Bài tập nhóm tháng 1 ASEAN (8 điểm) phân tích và so sánh pháp luật cộng đồng ASEAN với liên minh châu âu qua 4 nội dung nguồn luật, bản chất pháp luậ

12 258 1
Bài tập nhóm tháng 1 ASEAN (8 điểm) phân tích và so sánh pháp luật cộng đồng ASEAN với liên minh châu âu qua 4 nội dung nguồn luật, bản chất pháp luậ

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Bài Tập Nhóm Tháng I Nhóm II-Lớp NO2.TL2 A.LỜI NĨI ĐẦU Trong đời sống quốc tế nay, bên cạnh quốc gia- chủ thể luật quốc tế xuất phát triển tổ chức liên phủ ngày đóng vai trò quan trọng trung tâm phối hợp hành động nhằm bảo vệ lợi ích trị, kinh tế, văn hóa thành viên Hai số có Cộng đồng ASEAN Liên minh Châu Âu Trong khn khổ tập nhóm tháng I nhóm em xin chọn đề sau đề tài cho tập nhóm : Phân tích so sánh pháp luật Cộng đồng ASEAN với Liên minh Châu Âu qua nội dung : nguồn luật, chất pháp luật, chế xây dựng pháp luật, chế thực thi tuân thủ pháp luật B.NỘI DUNG I Khái quát pháp luật Cộng Đồng ASEAN pháp luật Liên minh Châu Âu Pháp luật Cộng đồng ASEAN 1.1 Khái niệm pháp luật Cộng đồng ASEAN Pháp luật cộng đồng ASEAN tổng thể nguyên tắc quy phạm pháp luật ASEAN xây dựng ban hành nhằm điều chỉnh quan hệ khuôn khổ cộng đồng ASEAN phát sinh lĩnh vực kinh tế, an ninh, văn hóa-xã hội 1.2 Đặc điểm pháp luật Cộng đồng ASEAN - Pháp luật Cộng đồng ASEAN sở pháp lí cho hoạt động Cộng đồng - Pháp luật Cộng đồng ASEN hệ thống độc lập với pháp luật quốc gia thành viên - Pháp luật Cộng đồng ASEAN mang tính quốc tế khơng mang tính quốc gia -Pháp luật Cộng đồng ASEAN (pháp luật AC ) áp dụng trực tiếp thông qua thiết chế cộng đồng quốc gia thành viên nội luật hóa để áp dụng.Cần ý quốc gia ASEAN hiếp pháp tối cao Như phải trải qua giai đoạn nội luật hóa quốc gia thành viên áp dụng 1.3 Phạm vi pháp luật Cộng đồng ASEAN Theo quy định hiến chương ASEAN, Cộng đồng ASEAN có thẩm quyền ban hành pháp luật lĩnh vực thuộc thẩm quyền riêng của cộng đồng Khơng có quyền ban hành thẩm quyền thuộc quốc gia Đại Học Luật Hà Nội Môn: PL Cộng Đồng ASEAN Bài Tập Nhóm Tháng I Nhóm II-Lớp NO2.TL2 Pháp luật Liên minh Châu Âu 2.1 Khái niệm pháp luật Liên minh Châu Âu Pháp luật Liên Minh Châu Âu tổng thể nguyên tắc quy phạm pháp luật Liên minh Châu Âu xây dựng ban hành, có hiệu lực áp dụng thống trực tiếp thể nhân, pháp nhân quốc gia thành viên quan thiết chế Liên minh Châu Âu 2.2 Đặc điểm pháp luật Liên minh Châu Âu Pháp luật Liên minh Châu Âu mang đặc điểm sau : - Pháp luật Liên minh Châu Âu sở pháp lí cho hoạt động Liên minh - Pháp luật Liên minh Châu Âu hệ thống độc lập với pháp luật quốc gia thành viên có giá trị cao nội luật - Pháp luật Liên minh Châu Âu có hiệu lực trực tiếp gồm hiệu lực trực chiều dọc theo chiều ngang - Pháp luật Liên minh Châu Âu luật quốc tế luật quốc gia 2.3 Phạm vi pháp luật