Báo cáo thực tập định hướng nghề nghiệp có 4 báo cáo. Về cơ bản phần đầu của báo cáo đinh hướng nghề nghiệp 1,2,3,4 tương đối giống nhau
VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI KHOA LUẬT BÁO CÁO THỰC TẬP ĐỊNH HƯỚNG NGHỀ NGHIỆP I PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Giới thiệu quan thực tập - Tên quan: Thanh tra huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang - Địa chỉ: Đường Cao Kỳ Vân, Phố Mới, thị trấn Cao Thượng, huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang (thuộc khu liên quan Ủy ban nhân dân huyện) - Bộ máy lãnh đạo: Phịng có 03 lãnh đạo, gồm: 01 Chánh Thanh tra đồng chí Hồng Văn Bắc; 02 Phó Chánh Thanh tra đồng chí Nguyễn Thái Hưng, Nguyễn Xuân Chiến - Cơ cấu tổ chức: Phịng gồm có 06 cơng chức, có 01 Chánh Thanh tra, 02 Phó Chánh Thanh tra huyện 03 tra viên 06/6 cơng chức có trình độ đại học trở lên (trong có 01/6 cơng chức trình độ thạc sỹ) Trình độ lý luận trị: cao cấp trị 02/6 đồng chí, trung cấp trị 04/6 đồng chí - Vị trí, chức năng: Thanh tra huyện Tân Yên quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Tân Yên có chức tham mưu giúp Ủy ban nhân dân huyện quản lý nhà nước công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng theo quy định pháp luật Thanh tra huyện chịu đạo, điều hành Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện chịu đạo công tác, hướng dẫn nghiệp vụ tra Thanh tra tỉnh - Nhiệm vụ, quyền hạn: + Trong quản lý nhà nước tra thuộc phạm vi quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân cấp huyện, Thanh tra huyện có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Tham mưu xây dựng định, thị công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng; chương trình biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước giao; Xây dựng kế hoạch tra trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt tổ chức thực kế hoạch đó; Báo cáo kết cơng tác tra, công tác giải đơn thư; Thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực Thanh tra huyện; hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, phịng, chống tham nhũng cho cán bộ, cơng chức cấp xã Phối hợp với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc huyện hướng dẫn nghiệp vụ công tác cho Ban Thanh tra nhân dân xã, thị trấn Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực kết luận, kiến nghị, định xử lý tra, giải đơn thư Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, Thanh tra huyện + Trong hoạt động tra, Thanh tra huyện có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Thanh tra việc thực sách, pháp luật nhiệm vụ, quyền hạn quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện, Uỷ ban nhân dân cấp xã; Thanh tra vụ việc phức tạp, có liên quan đến trách nhiệm nhiều quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện, Uỷ ban nhân dân cấp xã theo kế hoạch duyệt đột xuất phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật; Thanh tra vụ việc khác Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện giao + Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước công tác giải khiếu nại, tố cáo; thực nhiệm vụ giải khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo + Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước cơng tác phịng, chống tham nhũng; thực nhiệm vụ phòng, chống tham nhũng theo quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng - Lịch sử hình thành phát