Hoàn thiện kiểm soát nội bộ hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa tại cục hải quan tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN NGUYỄN KHÁNH HƢNG HỒN THIỆN KIỂM SỐT NỘI BỘ HOẠT ĐỘNG XUẤT NHẬP KHẨU HÀNG HÓA TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH BÌNH ĐỊNH Chun ngành: KẾ TỐN Mã số: 8.34.03.013 Ngƣời hƣớng dẫn: PGS.TS NGUYỄN XUÂN HƢNG LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn “Hồn thiện kiểm sốt nội hoạt động xuất nhập hàng hóa Cục Hải quan tỉnh Bình Định” cơng trình nghiên cứu riêng C c s liệu, ết ng iên cứu luận văn l trung t ực v c ƣa t ng đƣ c công ất cơng tr n n o c Bình Định, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Nguyễn Khánh Hƣng LỜI CẢM ƠN Trong qu tr n t ực iện Đề t i, n ận đƣ c quan tâm giúp đỡ n iệt t n v có iệu K oa Kin tế v Kế to n – Trƣờng Đại ọc Quy N ơn v Phòng ban, Đội Cục Hải quan tỉn B n Địn Tôi xin c ân t n cảm ơn to n t ể c c t ầy, cô gi o K oa Kin tế Kế to n Trƣờng Đại ọc Quy N ơn Đặc iệt l PGS.TS Nguyễn Xuân Hƣng, ngƣời n iệt t n ƣớng dẫn, giúp đỡ qu tr n o nt n luận văn n y Xin c ân t n cảm ơn Ban lãn đạo Cục Hải quan tỉn B n Địn c n ộ, công c ức Cục Hải quan tỉn B n Địn tạo điều iện giúp đỡ để luận văn o n t n tiến độ MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC SƠ ĐỒ DANH MỤC BẢNG BIỂU PHẦN MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Tổng quan c c đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu 4 Câu hỏi nghiên cứu Đ i tƣ ng phạm vi nghiên cứu P ƣơng p p ng iên cứu Ý ng ĩa đề tài nghiên cứu Kết cấu đề tài nghiên cứu CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SOÁT NỘI BỘ 1.1 Khái quát chung kiểm soát nội 1.1.1 Quá trình hình thành phát triển kiểm soát nội 1.1.2 Địn ng ĩa iểm soát nội theo INTOSAI 1.1.3 Vai trị kiểm sốt nội 12 1.2 Các yếu t cấu thành KSNB theo INTOSAI 2013 14 1.2.1 Môi trƣờng kiểm soát 14 1.2.2 Đ n gi rủi ro 16 1.2.3 Hoạt động kiểm soát 17 1.2.4 Thông tin truyền thông 19 1.2.5 Giám sát 20 1.3 Đặc điểm hoạt động Cục Hải quan ản ƣởng đến t ng yếu t cấu thành KSNB 20 1.4 Sự cần thiết tổ chức KSNB Cục hải quan B n Định .24 KẾT LUẬN CHƢƠNG 26 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG KIỂM SOÁTNỘI BỘ HOẠT ĐỘNG XUẤT NHẬP KHẨU HÀNG HÓA TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH BÌNH ĐỊNH 27 2.1 Giới thiệu Cục Hải quan tỉn B n Định 27 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 27 2.1.2 Chức v n iệm vụ 29 2.1.3 Đặc điểm tổ chức quản lý Cục Hải quan tỉn B n Định 31 2.1.4 Tổ chức máy kế toán 35 2.2 Thực trạng kiểm sốt nội hoạt động xuất nhập hàng hóa Cục Hải quan tỉn B n Định 37 2.2.1 Khảo sát kiểm soát nội hoạt động xuất nhập hàng hóa Cục Hải quan tỉn B n Định 37 2.2.2 Kết khảo sát kiểm soát nội hoạt động xuất nhập hàng hóa Cục Hải quan tỉn B n Định 38 2.3 Đ n gi tín ữu hiệu kiểm soát nội hoạt động xuất nhập hàng hóa Cục Hải quan tỉn B n Định 54 2.3.1 Mơi