Liên minh Châu Âu Theo quy định hiệp ước Lisbon, Liên minh Châu Âu có thẩm quyền ban hành pháp luật lĩnh vực thuộc thẩm quyền riêng liên minh ( quy định điều TFEU) liên minh thuế quan, sách thương mại chung, sách tiền tệ… lĩnh vực mà có chia sẻ thẩm quyền liên minh vầ quốc gi thành viên (quy định điều TFEU) thị trường nội địa, mơi trường, bảo vệ người tiêu dùng Ngồi hai lĩnh vực Liên minh Châu Âu hỗ trợ hành động cho quốc gia thành viên lĩnh vực II Phân tích đặc trưng pháp luật cộng đồng ASEAN 1.Đặc trưng phá p luật cộng đồng ASEAN -Nguồn luật : bao gồn hai nguồn : Nguồn (Điều ước quốc tế, tập quán quốc tế) Nguồn bổ sung (Phán Tịa án cơng lý quốc tế, nghị tổ chức quốc tế, hành vi pháp lý đơn phương quốc gia học thuyết học giả danh tiếng luật quốc tế) Trên sở khoa học luật tổ chức quốc tế thực tiễn tồn ASEAN, phân chia nguồn pháp luật Cộng đồng ASEAN thành nhóm Bao Đại Học Luật Hà Nội Môn: PL Cộng Đồng ASEAN Bài Tập Nhóm Tháng I Nhóm II-Lớp NO2.TL2 gồm: Nhóm 1: điều ước quốc tế kí kết khuôn khổ ASEAN: Các quy tắc, nguyên tắc quy phạm pháp luật Cộng đồng ASEAN ghi nhận văn có giá trị pháp lý bắt buộc ASEAN, hiến chương, tuyên bố, hiệp định, nghị định thư, thỏa thuận Nhóm 2: Các điều ước kí kết ASEAN với đối tác mình: Hiệp định đầu tư ASEAN – Hàn Quốc năm 2009, Hiệp định chế giải tranh chấp ASEAN – Trung Quốc năm 2004, Hiệp định đầu tư ASEAN – Trung Quốc năm 2009, Hiệp định đối tác kinh tế toàn diện ASEAN – Nhật Bản (AJCEP) năm 2008 Nhóm 3: văn quan có thẩm quyền ASEAN thơng qua: riêng với nhóm phụ thuộc vào tính chất, nội dung thẩm quyền, văn có giá trị ràng buộc thành viên ASEAN có tính chất khuyến nghị Như vậy, Trong thời gian qua, hệ thống nguồn Pháp luật Cộng Đồng ASEAN chủ yếu điều ước quốc tế kí kết quốc gia thành viên với Nội dung văn kí kết chủ yếu mang tính trị, vạch phương hướng mục tiêu nhiều ràng buộc pháp lí Ngay hiệp định, hiệp ước chủ yếu nêu ngun tắc, khơng có chế ràng buộc xử lí quốc gia khơng tn thủ điều dẫn đến tính cam kết yếu ASEAN Đặc biệt với chênh lệch phát triển kinh tế khơng bình đẳng hội mà khu vực mang lại dẫn đến việc chậm trễ viêc thực cam kết Quá trình nội luật hóa, q trình hài hịa sách… diễn không mong đợi -Bản chất pháp luật :Pháp luật Cộng đồng ASEAN mang tính chất quốc tế khơng mng tính chất quốc gia Điều xuất phát từ nguồn pháp luật Cộng đồng ASEAN -Cơ chế xây dựng pháp luật : thực thi tuân thủ theo thiết cộng đồng : Hội nghị cấp cao – ASEAN Sumit, Hội đồng điều phối , Các hội đồng Cộng đồng, Các quan chuyên ngành cấp trưởngTổng thư kí Ban thư kí, Ủy ban đại diện thường trực bên cạnh ASEAN, Ủy ban ASEAN nước thứ ba tổ chức quốc tế Ngoài quan trên, Hiến chương quy định sẽ thành lập Cơ quan nhân quyền hoạt động theo Quy chế Hội nghị Bộ trưởng ngoại giao định để thúc đẩy bảo vệ nhân quyền