Thực trạng và giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã ya tăng, huyện sa thầy, tỉnh kon tum

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG •• PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM The University Y SỬI BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP ••• THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC XÃ YA TĂNG, HUYỆN SA THẦY, TỈNH KON TUM Kon Tum, tháng 05 năm 2021 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG •• PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM The University BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP ••• THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC XÃ YA TĂNG, HUYỆN SA THẦY, TỈNH KON TUM GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN : VŨ THỊ THƯƠNG SINH VIÊN THỰC HIỆN : Y SỬI LỚP : K11PT MSSV : 17152310101027 Kon Tum, tháng 05 năm 2021 LỜI CẢM ƠN Trong quan Hành nhà nước, máy văn phịng đội ngũ nhân viên người quản lý nhân tố thiếu quan, tổ chức Tuy nhiên, nguồn nhân lực vừa có chun mơn để thực tốt nghiệp vụ Văn phịng vừa có trình độ quan lại cịn thiếu Xuất phát từ nhu cầu xã hội lực đáp ứng nhà trường Chính bên phía nhà trường có chương trình đào tạo chun nghành liên quan đến hoạt động quản lí HCNN nói chung chuyên nghành kinh tế phát triển nói riêng Với mục đích gắn liền nhà trường với xã hội, lý luận với thực tiễn phương châm “ Học đôi với hành” Để đáp ứng phương châm đó, hàng năm Nhà trường tổ chức cho sinh viên thực tập nhằm rèn luyện thêm nhiều kĩ nghề nghiệp, củng cố kiến thức học lớp đồng thời nâng cao lực nghề nghiệp, ý thức trách nhiệm, phong cách làm việc, tích lũy thêm nhiều kinh nghiệm khả sáng tạo cán làm cơng tác Văn phịng Sau hồn thành chương trình lý thuyết trường đồng ý, tiếp nhận lãnh đạo UBND xã Ya Tăng chấp thuận bên nhà trường tạo điều kiện cho em đến thực tập quan phân công vào Văn phòng Đảng Uỷ ( từ ngày 01/03/2021 đến ngày 30/05/2021) Mặc dù nội dung thực tập phức tạp, thời gian thực tập có hạn với quan tâm lãnh đạo xã, bảo tận tình anh (chị) cơng tác lâu năm phịng giúp đỡ tận tình giảng viên hướng dẫn để hoàn thành yêu cầu nội dung thực tập Thông qua nghiên cứu khảo sát trực tiếp thực hành qua khâu nghiệp vụ công tác văn thư - lưu trữ UBND xã Ya Tăng, Em hiểu thêm phần lý thuyết thực hành tốt khâu nghiệp vụ Bài báo cáo tốt nghiệp thành thu hoạch trình thực tập xây dựng sở quy định, kiến thức lý luận chung nhất, hoạt động tìm hiểu, tiếp xúc thực tiễn Từ em xin mạnh dạn đánh giá đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động quản lý nhà nước quyền cấp xã nâng cao chất lượng ngũ cán bộ, cơng chức UBND xã Ya Tăng Để hoàn thành tốt báo cáo tốt nghiệp này, em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Anh A Hoen - Cán quản lý hướng dẫn, tận tình, ân cần chu đáo bảo cơng việc hỗ trợ giúp đỡ cho em nhiều công việc em gửi lời cảm ơn chân thành đến Cô Vũ Thị Thương - Giảng viên hướng dẫn cho em Trường Phân Hiệu ĐHĐN Kon Tum tận tình hướng dẫn, bảo truyền đạt nguồn cảm hứng động lực Đặc biệt, Cô truyền tải lại cho em kiến thức làm tảng để áp dụng vào thực tế Đồng thời, em xin gửi lời cảm ơn đến tập thể cán bộ, cơng chức Văn Phịng Đảng Uỷ riêng toàn đơn vị quan UBND xã Ya Tăng nói chung hướng dẫn, đạo cơng việc cho em cách tận tình, chu đáo tạo điều kiện thuận lợi để em có điều kiện tiếp xúc, học hỏi kinh nghiệm, thực hành số nghiệp vụ công tác lưu trữ thuộc chun mơn liên quan đến nghành học trình thực tập làm báo cáo thực tập tốt nghiệp Vì lần tiếp xúc với khối tài liệu lớn gấp đôi đợt thực tập năm 03 vừa qua nên em gặp nhiều bỡ ngỡ không tránh khỏi sai lầm thiếu xót nên mong nhận góp ý chân thành Cơ cán Văn phịng Đảng ủy, để em rút kinh nghiệm quý báu cho thân, bổ sung thêm kiến thức cịn thiếu chun mơn nghiệp vụ nhằm phục vụ cho cơng việc sau tốt nghiệp tương lai sau Cuối em xin kính chúc q thầy (cơ) khoa kinh tế, Cô giáo hướng dẫn anh (chị) văn phịng Đảng ủy nói riêng ( chú) làm việc UBND xã Ya Tăng nói chung, dồi sức khỏe, đạt nhiều thành công viên mãn công việc gặp nhiều may mắn sống Em xin chân thành cảm ơn! Kon Tum, tháng 05 năm 2021 Sinh viên