trƣờng kiểm sốt 54 2.3.2 Đ n gi rủi ro 55 2.3.3 Hoạt động kiểm soát 55 2.3.4 Thông tin truyền thông 56 2.3.5 Giám sát 56 KẾT LUẬN CHƢƠNG 58 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN KIỂM SỐT NỘI BỘ HOẠT ĐỘNG XUẤT NHẬP KHẨU HÀNG HÓA TẠI CỤC HẢI QUAN BÌNH ĐỊNH 59 3.1 Quan điểm hoàn thiện KSNB hoạt động xuất nhập hàng hóa Cục Hải quan tỉnh Bình Định 59 3.2 Giải pháp hoàn thiện KSNB Cục hải quan Bình Định 61 3.2.1 Hồn thiện mơi trƣờng kiểm sốt 61 3.2.2 Hoàn thiện đ nh giá rủi ro 63 3.2.3 Hồn thiện hoạt động kiểm sốt 67 3.2.4 Hoàn thiện hệ th ng thông tin truyền thông 72 3.2.5 Hoàn thiện hoạt động giám sát 74 KẾT LUẬN CHƢƠNG 76 KẾT LUẬN CHUNG 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (Bản sao) DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BHXH Bảo hiểm xã hội CCDC Công cụ dụng cụ HQBĐ Hải quan B n Định KSNB Kiểm soát nội KTNN Kiểm to n n nƣớc NSNN Ngân s c n nƣớc TCHQ Tổng Cục Hải quan TNHH Trách nhiệm hữu hạn TSCĐ Tài sản c định VPHC Vi phạm hành XNK Xuất nhập DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Bảng tổng h p đ i tƣ ng khảo sát 39 Bảng 2.2: Kết khảo sát mơi trƣờng kiểm sốt 40 Bảng 2.3: Kết khảo sát đ n gi rủi ro 44 Bảng 2.4: Kết khảo sát hoạt động kiểm soát 47 Bảng 2.5: Kết khảo sát hoạt động kiểm soát 50 Bảng 2.6: Kết khảo sát hoạt động giám sát 52 DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1: Sơ đồ máy quản lý Cục Hải quan tỉn B n Định 32 Sơ đồ 2.2 Sơ đồ tổ chức máy kế toán Cục Hải quan tỉnh Bình Định 35 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài KSNB l c c quy định thủ tục kiểm so t đơn vị xây dựng nhằm đảm bảo c o đơn vị tuân thủ pháp luật v c c quy định, kiểm so t, ngăn ng a phát gian lận, sai sót để lập báo cáo tài trung thực; bảo vệ, quản lý sử dụng có hiệu tài sản đơn vị Kiểm soát nội đóng vai trị quan trọng việc ngăn ng a, phát xử lý sai sót, gian lận trình hoạt động c c đơn vị in doan n ƣ c c quan, đơn vị nghiệp Xuất phát t yêu cầu cải cách phát triển t i c ín cơng t eo ƣớng công khai, minh bạch phù h p với thông lệ chuẩn mực qu c tế, góp phần thực hành tiết kiệm, phòng ch ng t am n ũng, lãng p í, nâng cao iệu quản lý, sử dụng nguồn lực, chất lƣ ng hoạt động quản lý t i c ín vĩ mơ, giữ vững ổn định phát triển tài qu c gia phục vụ chiến lƣ c cơng nghiệp hóa, đại óa đất nƣớc Xây dựng KSNB hữu hiệu phần thiết yếu cơng tác quản lý có hiệu Mỗi đơn vị có KSNB với chức v n iệm vụ khác thông qua nội quy, quy chế dựa quy định N nƣớc, c c văn ản ƣớng dẫn ng n để phục vụ cho công tác quản lý KSNB đơn vị Cục Hải quan tỉn B n Định có nhiệm vụ đặc t ù n ƣ: iểm tra, giám sát hải quan đ i với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, cản , p ƣơng tiện tải xuất cảnh, nhập cảnh q cảnh; phịng, ch ng bn lậu, vận chuyển hàng trái phép qua biên giới phạm vi địa bàn hoạt động hải quan; tổ chức thực pháp luật thuế khoản t u c đ i với hàng hóa xuất nhập khẩu… Để hoàn thành