quyền tự bản, phù hợp với mục tiêu nguyên tắc Hiến chương Với đời hiến chương ASEAN chế xây dựng pháp luật Cộng đồng ASEAN Đại Học Luật Hà Nội Mơn: PL Cộng Đồng ASEAN Bài Tập Nhóm Tháng I Nhóm II-Lớp NO2.TL2 thức ghi nhận điều 20 hiến chương: “ Việc định dựa tham vấn đồng thuận nguyên tắc ASEAN”.Theo đó, việc ban hành định Cộng đồng ASEAN phải dự nguyên tắc tham vấn đồng thuận nghĩa định văn pháp lí cộng đồng thơng qua có trí tất quốc gia thành viên tức dù có nước phản đối định hay văn pháp lí sẽ khơng thơng qua Ưu điểm nguyên tắc đảm bảo cho tất nước cộng động có bình đẳng với định cộng đồng, đảm bảo cho ASEAN tồn phát triển theo hướng “thống đa dạng” Mặt khác, làm cho quốc gia thỏa mãn bày tỏ thái độ phản đối hay đồng ý chí im lặng sẽ cân nhắc tất việc định khơng bị lệ thuộc vào tiếng nói chung góp phần giữ ổn định trị quốc gia từ giữ gìn ổn định cho khu vực Tuy nhiên, Với nguyên tắc lại làm chậm tiến trình hợp tác cộng đồng nói riêng ASEAN nói chung q trình thương lượng để dẫn đến đồng thuận trình lâu dài điều hệ chậm trẽ dẫn đến hội sẽ không nắm lấy -Cơ chế thực thi tuân thủ pháp luật : Cơ chế thực thi pháp luật đặc điểm pháp luật cộng đồng Asean Thực thi pháp luật cộng đồng Asean nghĩa vụ bên có liên quan, thực thơng qua hoạt động quốc gia thành viên, thiết chế cộng đồng đối tác Asean.Thực thi pháp luật Cộng đồng Asean quốc gia Asean thực thông qua hoạt động pháp lý quốc gia thành viên, theo chế chung chế riêng lĩnh vực cụ thể - Cơ chế riêng : Trên sở pháp luật cộng đồng Asean lĩnh vực, quốc gia Asean sẽ tự xây dựng cho chế quốc gia để thực quy - định pháp luật lĩnh vực cụ thể Cơ chế chung : Bên cạnh việc thực thi pháp luật cách xây dựng chế quốc gia nước cộng đồng Asean tiến hành thực thi pháp luật theo chế chung thông qua hành động mang tính tập thể Diển hình việc thực chế chung việc quốc gia thành viên tiến hành hành động tập thể khuôn khổ diễn đàn khu vực Asean.- ARF Đại Học Luật Hà Nội Mơn: PL Cộng Đồng ASEAN Bài Tập Nhóm Tháng I Nhóm II-Lớp NO2.TL2 Thực thi pháp luật thiết chế cộng đồng thực thông qua hoạt động chức theo nhiệm vụ thiết chế cộng đồng, cụ thể : - Hội nghị cấp cao sẽ thực thi biện pháp thích hợp để xử lí tình - khẩn cấp tác động tới Asean Hội đồng điều phối thực thi hoạt động nêu hiến chương - hoạt động khác hội nghị cấp cao thị Các hội đồng cộng đồng đảm bảo việc triển khai quy định có liên quan - Hội nghị cấp cao Các quan chuyên ngành cấp trưởng thực thỏa thuận định - hội nghị cấp cao lĩnh vực Ủy ban thường trực Asean thực thi nhiệm vụ Hội đồng điều phối Asean định 2.