Câu hỏi số 3: Nguyên tắc quyền quyết định và tự định đoạt của đương sự trong tố tụng dân sự. 1. Một số vấn đề lý luận cơ bản về nguyên tắc quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS 1.1. Khái niệm nguyên tắc quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS Nguyên tắc quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS là một trong những nguyên tắc cơ bản và quan trọng để họ tự bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp của chính mình trong quá trình tham gia tố tụng. Đây được xem là nguyên tắc có cội nguồn từ các nguyên tắc trong giao lưu dân sự. Trong đó các quan hệ dân sự được xác lập, thay đổi hoặc chấm dứt trên cơ sở tự nguyện, tự thỏa thuận, tự chịu trách nhiệm và bình đẳng giữa các chủ thể. Từ khái niệm quyền tự định đoạt của đương sự :“Là một quyền tố tụng được quy định trong pháp luật TTDS, theo đó đương sự có quyền tự quyết định về việc tham gia TTDS, tự quyết định và sử dụng những biện pháp cần thiết mà pháp luật trao cho nhằm bảo vệ những quyền và lợi ích hợp pháp tại Tòa án theo quy định của pháp luật”. Từ đó cho thấy, nguyên tắc quyền tự định đoạt của đương sự chính là sự ghi nhận về mặt nội dung quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS, đây được xem là những quyền năng cơ bản của các đương sự khi tham gia vào hoạt động tố tụng, chính vì vậy pháp luật quy định quyền tự định đoạt của đương sự là một trong nhưng nguyên tắc cơ bản và quan trọng đối với đương sự nói riêng và trong hoạt động TTDS nói chung.
BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BÀI TẬP MÔN: LUẬT TTDS Câu hỏi số 3: Nguyên tắc quyền định tự định đoạt đương tố tụng dân Bắc Giang, tháng 05 năm 2020 Một số vấn đề lý luận nguyên tắc quyền tự định đoạt đương TTDS 1.1 Khái niệm nguyên tắc quyền tự định đoạt đương TTDS Nguyên tắc quyền tự định đoạt đương TTDS nguyên tắc quan trọng để họ tự bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp q trình tham gia tố tụng Đây xem nguyên tắc có cội nguồn từ nguyên tắc giao lưu dân Trong quan hệ dân xác lập, thay đổi chấm dứt sở tự nguyện, tự thỏa thuận, tự chịu trách nhiệm bình đẳng chủ thể Từ khái niệm quyền tự định đoạt đương :“Là quyền tố tụng quy định pháp luật TTDS, theo đương có quyền tự định việc tham gia TTDS, tự định sử dụng biện pháp cần thiết mà pháp luật trao cho nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Tịa án theo quy định pháp luật” Từ cho thấy, nguyên tắc quyền tự định đoạt đương sự ghi nhận mặt nội dung quyền tự định đoạt đương TTDS, xem quyền đương tham gia vào hoạt động tố tụng, pháp luật quy định quyền tự định đoạt đương nguyên tắc quan trọng đương nói riêng hoạt động TTDS nói chung Từ phân tích trên, rút kết luận: “Nguyên tắc quyền tự định đoạt đương TTDS nguyên tắc luật TTDS Việt Nam, theo đương có quyền tự thể ý chí việc lựa chọn thực hành vi tố tụng nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp mình, định quyền, lợi ích trình giải vụ việc dân trách nhiệm Tòa án việc bảo đảm cho đương thực quyền tự định đoạt họ TTDS” 1.2 Ý nghĩa nguyên tắc quyền tự định đoạt đương TTDS Nguyên tắc quyên tự định đoạt đương TTDS nguyên tắc pháp luật TTDS Ngoài ý nghĩa chung bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa, sở để xây dựng thực quy phạm khác pháp luật TTDS ngun tắc cịn mang ý nghĩa riêng nó: Thứ nhất, việc Nhà nước thể chế hóa quyền tự định đoạt đương nguyên tắc quan trọng pháp luật TTDS khẳng định pháp luật thực ghi nhận bảo đảm cho đương có điều kiện hành vi định quyền, lợi ích hợp pháp họ việc thực quyền, nghĩa vụ tố tụng để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp của Thứ hai, bên cạnh việc đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp đương ngun tắc cịn có ý nghĩa việc xác định rõ trách nhiệm Tòa án việc bảo đảm quyền tự định đoạt đương sự, tòa án tiến hành