MỤC LỤC: Trang A.MỞ ĐẦU……………………………………………………………………… B.NỘI DUNG…………………………………………………………………… I.Những quy định pháp luật việc kí kết gia nhập thực điều ước quốc tế:………………………….…………………………………………………2 1.Về nguyên tắc ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế: ………………3 Về kí kết điều ước quốc tế:…………………………………… ………………4 Về gia nhập điều ước quốc tế………………………………….……………….4 4.Về thực điều ước quốc tế………………………………….……………… II.Quá trình Việt Nam đàm phán, kí kết, gia nhập thực điều ước quốc tế đa phương toàn cầu lĩnh vực nhân quyền:……………………………5 1.Cơng ước quốc tế xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ 1979 (công ước CEDAW)………………………………………………………………5 2.Công ước quốc tế quyền trẻ em 1989……………………….………………7 C KẾT LUẬN…………………………………………………….………………8 D.DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO…………………………………… A MỞ ĐẦU: Làm sóng mạnh mẽ tồn cầu hóa khu vực thúc đẩy xu hướng hội nhập ngày gia tăng Những mơ hình liên kết quốc tế lĩnh vực đời sóng quốc tế xuất ngày nhiều có tham gia hầu hết quốc gia Tiến trình hội nhập giúp cho quốc gia đặc biệt nước có nên kinh tế phát triển Việt Nam có nhiều hội để thu hẹp dần khoảng cách phát triển, tạo động lực mạnh mẽ cho q trình đổi tồn diện đất nước, nâng cao uy tín trường quốc tế Và việc tham gia vào điều ước quốc tế thể hòa nhập Vậy q trình đàm phán, kí kết, gia nhập thực điều ước quốc tế sau viết tìm hiểu vấn đê “ Phân tích đánh giá q trình Việt Nam đàm phán, kí kết gia nhập thực số điều ước quốc tế đa phương toàn cầu (lấy hai ba điều ước quốc tế lĩnh vực để phân tích)” I B NỘI DUNG Những quy định pháp luật việc kí kết gia nhập thực điều ước quốc tế: Lịch sử phát triển pháp luật Việt Nam gắn liền với phát triển pháp luật Việt Nam nói chung Hiệu hoạt động kí kết tham gia thực điều ước quốc tế công xây dựng, bảo vệ phát triển đất nước nói chung có đóng góp quan trọng pháp luật kí kết thực điều ước quốc tế Số lượng điều ước quốc tế ngày gia tăng, đối tác kí kết điều ước quốc tế với Việt nam không túy quốc gia, lĩnh vực cam kết quốc tế ngày đa dạng… Vì vậy, pháp luật điều ước Việt Nam không ngừng hoàn thiện Từ vài quy định Hiến pháp, Việt Nam có văn quy phạm pháp luật mang tính chuyên ngành để điều chỉnh quan hệ kí kết thực điều ước quốc tế, Pháp lệnh năm 1989 pháp luật năm 1998, Luật kí kết gia nhập thực điều ước quốc tế năm 2005 Nếu so với nội dung văn quy phạm pháp luật cũ kí kết thực điều ước đời Luật năm 2005 đánh dầu bước phát triển quan trọng q trình hồn thiện pháp luật điều ước quốc tế Việt Nam Về nguyên tắc ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế: Nguyên tắc ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế vấn để quan trọng Nó khơng ảnh hưởng trực tiếp tới quyền, nghĩa vụ Việt Nam mà khẳng định uy tín, vị Việt Nam giao lưu hợp tác quốc tế Theo điều Luật 2005, nguyên tắc ký kết,gia nhập thực điều ước bao gồm: “ Tôn trọng độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ quốc gia, cấm sử dụng đe dọa sử dụng vũ lực, không can thiệp vào cơng việc nội nhau, bình đẳng, có lợi nguyên tắc khác pháp luật quốc tế; Phù hợp với quy định Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Phù hợp với lợi ích quốc gia, đường lối đối ngoại nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Điều ước quốc tế nhân danh Chính phủ khơng trái với điều ước quốc tế nhân danh