Đặc trưng Pháp luật liên minh Châu Âu - Nguồn luật : nguồn luật Pháp luật liên minh Châu Âu có ba loại nguồn : nguồn luật gốc (primary law), nguồn luật phái sinh (secondary law), nguồn luật bổ sung ( Supplemantary law) Đối với nguồn luật gốc, bao gồm Hiệp ước thành lập Liên minh Châu Âu với phụ lục Nghị định đính kèm : Hiệp ước Pari 1951, Hiệp ước rome 1957, Hiệp ước Masstricht 1992 ; điều ước quốc tế sửa đổi bổ sung hiệp ước gồm : Hiệp ước Brussel 1967, định ước Châu Âu 1986, Hiệp ước Amsterdam 1997, Hiệp ước Nice 2001, Hiệp ước Lisbon 2009 ; điều ước quốc tế khác gồm : Hiệp ước Schengen, Hiến chương quyền bản, Hiệp ước ổn định tăng trưởng quốc gia khu vực đồng EURO Đối với nguồn luật phái sinh bao gồm : Quy định, Quyết định, Chỉ thị, Khuyến nghị Ý kiến Đối với nguồn luật bổ sung gồm Án lệ nguồn luật khác (các văn kiên riêng, nguyên tắc chung pháp luật) Như vậy, hệ thống nguồn luật Pháp luật Liên minh Châu Âu gồm luật thành văn bất thành văn luật gốc có ý nghĩa sở tảng để xây dựng nguồn luật phái Dù nguồn luật phái sinh hay nguồn luật bổ sung ngun tắc khơng trái với quy định luật gốc Và Án lệ nguồn luật khác Đại Học Luật Hà Nội Mơn: PL Cộng Đồng ASEAN Bài Tập Nhóm Tháng I Nhóm II-Lớp NO2.TL2 viện dẫn trường hợp nguồn luật gốc nguồn luật bổ sung đề cập đến vấn đề đo chưa rõ ràng -Bản chất pháp luật : Pháp luật liên minh Châu Âu luật quốc tế luật quốc gia Đặc điểm xuất phát từ đặc điểm cấu trúc nguồn pháp luật liên minh Châu Âu Trong trình hoạt động, thiết chế Liên minh Châu Âu ban hành văn (được gọi nguồn luật phái sinh) có hiệu lực bắt buộc khơng mang tính chất khuyến nghị văn tổ chức khác ban hành Có thể thấy rẳng chất loại luật phái sinh giống với văn pháp luật quốc gia quan có thẩm quyền quốc gia (đối với Liên minh Châu Âu thiết chế có thẩm quyền liên minh) ban hành Ngoài ra, khẳng định Pháp luật liên minh luật quốc tế hệ thống nguồn pháp luật liên minh có xuất điều ước quốc tế kí kết liên minh với tổ chức hay quốc gia khác điều thể tính thể hóa Liên minh Châu Âu Tuy vậy, Pháp luật Liên minh Châu Âu luật quốc gia, hệ thống nguồn luật liên minh có xuất điều ước quốc tế coi luật gốc Ngoài ra, thân Liên minh Châu Âu tổ chức quốc tế với rát nhiều quốc gia thành viên hướng tới thể hóa pháp luật liên minh thống sở hài hòa quốc gia Vì thế, quy phạm Pháp luật liên minh phần lớn không quy định cụ thể -Cơ chế xây dựng pháp luật : thiết chế pháp lí gồm : Hội đồng châu Âu, Nghị viện châu Âu, Hội đồng trưởng châu Âu Ngồi cịn có hệ thống quan giúp việc: Ủy ban đặc biệt nông nghiệp; Ủy ban đại diện thường trực; Các nhóm cơng tác; Tổng thư ký Ủy ban châu Âu: Gồm 27 thành viên, quốc gia có thành viên, có nhiệm kỳ năm Gồm chủ tịch phó chủ tịch, có phó chủ tịch đại diện cấp cao EU sách đối ngoại an ninh chung, chịu trách nhiệm trước Nghị viện châu Âu Thành viên Ủy ban hoạt động độc lập với quốc gia, phục vụ lợi ích cộng đồng.Tịa án châu Âu: Được chia làm loại : Tịa cơng lý châu Âu Tòa chung châu Âu Ngân hàng trung ương châu Âu : Cơ cấu gồm có Hội đồng