nhiệm vụ đƣ c giao, đơn vị phải thật động, sáng tạo c ế quản lý t t, thực t t công t c KSNB để 71 Tên khai ng p ải đầy đủ, c i tiết ý mã iệu, n ãn iệu Cụ t ể: tên ng o l tên t ƣơng mại t ông t ƣờng èm t eo c c đặc trƣng ản hàng hóa (n ƣ: cấu tạo, vật liệu cấu t n , t n p ần, m lƣ ng, cơng suất, íc cỡ, iểu d ng, công dụng, n ãn iệu, ) để x c địn đƣ c c c yếu t ản ƣởng, liên quan đến trị gi ải quan ng óa Đơn vị tín : p ải đƣ c địn lƣ ng rõ r ng t eo đơn vị đo lƣờng p ù p với tín c ất loại ng (n ƣ: m, g), trƣờng rõ r ng (n ƣ: t ùng, ộp) t p ải tiến p ông địn lƣ ng đƣ c n quy đổi tƣơng đƣơng (n ƣ: t ùng có ao n iêu ộp, ộp ao n iêu g) Đơn vị tín p ải t ng n ất với đơn vị tín àng hóa có mã s quy địn Dan mục ẩu, n ập ẩu Việt Nam + Kiểm tra p ù ải quan ngƣời p nội dung c c c ứng t ộ sơ ải quan nộp quan để p t iện c c trƣờng gi ng óa xuất oặc xuất tr n c o quan p có mâu t uẫn nội dung liên quan đến trị ải quan c c c ứng t , t i liệu t eo quy địn điểm a.2 Điều 25 đƣ c quy địn ải oản 14 Điều T ông tƣ s oản 39/2018/TT- BTC sửa đổi, ổ sung T ông tƣ s 38/2015/TT-BTC ; + Kiểm tra tín tuân t ủ nguyên tắc, điều iện, tr n tự p dụng, nội dung p ƣơng p p x c địn trị gi ải quan ng óa xuất ẩu, n ập ẩu quy địn Ng ị địn s 59/2018/NĐ-CP, Thông tƣ s 39/2018/TT-BTC T ông tƣ s 39/2015/TT-BTC + Đ i với trƣờng p sử dụng văn ản T ông trƣớc trị giá ải quan t iểm tra tín p nội dung văn ản T ông với sơ ải quan v t ực tế p p ải iểm tra t ực tế + x c, đầy đủ v p ù o ết x c địn trƣớc trị gi ải quan ng óa xuất c ín o ết x c địn ẩu, n ập ẩu (đ i với trƣờng ng óa) Cơng tác kiểm tra sau thơng quan: Tiếp tục tăng cƣờng kiểm sốt rủi ro, rà sốt tờ khai doanh nghiệp có hoạt động xuất nhập địa 72 bàn quản lý phát dấu hiệu vi phạm đề xuất kiểm tra sau thông quan trụ sở ngƣời khai hải quan 3.2.4 Hồn thiện hệ thống thơng tin truyền thơng * Thường xun kiểm tra, chăm sóc hệ thống máy chủ trang Website Cục Hải quan Bình Định Để triển khai t t hệ th ng t ông quan điện tử, cần t ƣờng xuyên kiểm tra, nâng cấp hệ th ng máy chủ Cục để đảm bảo t c độ truyền nhận liệu điện tử nhanh chóng, thuận tiện Tránh tình trạng mạng t ông quan điện tử tải liên tục, doanh nghiệp không truyền đƣ c s liệu đến hệ th ng máy chủ Cục, cịn cán hải quan không chấp nhận đƣ c khai báo doanh nghiệp hệ th ng Đƣa We site Cục trở thành cổng t ông tin điện tử cung cấp thông tin dịch vụ hành cơng cho ngƣời dân doanh nghiệp, cụ thể: cung cấp đầy đủ thông tin quy trình thủ tục ( ƣớng dẫn quy tr n , c c ƣớc tiến hành, thời gian thực ); cho phép khả tải biểu mẫu, đơn, sơ hải quan Ngƣời khai hải quan in giấy điền vào mẫu khai gửi thông tin khai hải quan trƣớc c o quan ải quan; Tích h p s chức ản, chuẩn hóa, tập trung sở liệu phục vụ công tác quản lý hải quan Đảm bảo Trung tâm liệu Cục hoạt động thông su t với mức độ an ninh, an toàn mạng cao - Tăng cường công tác tuyên truyền, hỗ trợ đối tượng nộp thuế xây dựng chiến lược “tuân thủ pháp luật tự nguyện” đối tượng nộp thuế Khi thực t t công tác tuyên truyền hỗ tr đ i tƣ ng nộp thuế, quan ải quan uyến khích tuân thủ đ i tƣ ng nộp thuế, t giảm chi phí quản lý hành xu ng mức thấp (nếu tỷ lệ tuân thủ cao, quan ải quan có điều kiện tập trung vào quản lý chặt chẽ đ i tƣ ng nộp thuế không c ƣa tuân t ủ) Cơ quan ải quan cần cung cấp thông tin, hỗ tr pháp luật c o ngƣời nộp thuế để họ hiểu c c đầy đủ, xác 73 c c quy định pháp luật Đồng thời, quan ải quan cần hỗ tr đ i tƣ ng nộp thuế thực ng ĩa vụ thuế cách t t với chi phí hành thấp nhất, t tự nguyện thực ng ĩa vụ thuế Để tăng cƣờng cơng tác tuyên truyền, hỗ tr đ i tƣ ng nộp thuế xây dựng chiến lƣ c “tuân t ủ pháp luật tự nguyện” đ i tƣ ng nộp thuế dài hạn cần có giải p p sau đây: - Đổi công tác tuyên truyền hỗ tr đ i tƣ ng nộp thuế theo ƣớng đa dạng hố hình thức tun truyền n ƣ: + Tổ chức nhiều ơn đ i thoại trực tiếp với doanh nghiệp để trực trao đổi thông tin, giải đ p t ắc mắc, hỗ tr doanh nghiệp kiến thức kê khai, nộp thuế, tháo gỡ đƣ c vƣớng mắc cho doanh nghiệp, đồng thời tiếp nhận đƣ c ý kiến góp ý pháp luật thuế, công tác thu thuế để quan hải quan sửa đổi, bổ sung quy định hoạt động điều hành kịp thời + Nội dung tuyên truyền trang điện tử phải đƣ c cập nhật t ƣờng xuyên kịp thời với t ay đổi pháp luật thuế, hải quan + K en t ƣởng tuyên dƣơng đ i tƣ ng nộp thuế chấp hành t t pháp luật, xử phạt đ i tƣ ng nộp thuế chấp n c ƣa t t pháp luật với công tác tuyên truyền để ngƣời dân thấy đƣ c l i ích việc chấp hành t t pháp luật Việc đa dạng hóa hình thức tun truyền, giáo dục pháp luật thuế t ông qua c c p ƣơng tiện t ông tin đại chúng, hệ th ng giáo dục, quan quản lý thu nâng cao ơn hiểu biết vai trò, chất, mục đíc thuế Nộp thuế l ng ĩa vụ n ƣng đồng thời l quyền l i thành viên xã hội, t nảy sinh ý thức tự giác chấp hành nghiêm ng ĩa vụ nộp thuế v o NSNN t eo quy định pháp luật - Hƣớng dẫn kịp thời, đầy đủ thủ tục kê khai, tính thuế, lập hồ sơ miễn, giảm thuế, toán thuế nộp thuế v o NSNN c o ĐTNT i ọ có nhu cầu tìm hiểu nhu cầu làm thủ tục kê khai nộp thuế Thông qua việc ƣớng dẫn, c c ĐTNT tự thực t t c c ng ĩa vụ thuế với NSNN; 74 giảm thiểu sai sót không hiểu biết gây - Đ o tạo cán bộ, b trí lực lƣ ng cán c uyên tr c đủ để t am mƣu, đạo, thực việc tuyên truyền hỗ tr đ i tƣ ng nộp thuế Nâng cao trình độ cán làm cơng tác hỗ tr tun truyền pháp luật nói riêng, tồn thể cơng chức hải quan nói riêng, đảm bảo phải l ngƣời nắm vững pháp luật hải quan, quy trình thủ tục hải quan, pháp luật thuế pháp luật khác có liên quan Cán hải quan cần có kỹ giao tiếp, khả t uyết trình t t có tinh thần trách nhiệm cao đ i với nhiệm vụ đƣ c giao Để cán bộ, cơng chức hải quan tuyên truyền, ƣớng dẫn pháp luật thuế cho đ i tƣ ng nộp thuế đƣ c kịp thời; quan ải quan phải có đầy đủ văn ản để tra cứu, chọn lọc thơng tin nhanh chóng, thuận l i xác, có trang bị đầy đủ máy móc, phần mềm, mạng, … - Cơng