triển: Thanh tra huyện Tân Yên với tên ban đầu Ban Thanh tra thành lập tháng 10 năm 1974 Năm 1997, thực chủ trương nhà nước xếp lại tổ chức, máy quan hành có ngành tra, Ban Thanh tra Tân Yên đổi tên thành Thanh tra huyện Tân Yên giữ nguyên tên không thay đổi đến 1.2 Giới thiệu cán hướng dẫn thực tập Người hướng dẫn thực tập: Đồng chí Nguyễn Thái Hưng – Phó Chánh Thanh tra huyện người giúp Chánh Thanh tra huyện chịu trách nhiệm trước Chánh Thanh tra huyện trước pháp luật thực nhiệm vụ, công vụ phân công, cụ thể: - Phụ trách, quản lý, theo dõi, thực lĩnh vực công tác tiếp công dân, xử lý phân loại đơn giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền Chánh Thanh tra giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện giao cho Chánh Thanh tra; Thanh tra trách nhiệm Thủ trưởng đơn vị việc thực quy định pháp luật tiếp công dân, xử lý phân loại đơn, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng - Thực phân công, kiểm tra, đôn đốc, thực kết luận, định xử lý giải khiếu nại, tố cáo có hiệu lực pháp luật; xử lý cưỡng chế hành sau giải khiếu nại, tố cáo; tham mưu báo cáo theo quy định nhiệm vụ giao - Trực tiếp phụ trách, theo dõi, báo cáo thực thủ tục hành thuộc lĩnh vực Thanh tra cấp huyện (lĩnh vực khiếu nại, tố cáo; lĩnh vực tiếp công dân, xử lý, phân loại đơn ) Theo dõi quản lý thủ tục hành theo tiêu chuẩn ISO - Trực tiếp phụ trách, theo dõi việc xếp hồ sơ, lưu trữ, khai thác hồ sơ thuộc lĩnh vực khiếu nại, tố cáo quan Thanh tra huyện; s a !LZ >?& PE 1!lA !LZ N " gm 2X Z Z *! Z P+! ` , N "7 gm 2X Z s a 2&?! >3 >*! P+! N " "!]! L !L D g= A0 V* ! A Pe D 7& ) e D PE 2EA ` E! &] # N " P! e >?& L !L 2X !L a ?! * D&H >N >* L >, >L a ! a * " O %! D ) : Pa N " D ?A "!q P! AN q " Y !LZ ` % gm 2X ` ! A a D 2&?! >3 L >, >= "!]! L gm P! a x Y !L ! ! n * " D F A * " VD 2a Z DZ Y N " P! ` D ) : $U " >&E !L >$ Z yZ ` a ! H D ] " N " ^ " D # l D 60 A ^ "H >N >* >= : ! PE &E $ "!]! ?! x Y * D& x Y !LZ ^ "H N " D Z " " ! Z Pe N " ! gm 2X Z D 1L Y gm 2X V >?& PE 1!lA N " 6D& 1,Z >?& N " D "! &# E! &] ! A & " N " D Z " D 60 N " D !LZ H !LZ ! A x Y Z " D 1L Y & " ?! * D&# 2a Z DZ Y H D D _& 7k! " D 2i 34 N " D ?! * D& >= : ! N " ?! * D& ` >3 P,H lB ! Z DZ Y "E ` ! A Pe , - 2&?! >3 PE "!]! L !L ! O >$ "! & 2EA O E $+ ` & " 34 H a !LZ Z 6D& D& R ` s _& D S >0B >?& N " D >, h O D 60 !> _ $U " N " D h " N " D PG $ 2$ qH D N " P! PE tA R ` , D "! &H tA + Đại học trở lên; + Ngành chuyên ngành: Hành - Tư pháp, Luật, Quản lý đất đai, Kinh tế, Tài chính, Kế tốn, Giao thông, Xây dựng - Ngạch: chuyên viên - Lý luận trị: Trung cấp trở lên - Trình độ ngoại ngữ: Có chứng ngoại ngữ với trình độ tương đương bậc khung lực ngoại ngữ Việt nam quy định Thông tư số 01/2014/TTBGDĐT ngày 24/01/2014 Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành khung lực ngoại ngữ bậc cho Việt Nam; - Trình độ tin học: Có chứng tin học với trình độ đạt chuẩn kỹ sử dụng cơng nghệ thông tin theo quy định Thông tư số 03/2014/TT-BTTTT ngày 11/3/2014 Bộ Thông tin Truyền thông quy định chuẩn kỹ sử dụng công nghệ thông tin - Kinh nghiệm công tác cần thiết cho vị trí này: Ít 05 năm 2.1.1.2 Vị trí Phó Chánh Thanh tra a Năng lực chung - Ngạch: chuyên viên, - Trình độ: Đại học trở lên - Ngành chuyên ngành: Luật, Hành chính, Tài chính, Quản lý đất đai, Kinh tế, Thủy lợi, Xây dựng, Giao thơng - Lý luận trị: Trung cấp trở lên - Trình độ ngoại ngữ: Có