điều hành (cơ quan định cao nhất), Ban quản trị, Hội đồng chung Kiểm toán châu Âu : Đại Học Luật Hà Nội Môn: PL Cộng Đồng ASEAN Bài Tập Nhóm Tháng I Nhóm II-Lớp NO2.TL2 Gồm 27 thành viên Hội đồng bổ nhiệm với nhiệm kỳ năm tái bổ nhiệm Ngồi cịn có kiểm tốn viên, biên dịch viên, thành viên khác.Các quan chuyên ngành: Gồm có Ủy ban kinh tế xã hội châu Âu, Ủy ban vùng, Ngân hàng đầu tư châu Âu Trong thẩm quyền ban hành pháp luật liên minh Hội đồng châu Âu, Nghị viện châu Âu, Ủy ban châu Âu Nguyên tắc xây dựng dự ba nguyên tắc bản: nguyên tắc tự nguyện bình đẳng trình kí kết điều ước quốc tế, nguyên tắc điều quốc tế phải có nội dung phù hợp với nguyên tắc luật quốc tế, nguyên tắc Pacta sunt servanda Quá trình xây dựng trải qua trình đàm phán trực tiếp thông qua dựa nguyên tắc “Đa số phiếu kép” dựa tỷ lệ định Chữ “kép” có nghĩa phải thỏa mãn hai điều kiện ủng hộ đa số quốc gia phải ủng hộ tồn dân Như tiếng nói cộng đồng xuất việc xây dựng pháp luật Liên minh việc có ý nghĩa to lớn việc đảm bảo thực thi pháp luật thưc tế Và với nguyên tắc sẽ làm cho trình ban hành diễn nhanh hiệu cao Đây nét khác biệt ban so với Cộng đồng ASEAN khiến cho Pháp luật Liên minh Châu Âu có tính ràng buộc cưỡng chế cao nhiều so với Pháp luật Cộng Đồng ASEAN -Cơ chế thực thi tuân thủ pháp luật : Các nước liên minh phải tân thủ theo Luật EU Mỗi nước thành viên có trách nhiệm thực pháp luật EU (thông qua việc thực biện pháp trước thời hạn, phù hợp áp dụng quy định) hệ thống pháp luật riêng Theo điều ước quốc tế (Điều 258 Hiệp ước chức Liên minh châu Âu (TFEU); Điều 106A Hiệp ước Euratom), Ủy ban Cộng đồng châu Âu chịu trách nhiệm đảm bảo luật pháp EU áp dụng cách xác Do đó, nơi mà nước thành viên không tuân thủ luật pháp EU, Ủy ban có quyền hạn riêng để cố gắng khiến hành vi xâm phạm chấm dứt cần thiết, đưa vụ việc Tịa án châu Âu xử lý.Thực thi pháp luật thiết chế công đồng thực sau: Đại Học Luật Hà Nội Mơn: PL Cộng Đồng ASEAN Bài Tập Nhóm Tháng I Nhóm II-Lớp NO2.TL2 - Ủy ban châu Âu tổ chức chịu trách nhiệm đảm bảo luật pháp EU áp dụng tất nước thành viên Ủy ban có quyền thực hành động mà họ cho thích hợp để đáp ứng với đơn khiếu nại dấu hiệu vi phạm mà tự phát Khơng tn thủ bao gồm hành động thiếu sót Việc vi phạm pháp luật EU nước thành viên khơng phân biệt thẩm quyền; vi phạm xảy trung ương, khu vực địa phương.Ủy ban sẽ có trách nhiệm xử lý đơn khiếu nại phù hợp với biện pháp hành quy định Thơng tin từ Ủy ban cập nhật việc xử lý mối quan hệ với người khiếu nại ứng dụng Liên minh pháp luật Nếu cảm thấy việc xử lý khiếu nại mình, Ủy ban khơng làm theo quy tắc thích hợp liên hệ với Thanh tra châu Âu, theo quy định Điều 24 Điều 228 TFEU (Hiệp ước chức Liên minh châu Âu) - Ban Thư ký Tổng giúp Ủy ban quản lý công việc liên quan, quan quản lý quy trình