kết xác minh nội dung tố cáo trình Tổ trưởng Tổ xác minh xem xét Tổ trưởng Tổ xác minh xây dựng kết luận nội dung tố cáo trình Chánh Thanh tra huyện để trình Chủ tịch UBND huyện phê duyệt theo quy định Căn vào Kết luận nội dung tố cáo Chủ tịch UBND huyện ban hành; Bộ phận giải đơn chủ trì, tổ chức cơng khai kết luận nội dung tố cáo, định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo (nếu có) thơng báo kết giải tố cáo cho người tố cáo theo quy định Việc thông báo kết giải tố cáo thực 12 hai hình thức sau: Gửi kết luận nội dung tố cáo, định, văn xử lý tố cáo; Gửi văn thông báo kết giải tố cáo Đồng thời toàn văn bản, định, kết luận phải lưu vào hồ sơ giải đơn theo quy định Sau đó, tơi lập mục lục hồ sơ vụ việc, tài liệu xếp theo nhóm, đánh số thứ tự trang để thuận tiện cho việc theo dõi, tra cứu 2.3.2 Thuận lợi - Các cán bộ, công chức đơn vị Thanh tra huyện người có kinh nghiệm thực tiễn sâu sắc; có tảng kiến thức chuyên môn vững, rộng sẵn sàng dạy, chia sẻ kinh nghiệm giúp thân có điều kiện, hội học hỏi, củng cố kiến thức, trau dồi chuyên môn nghiệp vụ từ cán bộ, công chức đơn vị; - Bản thân có trình độ chun mơn, cấp phù hợp với vị trí nghề nghiệp; đồng thời có tinh thần trách nhiệm, cầu thị tiến bộ; có tư tưởng đạo đức, lối sống lành mạnh, sạch; có kỹ làm việc nhóm, kỹ làm việc độc lập 2.3.3 Đánh giá kết thực công việc giao Quá trình thực tập Thanh tra huyện Tân Yên, giao thực nhiệm vụ văn thư lưu trữ đơn vị, nhiệm vụ tiếp công dân, xử lý, giải đơn thư thân nhận thấy: - Công tác văn thư lưu trữ: thực hàng ngày, công việc không phần quan trọng trình hoạt động quan quản lý nhà nước sản sinh giấy tờ liên quan văn bản, tài liệu có giá trị lưu giữ lại để tra cứu, sử dụng cần thiết Bởi gốc, chính, xác nhận việc xảy có giá trị pháp lý cao Việc soạn thảo, ban hành văn quan trọng, việc lưu trữ, bảo quản an toàn phát huy giá trị tài liệu lưu trữ quan trọng nhiều, đảm bảo thông tin văn phục vụ kịp thời cho việc lãnh đạo, quản lý điều hành công việc, cho việc thực chức năng, nhiệm vụ, ảnh hưởng trực tiếp tới việc giải công việc ngày, tới 13 chất lượng hiệu hoạt động quan, tổ chức Hồ sơ tài liệu lưu trữ trở thành phương tiện theo dõi, kiểm tra cơng việc cách có hệ thống, qua cán bộ, cơng chức kiểm tra, đúc rút kinh nghiệm góp phần thực tốt mục tiêu quản lý: suất, chất lượng, hiệu mục tiêu, yêu cầu cải cách hành nhà nước nước ta Do đó, địi hỏi người văn thư cần biết biết cách lưu giữ văn đi, đến đảm bảo theo quy định, lưu trữ thông tin hệ thống mạng điện tử, lưu trữ giấy Đối với giấy cần theo dõi, ghi chép cẩn thận, đầy đủ cột, mục sổ công văn đi, công văn đến đơn vị - Công tác tiếp nhận xử lý đơn thư: Các đơn thư công dân Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện giao Chánh Thanh tra huyện phải tham mưu, xử lý thời hạn xử lý đơn theo quy định pháp luật Đối với 02 vụ việc thân tham gia tiếp, xử lý cán hướng dẫn thực tập đơn tố cáo Qua xác định, có 01 đơn tố cáo thuộc thẩm quyền giải Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện (đơn công dân thôn Nguộn B, xã Cao Xá) thời hạn tham mưu xử lý đơn, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện không ngày làm việc kể từ ngày nhận tố cáo, trường hợp đặc biệt không 10 ngày làm việc; 01 đơn tố cáo không thuộc thẩm quyền giải Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện (đơn cơng dân thơn Cạng, xã Phúc Hịa) thời hạn xử lý đơn không 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận tố cáo phải chuyển đơn đến quan có thẩm quyền giải biết thơng báo cho người tố cáo Việc địi