giải vụ việc dân có yêu cầu đương sự, điều đồng nghĩa với việc Tịa án không xem xét giải vụ việc dân khơng có u cầu đương Quy định góp phần giúp Tịa án xác định trách nhiệm việc thực chức xét xử Thứ ba, hoạt động xét xử có vai trị lớn việc ổn định trật tự pháp luật, giữ vững kỷ cương xã hội, bảo vệ quyền lợi ích người… Việc quy định nguyên tắc quyền tự định đoạt đương TTDS khẳng định quan điểm quán nhà nước ta đương quyền tự thể ý chí việc tự lựa chọn hành vi tố tụng nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Nhờ mà hoạt động xét xử đảm bảo tính đắn, khách quan phát huy vai trò hoạt động việc ổn định trật tự kỉ cương xã hội Pháp luật TTDS Việt Nam hành nguyên tắc quyền tự định đoạt đương TTDS Nguyên tắc quyền tự định đoạt xem nguyên tắc đương ghi nhận cụ thể Điều BLTTDS 2015 với tên gọi quyền định tự định đoạt đương sự: “1 Đương có quyền định việc khởi kiện, yêu cầu Tịa án có thẩm quyền giải vụ việc dân Tòa án thụ lý giải vụ việc dân có đơn khởi kiện, đơn yêu cầu đương giải phạm vi đơn khởi kiện, đơn yêu cầu Trong trình giải vụ việc dân sự, đương có quyền chấm dứt, thay đổi u cầu thỏa thuận với cách tự nguyện, không vi phạm điều cấm luật không trái đạo đức xã hội.” Từ đó, thơng qua quy định trên, nhận định quyền tự định đoạt đương pháp luật TTDS thể cách cụ thể qua khía cạnh pháp lý sau: 2.1 Quyền tự định đoạt đương việc tự bảo vệ quyền lợi ích 2.1.1 Quyền tự định đoạt đương việc khởi kiện vụ án dân sự, yêu cầu giải việc dân Quyền tự định đoạt việc khởi kiện vụ án dân ghi nhận điều 186 BLTTDS 2015: “Cơ quan, tổ chức, cá nhân có quyền tự thơng qua người đại diện hợp pháp khởi kiện vụ án (sau gọi chung người khởi kiện) Tịa án có thẩm quyền để u cầu bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình” Bên cạnh đó, điều 187 quy định quyền khởi kiện vụ án dân để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người khác, lợi ích cơng cộng lợi ích Nhà nước Nhà nước thức ghi nhận quyền khởi kiện cá nhân, quan tổ chức yêu cầu Tòa án bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp chủ thể khác Đối với việc dân sự, tranh chấp trực tiếp bên, người yêu cầu việc dân phải chủ động nguyên đơn vụ án dân Họ quyền đưa yêu cầu cho Tòa án giải để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Tuy nhiên yêu cầu họ giới hạn phạm vi u cầu Tịa án cơng nhận hay khơng công nhận kiện pháp lý làm phát sinh, thay đổi hay chấm dứt công nhận quyền, nghĩa vụ họ 2.1.2 Quyền định tự định đoạt việc đưa yêu cầu phản tố bị đơn Theo khoản Điều 72 BLTTDS 2015 bị đơn có quyền “Đưa u cầu phản tố nguyên đơn, có liên quan đến yêu cầu nguyên đơn đề nghị đối trừ với nghĩa vụ nguyên đơn Đối với yêu cầu phản tố bị đơn có quyền, nghĩa vụ nguyên đơn quy định Điều 71 Bộ luật này” Và Điều 200 BLTTDS 2015 quy định cụ thể chi tiết điều kiện thời điểm mà bị đơn phép đưa yêu cầu phản tố nguyên đơn Như vậy, quyền định tự định đoạt phản tố bị đơn thực có mối ràng buộc định với yêu cầu khởi kiện nguyên đơn Mặt khác, quyền định tự định đoạt phản tố bị đơn thực thời điểm giai đoạn tố tụng định theo quy định khoản Điều 200 BLTTDS 2015 2.2.3 Quyền tự định đoạt việc đưa yêu cầu người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Trong TTDS, khái niệm người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan quy định Khoản Điều 68 BLTTDS 2015, họ người không khởi kiện, không bị kiện việc giải vụ việc dân có liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ họ nên họ tự đề nghị đương khác đề nghị Tòa án chấp nhận đưa họ vào tham gia tố tụng họ có quyền thể tự định đoạt thơng qua việc đưa yêu cầu độc lập quy định điều 201 BLTTDS 2015 đáp ứng đủ điều kiện sau: - Việc giải vụ án có liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ họ; - Yêu cầu độc lập họ có liên quan đến vụ án giải quyết; - Yêu cầu độc lập họ giải vụ án làm