khai đ i tƣ ng xuất nhập hàng hóa có hành vi gian lận việc kê khai hàng hóa, kê khai thuế c c p ƣơng tiện thông tin đại chúng nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật doanh nghiệp 3.2.5 Hoàn thiện hoạt động giám sát * Tăng cường kiểm tra, giám sát định kỳ thường xuyên - T ƣờng xuyên kiểm tra, giám sát hoạt động Cục để góp phần nâng cao ý thức trách nhiệm, t i độ phục vụ cán bộ, công chức đơn vị, nâng cao chất lƣ ng, uy tín Cục Việc kiểm tra, giám sát tiến n đột xuất để tạo động lực nâng cao ý thức, trách nhiệm phận việc thực chức năng, n iệm vụ đơn vị - Thực ng iêm túc công t c gi m s t định k : việc thực gi m s t định k cịn mang tính hình thức, t ơng tin t ƣờng đƣ c rò rỉ trƣớc để phận chuẩn bị nên mang tín đ i phó nhiều ơn l tự giác thực Do đó, Trung tâm cần cải tiến việc giám sát cách không thông b o trƣớc nội dung kiểm tra, gi m s t để đơn vị chuẩn bị tất công việc đơn vị không nội dung đƣ c t ông o trƣớc 75 * Thực tự giám sát giám sát chéo phận Để nâng cao hiệu công tác giám sát không giao nhiệm vụ cho Ban kiểm tra nội giám sát mà p òng, đội tự giám sát lẫn n au V để tránh tình trạng nể nang mà khơng thực gi m s t đơn vị phải tiến hành giám sát chéo phòng, đội với Tại phòng, đội, c c n ân viên đƣ c phân cơng nhiệm vụ, nhân viên quan sát, giám sát nhân viên khác phịng, đội Nếu phát sai sót, gian lận, … có t ể o c o c o lãn đạo phòng, đội Hoặc Lãn đạo Cục nên cung cấp địa mail tiếp nhận thông tin phản hồi cán bộ, cơng chức có hộp t ƣ góp ý riêng để thu thập thơng tin phản ánh cán bộ, công chức * Tăng cường trao đổi thông tin phận Ban kiểm tra nội cần cung cấp đầy đủ thông tin quy trình, nội dung gi m s t để bên tham gia thực đúng, góp p ần nâng cao chất lƣ ng hoạt động kiểm sốt hàng hóa xuất nhập khẩu, đảm bảo sai sót, rủi ro v n động sai tr i đƣ c giảm thiểu Những sai phạm yếu hệ th ng KSNB thông qua tra, giám sát phải đƣ c thông báo c o lãn đạo cấp cách trung thực, ơng đƣ c che dấu để ngày hồn thiện hệ th ng KSNB Cục hoàn thiện ơn Tăng cƣờng hoạt động giám sát giúp cho Lãn đaọ Cục Ban kiểm tra nội Cục đ n gi đƣ c tính hiệu hệ th ng KSNB, tăng cƣờng gi m s t v đ c thúc phận, phòng, đội Cục thực nghiêm túc trách nhiệm m n để giúp hệ th ng KSNB đƣ c vận hành cách t t ơn, hiệu 76 KẾT LUẬN CHƢƠNG Trong C ƣơng 3, tác giả đƣa giải p p để hoàn thiện KSNB Cục Hải quan B n Định dựa thực trạng nghiên cứu C ƣơng Để giải pháp mang tính thiết thực, hiệu quả, tác giả đề xuất s quan điểm hoàn thiện cho phù h p Đó l p ải xuất phát t nhu cầu cấp thiết đơn vị, phải phù h p với đặc điểm tổ chức hoạt động Cục, giải pháp phải đƣ c phổ biến cho tất ngƣời biết để thực hiện, đồng thời phải đảm bảo cân đ i l i ích chi phí giải p p v để giải pháp dễ thực cần ứng dụng công nghệ thông tin tổ chức hoạt động Cục Các giải pháp tác giả đề xuất đƣ c xây dựng theo yếu t KSNB môi trƣờng kiểm so t, đ n gi rửi ro, hoạt động kiểm sốt, thơng