Câu hỏi: Thông qua nội dung pháp lý của khu vực thương mại tự do ASEAN, chứng minh rằng: Các quy định trong ATIGA về thực hiện tự do hóa thương mại hàng hóa chi tiết, linh hoạt, cụ thể hơn so với Hiệp định CEPT. BÀI LÀM I. Hiệp định CEPT. Hiệp định về chương trình Thuế quan ưu đãi có hiệu lực chung cho khu vực mậu dịch tự do ASEAN (AFTA). Hiệp định CEPT đề ra lịch trình 15 năm giảm thuế quan để tiến tới khu vực mậu dịch Tự do ASEAN. Theo đó, mỗi nước phải đệ trình các Danh mục giảm thuế, danh mục loại trừ hoàn toàn, danh mục loại trừ tạm thời nhằm tiến đến đích chung là giảm thuế hầu hết các mặt hàng xuống từ 0 đến 5%. Chương trình cắt giảm thuế quan theo hiệp định CEPT 1. Các quốc gia thành viên thỏa thuận Chương trình cắt giảm thuế quan ưu đãi có hiệu lực như sau:
BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BÀI TẬP HỌC KỲ MÔN: PHÁP LUẬT CỘNG ĐỒNG ASEAN Câu hỏi: Thông qua nội dung pháp lý khu vực thương mại tự ASEAN, chứng minh rằng: Các quy định ATIGA thực tự hóa thương mại hàng hóa chi tiết, linh hoạt, cụ thể so với Hiệp định CEPT Bắc Giang, tháng 11 năm 2020 Câu hỏi: Thông qua nội dung pháp lý khu vực thương mại tự ASEAN, chứng minh rằng: Các quy định ATIGA thực tự hóa thương mại hàng hóa chi tiết, linh hoạt, cụ thể so với Hiệp định CEPT BÀI LÀM I Hiệp định CEPT Hiệp định chương trình Thuế quan ưu đãi có hiệu lực chung cho khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA) Hiệp định CEPT đề lịch trình 15 năm giảm thuế quan để tiến tới khu vực mậu dịch Tự ASEAN Theo đó, nước phải đệ trình Danh mục giảm thuế, danh mục loại trừ hoàn toàn, danh mục loại trừ tạm thời nhằm tiến đến đích chung giảm thuế hầu hết mặt hàng xuống từ đến 5% Chương trình cắt giảm thuế quan theo hiệp định CEPT Các quốc gia thành viên thỏa thuận Chương trình cắt giảm thuế quan ưu đãi có hiệu lực sau: - Giảm mức thuế quan xuống 20% thời kì năm tới năm, kể từ ngày 01-01-1993, tùy thuộc vào Chương trình cắt giảm thuế quan quốc gia thành viên định thông báo công bố vào lúc bắt đầu chương trình Khuyến khích quốc gia thành viên áp dụng mức cắt giảm hàng năm theo cơng thức (X-20)%/5 năm, X mức thuế quan hành quốc gia thành viên Sau giảm mức thuế 20% thấp thời hạn năm Mức cắt giảm tối thiểu 5% lượng cắt giảm Chương trình cắt giảm thuế quan quốc gia thành viên định tuyên bố bắt đầu chương trình - Đối với sản phẩm có mức thuế 20% thấp hơn, kể từ ngày 01/01/1993, quốc gia thành viên định chương trình cắt giảm thuế quan, công bố ngày bắt đầu áp dụng chương trình cắt giảm Hai nhiều quốc gia thành viên thỏa thuận cắt giảm thuế quan xuống 0-5% cho sản phẩm cụ thể với tốc độ nhanh bắt đầu Chương trình Các sản phẩm đạt tới có mức thuế suất 20% thấp hơn, hưởng ưu đãi Các chương trình cắt giảm thuế quan không ngăn cản quốc gia thành viên cắt giảm mức thuế quan xuống cịn 0-5% áp dụng chương trình rút ngắn việc cắt giảm thuế quan II Hiệp định ATIGA Hiệp định thương mại hàng hóa ASEAN đời với mục đích điều chỉnh tồn thương mại hàng hóa nội khối ASEAN xây dựng sở tổng hợp cam kết thống CEPT/AFTA hiệp định, nghị định thư có liên quan Nguyên tắc xây dựng cam kết ATIGA nước ASEAN phải dành cho mức ưu đãi tương đương thuận lợi mức ưu đãi dành cho nước đối tác thỏa thuận FTA mà ASEAN bên thỏa thuận Nhằm tiến tới tự hóa hồn tồn thuế quan, ASEAN thống xóa bỏ tồn thuế quan, ASEAN (gồm Brunei, Indonesia, Malaysia, Philippines, Singapore