cho việc giải vụ án xác nhanh 2.2 Quyền tự định đoạt đương việc thay đổi, bổ sung, rút yêu cầu thỏa thuận với việc giải vụ việc dân 2.2.1 Quyền tự định đoạt đương việc thay đổi, bổ sung rút yêu cầu Theo quy định Điều 244 BLTTDS 2015, khơng có nguyên đơn có quyền thay đổi, bổ sung, rút yêu cầu khởi kiện mà bị đơn có quyền thay đổi, bổ sung, rút yêu cầu phản tố, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan có quyền thay đổi, bổ sung rút yêu cầu độc lập Tuy nhiên, tùy thuộc vào giai đoạn TTDS mà việc thay đổi, bổ sung yêu cầu khởi kiện Tịa án chấp nhận hay khơng chấp nhận Trước mở phiên Tòa sơ thẩm, quyền thay đổi, bổ sung yêu cầu quyền tuyệt đối đương sự, theo việc đương thay đổi, bổ sung yêu cầu khởi kiện không bị hạn chế Tuy nhiên, nhiều trường hợp, quyền tự định đoạt đương vấn đề thay đổi, bổ sung rút yêu cầu bị hạn chế, điển phiên Tòa sơ thẩm, theo quy định khoản Điều 244 BLTTDS 2015, việc thay đổi, bổ sung yêu cầu đương chấp nhận việc thay đổi, bổ sung không vượt phạm vi yêu cầu khởi kiện, yêu cầu phản tố bị đơn yêu cầu độc lập ban đầu, hay trước mở phiên Tòa phúc thẩm phiên Tòa phúc thẩm, nguyên đơn phép rút đơn khởi kiện có đồng ý bị đơn( theo quy định Điều 299 BLTTDS 2015), xem quy định nhằm góp phần đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cho đương khác trình tham gia tố tụng Đặc biệt, pháp luật TTDS hành có quy định trường hợp thay đổi địa vị tố tụng đương vụ án tiến hành rút yêu cầu khởi kiện, yêu cầu phản tố, yêu cầu độc lập theo quy định Điều 245 BLTTDS 2015 nhằm góp phần đảm bảo quyền tự định đoạt đương bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ thể khác tham gia tố tụng Xét chất, yêu cầu phản tố bị đơn yêu cầu độc lập người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan làm phát sinh quan hệ pháp luật khác với quan hệ pháp luật mà nguyên đơn yêu cầu, nhiên, việc tiến hành giải yêu cầu bị đơn, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan nêu giống việc giải yêu cầu nguyên đơn Do đó, bị đơn người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan thể quyền tự định đoạt thơng qua việc bổ sung, thay đổi, rút yêu cầu phản tố, yêu cầu độc lập mà đưa trước giải đoạn theo quy định pháp luật 2.2.2 Quyền tự định đoạt đương việc thỏa thuận giải vụ việc dân Xuất phát từ chất quan hệ dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại lao động, bên đương thỏa thuận với việc giải tranh chấp dân giai đoạn TTDS Cùng với đó, hịa giải xem thủ tục có ý nghĩa quan trọng nhằm giúp đỡ đương thỏa thuận với việc giải tranh chấp phát sinh Theo quy định Điều 10 BLTTDS 2015 thì: “Tịa án có trách nhiệm tiến hành hịa giải tạo điều kiện thuận lợi để đương thỏa thuận với việc giải vụ việc dân theo quy định Bộ luật này” Tuy nhiên, việc hòa giải phải đảm bảo quyền tự định đoạt đương sự, xuất phát từ ý chí chủ quan, tự nguyện đương sự, khơng cưỡng ép, bắt buộc đương thỏa thuận trái với ý muốn họ Tịa án cơng nhận thỏa thuận đương thỏa thuận phù hợp với quy định pháp luật, khơng xâm phạm tới quyền lợi ích chủ thể khác ( quy định khoản Điều 205 BLTTDS 2015) Quyền tự định đoạt đương thể quyền tự thỏa thuận, dàn xếp, thương lượn với vấn đề cần giải vụ án sau Tòa án thụ lý Trong trường hợp này, Tịa án khơng phải người chủ động đưa vụ án hòa giải mà đương tự thương lượng, thỏa thuận với giải vụ án Việc đương tự thỏa thuận với giải quyêt vụ án thực giai đoạn trình tố tụng 2.3 Quyền tự định đoạt đương việc lựa chọn người đại diện, người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp kháng cáo án, định Tòa án 2.3.1 Quyền định tự định đoạt đương việc lựa chọn người đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Theo quy định Điều 75 BLTTDS 2015, để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương có quyền nhờ luật sư người khác mà tòa án chấp nhận tham gia tố