tin truyền thông hoạt động giám sát Tác giả mong mu n với giải p p đề xuất góp phần hồn thiện KSNB Cục Hải quan B n Định ngày t t ơn để tạo điều kiện thuận l i cho doanh nghiệp thực hoạt động xuất nhập hàng hóa, nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát thu thuế xuất nhập Cục Hải quan Bìn Định 77 KẾT LUẬN CHUNG Kiểm sốt nội công cụ quản lý kinh tế khoa học cần thiết cho tổ chức Xây dựng hoàn thiện KSNB yêu cầu cấp thiết đ i với tổ chức đề nâng cao hiệu hoạt động, giảm thiểu rủi ro tổ chức hoạt động tổ chức Trong luận văn, t c giả tiến hành nghiên cứu tổng quan KSNB với yếu t cấu thành hệ th ng C ƣơng Đồng thời, tác giả tiến hành khảo sát thực trạng KSNB Cục Hải quan B n Định theo yếu t KSNB C ƣơng T rút đƣ c ƣu điểm n ƣ hạn chế việc tổ chức KSNB Trung tâm để l m sở đƣa c c giải pháp góp phần hồn thiện KSNB Cục C ƣơng Tuy nhiên, với thời gian v tr n độ nghiên cứu cịn hạn chế, luận văn ó tr n ỏi sai sót Rất mong đƣ c bảo v đóng góp q thầy để luận văn đƣ c hoàn thiện ơn Xin chân thành cảm ơn! 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ T i c ín (2015), T ơng tƣ 38/2015/TT-BTC ng y 25/3/2015 quy định thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan, thuế xuất khẩu, thuế nhập quản lý thuế đ i với hàng hóa xuất khẩu, nhập [2] Bộ Tài (2018), Thông tƣ 39/2018/TT-BTC ngày 20/4/2018 sửa đổi, bổ sung s điều t ông tƣ s 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 Bộ trƣởng Bộ t i c ín quy định thủ tục hải quan, kiểm tra giám sát hải quan, thuế xuất khẩu, thuế nhập quản lý thuế đ i với hàng hóa xuất khẩu, nhập [3] Bộ T i c ín (2019), T ơng tƣ 81/2019/TT-BTC ngày 15/11/2019 quy định quản lý rủi ro hoạt động nghệp vụ hải quan [4] Chính phủ (2015), Nghị định s 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật hải quan thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan [5] Chính phủ (2018), Nghị định s 59/2018/NĐ-CP sửa đổi Nghị định s 08/2015/NĐ-CP [6] Chính phủ (2018), Nghị định s 69/2018/NĐ-CP ng y 15/5/2018 quy định chi tiết s điều quản lý ngoại t ƣơng [7] Cục Hải quan B n Định, Báo cáo tình hình, kết công tác tháng đầu năm phương hướng nhiệm vụ công tác tháng cuối năm 2020, ngày 14/7/2020 [8] Cục Hải quan B n Định, Kế hoạch s 106/KH-HQBĐ ng y 03/02/2020 triển khai phát triển quan hệ đ i tác Hải quan - Doanh nghiệp ên liên quan năm 2020 [9] Cục Hải quan B n Định, Kế hoạch s 130/KH-HQBĐ ng y 07/02/2020 triển khai nhiệm vụ Kiểm soát thủ tục hành Cục Hải quan tỉnh B n Địn năm 2020 79 [10] Cục Hải quan B n Định, Kế hoạch s 229/KH-HQBĐ ng y 02/3/2020 việc luân phiên, luân chuyển, điều động chuyển đổi vị trí công tác công chức năm 2020 [11] Hu n Trung Cƣờng (2019), “Hồn thiện cơng tác kiểm sốt nội chi ngân sách nhà nước Phịng T – Kế hoạch huyện Vĩnh Thạnh” [12] Nguyễn Thanh Hiếu (2015), Hệ thống Kiểm soát nội Kho bạc nhà nước địa bàn thành phố Hồ Chí Minh thực trạng giải pháp hoàn thiện” [13] Nguyễn