Y Sửi MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN 1.2.1 1.3 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN PHỤ LỤC PHIẾU NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN PHIẾU NHẬN XÉT CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP DANH MỤC TỪ, CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT •'• Dạng viết tắt UBND, HĐND SXKD Dạng đầy đủ Uỷ ban nhân dân, Hội đồng nhân dân Sản xuất kinh doanh QLBVR & PCCCR CB, CC ĐBDTTS &DTLSCM CTMTQG LĐTB & XH BCH, BCHQS BHYT ĐC - NN GĐVH Quản lý bảo vệ rừng phịng cháy chữa cháy rừng Cán bộ, Cơng chức Đồng bào dân tộc thiểu số di tích lịch sử cách mạng Chương trình mục tiêu quốc gia Lao động thương binh xã hội Ban huy, Ban huy quân Bảo hiểm y tế Địa - Nơng nghiệp Gia đình văn hóa ĐVTT Đơn vị thực tập DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ VÀ HÌNH STT rriA Tên Trang Bảng số liệu Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Bảng 2.6 Bảng 2.7 Bảng 2.8 Sơ đồ 2.1 Biểu đồ 2.1 Biểu đồ 2.2 Biểu đồ 2.3 Biểu đồ 2.4 Biểu đồ 2.5 Biểu đồ 2.6 Biểu đồ 2.7 Biểu đồ 2.8 Biểu đồ 2.9 Thống kê trạng sử dụng đất xã Ya Tăng đến thời điểm 30/12/2020 Thông tin nghành nghề lĩnh vực hoạt động Danh sách lãnh đạo, CB CC UBND xã Ya Tăng Cơ cấu theo độ tuổi đội ngũ CBCC địa bàn xã Ya Tăng giai đoạn 2015- 2020 Tình hình khám sức khỏe định kỳ cho đội ngũ CBCC xã Ya Tăng giai đoạn 2015 - 2020 Tình hình số lượng Đảng viên CBCC địa bàn xã Ya Tăng giai đoạn 2015 - 2020 Kết đánh giá CBCC cấp xã địa bàn xã Ya Tăng giai đoạn 2015 - 2020 Số lượng CBCC cấp xã địa bàn xã Ya Tăng bị kỷ luật giai đoạn 2015 - 2020 Sơ đồ Bộ máy tổ chức UBND xã Ya Tăng Biểu đồ Biểu đồ thể cấu phân theo giới tính đội ngũ CBCC địa bàn xã Ya Tăng giai đoạn 2015 Biểu đồ thể cấu phân theo giới tính đội ngũ CBCC địa bàn xã Ya Tăng giai đoạn 2020 Biểu đồ thể cấu đội ngũ CBCC theo độ tuổi địa bàn xã Ya Tăng năm 2015 Biểu đồ thể cấu đội ngũ CBCC theo độ tuổi địa bàn xã Ya Tăng năm 2020 Biểu đồ thể cấu đội ngũ CBCC theo phân loại sức khỏe địa bàn xã Ya Tăng năm 2015 - 2020 Biểu đồ thể trình độ văn hóa đội ngũ CBCC địa bàn xã Ya Tăng năm 2015 - 2020 Biểu đồ thể trình độ chun mơn đội ngũ CBCC địa bàn xã Ya Tăng năm 2015 - 2020 Biểu đồ thể trình độ ngoại ngữ đội ngũ CBCC địa bàn xã Ya Tăng năm 2015 - 2020 Biểu đồ thể trình độ tin học đội ngũ CBCC địa bàn xã Ya Tăng năm 2015 - 2020 16 22 24 28 30 36 38 39 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Hình 2.1 Biểu đồ thể trình độ lý luận trị đội ngũ CBCC địa bàn xã Ya Tăng năm 2015 - 2020 Biểu đồ thể tình hình số lượng Đảng viên CBCC địa bàn xã Ya Tăng năm 2015 Biểu đồ thể tình hình số lượng Đảng viên CBCC địa bàn xã Ya Tăng năm 2020 Biểu đồ thể trình độ quản lý Nhà nước đội ngũ CBCC địa bàn xã Ya Tăng giai đoạn 2015- 2020 Biểu đồ thể kết đánh giá theo mức độ hoàn thành nhiệm vụ đội ngũ CBCC địa bàn xã Ya Tăng năm 2015 - 2020 Thể số lượng CBCC cấp xã địa bàn xã Ya Tăng bị kỷ luật giai đoạn 2015 - 2020 Hình Địa giới hành xã Ya tăng, huyện Sa thầy Hình 2.2 Trụ sở UBND xã Ya Tăng Biểu đồ 2.10 Biểu đồ 2.11 Biểu đồ 2.12 Biểu đồ 2.13 Biểu đồ 2.14 Biểu đồ 2.15 35 36 37 37 39 40 16 22 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chất lượng nguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực cán bộ, công chức phục vụ quan Nhà nước đóng vai trị quan trọng, gắn liền với thành cơng thành công hay thất bại nghiệp cách mạng, cán bộ, cơng chức có ý nghĩa định việc nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Đối với toàn nghiệp cách mạng xã hội chủ nghĩa toàn lãnh đạo đảng, cán khâu then chốt Chủ tịch Hồ Chí minh khẳng định: “Cán gốc tồn cơng việc”, “cơng việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” Bất kì giai cấp lịch sử, muốn trở thành giai cấp lãnh đạo xã hội phải đào tạo đội ngũ cán tiêu biểu giai cấp Mỗi giai đoạn, thời kì cách mạng địi hỏi phải có đội ngũ cán tiêu biểu, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị giai đoạn Sự nghiệp đổi đòi hỏi Đảng phải xây dựng cho đội ngũ cán bộ, công chức vững mạnh đồng bộ, đặc biệt cán lãnh đạo trị Trong đó, cán đương chức lẫn đội ngũ cán kế cận phải vững