chứng ngoại ngữ với trình độ tương đương bậc khung lực ngoại ngữ Việt nam quy định Thông tư số 01/2014/TTBGDĐT ngày 24/01/2014 Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành khung lực ngoại ngữ bậc cho Việt Nam; - Trình độ tin học: Có chứng tin học với trình độ đạt chuẩn kỹ sử dụng công nghệ thông tin theo quy định Thông tư số 03/2014/TT-BTTTT ngày 11/3/2014 Bộ Thông tin Truyền thông quy định chuẩn kỹ sử dụng công nghệ thông tin b Năng lực cụ thể * Phó Chánh Thanh tra phụ trách cơng tác tiếp dân, xử lý phân loại đơn, giải khiếu nại, tố cáo - Nhiệm vụ công việc: Tham mưu giúp Chánh Thanh tra việc đạo xây dựng lịch tiếp công dân Thủ trưởng đơn vị trực tiếp thực công tác tiếp dân quan; tiếp nhận xử lý phân loại đơn, giải khiếu nại, tố cáo, tra hành trách nhiệm thực Luật Tiếp cơng dân, Luật khiếu nại, Luật tố cáo, Luật phòng, chống tham nhũng; đôn đốc thực kết luận, định giải khiếu nại, xử lý tố cáo, kết luận tra trách nhiệm có hiệu lực pháp luật; xây dựng kế hoạch, chương trình thi đua đơn vị, tổng hợp báo cáo việc thực phong trào thi đua đơn vị; tổ chức thực công tác tổng hợp, báo cáo theo quy định; phụ trách công tác Văn thư, lưu trữ, công tác thi đua khen thưởng, cải cách hành quan Thanh tra huyện số nhiệm vụ khác Chánh Thanh tra phân công - Kinh nghiệm công tác cho vị trí này: 02 năm * Phó Chánh Thanh tra phụ trách cơng tác tra phịng, chống tham nhũng - Nhiệm vụ cơng việc: Tham mưu giúp Chánh Thanh tra đạo, xây dựng kế hoạch tra, kế hoạch phòng chống tham nhũng hàng năm trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện phê duyệt trực tiếp thực công tác tra hành chính, phịng chống tham nhũng việc thực sách pháp luật tổ chức, đơn vị, cá nhân theo kế hoạch phê duyệt; thực công tác báo cáo kết tra, tham mưu kết luận, định xử lý sau tra; theo dõi đôn đốc việc thực kết luận, định xử lý sau tra; tổng hợp cơng tác tra phịng chống tham nhũng báo cáo theo quy định số nhiệm vụ khác Chánh Thanh tra phân công - Kinh nghiệm cơng tác cho vị trí này: Ít 03 năm 2.1.2 Nhóm chun mơn, nghiệp vụ 2.1.2.1 Vị trí tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo: a Năng lực chung - Ngạch: chuyên viên, - Lý luận trị: Sơ cấp trở lên - Trình độ ngoại ngữ: Có chứng ngoại ngữ với trình độ tương đương bậc khung lực ngoại ngữ Việt nam quy định Thông tư số 01/2014/TTBGDĐT ngày 24/01/2014 Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành khung lực ngoại ngữ bậc cho Việt Nam; - Trình độ tin học: Có chứng tin học với trình độ đạt chuẩn kỹ sử dụng công nghệ thông tin theo quy định Thông tư số 03/2014/TT-BTTTT ngày 11/3/2014 Bộ Thông tin Truyền thông quy định chuẩn kỹ sử dụng công nghệ thông tin b Năng lực cụ thể - Nhiệm vụ công việc: Tham mưu cho lãnh đạo đơn vị trực tiếp lãnh đạo đơn vị tiếp công dân quan tra, xử lý nội dung tiếp công dân theo quy định; thực việc xử lý đơn thư công dân tiếp nhận quan; theo dõi lập sổ theo dõi văn đến liệu điện tử sổ theo dõi; quản lý, xắp xếp tài liệu, văn đơn vị quản lý, lưu trữ theo quy định; tham mưu trực tiếp thực công tác cải cách hành báo cáo theo quy định; xây dựng kế hoạch, chương trình thi đua, đồng thời theo dõi, tổng hợp báo cáo công tác thi đua khen thưởng đơn vị theo quy định, thực số cơng việc khác Phó Chánh tra phụ trách giao Thực việc giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền Chánh Thanh tra; giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện giao xác minh, đề xuất xử lý; Đôn đốc, kiểm tra việc thực kết luận, định giải quyết, xử lý khiếu nại, tố cáo có hiệu lực pháp luật; Thống kê, tổng hợp số liệu tháng, quý, năm báo cáo theo quy định - Trình độ: Đại học - Ngành chuyên ngành: Luật, Hành chính, Tài kế tốn, Quản lý đất đai, Kinh tế, xây dựng c Thời gian, kinh nghiệm cho vị trí này: Có thời gian cơng tác 01 năm 2.1.2.2 Vị trí tra a Năng lực chung - Trình độ: Đại học - Ngành chuyên ngành: Luật, Hành chính, Tài chính, Quản lý đất đai, Kinh tế, xây dựng, giao thông, thủy lợi - Ngạch: Thanh tra viên - Lý luận trị: Sơ cấp - Trình độ ngoại ngữ: Có chứng ngoại ngữ với trình độ tương đương bậc khung lực ngoại ngữ Việt nam quy định Thông tư số 01/2014/TTBGDĐT ngày 24/01/2014 Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành khung lực ngoại ngữ bậc cho Việt Nam; - Trình độ tin học: Có chứng tin học với trình độ đạt chuẩn kỹ sử dụng công nghệ thông tin theo quy định Thông tư số 03/2014/TT-BTTTT ngày 11/3/2014 Bộ Thông tin Truyền thông quy định chuẩn kỹ sử dụng công nghệ thông tin b Năng lực cụ thể * Công chức thực công tác tra hành - Nhiệm vụ, cơng việc: Xây dựng kế hoạch tra hàng năm, tra đột xuất, chuyên đề theo yêu cầu cấp lãnh đạo trình Chánh tra, Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt, tổ chức thực kế hoạch phê duyệt; tham mưu định thành lập đoàn tra theo kế hoạch duyệt trình Chánh tra; tổ chức thực tra theo quy định pháp luật, tổng hợp báo cáo kết tra, tham mưu kết luận, định xử lý sau tra trình lãnh đạo xem xét ký duyệt; Thực việc theo dõi, đôn đốc việc thực kết luận, định xử lý sau tra có hiệu lực pháp luật; tổng hợp báo cáo theo quy định theo yêu cầu cấp lãnh đạo * Công chức thực công tác tra trách nhiệm phòng chống tham nhũng - Nhiệm vụ, công việc: Xây dựng kế hoạch tra trách nhiệm Thủ trưởng quan hành chính, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã công tác tiếp dân, tiếp nhận xử lý đơn thư, giải khiếu nại, tố cáo phòng chống tham nhũng năm đột xuất, chuyên đề theo yêu cầu cấp lãnh đạo; Tổ chức thực tra theo kế hoạch duyệt; Đôn đốc việc xử lý, thực kết luận, định sau tra có hiệu lực pháp luật; Tham mưu xây dựng kế hoạch, chương trình thực cơng tác phịng, chống tham nhũng năm trình Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt; Tổ chức, đạo thực công tác kê khai minh bạch tài sản, thu nhập đơn vị; Theo dõi, đôn đốc việc xây dựng kế hoạch phòng chống tham nhũng thực cơng tác kiểm tra phịng ngừa đơn vị; Thống kê, tổng hợp, báo cáo theo quy định theo yêu cầu lãnh đạo c Kinh nghiệm công tác Có kinh nghiệm cơng tác 03 năm 2.2 Mơ tả vị trí nghề nghiệp thân quan tâm tìm hiểu Tiếp cơng dân, giải đơn thư nhiệm vụ quan trọng quan hành Nhà nước Cơng tác tiếp dân thể quan điểm lấy dân làm gốc, thực tôn trọng nhân dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân; mối quan hệ thiết thực để củng cố lòng tin nhân dân với Đảng, Nhà nước Giải đơn thư khâu công tác tiếp dân, xử lý đơn; thông qua giải đơn thư, cấp, ngành thu thập thông tin cần thiết để hiểu tâm tư nguyện vọng nhân dân, đồng thời có điều chỉnh, sửa chữa, khắc phục kịp thời sơ hở chế, sách, yếu cơng tác quản lý nhà nước Để từ có định hướng, định đắn nhằm ổn định tình hình an ninh trị, phát triển kinh tế – xã hội địa bàn Mặt khác, qua tìm hiểu trình phát triển quan Thanh tra huyện, biết nhiều năm gần đây, Thanh tra huyện Tân Yên đơn vị