Nhà nước; Điều ước quốc tế có quy định trái chưa quy định văn quy phạm pháp luật Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, điều ước quốc tế mà để thực cần sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ ban hành văn quy phạm pháp luật Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội phải trình Uỷ ban thường vụ Quốc hội cho ý kiến trước đàm phán, ký gia nhập; trường hợp đàm phán, ký gia nhập điều ước quốc tế có quy định trái với văn quy phạm pháp luật Quốc hội Uỷ ban thường vụ Quốc hội báo cáo Quốc hội cho ý kiến; Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tuân thủ điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên; đồng thời có quyền đòi hỏi thành viên khác phải tuân thủ điều ước quốc tế đó” Về kí kết điều ước quốc tế: Theo khoản 4, Điều Luật 2005 “ Kí kết hành vi pháp lý người quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện, bao gồm đàm phán, kí, phê chuẩn, phê duyệt điều ước quốc tế trao đổi văn kiện tạo thành điều ước quốc tế” Trong Luật 2005 có chương riêng ( chương II) quy định cụ thể vấn đề ký kết điều ước quốc tế Các quy định chưa rõ ràng, cụ thể Pháp lệnh 1989 khắc phục Luật năm 2005 như: Quy định bổ sung giấy ủy nhiệm, khẳng định trách nhiệm Bộ ngoại giao việc kiểm tra đề xuất đàm phán, ký điều ước quốc tế nội dung cụ thể hoạt động kiểm tra đề xuất này, quy định vấn đề thẩm định dự thảo điều ước quốc tế, phê chuẩn, phê duyệt rõ ràng chi tiết 3.Về gia nhập điều ước quốc tế: Theo khoản 10, Điều Luật 2005 “ Gia nhập hành vi pháp lý Quốc hội, chủ tịch nước phủ thực để chấp nhận ràng buộc điều ước quốc tế nhiều bên nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam trường hợp Việt Nam không ký kết điều ước quốc tế đó, khơng phụ thuộc vào việc điều ước quốc tế có hiệu lực hay chưa có hiệu lực” Trong luật 2005 dành chương riêng (chương III) với điều quy định chi tiết vấn đề pháp lí gia nhập điều ước quốc tế Các quy định lấy ý kiến kiểm tra Bộ ngoại giao, ý kiến thẩm định Bộ tư pháp áp dụng đề xuất gia nhập điều ước quốc tế văn điều ước quốc tế nhiều bên Các quy định hồ sơ trình việc gia nhập điều ước rõ rành luật Về thực điều ước quốc tế: Thực điều ước quốc tế phải xem trình khơng liên quan trực tiếp đến việc thi hành điều ước quốc tế Quá trình thực điều ước quốc tế phải đảm bảo nguyên tắc tôn trọng cam kết quốc tế - nguyên tắc luật quốc tế đảm bảo quyền lợi ích đáng Việt Nam Theo Điều 6, Luật 2005 có quy định điều ước quốc tế có hiệu lực với Việt Nam áp dụng trực tiếp Căn vào yêu cầu, nội dung, tính chất điều ước quốc tế, việc áp dụng trực tiếp tiến hành khơng tồn điều ước quốc tế mà thực phần điều ước quốc tế Quy định mặt giúp cho điều ước quốc tế “hiện thực hóa” cách nhanh chóng mà góp phần “giảm tải” việc ban hành văn quy phạm pháp luật để thực điều ước Mặt khác, việc áp dụng trực tiếp điều ước góp phần nhanh trình hội nhập quốc tế Việt Nam thơng qua việc điều ước triển khai thực nhanh chóng khơng có u cầu ban hành, sửa đổi văn quy phạm pháp luật quốc gia khác II Q trình Việt Nam đàm phán, kí kết, gia nhập thực điều ước quốc tế đa phương tồn cầu lĩnh vực nhân quyền: Cơng ước quốc tế xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ 1979 (công ước CEDAW) Theo Nghị số 34/180 ngày 18/12/1979, Đại hội đồng Liên Hợp Quốc thông qua CEDAW ngày 03/9/1981, Công ước thức