mạnh, đủ tiêu chuẩn mặt Thực tế cho thấy, nơi có đội ngũ cán có lực, cán cốt cán, phong trào phát triển nhiều mặt Đảng ta khẳng định: “Đổi cán lãnh đạo cấp mắt xích quan trọng mà Đảng ta phải nắm để thúc đẩy cải cách có ý nghĩa cách mạng”, “Tiếp tục đổi công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu công đổi kế tục nghiệp cách mạng” Kinh nghiệm thực tiễn cho thấy việc thực thành cơng hay thất bại chủ trương, đường lối, sách tuỳ thuộc chất lượng đội ngũ cán Trong năm qua, đội ngũ cán công chức xã Ya Tăng, huyện Sa Thầy, tỉnh Kon Tum có tiến đáng kể, góp phần quan trọng việc thực thắng lợi nhiệm vụ trị đảng Tuy nhiên, công tác cán bộ; xét chất lượng, số lượng cấu, cịn có mặt chưa ngang tầm với địi hỏi thời kì đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá Đề tài “Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã Ya Tăng, huyện Sa Thầy, tỉnh Kon Tum” đề tài đề rộng có tầm khái quát cao nên phạm vi báo cáo thực tập tốt nghiệp chúng em nghiên cứu biểu mang tính đặc trưng vấn đề cộm mà thực trạng địa phương đặt ra, để đề xuất phương hướng giải pháp phù hợp Mục tiêu nghiên cứu *Mục tiêu chung Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND xã Ya Tăng, huyện Sa Thầy, tỉnh Kon Tum thời gian tới * Mục tiêu cụ thể Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã Đánh giá thực trạng đội ngũ cán công chức cấp xã nâng cao chất lượng đội ngũ cán hành cấp xã địa bàn xã Ya Tăng thời gian qua Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã Ya Tăng nhằm đáp ứng yêu cầu tình hình Đối tượng phạm vi nghiên cứu *Đối tượng nghiên cứu Bài báo cáo thực tập tốt nghiệp chủ yếu nghiên cứu tập trung vào “Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã Ya Tăng, huyện Sa Thầy, tỉnh Kon Tum” *Phạm vi nghiên cứu Về không gian: Đề tài nghiên cứu địa bàn xã Ya Tăng, huyện Sa Thầy, tỉnh Kon Tum thời gian: Phân tích, đánh giá thực trạng qua giai đoạn từ năm 2015 - 2020 Phương pháp nghiên cứu Phân tích thực chứng, phân tích chuẩn tắc; Phân tích, tổng hợp, khái quát hoá; Và số phương pháp khác thống kê, chuyên gia để đánh giá kết luận vấn đề nghiên cứu xác khách quan Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, kiến nghị tài liệu tham khảo, đề tài cịn trình bày bố cục gồm chương sau: Chương I: Cơ sở lý luận thực tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã Chương II: Thực trạng quản lý nhà nước nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức địaPhương bàn xã Ya Tăng, huyện Sa Thầy, tỉnh Kon cao Tum giai Kon đoạn 2015-2020 Chương cán bộ,III: công chức xã hướng Ya Tăng, giải huyện pháp Sa nâng Thầy, tỉnh chất lượng Tum đội ngũ 10 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC XÃ YA TĂNG, HUYỆN SA THẦY, TỈNH KON TUM 3.1 MỤC TIÊU, PHƯƠNG HƯỚNG NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP 3.1.1 Mục tiêu a Mục tiêu tổng quát Phấn đấu đến năm 2025 tạo phát triển mạnh mẽ toàn diện kinh tế - xã hội, tăng trưởng kinh tế với nhịp độ nhanh ổn định Xây dựng cấu kinh tế hợp lý theo hướng tăng tỷ trọng Công nghiệp - công nghiệp - Xây dựng; Thương mại - Dịch vụ Giảm tỷ trọng ngành Nông - Lâm - Ngư nghiệp cấu kinh tế huyện Trong thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước địi hỏi CBCC phải xây dựng đội ngũ CBCC phải vừa “hồng” vừa “chuyên” đáp ứng yêu cầu phát triển KT-XH b Mục tiêu cụ thể - Tổng giá trị sản xuất khoảng 74,74 tỷ đồng (Tăng 8% so với năm 2020) - Thu nhập bình quân đầu người 29,3 triệu đồng/ người/năm; - Về cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng giảm dần tỷ trọng nông nghiệp, tăng dần tỷ trọng công nghiệp xây dựng thương mại dịch vụ (Nông nghiệp 85,2 %, CNXD 5,8%, thương mại - DV 9%) - Dân số cuối khoảng 1692 người; số lao động giải việc làm 35 người - Giao quân đạt 100%; xây dựng lực lượng dân quân đủ tiêu theo quy định Huấn luyện đạt loại trở lên, đặt tiêu chuẩn an toàn an ninh trật tự - Phấn đấu đến năm 2025, 100% cán chun trách, cấp chức cấp xã có trình độ chun mơn lý luận trị từ trung cấp trở lên có 30% trình độ cao đẳng, đại học chuyên môn - 100% CBCC đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý NN, 100% CBCC