định Ủy ban liên quan đến việc nghi ngờ thành lập hành vi vi phạm pháp luật EU.Những hành vi hành vi vi phạm bị cáo buộc Nói chung điều đòi hỏi ban thư ký tổng phải theo dõi biện pháp thực nhà chức trách nước thành viên để kết hợp luật pháp EU vào luật pháp quốc gia can thiệp họ không làm Ủy ban có trách nhiệm đặc biệt cho việc thực thi sách cạnh tranh EU - điều liên quan đến việc hỗ trợ giám sát (được biết đến Ủy ban "viện trợ Nhà nước") quan nhà nước với tổ chức thương mại -Chỉ thị pháp luật EU : Chỉ thị EU đặt kết cuối định cần thực tất nước thành viên III So sánh pháp luật Cộng đồng ASEAN với pháp luật Liên minh Châu Âu 1.Giống Cộng đồng ASEAN Liên minh châu Âu tổ chức theo cấu trúc hình chóp quyền lực, có quan hoạch định sách quan chấp hành Giống tổ chức Đại Học Luật Hà Nội Môn: PL Cộng Đồng ASEAN Bài Tập Nhóm Tháng I Nhóm II-Lớp NO2.TL2 quốc tế truyền thống khác ASEAN, EU có thiết chế có tham gia nước thành viên đại diện cho quyền lợi nước Hội đồng châu Âu có nhiệm vụ xác định mục tiêu phát triển, hoạch định đường lối trị chung ưu tiên hoạt động EU Quyết định Hội đồng châu Âu thông qua sở đa số tuyệt đối đồng thuận Nguồn Pháp luật EU hay Pháp luật ASEAN hình thức chứa đựng quy phạm pháp luật quốc gia thành viên hai tổ chức thỏa thuận ký kết quan hai tổ chức ban hành thừa nhận, có giá trị ràng buộc quốc gia thành viên, áp dụng để điều chỉnh quan hệ pháp sinh thực tiễn hoạt động hai tổ chức Nguồn pháp luật EU pháp luật ASEAN mang tính quốc tế Bản chất nguồn luật điều ước quốc tế - ký kết thể dựa quy định luật quốc tế Pháp luật ASEAN pháp luật EU có hai loại nguồn chủ yếu nguồn luật nguồn bổ trợ hay nguồn phái sinh 2.Khác - Nguồn luật : Từ phân tích thấy nguồn pháp luật cộng đồng ASEAN nguồn pháp luật Liên minh Châu Âu khác điểm sau: Về hình thức: nguồn pháp luật EU bao gồm nguồn luật thành văn (các điều ước quốc tế; văn QPPL thiết chế EU ban hành…) nguồn luật không thành văn (Tập quán quốc tế nguyên tắc pháp luật chung) Trong nguồn pháp luật cộng đồng ASEAN chủ yếu nguồn luật thành văn Về nội dung: nguồn pháp luật EU chứa đựng quy phạm quy định quyền nghĩa vụ có giá trị bắt buộc quốc gia thành viên, thiết chế EU áp dụng điều chỉnh quan hệ phát sinh thực tiễn hoạt động EU Còn nguồn pháp luật cộng đồng ASEAN có nội dung thiên tính trị, vạch phương hướng hay mục tiêu hướng tới nhiều ràng buộc pháp lý, có giá trị bắt buộc Về tính chất: Nguồn pháp luật EU vừa mang tính chất quốc tế vừa mang tính quốc gia Cịn pháp luật cộng đồng ASEAN nguồn luật mang tính quốc tế, khơng mang tính quốc gia Chỉ văn pháp luật chuyển hóa thành nội luật hiệu lực trực tiếp thể nhân quốc gia thành viên Đại Học Luật Hà Nội Môn: PL Cộng Đồng ASEAN Bài Tập Nhóm Tháng I Nhóm II-Lớp NO2.TL2 - Bản chất pháp luật : Pháp luật Liên minh Châu Âu mang