hỏi cơng chức tham mưu có trình độ chun mơn, kỹ nghề nghiệp tốt, kỹ nhạy bén giao tiếp, kỹ tổng hợp báo cáo để tham mưu vừa đảm bảo thời gian, vừa đảm bảo hiệu quả, chất lượng công việc - Công tác tham gia giải đơn thư: Các đơn thư có định thụ lý, giao Thanh tra huyện xác minh Chủ tịch UBND huyện phận giải đơn Thanh tra huyện thực theo chức năng, nhiệm vụ phân công; giải đảm bảo theo quy định thời hạn giải (không 30 ngày kể từ 14 ngày thụ lý tố cáo; vụ việc phức tạp gian hạn giải tố cáo không 30 ngày; đặc biệt phức tạp gia hạn hai lần, lần khơng q 30 ngày), vừa thấu tình đạt lý Bản thân trực tiếp tham gia giải đơn tố cáo công dân thôn Nguộn B, xã Cao Xá, theo phân công cán hướng dẫn thực tập, thân giao tham mưu Kế hoạch xác minh nội dung tố cáo; thiết lập biên làm việc với đối tượng có liên quan; thu thập hồ sơ, tài liệu, văn quy phạm pháp luật; tham mưu dự thảo báo cáo kết giải tố cáo; xếp, hoàn chỉnh hồ sơ sau giải đơn Chất lượng dự thảo báo cáo kết xác minh thân Tổ trưởng Tổ xác minh đánh giá cao Đối với đơn công dân thôn Nguộn B, xã Cao Xá, vào báo cáo kết xác minh Thanh tra huyện, Chủ tịch UBND huyện ban hành Kết luận nội dung tố cáo, Bộ phận giải đơn thực thủ tục công khai kết luận nội dung tố cáo thông báo kết giải gửi người tố cáo theo quy định pháp luật Tuy nhiên, công dân không đồng ý với kết giải Chủ tịch UBND huyện có đơn tiếp tố gửi Chủ tịch UBND tỉnh Qua trình xác minh, kiểm tra, xem xét, kết quả: Chủ tịch UBND tỉnh không thụ lý giải đơn tố cáo công dân, trí với kết giải Chủ tịch UBND huyện Qua thực tập, nhận thấy công tác giải đơn thư cơng việc khó, phức tạp vậy, để thực tốt vị trí nghề nghiệp địi hỏi người cơng chức cần tập trung cao độ, có trình độ, có hiểu biết tồn diện, nắm chủ trương, đường lối, sách pháp luật nhà nước; đồng thời phải có kiên nhẫn, thái độ tôn trọng làm việc với nhân dân, lắng nghe tâm tư nguyện vọng nhân dân, đặt vị trí người dân để giải thích cho dân hiểu, dân rõ bảo vệ quyền lợi đáng nhân dân Từ dần nâng cao trình độ cơng chức đảm nhiệm vị trí nghề nghiệp chun mơn nghiệp vụ, kỹ giao tiếp, xử lý vấn đề; nâng cao chất lượng cơng tác tham mưu, góp phần vào nhiệm vụ Thanh tra huyện thực chức quản lý nhà nước Chủ tịch UBND huyện giao công tác giải đơn thư địa bàn huyện 15 2.3.4 Phân tích khó khăn việc thực công việc giao cơng việc vị trí nghề nghiệp hướng khắc phục Khi đảm nhận vị trí nghề nghiệp chắn có khó khăn, bỡ ngỡ bước đầu công việc mới, việc hiểu, nắm quy định pháp luật lĩnh vực giải đơn giai đoạn, thời kỳ, quy định nhà nước hành rộng thân phải chịu khó học hỏi, chủ động tìm tịi, cập nhật văn Giải đơn thư lĩnh vực khó, địi hỏi khơng kiến thức mà kinh nghiệm thực tiễn để tham mưu cho lãnh đạo, quyền phương hướng xử lý đắn, kịp thời, vừa thấu lý đạt tình; từ ổn định tình hình địa phương Vì để thực tốt vị trí nghề nghiệp này, cần có thời gian tích lũy kinh nghiệm kiến thức chuyên môn, kiến thức xã hội, kiến thức xây dựng quyền kỹ nghiệp vụ, kỹ giao tiếp, xử lý vấn đề Qua thời gian thực tập, nhận thấy thân cịn nhiều hạn chế, đặc biệt kiến thức chuyên môn nghiệp vụ, kỹ giao tiếp giải vấn đề Vì vậy, thời gian tới, cần không ngừng học tập, rèn luyện để trau dồi thân, hoàn thiện kiến thức hơn; sát tình hình khiếu nại, tố cáo sở; tích cực chủ động trao đổi với cơng chức, lãnh đạo đơn vị vấn đề thân chưa hiểu, vướng mắc; mạnh dạn trao đổi với quan chuyên môn cấp vụ việc khó, phức tạp Từ phục vụ tốt cho q trình thực nhiệm vụ chun mơn trình thực tập 2.3 Nhận xét chung Khi trực tiếp thực công việc đơn vị Thanh tra huyện thuộc