tốp đầu tỉnh chất lượng hiệu công tác tiếp công dân, giải đơn thư; nhiều vụ việc khiếu kiện, tố cáo phức tạp kéo dài địa bàn huyện Thanh tra huyện tham mưu giải dứt điểm, thấu tình đạt lý Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Chánh Thanh tra tỉnh đánh giá cao, thường xuyên hội nghị tổng kết ngành tra yêu cầu lãnh đạo Thanh tra Tân Yên phát biểu, trao đổi kinh nghiệm lĩnh vực Chính thực tập Thanh tra huyện, vị trí nghề nghiệp đơn vị, tơi lựa chọn vị trí tiếp cơng dân, giải khiếu nại, tố cáo vị trí thân quan tâm, tìm hiểu * Điều kiện để đảm bảo vị trí nghề nghiệp này: - Trình độ đào tạo: Đại học, chuyên ngành Luật hành – Tư pháp - Lý luận trị: sơ cấp - Năng lực cụ thể: + Nắm đường lối chủ trương Đảng, Tỉnh ủy, Huyện ủy; Luật, văn quy phạm pháp luật trung ương địa phương; văn liên quan đến chức năng, nhiệm vụ quan; + Thực đúng, đầy đủ chịu trách nhiệm kết thực nhiệm vụ, quyền hạn giao; Có ý thức tổ chức kỷ luật; nghiêm chỉnh chấp hành nội quy, quy chế quan, tổ chức, đơn vị; báo cáo người có thẩm quyền phát hành vi vi phạm pháp luật quan, tổ chức, đơn vị mình; bảo vệ bí mật nhà nước; giữ gìn đồn kết quan, tổ chức, đơn vị; Bảo vệ, quản lý sử dụng hiệu quả, tiết kiệm tài sản nhà nước giao; Chấp hành định cấp + Có hiểu biết sơ lược tình hình trị, kinh tế, văn hóa - xã hội, an ninh, quốc phịng, cơng tác xây dựng Đảng, đoàn thể nước địa phương; + Có khả nghiên cứu khoa học, soạn thảo tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ giao; + Có khả phân tích, tổng hợp, tham mưu cho Phó Chánh Thanh tra; khả phối hợp với thành viên Tổ Thanh tra; khả nhìn nhận vấn đề, khả giải vấn đề độc lập - Kỹ cụ thể: Kỹ giao tiếp; soạn thảo văn bản; kỹ phân tích, làm việc nhóm; kỹ giải vấn đề; kỹ tổng hợp diễn giải * Cơng việc chủ yếu vị trí thực gồm: 10 - Các công việc chuyên môn nghiệp vụ: + Thực công tác tổ chức tiếp công dân, thực việc tiếp công dân theo quy định, xử lý vụ việc qua tiếp công dân phát sinh đơn vị; + Phối hợp với Ban Tiếp công dân huyện việc xác định nội dung đơn, xử lý nội dung đơn có văn đề nghị phối hợp + Tiếp nhận, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo phát sinh, đơn kiến nghị, phản ánh theo quy định + Thực giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền Chánh Thanh tra huyện, thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện giao Thanh tra huyện: tham mưu định thành lập tổ xác minh; kế hoạch xác minh; báo cáo kết xác minh; kết luận, định giải đơn thư; định xử lý văn đạo sau kết luận, định giải đơn thư, + Hướng dẫn xã, thị trấn nghiệp vụ công tác tiếp công dân, xử lý phân loại đơn thư giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; + Tham mưu văn đạo vấn đề liên quan đến tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo địa bàn huyện, + Đôn đốc, kiểm tra việc thực kết luận, định giải quyết, định xử lý khiếu nại, tố cáo có hiệu lực pháp luật theo thẩm quyền, + Thống kê, tổng hợp số liệu, xây dựng dự thảo báo cáo định kỳ (tháng, quý, tháng, năm) báo cáo đột xuất, báo cáo chuyên đề, báo cáo theo yêu cầu cấp lãnh đạo công tác tiếp dân, giải khiếu nại tố cáo, công tác tra theo quy định - Các công việc khác: + Xây dựng kế hoạch, nội dung chương trình, báo cáo kết tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo; + Xây dựng kế hoạch công tác cải cách hành chính, văn hướng dẫn báo cáo theo quy định; + Xây dựng kế hoạch, chương trình thi