Tấn B n Min (2017), “Hồn thiện hệ thống kiểm sốt nội Kho bạc Nhà nước tỉnh Bình Định” [14] Võ Năm (2010), “Hồn thiện cơng tác kiểm sốt thu Bảo hiểm xã hội tỉnh Bình Định” [15] Ho ng T ị P ƣơng (2016),“Hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội Bệnh viện đa khoa tỉnh Bình Định” [16] Qu c hội (2014), Luật Hải quan s 54/2014/QH13 ngày 23/6/2014 [17] Qu c hội (2017), Luật quản lý ngoại t ƣơng s 05/2017/QH14 ngày 12/6/2017 [18] Ho ng T ị T an T ủy (2011), “Hồn thiện hệ thống kiểm sốt nội Tổng cơng ty Tài Cổ phần Dầu khí Việt Nam” [19] Trang we site Cục Hải quan B n Địn [20] Báo cáo INTOSAI 1992, 2004, 2013 Tổ chức INTOSAI PHỤ LỤC BẢNG CÂU HỎI (Dành cho cán viên chức Cục Hải quan Bình Định) Kín t ƣa quý an /c ị, Hiện nay, ng iên cứu đề t i “Hoàn thiện KSNB hoạt động xuất nhập hàng hóa Cục hải quan Bình Định” Để có n ững t ơng tin đ n gi x c t ực nội dung đề t i, cảm ơn v mong mu n an /c ị với tƣ c c l lãn đạo oặc c n ộ ng iệp vụ Cục ải quan B n Địn , d n c út t ời gian để đọc v trả lời v o ảng câu ỏi n y Tất ết điều tra n y đƣ c o n to n giữ ín Trân trọng c m ơn! I Thông tin cá nhân : Công việc tại:……………………………………….………… Chức dan : ………………………………………………………… Phòng/Bộ phận:…………………………………………………… 1/ Anh/Chị vui lịng cho biết giới tính □ Nam □ Nữ 2/ Anh/Chị vui lòng cho biết độ tuổi □ Dƣới 30 □ T 30 đến 45 □ Trên 45 3/ Anh/Chị vui lòng cho biết thời gian công tác □ Dƣới năm □ T đến 10 năm □ Trên 10 năm 4/ Anh/Chị vui lòng cho biết tr n độ chun mơn □ Dƣới đại học □ Đại học □ Sau Đại học II Nội dung khảo sát: Anh/Chị vui lòng đọc câu hỏi phiếu khảo sát khoanh tròn vào 01 05 ô trả lời t ng câu hỏi t eo quan điểm anh/chị Năm mức độ n ƣ sau: Khơng ý kiến Có (khơng biết) Khơng có Có nhiều Rất nhiều I Mơi trƣờng kiểm sốt Cục Hải quan B n Địn có an n n c c quy địn quy 5 5 5 c c quy địn liêm c ín v gi trị đạo đức c n ộ, công c ức đơn vị ay ơng? Cục có an tr n ẩu Lãn t ực iện oạt động xuất n ập ng óa? đạo Cục có n ận t quan trọng ệ t ng KSNB đ i với oạt động xuất n ập ẩu ng óa? C n ộ Cục có t ực iện ng iêm túc c c t ủ tục iểm so t oạt động xuất n ập ẩu ng óa đƣ c t iết lập hay không? C n ộ iện có ộ p ận xuất, n ập ẩu ng óa có đ p ứng yêu cầu v c ất lƣ ng công việc? Cơ cấu tổ c ức iện ộ p ận xuất n ập ng óa p với c ức năng, n iệm vụ đơn vị c ƣa? Cục có xây dựng c c quy địn cụ t ể tr c n iệm v ng ĩa vụ t ng ộ p ận v c n ân c c rõ r ng? Cục có t ƣờng xuyên tổ c ức uấn luyện, đ o tạo nâng cao tr n độ c uyên môn ng iệp vụ c o c n ộ viên c ức đơn vị? Cục có xây dựng c c c ín s c t i đua, 5 5 5 Cục Hải quan B n Địn v cấp có đúng, ng óa có en t ƣởng, xử p ạt c c cụ t ể? I Đánh giá rủi ro I Hoạt động xuất n ập ẩu ng óa Cục có t ƣờng xun xảy rủi ro ay khơng? C n ộ cơng c ức Cục có n ận diện đƣ c c c rủi ro có t ể xảy đ i với oạt động xuất n ập ẩu ng óa? Cục có xây dựng quy tr n n ận diện, p t iện v đ i p ó rủi ro ay ơng? Rủi ro xảy có đƣ c p ổ iến rút in