tụng Người tham gia tố tụng gọi người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương Đây biểu nguyên tắc quyền định tự định đoạt đương pháp luật tố tụng tơn trọng Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương phải đảm bảo điều kiện quy định khoản Điều 75 BLTTDS 2015 Ngồi ra, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương tham gia tố tụng theo yêu cầu đương nên việc thay đổi, chấm dứt việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho đương hai bên định Như vậy, lần quyền tự định đoạt đương lại thể nội hàm hướng tới lợi ích đương 2.3.2 Quyền tự định đoạt đương việc kháng cáo án, định Tịa án Có thể thấy, theo quy định Điều 271 BLTTDS 2015 thì: “Đương sự, người đại diện hợp pháp đương sự, quan, tổ chức, cá nhân khởi kiện có quyền kháng cáo án sơ thẩm, định tạm đình giải vụ án dân sự, định đình giải vụ án dân Tòa án cấp sơ thẩm để yêu cầu Tòa án cấp phúc thẩm giải lại theo thủ tục phúc thẩm Theo đó, phần án, định bị kháng cáo chưa thi hành mà cần phải Tòa án cấp phúc thẩm xem xét giải theo trình tự phúc thẩm” Từ đó, quyền kháng cáo phương tiện pháp lý quan trọng nội dung quyền định tự định đoạt đương Tuy nhiên, quyền bị giới hạn quy định pháp luật đối tượng có quyền kháng cáo theo quy định Điều 271 BLTTDS 2015 thời hạn kháng cáo theo quy định Điều 273 BLTTDS 2015 Mặt khác, đương có quyền thay đổi, bổ sung, rút kháng cáo theo Khoản 2, Điều 284 BLTTDS 2015: “Trước bắt đầu phiên tòa phiên tịa phúc thẩm, người kháng cáo có quyền thay đổi, bổ sung kháng cáo, Viện kiểm sát kháng nghị có quyền thay đổi, bổ sung kháng nghị, không vượt phạm vi kháng cáo, kháng nghị ban đầu, thời hạn kháng cáo, kháng nghị hết“ Đương sự, người đại diện đương sự, cá nhân, quan, tổ chức có quyền kháng cáo án, định, hành vi tố tụng q trình giải vụ việc phiên tịa cấp sơ thẩm có cho án, định, hành vi tố tụng trái pháp luật, xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp Quyền định tự định đoạt đương thể thông qua việc kháng cáo quyền tố tụng quan trọng, bảo đảm cho đương có điều kiện bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình, phát hiện, khắc phục, sửa chữa sai sót quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng trình giải vụ việc 2.4 Trách nhiệm Tòa án việc đảm bảo thực quyền tự định đoạt đương TTDS Bên cạnh việc quy định quyền tự định đoạt đương việc tham gia tố tụng, BLTTDS 2015 tiếp tục kế thừa quy định rõ trách nhiệm Tòa án việc đảm bảo cho đương thực quyền tự định đoạt đương TTDS Theo quy định khoản Điều BLTTDS 2015 quy định: “… Tòa án thụ lý giải vụ việc dân có đơn khởi kiện, đơn yêu cầu đương giải phạm vi đơn khởi kiện, đơn yêu cầu đó” Quy định hiểu Tòa án quyền thụ lý giải VVDS có đơn khởi kiện, đơn yêu cầu đương Nếu khơng có đơn khởi kiện, u cầu của đương Tịa án khơng phép thụ lý giải vụ việc Quy định chứng tỏ pháp luật TTDS luôn tôn trọng quyền tự định đoạt đương sự, việc thụ lý, giải vụ việc dân hoàn toàn dựa định đoạt đương Bên cạnh đó, q trình giải quyết, Tịa án xem xét vụ việc “trong phạm vi yêu cầu” đương mà không phép giải thiếu vượt phạm vi yêu cầu đương Trách nhiệm Tòa án giải đầy đủ yêu cầu đương sự, đảm bảo cho đương thực quyền tự định đoạt, không hạn chế đương thực quyền Nếu đương chưa hiểu, chưa biết có quyền nghĩa vụ tố tụng Tịa án cần phải giải thích cho họ biết quyền nghĩa vụ tố tụng họ, từ giúp đương thực tốt quyền tự định đoạt mình, có đảm bảo nguyên tắc quyền tự định đoạt đương vụ việc dân đảm bảo nguyên tắc thực thi thực tiễn Thực tiễn số kiến nghị nhằm đảm bảo việc thực quyền định đoạt đương TTDS 3.1 Thực tiễn thực pháp luật quyền tự định đoạt đương TTDS Thực tiễn xét xử năm gần cho thấy, nguyên tắc quyền tự định đoạt đương TTDS ngày quan tâm coi trọng hết Trong trình giải vụ án, Tòa án tạo điều kiện thuân lợi để chủ thể thực quyền, nghĩa vụ TTDS