có hiệu lực Tính đến nay, có 185 quốc gia giới phê chuẩn ký kết Công ước, chiếm 90% thành viên Liên Hợp Quốc [1] Cơng ước thức có hiệu lực với Việt Nam ngày 19/3/1982 Sự đời Công ước CEDAW xuất phát từ nhận thức quan trọng cộng đồng quốc tế quyền người, bình đẳng trở thành thước đo giá trị phẩm giá quyền người xã hội Sự đời Công ước CEDAW kết đấu tranh lâu dài nhân loại tiến xã hội cơng bằng, dân chủ, nhân đạo văn minh Để tổ chức thực tốt Công ước, điều quan trọng tinh thần nội dung CEDAW phải phản ánh đắn pháp luật quốc gia Có thể nói rằng, việc "nội luật hoá" CEDAW Đảng, Nhà nước ngành chức quan tâm Có nhiều nội dung liên quan tới quyền lợi phụ nữ thể văn quy phạm pháp luật dân sự, hình sự, lao động, giáo dục, sức khoẻ, nhân gia đình, quốc tịch, bầu cử… ví dụ như: Lao động nam nữ làm việc tiền lương ngang (Hiến pháp 1992), hôn nhân tự nguyện, vợ chồng, vợ chồng bình đẳng Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nhà ở, tài sản chung phải ghi tên vợ chồng, Lao động gia đình coi lao động sản xuất (Luật Hơn nhân - gia đình 2000), Người dùng vũ lực có hành vi nghiêm trọng khác cản trở phụ nữ tham gia hoạt động trị, kinh tế, khoa học, văn hố, xã hội bị phạt cảnh cáo, cải tạo khơng giam giữ đến năm phạt tù mức cao năm (Bộ luật Hình 1999) Pháp luật trước Luật Ký kết, Gia nhập Thực điều ước quốc tế Quốc hội thông qua tạo thuận lợi cho việc thực thi CEDAW quy định cụ thể Sự kiện quan trọng bật ngày 29/11/2006, Quốc hội nước ta thơng qua Luật Bình đẳng giới Luật Bình đẳng giới đời vừa thể đường lối quán Đảng, Nhà nước ta công tác phụ nữ, vừa tuân thủ chặt chẽ quy định Công ước CEDAW Qua 30 năm thực điều ước, Việt Nam đạt thành tựu đáng kể Tại diễn đàn tham vấn tình hình thực công ước CEDAW Việt Nam Thạc sỹ Nguyễn Thanh Sơn, Chánh văn phòng thường trực nhân quyền Chính phủ cho biết: Việt Nam đạt thành tựu đáng khích lệ đảm bảo quyền phụ nữ Tỷ lệ nữ đại biểu Quốc hội đạt 25,76% (nhiệm kỳ 2007-2011), đứng thứ khu vực Châu Á-Thái Bình Dương Tỷ lệ nữ giới độ tuổi lao động có việc làm 83%, 68,7% cán công chức 30% chủ doanh nghiệp nữ [2] Mặc dù có nhiều nỗ lực đạt kết đáng kể triển khai CEDAW tai Việt Nam, tồn nhiều thách thức Tình trạng bạo lực gia đình phân biệt sở giới tính tồn số nhóm phụ nữ cụ thể chịu tình trạng bất bình đẳng Việt Nam có tỷ lệ chênh lệch giới tính sinh cao có xu hướng tăng lên, mức 110,6 trẻ sơ sinh nam 100 trẻ sơ sinh nữ [2] Phụ nữ trả lương thấp nam giới họ trập trung khu vực phi thức, lao động gia đình khơng trả cơng Do vậy, cần phải có nhiều nỗ lực để thúc đẩy bình đẳng giới, triển khai hiệu hiệu lực sách, luật pháp Công ước quốc tế quyền trẻ em 1989: Trẻ em cần phải sống hồ bình, xã hội thân ái; cần phải chăm sóc nhà nước, xã hội, gia đình cần có bảo vệ mặt pháp lí Vì vậy, cần phải có điều ước quốc tế đa phương ghi nhận điều chỉnh lĩnh vực Với nỗ lực quốc gia, Công ước quyền trẻ em thơng qua kí ngày 20/11/1989 có hiệu lực từ ngày 2/9/1990 Cơng ước để ngỏ cho tất quốc gia kí, phê chuẩn gia nhập Ngày 26/1/1990 Việt Nam kí Công ước quyền trẻ em phê chuẩn ngày 20/2/1990 (khơng có bảo lưu nào) Việt Nam quốc gia châu Á quốc gia thứ hai giới phê chuẩn công ước Việc thực hiên công ước Việt Nam tiến hành hiệu Cơng ước tạo sở pháp lí quốc tế cho việc bảo vệ quyền trẻ em Việt Nam đồng thời làm thay đổi nhiều hoạt động đảm bảo có hiệu quyền trẻ em, cụ thể là: Phổ biến nguyên tắc điều khoản Công ước cho người lớn trẻ em thông qua tài liệu, sách báo; hội nghị, hội thảo quan nhà nước như: Bộ y tế, Bộ giáo dục đào tạo, Bộ lao động, thương binh xã hội…; thông qua chuyên mục phương tiện thông tin đại chúng hình thức văn học nghệ thuật…Vận động tồn xã hội tham gia thực Công ước thông qua phong trào "Giúp làm kinh tế gia đình"; "ni dạy tốt"… Các tổ chức phi phủ Tổ chức cứu trợ trẻ em Thụy Điển; tổ chức HEDO ngày đóng vai trò quan trọng lĩnh vực Những hoạt động trước hết làm thay đổi thái độ khuyến khích người lớn phải có trách nhiệm trẻ em đồng thời thơng qua huy động nguồn nhân lực vật lực cho công tác trẻ em Để hài hòa với quy định điều ước Việt Nam đưa Luật, điều khoản, sách quốc gia như: Quyền trẻ em ghi nhận Hiến pháp 1992 (sửa đổi); Ban hành Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em (1991); Luật phổ cập giáo dục tiểu học (1991); Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm (2001 - 2010) sở pháp lí quan trọng để bảo vệ quyền trẻ em Kể từ Việt Nam phê chuẩn Công ước quyền trẻ em năm 1989, công tác trẻ em thu nhiều kết phương diện khác Chương trình tiêm chủng quốc gia thực có ý nghĩa đảm bảo cho phát triển lành mạnh hệ tương lai; Chương trình phổ cập giáo dục tiểu học hoàn thành phạm vi nước; trẻ em Nhà nước, gia đình xã hội chăm lo bảo vệ pháp luật biện pháp có hiệu quả.Tuy nhiên, thấy trẻ em bị bóc lột lao động cực nhọc , bị ngược đãi, cưỡng bức, trẻ em bị bạo hành gia đình Vì nhà nước cần phải tích cực cơng tác bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp trẻ em C KẾT LUẬN Để đáp ứng nhu cầu hội nhập quốc tế việc gia nhập vào điều ước quốc tế điều vô quan trọng Vậy nên cần xem xét,lựa chọn điều ước hợp lí phục vụ lợi ích người, quốc gia…để tham gia Qua đảm bảo điều ước thực triệt để để đảm bảo quyền lợi mặt đời sống D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hoàn thiện pháp luật Việt Nam ký kết thực điều ước quốc tế điều kiện hội nhập quốc tế - sở lí luận thực tiễn Luận án tiến sĩ luật học Nguyễn Thị Thuận Hoàn thiện chế thực điều ước quốc tế quyền người Việt Nam Luận án tiến sĩ luật học Nguyễn Thị Kim Ngân Một số vấn đề lý luận thực tiễn nội luật hóa cơng ước quốc tế quyền người Việt Nam Luận văn thạc sĩ luật học Tạ Quang Ngọc [1] Bình đẳng giới thơng qua cơng ước CEDAW Luật bình đẳng giới Việt Nam TS Nguyễn Lan Nguyên Đăng ngày 23/1/2013 wed: http://www.moj.gov.vn/tcdcpl/tintuc/Lists/NghienCuuTraDoi/View_detail.as px?ItemID=381 [2] Diến đàn tham vấn tình hình thực cơng ước CEDAW Việt Nam Đăng ngày 3/10/2012 wed: http://gencomnet.org/vn/p1c3/p2c15/n52/dien-dan-tham-van-ve-tinh-hinhthuc-hien-cong-uoc-cedaw-o-viet-nam/ ... 2007-2011), đứng thứ khu vực Ch u Á-Thái Bình Dương Tỷ lệ nữ giới độ tuổi lao động có việc làm 83%, 68,7% cán công ch c 30% ch doanh nghiệp nữ [2] Mặc dù có nhiều nỗ lực đạt kết đáng kể triển khai... Các tổ ch c phi phủ Tổ ch c cứu trợ trẻ em Thụy Điển; tổ ch c HEDO ngày đóng vai trò quan trọng lĩnh vực Những hoạt động trước hết làm thay đổi thái độ khuyến kh ch người lớn phải có tr ch nhiệm... đời Công ước CEDAW kết đấu tranh lâu dài nhân loại tiến xã hội công bằng, dân ch , nhân đạo văn minh Để tổ ch c thực tốt Công ước, điều quan trọng tinh thần nội dung CEDAW phải phản ánh đắn pháp