ng iệm ay ông? ịp t ời c c văn ản sửa đổi, ổ sung để ngăn ng a, ạn c ế rủi ro iểm so t oạt động xuất n ập ẩu ng hóa? Ngƣời ê đủ s ải quan có ê ng óa xuất n ập C c đơn vị xuất n ập ẩu ẩu? t ƣờng xuyên c ậm nộp t uế xuất n ập ẩu ay ông? Cục có an n c c n t ức xử p ạt 5 5 5 đ i với c n ộ viên c ức Cục tay với n vi tr n t uế c c doan ng iệp I Hoạt động kiểm soát I I Cục Hải quan B n Địn có xây dựng quy tr n ẩu iểm so t oạt động xuất n ập ng óa t eo t ng C c quy tr n n ập ẩu âu cụ t ể? iểm so t oạt động xuất ng óa có đƣ c t ực iện ng iêm túc, t eo quy địn ? Quá trình tiếp n ận sơ v xử lý sơ có đảm ảo yêu cầu t ời gian v t ủ tục? Cục Hải quan có tiến ng óa xuất n ập n iểm so t ẩu c c đầy đủ s lƣ ng, c ủng loại, quy c c , … t eo Tờ Các thiết c iếu,… ải quan ị p ục vụ c o việc soi, ng óa p ục vụ c o so t oạt động xuất n ập ẩu iểm ng óa có đảm ảo yêu cầu? Hoạt động iểm so t ng óa xuất n ập ẩu Cục có t ƣờng xuyên p t iện gian lận, t iếu sót ơng? Nguồn n ân lực iện Cục ải quan B n Địn có đủ để đ p ứng yêu cầu công việc iểm so t oạt đông xuất n ập ẩu ng óa? I Thơng tin truyền thơng V Cục Hải quan có ệ t ng tiếp n ận, xử 5 5 5 lý, truyền đạt t ông tin n ƣ: Internet, m y c ủ, mạng Lan, p ần mềm ông? C c t ơng tin nội ộ Cục Hải quan có đƣ c p ổ iến, triển ịp t ời đến c c tất ộ p ận, c n ộ, công c ức Cục ông? C c t ơng tin c ín s c p p luật liên quan có đƣ c cập n ật t ƣờng xuyên, ịp t ời ông? Cục Hải quan có xây dựng ên tiếp n ận t ơng tin t c c đơn vị có xuất n ập ẩu ng óa ơng? Cục Hải quan có t ực iện p ản ồi t ông tin lại c o c c đơn vị xuất n ập ẩu ng óa i có yêu cầu? Lãn đạo Cục có quan tâm n iều đến p t triển ệ t ng t ông tin Cục? Hệ t ng t ơng tin Cục Hải quan có t ể sẵn s ng cung cấp t ông tin c o c c ộ p ận để iểm tra đ i c iếu ông? E Giám sát Cục Hải quan có t n c uyên tr c lập ộ p ận l m n iệm vụ iểm tra, gi m s t oạt động đơn vị ay không? Hoạt động xuất n ập ẩu ng óa 5 5 Cục có đƣ c gi m s t t ƣờng xuyên, liên tục ỡi Lãn đạo Cục v c c Trƣởng c c đơn vị Cục? Có gi m s t c éo t ƣờng xuyên c c ộ p ận, p òng Cục Hoạt động xuất n ập uẩu ông? ng óa Cục có đƣ c iểm tra gi m s t địn oặc đột xuất Ban iểm tra nội ộ? N ững sai p ạm trình giám s t quy tr n n ập ẩu iểm so t oạt động xuất ng óa có đƣ c xử lý, p t iện ịp t ời v o c o lên cấp quản lý? Cảm ơn an / c ị t am gia ảo s t! ... PHÁP HOÀN THIỆN KIỂM SỐT NỘI BỘ HOẠT ĐỘNG XUẤT NHẬP KHẨU HÀNG HĨA TẠI CỤC HẢI QUAN BÌNH ĐỊNH 59 3.1 Quan điểm hoàn thiện KSNB hoạt động xuất nhập hàng hóa Cục Hải quan tỉnh Bình Định. .. đơn vị 2.2 Thực trạng kiểm soát nội hoạt động xuất nhập hàng hóa Cục Hải quan tỉnh Bình Định 2.2.1 Khảo sát kiểm soát nội hoạt động xuất nhập hàng hóa Cục Hải quan tỉnh Bình Định Nghiên cứu khảo... luận kiểm soát nội - C ƣơng 2: Thực trạng kiểm sốt nội hoạt động xuất nhập hàng hóa Cục Hải quan tỉn B n Định 6 - C ƣơng 3: Ho n t iện kiểm soát nội hoạt động xuất nhập hàng hóa Cục Hải quan