đua, tổng hợp báo cáo cơng tác thi đua khen thưởng đơn vị 11 + Theo dõi lập sổ theo dõi văn đến liệu điện tử sổ theo dõi; quản lý, xắp xếp tài liệu, văn đơn vị quản lý, lưu trữ theo quy định; * Mô tả chi tiết 01 công việc cụ thể giải mà thân tìm hiểu: tiếp công dân, xử lý đơn thư - Văn thư Thanh tra huyện tiếp nhận vụ việc Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện chuyển đến, đóng dấu đến, ghi ngày nhận vụ việc bì thư, báo cáo đưa hồ sơ vụ việc đến Chánh Thanh tra huyện; - Chánh Thanh tra huyện chuyển hồ sơ đến phận tiếp công dân, giải đơn thư đơn vị, đồng thời giám sát trình, kết tham mưu; - Phó Chánh Thanh tra huyện, công chức phận phụ trách lĩnh vực đơn thư nghiên cứu hồ sơ vụ việc; đồng thời tiến hành thu thập thông tin cần thiết khác để hiểu rõ chất, nội dung vụ việc trước làm việc với người có đơn (thu thập qua Ủy ban nhân dân xã, thị trấn; qua người dân nơi vụ việc xảy ra,…) - Bộ phận giải đơn tổ chức họp nội bộ: thân công chức phận trình bày quan điểm, hướng giải trước Phó Chánh Thanh tra huyện Sau Phó Chánh Thanh tra huyện thâu tóm lại; phận thống cách thức, phương pháp giải vụ việc - Chuẩn bị điều kiện làm việc: máy tính, nước, phịng tiếp dân - Tiến hành làm việc với công dân có đơn nhằm hiểu rõ tâm tư nguyện vọng cơng dân, qua xác định nội dung đơn công dân đảm bảo, công dân cung cấp; - Xây dựng báo cáo, kết tham mưu hướng giải trình Phó Chánh Thanh tra huyện kiểm tra Nếu chất lượng báo cáo đảm bảo, trình Chánh Thanh tra huyện xem xét để trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện ký duyệt - Sau Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện ký duyệt, thân nhận văn kết tham mưu đề xuất biện pháp xử lý vụ việc để lưu vào hồ sơ theo quy định 12 2.3 Khái quát công việc giao để thực Các công việc giao thực gồm: - Công tác văn thư lưu trữ quan; - Nghiên cứu văn bản, tài liệu lĩnh vực nghiệp vụ tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; tham gia tiếp công dân, bước đầu xử lý số vụ việc đơn thư qua tiếp dân 2.3.1 Công tác văn thư lưu trữ Công việc giao nhiệm vụ văn thư, lưu trữ quan: Hàng ngày, nhận, gửi văn bản, tài liệu đơn vị Sau trực tiếp ghi thông tin vào hệ thống sổ đơn vị: sổ công văn đi, công văn đến; đồng thời nhập liệu, nội dung văn quan phát hành, văn tiếp nhận đến từ quan đơn vị (nhận trực tiếp, nhận qua cán bưu điện, nhận qua trang điện tử đơn vị) hệ thống quản lý văn điều hành tác nghiệp Riêng văn đến nhận trực tiếp, sau vào sổ giấy mạng điện tử chuyển đến Chánh Thanh tra huyện để Chánh Thanh tra huyện nắm nội dung văn có hướng đạo giải Các văn đi, văn đến lưu giữ vào hồ sơ riêng theo quy chế Thanh tra huyện 2.3.2 Công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư - Nghiên cứu văn bản, quy định pháp luật tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo, gồm: + Luật Tiếp công dân năm 2013, Nghị định số 64/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Tiếp công dân 2013; Thông tư số 06/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 quy định quy trình tiếp cơng dân; Thông tư số 07/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh; + Luật Khiếu nại năm 2011; Thơng tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 30/9/2013 quy định quy trình giải khiếu nại; Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Khiếu nại 2011; 13 + Luật Tố cáo năm 2018, Nghị định số 31/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 quy định chi tiết số điều biện pháp tổ chức thi hành Luật Tố cáo 2018; + Quyết định số 1643/QĐ-UBND ngày 27/9/2017 Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang việc cơng bố thủ tục hành thuộc lĩnh vực Thanh tra cấp tỉnh, cấp huyện cấp xã… - Tham gia tiếp công dân, xử lý đơn thư: Trong giai đoạn thực tập Thanh tra huyện, tham dự tiếp công dân, xử lý đơn thư cán hướng dẫn thực tập 02 vụ việc gồm: đơn tố cáo công dân thơn Cạng, xã Phúc Hịa đơn cơng dân thôn Nguộn B, xã Cao Xá Trước làm việc tiếp xúc với công dân, cán hướng dẫn giao cho nghiên cứu hồ sơ vụ việc Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện giao Thanh tra huyện tham mưu kiểm tra đề xuất biện pháp xử lý đơn Sau nêu quan điểm, ý kiến thân 02 vụ việc nghiên cứu trước cán hướng dẫn Khi trực tiếp làm việc với công dân: ghi chép vào sổ thực tập xác nhận thơng tin cá nhân cơng dân có đơn; nội dung, ý kiến người tham gia buổi làm việc; nội dung thống đủ điều kiện thụ lý giải cán hướng dẫn thực tập với công dân; cứ, tài liệu công dân cung cấp Trong 02 vụ việc, giao thiết lập biên làm việc xác định nội dung đơn vụ việc công dân thơn Nguộn B, xã Cao Xá Sau thực xây dựng báo cáo kết kiểm tra, đề xuất biện pháp xử lý đơn đơn công dân Nguộn B, xã Cao Xá gửi cán hướng dẫn xem xét Nếu báo cáo đạt yêu cầu, chuyển báo cáo đến Chánh Thanh tra huyện để ký duyệt trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện theo quy định 2.3.3 Đánh giá công việc thực Cơng tác văn thư thực hàng ngày, địi hỏi người văn thư cần biết cách nhập thông tin hệ thống mạng điện tử, đồng thời ghi chép cẩn thận, đầy đủ cột, mục sổ công văn đi, công văn đến đơn vị, biết cách lưu giữ văn đi, đến theo quy định 14 Công tác tiếp nhận xử lý đơn thư công dân Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện giao Chánh Thanh tra huyện phải tham mưu, xử lý thời hạn xử lý đơn theo quy định pháp luật Đối với 02 vụ việc thân tham gia tiếp, xử lý cán hướng dẫn thực tập đơn tố cáo Qua xác định, có 01 đơn tố cáo thuộc thẩm quyền giải Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện (đơn cơng dân thơn Nguộn B, xã Cao Xá) thời hạn tham mưu xử lý đơn, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện không ngày làm việc kể từ ngày nhận tố cáo, trường hợp đặc biệt không 10 ngày làm việc; 01 đơn tố cáo không thuộc thẩm quyền giải Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện (đơn công dân thôn Cạng, xã Phúc Hịa) thời hạn xử lý đơn không 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận tố cáo phải chuyển đơn đến quan có thẩm quyền giải biết thông báo cho người tố cáo Việc địi hỏi cơng chức tham mưu có trình độ chun mơn, kỹ nghề nghiệp tốt, kỹ nhạy bén giao tiếp, kỹ tổng hợp báo cáo để tham mưu vừa đảm bảo thời gian, vừa đảm bảo hiệu quả, chất lượng công việc 2.4 Nhận xét chung Đối với công việc giao trình thực tập Thanh tra huyện thuộc Ủy ban nhân dân huyện Tân Yên, thân ln nghiêm túc tìm tịi, nghiên cứu văn bản, quy định pháp luật có liên quan đến cơng việc, chủ động trao đổi với cán hướng dẫn thực tập vấn đề thân chưa hiểu, vướng mắc Khi trực tiếp thực công việc, thân nhận thấy: Công tác văn thư lưu trữ công tác quan trọng quan, đơn vị Khi làm công tác này, nắm bắt nội dung văn đến văn quan, từ củng cố thêm kiến thức chuyên môn, kiến thức tình hình kinh tế - trị huyện, phối hợp quan đơn vị huyện Bên cạnh cơng tác tra cơng