nên thực tế, nguyên tắc quyền tự định đoạt đương TTDS thực tốt Theo tinh thần Nghị số 49- NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, việc bảo đảm cho đương thực quyền định tự định đoạt tôn trọng Tuy nhiên, lĩnh vực pháp luật nước ta áp dụng bộc lộ hạn chế định - Việc BLTTDS quy định nguyên đơn rút đơn khởi kiện trước mở phiên tòa phiên tòa phúc thẩm phải đồng ý bị đơn theo quy định khoản Điều 299 BLTTDS 2015 vi phạm quyền tự định đoạt đương Bởi nói đến tự định đoạt tức pháp luật cho đương quyền định khởi kiện, hay tham gia tố tụng bảo vệ quyền lợi mình, việc đương rút đơn khởi kiện giai đoạn hình thức thực quyền tự định đoạt mình, quy định nguyên đơn rút đơn khởi kiện giai đoạn phúc thẩm phải hỏi ý kiến bị đơn không đảm bảo quyền tự định đoạt đương - Địa vị tố tụng người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan tham gia tố tụng độc lập người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan tham gia tố tụng không độc lập khác Nhưng pháp luật tố tụng lại chưa có quy định cụ thể khác biệt địa vị tố tụng hai chủ thể nên việc bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan cịn nhiều vướng mắc - Hiện BLTTDS quy định thủ tục giải vụ án dân việc dân khác nhau, lại không quy định thủ tục chuyển hóa việc giải vụ việc dân dẫn đến làm phức tạp hóa q trình giải vụ việc cụ thể, gây khó khăn cho đương việc định đoạt bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp - Do đương không hiểu biết đầy đủ quy định pháp luật nên không thực quyền, nghĩa vụ TTDS Trên thực tế, có khơng trường hợp đương khởi kiện yêu cầu Tòa án giải vụ việc dân hết thời hiệu khởi kiện nên bị trả lại đơn Hoặc có đương thực quyền kháng cáo, án, định Tịa án nhiều trường hợp khơng thời hạn pháp luật quy định đương kháng cáo 3.2 Một số kiến nghị nhằm đảm bảo việc thực quyền tự định đoạt đương TTDS - Nên quy định rõ ràng cụ thể khác biệt địa vị tố tụng người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập so với người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan khơng có u cầu độc lập, tham gia tố tụng với quyền nghĩa vụ khác vai trị chủ thể khác - Không nên quy định trường hợp nguyên đơn rút đơn khởi kiện tòa phúc thẩm phải đồng ý bị đơn Bởi vi phạm nguyên tắc quyền tự định đoạt đương sự; tranh chấp dân sự, đương quyền tự định yêu cầu hay khơng u cầu Tịa án giải quyết, họ có quyền thay đổi, bổ sung, rút phần tồn u cầu khởi kiện giai đoạn tố tụng - Sửa đổi, bổ sung quy định trình tự, thủ tục giải vụ án dân trình tự, thủ tục giải việc dân Theo hướng có chuyển hóa từ loại việc sang loại việc kia, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho đương tham gia vào trình tố tụng để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp - Nhà nước cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền pháp luật, nâng cao ý thức pháp luật nhân dân Như nguyên tắc quyền tự định đoạt đương TTDS nguyên tắc bản, đặc trưng pháp luật TTDS Đây xem nguyên tắc có ý nghĩa quan trọng việc bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa, quyền lợi ích hợp pháp đương Đó lý mà ngun tắc trọng xây dựng hoàn thiện từ quan tư pháp nhà nước Việt Nam thành lập ... đương - Địa vị tố tụng người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan tham gia tố tụng độc lập người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan tham gia tố tụng không độc lập khác Nhưng pháp luật tố tụng lại chưa... nhờ luật sư người khác mà tòa án chấp nhận tham gia tố tụng Người tham gia tố tụng gọi người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương Đây biểu nguyên tắc quyền định tự định đoạt đương pháp luật tố tụng. .. Đương sự, người đại diện đương sự, cá nhân, quan, tổ chức có quyền kháng cáo án, định, hành vi tố tụng trình giải vụ việc phiên tịa cấp sơ thẩm có cho án, định, hành vi tố tụng trái pháp luật,