đào tạo tin học văn phịng để phục vụ cơng tác, 50% CBCT 100% CB chuyên môn phải có trình độ ngoại ngữ Đồng thời trang bị đầy đủ trang, thiết bị làm việc theo quy định thủ tướng Chính phủ - 100% cơng chức cấp xã có trình độ chun mơn phù hợp với vị trí đảm nhiệm Hàng năm, 60% CBCC cấp xã bồi dưỡng cập nhận kiến thức, kỹ năng, phương pháp, đạo đức công vụ - Người hoạt động không chuyên trách cấp xã bồi dưỡng cập nhật nâng cao kỹ năng, phương pháp hoạt động 01 lần thời gian 02 năm 3.1.2 Phương hướng nhiệm nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã Ya Tăng Trên sở chiến lược cán thời kì đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, trước tình hình thực tế chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã Ya Tăng, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cần tập trung vào điểm sau đây: Tiếp tục rà soát chức năng, nhiệm vụ phận quan; xây dựng tiêu chuẩn, chức danh cụ thể loại cán để đưa vào đề án quy hoạch cán Làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng theo quy hoạch Khắc phục tình trạng cán bộ, công chức thực nhiệm vụ trái với chuyên môn đào tạo Tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, đặc biệt đội ngũ cán chủ chốt, có lĩnh trị vững vàng lập trường giai cấp cơng nhân; có đạo đức cách mạng sáng, có kiến thức lực để hoàn thành nhiệm vụ giao 3.1.3 Tiêu chuẩn cán cấp xã địa bàn xã Ya Tăng Hiện nay, tiêu chuẩn CBCC cấp xã quy định Nghị định 114/2003/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2003 cán bộ, công chức cấp xã; Nghị định 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011 Chính phủ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn Quyết định 04/2004/QĐ-BNV ngày 16/01/2004 Bộ Nội vụ; Thông tư 06/2012/TT-BNV ngày 30/10/2012 Bộ Nội vụ hướng dẫn chức trách, nhiệm vụ, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn quy định: - Tiêu chuẩn chung Để bầu cử, tuyển dụng vào làm việc hệ thống trị cấp xã, CBCC phải đảm bảo tiêu chuẩn chung sau: Thứ nhất, có tinh thần yêu nước sâu sắc, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội Có lực tổ chức vận động nhân dân thực có kết đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước Thứ hai, cần kiệm liêm chính, chí cơng vơ tư, công tâm, thạo việc, tận tụy với dân Không tham nhũng kiên đấu tranh chống tham nhũng Có ý thức tổ chức kỷ luật cơng tác Trung thực, khơng hội, gắn bó mật thiết với nhân dân, nhân dân tín nhiệm Thứ ba, có trình độ hiểu biết lý luận trị (LLCT) quan điểm, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước Có trình độ văn hóa, chun môn, đủ lực sức khỏe để làm việc có iệu đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao - Tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, công chức cấp xã, địa bàn xã Ya tăng, cụ thể (Phụ luc 06) + Đối với cán chun trách cấp xã • Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy: Có học vấn, trình độ tốt nghiệp trung học phổ thơng (THPT) Về LLCT có trình độ trung cấp trị trở lên Về chun mơn, nghiệp vụ: Ở khu vực đồng thị có trình độ trung cấp chuyên môn trở lên Ở khu vực miền núi phải bồi dưỡng kiến thức chuyên môn (tương đương trình độ sơ cấp trở lên), tham gia giữ chức vụ lần đầu phải có trình độ trung cấp chuyên môn trở lên Đã qua bồi dưỡng nghiệp vụ công tác xây dựng Đảng, nghiệp vụ quản lý hành nhà nước, nghiệp vụ quản lý kinh tế • Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND: Trình độ học vấn phải tốt nghiệp THPT; có trình độ trung cấp LLCT khu vực đồng bằng; khu vực miền núi phải bồi dưỡng LLCT tương đương trình độ sơ cấp trở lên Có trình độ trung cấp chuyên môn trở lên Đã qua bồi dưỡng quản lý Hành nhà nước, nghiệp vụ quản lý kinh tế, kiến thức kỹ hoạt động đại biểu HĐND cấp xã • Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND: Có trình độ học vấn tốt nghiệp THPT; trình độ trung cấp LLCT trở lên khu vực đồng bằng; khu vực miền núi phải bồi dưỡng LLCT tương đương trình độ sơ ấp trở lên Có trình độ trung cấp chuyên môn trở lên (đối với khu vực đồng bằng) Với miền núi phải bồi dưỡng kiến thức chun mơn (tương đương trình độ sơ cấp trở lê), giữ chức vụ lần đầu phải có trình