Thái Lan) vào năm 2010 với nước CLMV (Campuchia, Lào, Myanmar, Việt Nam) vào năm 2015 với số linh hoạt đến 2018 (khoảng 7% tổng số dịng thuế) Theo lộ trình cắt giảm thuế quan Hiệp định Hàng hóa ASEAN (ATIGA), Việt Nam cắt giảm 6.859 dòng thuế (chiếm 72% tổng Biểu thuế xuất nhập khẩu) xuống thuế suất 0% đến cuối năm 2014 Dự kiến, từ tháng năm 2015 có 1.700 dịng thuế cắt giảm xuống 0%, 687 dòng thuế thuộc mặt hàng nhạy cảm xuống 0% vào năm 2018 (theo cổng thông tin điện tử Bộ Tài chính) Các nhóm hàng cắt giảm thuế thuộc ngành nông nghiệp, gia dụng, nông sản, thực phẩm chế biến, dệt may da giày, thủ công mỹ nghệ, điện – điện tử Đậy ngành chủ lực kinh tế Việt Nam Việc cắt giảm sâu thuế quan Việt Nam giai đoạn 2015 – 2018 tác động mạnh tạo nhiều thuận lợi thách thức lớn doanh nghiệp nước Do vậy, doanh nghiệp Việt Nam cần có chuẩn bị chu đáo mặt thơng tin xây dựng chiến lược kinh doanh nhằm tận dụng tối ưu thuận lợi ứng biến với thách thức, cạnh tranh với doanh nghiệp từ quốc gia thuộc khối ASEAN ATIGA quy định trường hợp gặp khó khăn đột xuất hay đặc biệt nước thành viên có quyền điều chỉnh ngừng cam kết thực nghĩa vụ cắt giảm, xoá bỏ thuế quan Điều 19 Các nước thành viên khác có quyền yêu cầu tham vấn hay đàm phán với nước có điều chỉnh hay tạm ngừng cam kết thực nghĩa vụ, nhiên yêu cầu đền bù đặt với nước có quyền lợi cung cấp đáng kể (là nước đạt mức xuất bình quân ba năm 20% tổng nhập mặt hàng liên quan từ ASEAN vào thị trường nước yêu cầu điều chỉnh hay tạm ngừng cam kết thực nghĩa vụ cắt giảm, xoá bỏ thuế quan) yêu cầu đền bù trường hợp không đáp ứng nước có quyền lợi cung cấp đáng kể quyền áp dụng biện pháp trả đũa mức độ tương đương thông qua ngừng điều chỉnh ưu đãi nước Quy định nghĩa vụ hồi tố tiếp tục kế thừa Hiệp định CEPT/AFTA, theo thành viên có nghĩa vụ ban hành văn pháp lý thực lộ trình cắt giảm thuế quan từ ngày 01/01 năm, trường hợp ban hành văn muộn ngày 01/01 nước phải chấp nhận áp dụng hồi tố từ ngày 01/01, quy định nhằm đảm bảo thực nghĩa vụ cách công mà khơng lý khách quan hay chủ quan khác + Xác lập mục tiêu hài hịa sách thành viên ASEAN bối cảnh xây dựng AEC Nguyên tắc xây dựng cam kết ATIGA nước ASEAN phải dành cho mức ưu đãi tương đương thuận lợi mức ưu đãi dành cho nước đối tác Thỏa thuận thương mại tự (FTA) mà ASEAN bên thỏa thuận Về sở liệu thương mại ASEAN, nhằm minh bạch hố sách liên quan đến thương mại hàng hố, Điều 13 quy định thơng tin thuộc sở liệu thương mại quy định, thủ tục hải quan, thủ tục hành chính, biểu thuế, quy tắc xuất xứ, biện pháp phi thuế quan, danh sách thương nhân hợp pháp ASEAN… phải công bố trang web ASEAN Điều quy định Ban thư ký ASEAN quan chịu trách nhiệm xây dựng cập nhật sở liệu Về quy định thể chế, kế thừa quy định Hiệp định CEPT/AFTA, ATIGA quy định Hội đồng AFTA quan giám sát thực Hiệp định.Thành viên Hội đồng AFTA gồm cấp Bộ trưởng quốc gia thành viên Tổng thư ký ASEAN Điều 10 quy định Hội nghị quan chức kinh tế cấp cao ASEAN (SEOM) giúp việc cho Hội đồng AFTA thông qua Uỷ ban điều phối thực Hiệp định ATIGA quan chuyên trách khác Ở nước thành viên thành lập quan AFTA quốc gia làm đầu mối giám sát vấn đề trình thực Hiệp định Với mục tiêu xóa bỏ rào cản để tạo điều kiện thuận lợi lưu chuyển hàng hóa nội khối ASEAN, nước ASEAN thống tạo hành lang pháp lý cao tự hóa thuế quan khu vực, giúp cho doanh nghiệp, cá nhân ngồi khu vực phát triển kinh doanh cách tốt với nhiều nguồn nguyên liệu phong phú giá rẻ hơn, nguồn thiết bị máy móc chất lượng tốt Hiệp định ATIGA thành tựu to lớn, góp phần thiết lập thị trường sở sản xuất đồng để xây dựng AEC vào năm 2015 góp phần thúc đẩy thương mại nội khối thông qua việc đơn giản hóa thủ tục, giảm bớt thời gian chi phí kinh doanh, từ làm tăng lợi nhuận cho khối doanh nghiệp đông đảo người tiêu dùng Tuy nhiên việc gỡ bỏ hàng rào thuế quan đến gần, tính chất tự hóa kinh doanh, thị trường đậm nét hơn, hàng rào kỹ thuật trở nên đa dạng, phức tạp doanh nghiệp hàng xuất Chính vậy, doanh nghiệp nước cần có chuẩn bị chu đáo nhằm cạnh tranh với hàng hóa nhập có mức giá ngày giảm ATIGA kế thừa toàn Bộ quy tắc xuất xứ sửa đổi quy định thủ tục cấp giấy chứng nhận xuất xứ Hiệp định CEPT/AFTA, ngồi tiêu chí xuất xứ tuý, cộng gộp với 40% hàm lượng khu vực quy định trước đây, quy định chuyển đổi mã số thuế, quy tắc xuất xứ cụ thể (PSR) quy định linh hoạt nhằm bảo đảm thực nguyên tắc cam kết nội khối phải tương đương thuận lợi so với cam kết dành cho nước đối tác khu vực mậu dịch tự ASEAN cộng ATIGA quy định việc thành lập Tiểu ban Quy tắc xuất xứ chịu trách nhiệm đám phán giám sát việc thực thi cam kết Quy tắc xuất xứ ATIGA Thông qua ATIGA ta thấy ASEAN hàng hóa đối tượng tự hóa thương mại quy định cách cụ thể biểu Thuế quan hài hòa ASEAN nước thành viên ASEAN thực tự hóa thương mại hàng hóa theo Biểu thuế quan Trong thời gian qua, với trình hội nhập kinh tế quốc tế, việc giảm thuế tạo thuận lợi cho Việt Nam xuất hàng hóa sang nước ASEAN Tự hóa thương mại ATIGA đem đến nhiều hội cho DN nước nhập nguồn nguyên liệu phong phú với giá rẻ hơn, nguồn thiết bị máy móc chất lượng tốt so với hàng hóa sản xuất nước Các sản phẩm nông sản đặc trưng Việt Nam (gạo, cao su, càphê…) có nhiều hội xuất nước khu vực Sau 25 năm tham gia ASEAN, mối quan hệ hợp tác khu vực Việt Nam với ASEAN ngày phát triển toàn diện có tác động sâu sắc tới đời sống kinh tế - xã hội trị Việt Nam, theo số liệu thống kê Tổng cục Hải quan, tổng kim ngạch thương mại hàng hóa Việt Nam ASEAN năm 2019 đạt 57 tỷ USD, tăng gấp 10 lần cách 25 năm chiếm tỷ trọng 11% tổng kim ngạch xuất nhập nước Trong nội khối ASEAN, Việt Nam có vị trí thứ xuất nhập khẩu, sau Singapore Thái Lan Đáng lưu ý, năm 2019, tổng kim ngạch xuất doanh nghiệp Việt Nam sang ASEAN đạt gần 25 tỷ USD, tăng 1,3% so với năm 2018 tăng 30% so với năm 2016 Riêng tháng đầu năm 2020, ảnh hưởng dịch COVID-19, xuất Việt Nam vào thị trường nước ASEAN đạt 9,8 tỷ USD Dù vậy, theo nhận định doanh nghiệp, bên cạnh khó khăn, dịch COVID-19 tạo hội để nông sản Việt Nam chinh phục thị trường Singapore, Thái Lan Malaysia Qua thấy quy định ATIGA thực tự hóa thuơng mại hàng hóa chi tiết, linh hoạt, cụ thể so với Hiệp dịnh CEPT ... định Hội đồng AFTA quan giám sát thực Hiệp định.Thành viên Hội đồng AFTA gồm cấp Bộ trưởng quốc gia thành viên Tổng thư ký ASEAN Điều 10 quy định Hội nghị quan chức kinh tế cấp cao ASEAN (SEOM)... viên ASEAN bối cảnh xây dựng AEC Nguyên tắc xây dựng cam kết ATIGA nước ASEAN phải dành cho mức ưu đãi tương đương thuận lợi mức ưu đãi dành cho nước đối tác Thỏa thuận thương mại tự (FTA) mà ASEAN. .. xuất xứ, biện pháp phi thuế quan, danh sách thương nhân hợp pháp ASEAN? ?? phải công bố trang web ASEAN Điều quy định Ban thư ký ASEAN quan chịu trách nhiệm xây dựng cập nhật sở liệu Về quy định