Ủy ban nhân dân huyện Tân Yên thời gian thực tập, thân nhận thấy: Công tác văn thư lưu trữ công tác quan trọng quan, đơn vị Khi làm công tác này, nắm bắt nội dung văn đến 16 văn quan, củng cố thêm kiến thức chun mơn, kiến thức tình hình kinh tế - trị huyện, phối hợp quan đơn vị huyện Bên cạnh cơng tác tra cơng tác giải đơn thư hai lĩnh vực nhiệm vụ chủ đạo quan Thanh tra huyện, có cơng tác tiếp cơng dân, xử lý đơn thư khiếu nại tố cáo bước đầu giải khiếu nại, tố cáo Trực tiếp thực công việc tiếp công dân, xử lý đơn thư khiếu nại tố cáo, thấy công việc thường xuyên, việc làm đầy khó khăn, phức tạp Các vụ việc khiếu nại, tố cáo xảy có từ nhiều nguyên nhân khác lại xuất phát từ việc lợi ích Nhà nước, tập thể, cá nhân bị xâm hại Khi tham gia xử lý đơn với cán hướng dẫn thực tập, học hỏi kiên nhẫn làm việc, lắng nghe công dân; học cách phân tích, thâu tóm vấn đề, vụ việc; học thái độ nghiêm túc, nhiệt thành với công việc từ cán hướng dẫn thực tập Bản thân nhận thấy phù hợp với vị trí tiếp cơng dân, giải khiếu nại, tố cáo, có đầy đủ yếu tố đạo đức, chuyên môn, lực, kỹ để đảm nhận vị trí III KẾT LUẬN Thanh tra huyện Tân Yên quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Tân Yên, thực chức tham mưu giúp Ủy ban nhân dân huyện quản lý nhà nước công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng theo quy định pháp luật Thanh tra huyện chịu đạo, điều hành Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện chịu đạo công tác, hướng dẫn nghiệp vụ tra Thanh tra tỉnh Từ việc nghiên cứu vấn đề tiếp công dân, xử lý, giải đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh, thấy rằng: Muốn thực tốt cơng tác khơng có yếu tố pháp luật, đường lối sách,… mà cịn phụ thuộc nhiều vào trình độ, lực đội ngũ cán bộ, thủ trưởng quan quản lý Nhà nước cấp Nếu quan Nhà nước, quyền cấp, cấp sở mà thực tốt công tác tiếp công dân, xử lý, giải đơn thư góp phần quan trọng không hạn chế phát sinh vụ việc phức tạp mà cịn ngăn ngừa tình trạng khiếu nại, tố cáo vượt 17 cấp lên huyện, tỉnh, lên Trung ương; đồng thời hạn chế tình trạng xúc khiếu nại đông người, đặc biệt vấn đề có tính nhạy cảm an ninh trị, điểm yếu mà kẻ địch lợi dụng để âm mưu Diễn biến hịa bình phá hoại công đổi Đảng Nhà nước ta Trong thời gian thực tập Thanh tra huyện, hiểu chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức đơn vị, hiểu phần cách thức giải số công việc thuộc nhiệm vụ Thanh tra huyện Qua đó, thân tơi muốn tiếp tục tìm hiểu sâu vị trí nghề nghiệp này: vị trí tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo IV XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN THỰC TẬP Tôi là: Nguyễn Thái Hưng, Phó Chánh Thanh tra huyện Tân Yên xác nhận nội dung trình bày Báo cáo trung thực, với nội dung công việc sinh viên: Nguyễn Thị Thu Trang thực thời gian thực hành nghề nghiệp đơn vị Thanh tra huyện./ Tân Yên, ngày 22 tháng 11 năm 2019 NGƯỜI XÁC NHẬN Phó Chánh tra Nguyễn Thái Hưng 18 MỤC LỤC 19 ... giải tố cáo cho người tố cáo theo quy định Việc thông báo kết giải tố cáo thực 12 hai hình thức sau: Gửi kết luận nội dung tố cáo, định, văn xử lý tố cáo; Gửi văn thông báo kết giải tố cáo Đồng... khiếu nại, tố cáo có hiệu lực pháp luật theo thẩm quyền, + Thống kê, tổng hợp số liệu, xây dựng dự thảo báo cáo định kỳ (tháng, quý, tháng, năm) báo cáo đột xuất, báo cáo chuyên đề, báo cáo theo yêu... tháng, quý, năm báo cáo theo quy định 1.2.2 Mô tả chi tiết nội dung cơng việc vị trí nghề nghiệp mà quan tâm - Các cơng việc chun mơn nghiệp vụ: + Thực công tác tổ chức tiếp công dân, thực việc tiếp