độ trung cấp chuyên môn trở lên Ngành chuyên môn phải phù hợp với đặc điểm kinh tế - xã hội loại hình đơn vị hành cấp xã Đã qua bồi dưỡng quản lý Hành nhà nước, nghiệp vụ quản lý kinh tế • Chủ tịch Ủy ban mặt trận Tổ quốc, Bí thư đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Chủ tịch hội Liên hiệp phụ nữ, Chủ tịch hội Nông dân, Chủ tịch hội Cựu chiến binh: Các tiêu chuẩn (do đoàn thể trị - xã hội quy định) cán chuyên trách thuộc UBMTTQ Việt Nam đoàn thể trị - xã hội giữ nguyên nhiệm kỳ hiên Các tiêu chuẩn quy định áp dụng kể từ đầu nhiệm kỳ tới tổ chức đồn thể Nhưng phải có trình độ học vấn tốt nghiệp THCS trở lên; LLCT từ trình độ sơ cấp tương đương trở lên; đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ lĩnh vực công tác mà cán đảm nhiệm tương đương trình độ sơ cấp trở lên + Đối với cơng chức chuyên môn cấp xã Tiêu chuẩn công chức chuyên môn (CCCM) cấp xã Bộ Nội vụ quy định cụ thể Thông tư 06/2012/TT-BNV ngày 30 tháng 10 năm 2012 Bộ Nội vụ Theo đó, độ tuổi: đủ 18 tuổi trở lên; có trình độ học vấn tốt nghiệp THPT; sau tuyển dụng phải bồi dưỡng LLCT với trình độ tương đương sơ cấp trở lên Có trình độ chun mơn nghiệp vụ từ trung cấp trở lên (ở vùng đồng bằng) Với công chức công tác khu vực miền núi nay, tối thiểu bồi dưỡng kiến thức chuyên mơn; tuyển dụng lần đầu phải có trình độ trung cấp trở lên Phải qua bồi dưỡng quản lý hành nhà nước sau tuyển dụng Ở khu vực đồng đô thị phải sử dụng kỹ thuật tin học công tác chuyên mơn Trình độ chun mơn ng iệp vụ phải phù hợp với chức danh công tác; cụ thể: Công chức Tài Kế tốn phải có chun mơn tài chính, kế tốn; cơng chức Tư pháp - Hộ tịch phải có chun mơn ngành luật; cơng chức Địa - Xây dựng phải có chun mơn địa xây dựng; cơng chức Văn phịng - Thống kê phải có chun mơn văn thư, lưu trữ hành chính, luật; cơng chức Văn hóa - Xã hội phải có chun mơn văn hóa nghệ thuật quản lý văn hóa - thơng tin Lao động - Thương binh xã hội; Tiêu chuẩn cụ thể chức danh Chỉ huy trưởng Quân và Trưởng Công an xã thực theo quy định pháp luật chuyên ngành chức danh này; trường hợp pháp luật chuyên ngành không quy định thực theo tiêu chuẩn chung cụ thể CCCM Văn phịng - Thống kê, Địa - Xây dựng - Đô thị môi trường (đối với phường, thị trấn) Địa - Nơng nghiệp - Xây dựng môi trường (đối với xã), Tài - Kế tốn, Tư pháp - Hộ tịch, Văn hóa - Xã hội 3.2 GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CBCC XÃ YA TĂNG, HUYỆN SA THẦY, TỈNH KON TUM 3.2.1 Tiến hành rà soát, đánh giá tổng thể cán bộ, công chức xã Ya Tăng, huyện Sa Thầy, tỉnh Kon Tum Để thực việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, trước hết phải nhanh chóng tiến hành điều tra, rà soát, đánh giá tổng thể, xác định số lượng thiếu, thừa phòng ban để đưa vào dự án quy hoạch cán bộ; xác định xác chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức để làm sở cho việc quy hoạch cán bộ, công chức xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức 3.2.2 Xây dựng chiến lược quy hoạch cán bảo đảm khoa học, hợp lý Tiếp tục thực hồn chỉnh cơng tác quy hoạch cán theo Chỉ thị 19-CT/TU Thường vụ Tỉnh uỷ Trong nội dung quy hoạch phải ý vấn đề sau đây: Tiếp tục thực tốt công tác đào tạo cán nguồn, cán kế cận Hằng năm cần lựa chọn đội ngũ cán bộ, cơng chức có lực, phẩm chất đạo đức tốt, cán nữ, em gia đình có cơng cách mạng, sinh viên học sinh có thành tích học tập xuất sắc tuổi đời 40 tuổi đưa học chun mơn nghiệp vụ, lí luận trị để sau nhận nhiệm vụ quan theo chuyên ngành đào tạo Việc bố trí chức vụ lãnh đạo chủ chốt cần quy hoạch tuyến dự bị: Tuyến một: tuyến dự bị trực tiếp, cần bổ sung, thay cho cán đương chức Tuyến trước mắt cần có 1, cán dự bị Tuyến hai: Là tuyến dự bị cho nhiệm kì sau Tuyến trước mắt cần có 2, cán dự bị Tuyến ba: Mỗi chức vụ cần có 3, cán dự bị Cán dự bị phải đưa vào danh sách để quản lí, theo dõi Hằng năm, phải tổng kết, rút kinh nghiệm công tác quy hoạch cán để có hướng điều chỉnh, bổ sung 3.2.3 Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức cơng tác đào tạo, bồi dưỡng phải theo quy hoạch duyệt; thực theo kế hoạch khảo sát để xác định nhu cầu cán bộ, cơng chức cho cơng việc; từ đó, lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đáp ứng nhu cầu bổ sung biên chế hàng năm Khi xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, phải mang tính chiến lược lâu dài nhằm xây dựng đội ngũ đủ số lượng, đồng cấu; có phẩm chất, lực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ ngày cao Chú ý xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho loại cán bộ, ngành Trong kế hoạch phải ý xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cho giai đoạn Mỗi loại cán bộ, cơng chức phải có chương trình, nội dung đào tạo, bồi dưỡng phù hợp đảm bảo sau học xong góp phần nâng cao chất lượng, hiệu công tác Cần đào tạo đội ngũ cán cách kịp thời, nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngày cao cách: số cán trẻ cần phải tập trung đào tạo dài hạn, số cán trung niên đào tạo chức, số cán lớn tuổi nên cho bồi dưỡng ngắn hạn nhằm bổ sung số kiến thức thông tin để vận dụng vào công tác tốt Chú trọng đến việc nâng cao kiến thức kĩ hành cho đội ngũ cán bộ, cơng chức theo chức trách nhiệm vụ đảm nhận Đẩy mạnh đào tạo cán trẻ, cán nữ, làm tốt khâu luân chuyển cán Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng cán có đủ phẩm chất lực, có đức, có tài, mà có đức gốc Đó đạo đức cách mạng: cần kiệm, liêm chính, chí công, vô tư Kiên chống chủ nghĩa cá nhân Thực quy hoạch cán bộ, công chức phải đảm bảo khoa học, hợp lí, phù hợp với đặc điểm quan Phải bố trí cán cho để phát huy khả sở trường họ, người có lực đặt vào vị trí Kiên thay cán lực, uy tín giảm sút, xử lí nghiêm cán phẩm chất, hư hỏng, có khuyết điểm nghiêm trọng Bố trí lại cán phân cơng khơng hợp lý Có kế hoạch khảo sát, phát người có lực, có trình độ chun môn để tuyển chọn theo yêu cầu công việc quan Có thể tuyển chọn người có lực, phẩm chất để đưa đào tạo trước tuyển dụng, bố trí nhằm phát huy lực trước mắt phát triển lực lâu dài 3.2.4 Thực tốt việc đổi chế độ, sách Xây dựng thực chế, sách đãi ngộ xứng đáng cho người có đức, có tài lĩnh vực Chế độ sách bao gồm chế độ tiền lương chế độ sách đãi ngộ cán bộ, công chức Nêu cao quan điểm đầu tư cho chế độ tiền lương hình thức đầu tư trực tiếp cho người, đầu tư cho phát triển kinh tế - xã hội để từ động viên khuyến khích cán bộ, cơng chức tồn tâm, toàn ý cống hiến thực nhiệm vụ giao Vận dụng tốt văn hướng dẫn thi đua cấp để xây dựng hợp lí cơng tác thi đua đơn vị nhằm khen thưởng kịp thời cán bộ, cơng chức có thành tích xuất sắc lao động, học tập, từ lơi kéo người vào tham gia cơng tác thi đua, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan Hằng năm phải phân bổ khoản ngân sách thích đáng cho việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 3.2.5 Tăng cường lãnh đạo Đảng nhiệm vụ nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Tiếp tục thực công tác quy hoạch đội ngũ, xây dựng, bổ sung kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Đưa yêu cầu “cán tự học để nâng cao trình độ mặt” tiêu chí đánh giá đảng viên Thực chế độ học tập bắt buộc cán bộ, đảng viên Bố trí, bổ nhiệm, đề bạt cán phải dựa trình độ chun mơn, trình độ trị phẩm chất đạo đức ””••”••”•”• 3.2.6 Tăng cường quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động cán bộ, công chức Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, trước hết phải đảm bảo cán bộ, công chức nghiêm túc thực kỉ cương, nếp quan, nâng cao trách nhiệm, ý thức tổ chức kỉ luật cán bộ, cơng chức Quản lí, kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức mặt nhận thức tư tưởng, lực công tác, mối quan hệ xã hội, đạo đức, lối sống phải tiến hành thường xuyên Tăng cường hình thức kiểm tra, giám sát quan, nhân dân, chi nơi cán bộ, cơng chức cư trú góp phần lớn việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức phải thường xuyên tổ chức chức tuyển chọn cán bộ, công chức cách công khai, dân chủ, lựa chọn cán thực có tài uy tín, phù hợp với tiêu chuẩn theo chức danh Bố trí, đề bạt cán phải người, việc, chỗ, lúc, sở trường Kiên bãi miễn, không sử dụng cán phẩm chất lực Phải có cách nhìn vấn đề cán bộ, quan điểm việc đánh giá, cán bộ, công chức Đánh giá cán phải dân chủ, công khai phải dựa vào việc làm cụ thể người, lấy kết hoàn thành nhiệm vụ giao làm thước đo chủ yếu để đánh giá phẩm chất, lực cán Trong đánh giá cán bộ, phải xét mục đích, động hồn thành nhiệm vụ, khơng hồn thành nhiệm vụ điều kiện thuận lợi hay khó khăn, thành tích khuyết điểm thời hay liên tục Việc đánh giá cán phải làm hàng năm có ý kiến nhận xét quần chúng nơi cán công tác, tổ chức Đảng quần chúng nơi cán cư trú 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI ĐỊA BÀN XÃ YA TĂNG Ban hành thống quy trình tuyển chọn, bổ nhiệm cán bộ, cơng chức cách chặt chẽ, công khai Chế độ tiền lương cần xây dựng hệ số trượt giá, cho thu nhập từ lương đảm bảo sống ổn định cho cán bộ, cơng chức Có vậy, cán bộ, cơng chức yên tâm công tác, không bị tác động xấu việc mưu sinh kinh tế thị trường Đây điều kiện cần thiết để giữ cán bộ, nâng cao hiệu công tác quan Ban hành quy định cụ thể thoả đáng sách khen thưởng cho người có thành tích xuất sắc lao động học tập KẾT LUẬN Qua vài phản ánh, tổng kết thấy thực tế tình hình nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp sở Đảng Nhà nước ta đạt kết định góp phần quan trọng vào kết tăng trưởng kinh tế ổn định xã hội mà đạt năm gần Tuy nhiên, bên cạnh đây, vấn đề đặt cần thực thời gian tới với công tác đào tạo nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp sở nhỏ để tiếp tục thực nhiệm vụ kinh tế xã hội mà Đảng Nhà nước đề Cần tổng hợp thành tích đạt được, đồng thời nghiêm chỉnh nhìn nhận mặt yếu kém, khuyết điểm gây cản trở cho trình thực nhiệm vụ, đề phương hướng thực cụ thể tiếp tục với công việc làm tốt, chỉnh sửa hạn chế sai lầm TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển KT - XH năm 2020; phương hướng mục tiêu, nhiệm vụ năm 2021 [2] Báo cáo Tổng kết 10 năm thực kết luận số 50-KL/TW ngày 29/6/2009 Bộ trị [3] Luận văn tốt nghiệp ngành quản trị văn phòng [4] Luật cán bộ, công chức 2008 Quốc hội số 22/2008/QH13 [5] Báo cáo tình hình chất lượng đội ngũ CBCC xã Ya Tăng năm 2020) [6] Luật Tổ chức Chính quyền địa phương 2015 Quốc hội số77/2015/QH13 [7] Báo cáo kinh tế - xã hội năm 2015 - 2020 xã Ya Tăng [8] Báo cáo thống kê tình hình cán bộ, cơng chức số 120-BC/ĐU,của Đảng ủy xã Ya Tăng [9] Báo cáo số 52-BC/ĐU, ngày 15/6/2020 Ban Thường vụ Đảng ủy tiêu chuẩn cán bộ, công chức xã Ya Tăng Võ Hồng Giang (2014), Phát triển nguồn nhân lực hành cấp xã, thị trấn địa bàn huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình , Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường kinh tế Đại học Đà Nẵng PHẦN PHỤ LỤC •• PHỤ LỤC 01 THƠNG TIN UBND XÃ YA TĂNG Tên quan: Uỷ ban nhân dân xã Ya Tăng Địa trụ sở: Làng Lút, xã Ya Tăng, Huyện Sa Thầy, Tỉnh Kon Tum Số điện thoại: 0603.821338 Mã số thuế: 6100583243 Email/ Website: Tình trạng hoạt động: Đang hoạt động (đã cấp GCN ĐKT) Nơi đăng ký quản lý: Chi cục Thuế Huyện Sa Thầy Ngày cấp giấy phép: 17/12/2009 Ngày bắt đầu hoạt động: 01/01/0001 Ngày nhận TK: 15/12/2009 Năm tài chính: 2009 Cấp Chương Loại Khoản: 4-805-340-345 Ngành nghề KD: O84112 Hoạt động QLNN nói chung KT tổng hợp (Ngành chính) (Nguồn: Cổng thơng tin điện tử huyện Sa Thầy) PHỤ LỤC 02 Họ tên I.Đoàn Văn Thiệt 2.Rơ Châm Klát Y Phin 4.R.C Phương Lê Thanh Hải Y Loan Đoàn Văn Thanh Y Khoan R.C Nghinh 10 Y Uynh 11 A Thành 12 Bùi.T Phi 13 A Dân 14 Nguyễn LAnh 15.Tạ.T Thùy Dương 16 A Hoen 17.Nguyễn T Tuyến 18 A Bin 19 Lê Thị Thanh SỐ LƯỢNG, CHẤT LƯỢNG CỦA CÁN BỘ, CƠNG CHỨC XÃ YA TĂNG Trình Lý Chức độ Học vấn phổ Tin N danh luận QLNN Chu N thơng học CBCC trị n mơn Bí thư- Đảng ủy TNTHPT Đại học Trung cấp Nghạch CVC A PBT- Đảng Uỷ TNTHPT Trung cấp Trung cấp Theo chức danh B CT-UBND TNTHPT Đại học Trung cấp Nghạch CV A CT-HĐND TNTHCS Đại học Theo chức danh B PCT-UB TNTHPT Đại học Trung cấp Theo chức danh B CT UBMTTQ TNTHPT Đại học Trung cấp Theo chức danh A TNTHCS TNTHPT Trung cấp A TNTHPT Sơ cấp Trung cấp A TNTHPT Đại học Trung cấp A TNTHPT Đại học Trung cấp TNTHPT Trung cấp Trung cấp B B TNTHPT Đại học Trung cấp B TNTHPT Đại học Trung cấp B B TNTHPT Đại học B B TNTHPT Đại học A THPT Đại học B B TNTHC Đại học Trung cấp A TNTHPT Đại học Nghạch CV B B (Nguồn: Văn phịng thống kê- Báo cáo