tính quốc gia quốc tế khơng phải luật quốc gia luật quốc tế Còn Pháp luật Cộng đồng ASEAN mang tính quốc tế khơng mang tính quốc gia Đây nét khác nhấy chất khiến cho trinh xây dựng, tuân thủ pháp luật hai tổ chức khác - Cơ chế xây dưng pháp luật : Thứ nhất, cách thức tổ chức: Sự khác hai tổ chức cấu thể chế đương nhiên Nhưng khác biệt định cấu tổ chức, chức nhiệm vụ mà tính chất tồn hệ thống Trong hệ thống tổ chức AC gồm cấu có tham gia nước thành viên đại diện cho quyền lợi nước hệ thống tổ chức EU khơng có vậy, EU có thiết chế mang tính chất siêu quốc gia, tiêu biểu Ủy ban châu Âu, mà đại diện nước thành viên hoạt động lợi ích chung cộng đồng Các thiết chế EU chưa phải “nhà nước” với đặc điểm truyền thống hình thành mối quan hệ chặt chẽ cấp độ liên minh nước thành viên, có quan lập pháp, hành pháp tư pháp Sự khác biệt xuất phát tư chất hợp tác tổ chức Thứ hai, số lượng quan: Hệ thống thiết chế EU gồm có thiết chế pháp lý là: Hội đồng châu Âu, Hội đồng trưởng châu Âu, Nghị viện châu Âu, Ủy ban châu Âu, Tòa án châu Âu, Ngân hàng trung ương châu Âu, Kiểm toán châu Âu quan chuyên ngành So với EU, AC khơng có tịa án tư pháp để theo dõi thực thi pháp luật chung Hiệp hội, chưa có quan hành độc lập, đủ mạnh để giám sát việc thực thi sách…Cho đến nay, AC trì lỏng lẻo mặt thể chế, máy điều hành phi tập trung Thứ ba, tổ chức thiết chế: Khác với AC, hệ thống tổ chức EU thiết chế ngày chặt chẽ hình thành phát triển qua Hiệp ước theo hướng tạo châu Âu thống theo kiểu liên bang Đặt mối quan hệ so sánh với EU quan AC chưa có nhiều quan hoạt động thường kỳ (chỉ có quan Ủy ban đại diện thường trực Ban thư ký so với quan lại tiến hành họp theo định kỳ cần thiết) Điều mặt khiến cho mối 10 Đại Học Luật Hà Nội Môn: PL Cộng Đồng ASEAN Bài Tập Nhóm Tháng I Nhóm II-Lớp NO2.TL2 liên kết quan Hiệp hội lỏng lẻo, mặt khác hoạt động theo chế kỳ họp nên sẽ làm hạn chế khả đạo, điều hành quan trước biến động, khó khăn bất thường Thứ tư, nguyên tắc thơng qua định hay văn pháp lí : Nêu Cộng đồng ASEAN chọn nguyên tắc tham vấn đồng thuận làm ngun tắc Liên minh Châu Âu chọn nguyên tắc đa số phiếu kép làm nguyên tắc Chúng ta thấy rõ rằng, nguyên tắc Liên minh Châu Âu sử dụng phù hợp có nhiều ưu điểm so với Cộng đồng ASEAN Vì thế, Cộng đồng ASEAN cần có nhìn đắn vấn đề - Cơ chế thực thi tuân thủ pháp luật : cách thể ý chí chế ban hành luật dẫn đến chất pháp luật Liên minh châu Âu có khác biệt so với pháp luật Cộng đồng ASEAN Bên cạnh đó, thấy, pháp luật AC áp dụng trực tiếp thông qua thiết chế cộng đồng quốc gia thành viên nội luật hóa để áp dụng Pháp luật EU đa số áp dụng trực tiếp ngoại trừ số loại văn pháp luật có Chỉ thị phải tiến hành nội luật hóa áp dụng 3.Nguyên nhân khác biệt Về động đời: Trên sở “ nhận thức tồn mối quan tâm lẫn vấn đề chung nước