tác giải đơn thư hai lĩnh vực nhiệm vụ chủ đạo quan Thanh tra huyện, có cơng tác tiếp cơng dân, xử lý đơn thư khiếu nại tố cáo bước đầu giải khiếu nại, tố cáo Trực tiếp thực công việc tiếp công dân, xử lý đơn thư khiếu nại tố cáo, 15 thấy công việc thường xuyên, việc làm đầy khó khăn, phức tạp Các vụ việc khiếu nại, tố cáo xảy có từ nhiều nguyên nhân khác lại xuất phát từ việc lợi ích Nhà nước, tập thể, cá nhân bị xâm hại Khi tham gia xử lý đơn với cán hướng dẫn thực tập, học hỏi kiên nhẫn làm việc, lắng nghe công dân; học cách phân tích, thâu tóm vấn đề, vụ việc; học thái độ nghiêm túc, nhiệt thành với công việc từ cán hướng dẫn thực tập Qua thời gian thực tập, tơi nhận thấy thân nhiều hạn chế, đặc biệt kiến thức chuyên môn nghiệp vụ, kỹ giao tiếp giải vấn đề Vì vậy, thời gian tới, tơi cần khơng ngừng học tập, rèn luyện để trau dồi thân, hồn thiện kiến thức từ phục vụ tốt cho q trình thực nhiệm vụ chun mơn trình thực tập III KẾT LUẬN Thanh tra huyện Tân Yên quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Tân Yên, thực chức tham mưu giúp Ủy ban nhân dân huyện quản lý nhà nước công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng theo quy định pháp luật Thanh tra huyện chịu đạo, điều hành Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện chịu đạo công tác, hướng dẫn nghiệp vụ tra Thanh tra tỉnh Từ việc nghiên cứu vấn đề tiếp công dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh, thấy rằng: Muốn thực tốt công tác yếu tố pháp luật, đường lối sách, … mà cịn phụ thuộc nhiều vào trình độ, lực đội ngũ cán bộ, thủ trưởng quan quản lý Nhà nước cấp Nếu quan Nhà nước, quyền cấp, cấp sở mà thực tốt công tác tiếp công dân xử lý đơn thư khiếu nại từ bước đầu góp phần quan trọng không hạn chế phát sinh vụ việc phức tạp mà cịn ngăn ngừa tình trạng khiếu nại, tố cáo vượt cấp lên huyện, tỉnh, lên Trung ương; đồng thời hạn chế tình trạng xúc khiếu nại đông người, đặc biệt vấn đề có tính nhạy cảm 16 an ninh trị, điểm yếu mà kẻ địch lợi dụng để âm mưu Diễn biến hịa bình phá hoại công đổi Đảng Nhà nước ta Trong thời gian thực tập Thanh tra huyện, hiểu chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức đơn vị, hiểu phần cách thức giải số công việc thuộc nhiệm vụ Thanh tra huyện Qua đó, thân tơi muốn tiếp tục tìm hiểu sâu vị trí nghề nghiệp này: vị trí tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo IV XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN THỰC TẬP Tôi là: Nguyễn Thái Hưng, Phó Chánh Thanh tra huyện Tân Yên xác nhận nội dung trình bày Báo cáo trung thực, với nội dung công việc sinh viên: Nguyễn Thị Thu Trang thực thời gian thực hành nghề nghiệp đơn vị Thanh tra huyện./ Tân Yên, ngày 02 tháng năm 2019 NGƯỜI XÁC NHẬN Nguyễn Thái Hưng 17 MỤC LỤC 18 ... khiếu nại; Nghị định số 75/2 012 /NĐ-CP ngày 03 /10 /2 012 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Khiếu nại 2 011 ; 13 + Luật Tố cáo năm 2 018 , Nghị định số 31/ 2 019 /NĐ-CP ngày 10 /4/2 019 quy định chi tiết... Tiếp công dân năm 2 013 , Nghị định số 64/2 014 /NĐ-CP ngày 26/6/2 014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Tiếp công dân 2 013 ; Thông tư số 06/2 014 /TT-TTCP ngày 31/ 10/2 014 quy định quy trình tiếp... số 07/2 014 /TT-TTCP ngày 31/ 10/2 014 quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh; + Luật Khiếu nại năm 2 011 ; Thông tư số 07/2 013 /TT-TTCP ngày 30/9/2 013 quy định quy