tình hình chất lượng đội ngũ CBCC xã Ya Tăng năm 2020) PHỤ LỤC 03 THỐNG KÊ VỀ GIỚI TÍNH, DÂN TỘC, ĐẢNG VIÊN VÀ TƠN GIÁO (Tính số lượng khơng chun trách) Thời gian NỘI DUNG Lãnh đạo xã Số lượng Năm 2015 Giới Nam tính Nữ Dân tộc Kinh Dân tộc khác Tổng Năm 2020 Tôn giáo Đảng viên 12 Giới tính m Dân tộc 12 Na Nữ Kinh Dân tộc khác Tôn giáo Đảng viên 10 06 Công chức xã, cán công chức xã không chuyên trách Số lượng Tỷ lệ (%) 83,3% 16,6% 66,6% 33,3% % 100 % 60% 04 03 07 40% 30% 70% 10 % 100% 20 10 16 (%) 66,6% 33,3% 53,3% 14 46,6% 18 30 0% 60% 12 09 09 12 Tỷ lệ 16 57,14% 42,85% 42,85% 57,14% % 6,19% Tổng 10 21 (Theo Báo cáo thống kê tình hình cán bộ, cơng chức số 120-BC/ĐU, Đảng ủy xã Ya Tăng, số liệu tính đến ngày 30/6/2015 đến 30/09/2020) PHỤ LỤC 04 VỀ TRÌNH ĐỘ, CHUN MƠN CÁN BỘ, CƠNG CHỨC XÃ YA TĂNG (Từ năm 2015 đến 30/6/2018) (Chỉ tính cán bộ, công chức chuyên trách) Cán bộ, công chức xã (23 người) Số lượng Tỷ lệ (%) Nội dung STT Trình độ văn hóa Tiểu học 0% Trung học sở 05 21,73% Trung học phổ thông 18 78,26% Sơ cấp 0% 30,43% Cao cấp 4,34% Chưa qua đào tạo 05 21,73% Đã qua đào tạo 18 78,26% Lý luận trị Trung cấp Quản lý Nhà nước Tin học Trình độ A - B 09-11 39,13% - 47,82% Ngoại ngữ Trình độ A- B 02- 08 8,69% - 34,78% Tiếng DTTS Gia Rai 10 43,47% Đại học 10 43,47% Trình độ chuyên môn Cao đẳng 4,34% 01 Trung cấp 26,08% 06 cấp 4,34% 01 (Theo Báo cáo thống kê tình hình cán bộ, cơng chức số 120-BC/ĐU, ngày 16/06/2015 Đảng ủy xã Ya Tăng, số liệu tính đến ngày 01/2/2018) PHỤ LỤC 05 VỀ TRÌNH ĐỘ, CHUYÊN MÔN CÁN BỘ, CÔNG CHỨC XÃ YA TĂNG (Từ tháng 6/2018 đến ngày 30/12/2020) Nội dung Cán bộ, công chức xã (19 đồng chí) Số lượng Tỷ lệ (%) 0% 03 15,78% 15 78,94% 0% 14 73,68% 0% Tiểu học STT Trình độ văn hóa Trung học sở Trung học phổ thông Sơ cấp Lý luận trị Trung cấp Cao cấp Quản lý Nhà nước Đã qua đào tạo 03 15,78 Chưa qua đào tạo 16 84,21 Tin học Trình độ A - B Ngoại ngữ Trình độ A- B 0-5 0% - 26,31% Tiếng DTTS Gia Rai 10 52,63% Đại học 13 68,42% 02 0% 10,52% Trình độ Cao đẳng chuyên Trung cấp môn Sơ cấp 36,84%42,10% 7-8 01 5,26% Theo Báo cáo thống kê tình hình cán bộ, công chức số 213-BC/ĐU, ngày 30/9/2018 Đảng ủy xã Ya Tăng, số liệu tính đến ngày 30/9/2020) PHỤ LỤC 06 TIÊU CHUẨN VỚI CÁN BỘ, CÔNG CHỨC XÃ YA TĂNG ĐẾN NĂM 2021 TX Ấ • 1 Đối với cán bộ, công chức cấp xã TT Chức danh Trình độ Trình độ Trình độ lý Tuổi học vấn chun mơn luận trị đời r• r r Ẩ FT1 Ă • I Cán chuyên trách Bí thư Đảng ủy Phó bí thư TT Đảng ủy Chủ tịch HĐND Phó chủ tịch HĐND Chủ tịch UBND Phó chủ tịch UBND Chủ tịch UBMTTQ Chủ tịch Hội LHPN Chủ tịch Hội ND Chủ tịch Hội CCB Bí thư Đoàn II Trên 50 Trên 50 Dưới 45 Dưới 35 Trên 50 Dưới 35 Trên 45 Trên 35 Trên 45 Trên 45 Dưới 30 Công chức 9/12 12/12 12/12 12/12 12/12 12/12 12/12 12/12 12/12 12/12 12/12 Trung Cấp Trung Cấp Trung Cấp Đại học Đại học Đại học Trung Cấp Đại học Trung cấp Trung cấp Đại học Trung Cấp Trung Cấp Trung Cấp Trung cấp Trung cấp Trung cấp Trung cấp Trung cấp Trung cấp Trung cấp Trung cấp Trung cấp 12/12 1Tài - Kế tốn Dưới 35 12/12 Đại học Kế tốn, tài Tư pháp - Hộ tịch Trên 35 12/12 Đại học Luật Trung cấp Địa - xây dựng Trên 35 12/12 Đại học Trung cấp Trung cấp 4Văn phòng - Thống kê Dưới 35 12/12 T/C Văn thư, lưu trữ, hành 5Văn hóa - xã hội Trên 35 12/12 Đại học Văn hóa Trung cấp Trưởng Cơng an Dưới 35 12/12 T/C Công an Trung cấp Chỉ huy trưởng Quân Trên 35 12/12 T/C Quân Trung cấp (Trích phần phương hướng Báo cáo số 52-BC/ĐU, ngày 15/6/2020 Ban Thường vụ Đảng ủy tiêu chuẩn cán bộ, công chức xã) ... ? ?Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã Ya Tăng, huyện Sa Thầy, tỉnh Kon Tum? ?? *Phạm vi nghiên cứu Về không gian: Đề tài nghiên cứu địa bàn xã Ya Tăng, huyện Sa Thầy,. .. đội ngũ cán công chức cấp xã Đánh giá thực trạng đội ngũ cán công chức cấp xã nâng cao chất lượng đội ngũ cán hành cấp xã địa bàn xã Ya Tăng thời gian qua Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất. .. địaPhương bàn xã Ya Tăng, huyện Sa Thầy, tỉnh Kon cao Tum giai Kon đoạn 2015-2020 Chương cán bộ,III: công chức xã hướng Ya Tăng, giải huyện pháp Sa nâng Thầy, tỉnh chất lượng Tum đội ngũ 10 CHƯƠNG