Đông Nam Á tin tưởng vào cần thiết phải tăng cường mối đồn kết sẵn có khu vực; mong muốn xây dựng tảng vững cho hành động chung nhằm thúc đẩy hợp tác khu vực Đông Nam Á” (Tuyên bố Băng Cốc), ngày 08/08/1967, Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) đời Như động đời khởi nguồn hợp tác ASEAN hợp tác, liên kết trị, an ninh Khác với ASEAN, động đời khởi nguồn hợp tác EU trước hết từ lĩnh vực kinh tế Về cấu tổ chức trình độ phát triển: Cộng đồng ASEAN có nhiều nét khác biệt với liên minh Châu Âu EU cấu tổ chức nước ASEAN có nhiều nét khác tơn giáo, trình độ phát triển, nước có trình độ phát triển cao khó hỗ trợ tài cho nước phát triển khối nhằm giảm bớt khoảng cách 11 Đại Học Luật Hà Nội Môn: PL Cộng Đồng ASEAN Bài Tập Nhóm Tháng I Nhóm II-Lớp NO2.TL2 giàu nghèo Sự khác biệt kinh tế, dân trí quan điểm xã hội thơng tin lẫn thành viên ASEAN Thu nhập GDP đầu người khác biệt nước liên minh châu âu nước dẫn đầu giới nước ASEAN nước phát triển khả tạo nên liên kết bền chặt quốc gia khó địi hỏi phải có phấn đấu quốc gia tổ chức ASEAN lớn Về ý tưởng liên kết : Điểm khác biệt sâu xa cho đời EU AC ý tưởng liên kết Khác với người dân Đông Nam Á muốn chung sống hịa bình, “thống đa dạng”, người dân châu Âu nuôi dưỡng ý tưởng thống châu Âu từ thởi xa xưa hội đủ điều kiện chi việc thực hóa ý tưởng nguyện vọng đời EU tất yếu Quá trình liên kết châu Âu thực chất trình tái liên kết, tái hội nhập châu Âu điều kiện Quá trình gặp số khó khăn rõ ràng diễn tương đối thuận lợi, gặp phải vật cản từ phía nội châu Âu Một số lí khác : Về trình nhận thức xu phát triển hai tổ chức khác mục tiêu đo vây Mặt khác, Vị trí Đơng Nam Á vị trí chiến lược mà giới nhịm ngó kỉ qua nên sách nước mềm dịu nước Châu Âu C.KẾT BÀI Đến nay, ASEAN chặng đường dài đường phát triển mình, mục tiêu đề từ Tuyên bố Băng Cốc hội nghị cấp cao ASEAN thực So với EU AC khoảng cách xa Trong xu hướng khu vực hoá ngày sâu rộng với nhiều khác biệt, từ bước thực chất q trình liên kết, AC cần hồn thiện cầu tổ chức để Cộng đồng ngày vững chắc, đạt mục tiêu đề 12 Đại Học Luật Hà Nội Môn: PL Cộng Đồng ASEAN .. .Bài Tập Nhóm Tháng I Nhóm II-Lớp NO2.TL2 Pháp luật Liên minh Châu Âu 2 .1 Khái niệm pháp luật Liên minh Châu Âu Pháp luật Liên Minh Châu Âu tổng thể nguyên tắc quy phạm pháp luật Liên minh Châu. .. 2.Đặc trưng Pháp luật liên minh Châu Âu - Nguồn luật : nguồn luật Pháp luật liên minh Châu Âu có ba loại nguồn : nguồn luật gốc (primary law), nguồn luật phái sinh (secondary law), nguồn luật bổ... ASEAN pháp luật EU có hai loại nguồn chủ yếu nguồn luật nguồn bổ trợ hay nguồn phái sinh 2.Khác - Nguồn luật : Từ phân tích thấy nguồn pháp luật cộng đồng ASEAN nguồn pháp luật Liên minh Châu Âu

Ngày đăng: 27/03/2019, 11:42

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan