Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất sau khi dồn điền đổi thửa ở huyện kim bảng tỉnh hà nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI ðINH XUÂN THÔNG THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ðẤT SAU KHI DỒN ðIỀN ðỔI THỬA Ở HUYỆN KIM BẢNG TỈNH HÀ NAM CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ðẤT ðAI Mà SỐ: 60850103 NGƯỜI HƯỚNG DẪN: PGS TS NGUYỄN KHẮC THỜI HÀ NỘI, NĂM 2013 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… i Lêi cam ®oan Tơi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ học vị Tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ ngun gc Tác giả luận văn inh Xuõn Thụng Trng ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… ii LỜI CẢM ƠN Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới thày giáo PGS.TS Nguyễn Khắc Thời giảng viên trường ðại học Nơng nghiệp Hà Nội - người hướng dẫn, giúp đỡ tận tình thời gian tơi nghiên cứu hồn thành luận văn tốt nghiệp Tơi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo Khoa Tài ngun Mơi trường giảng dạy, đóng góp ý kiến, tạo điều kiện cho tơi học tập hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn UBND huyện Kim Bảng, phịng Nơng nghiệp phát triển nơng thơn, phịng Tài ngun Mơi trường huyện Kim Bảng, Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hà Nam giúp đỡ tơi q trình thu thập số liệu hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn UBND, cán địa chính, hộ gia đình thuộc xã Kim Bình, Khả Phong, ðồng Hóa huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam giúp ñỡ việc cung cấp tài liệu ñịa phương, hộ gia đình để tơi nghiên cứu hoàn thành luận văn này./ Tác giả luận văn ðinh Xuân Thông Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… iii MỤC LỤC Trang Bìa…………………………………………………………………………………i Lời cam đoan…………………………………………………………….……….ii Lời cảm ơn……………………………………………………………………….iii Mục Lục……………………………………………………………….…………iv Danh mục chữ viết tắt…………………………………………………… viii Danh mục bảng ….…………………………………….………………… … ix Danh mục ảnh…………………………………………………………………….x MỞ ðẦU …………………………………………………………………….… 1 Tính cấp thiết đề tài………………………………………………… Mục đích nghiên cứu …………………………………………………… u cầu…………….…………………………………………………… 4 Ý nghĩa khoa học thực tiễn ñề tài……………………………… Chương TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU ………………………………….… 1.1 Chính sách quản lý sử dụng đất nơng nghiệp Việt Nam ………………6 1.1.1 Chính sách đất nơng nghiệp trước thời kỳ đổi mới………………………… 1.1.2 Chính sách đất nơng nghiệp thời kỳ đổi từ năm 1981 ñến 1.2 Tổng quan dồn ñiền, ñổi thủa……………………………………… 11 1.2.1 Thực trạng ruộng ñất nông nghiệp miền Bắc nước ta………………… 11 1.2.2 Tình hình sử dụng đất nơng nghiệp nước ngồi…………………… .17 1.2.3 Nghiên cứu dồn ñiền ñổi Việt Nam……………………………… …21 1.3 Hiệu sử dụng ñất………………………………………………… 26 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu sử dụng đất nơng nghiệp… ………31 1.4.1 Yếu tố ñiều kiện tự nhiên…………………………………………….…… 31 1.4.2 Yếu tố kinh tế xã hội…………………………………………………… ….32 1.4.3 Yếu tố tổ chức sở vật chất kỹ thuật……………………………… … 34 Chương PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU… 36 2.1 Phạm vi nghiên cứu………………………………………………… 36 2.2 Nội dung nghiên cứu…………………………………………………….36 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nơng nghiệp ……………………… iv 2.2.1 ðiều tra đánh giá khái quát ñiều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tình hình sử dụng đất nơng nghiệp huyện Kim Bảng tỉnh Hà Nam…… 36 2.2.2 Thực trạng q trình dồn điền đổi huyện Kim Bảng …… 36 2.2.3 Ảnh hưởng cơng tác dồn điền ñổi ñến sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp ñịa bàn nghiên cứu……………….………………… .36 2.2.4 ðánh giá hiệu sử dụng đất sau thực sách dồn ñiền ñổi thửa………… ………………………………………………….………….36 2.2.5 So sánh hiệu trước sau dồn ñiền ñổi kinh tế xã hội, môi trường……………………………………………………………………….36 2.2.6 ðề xuất giải pháp thực liên quan ñến vấn ñề tập trung ruộng đất nhằm thúc đẩy phát triển sản xuất nơng nghiệp…………… …37 2.3 Phương pháp nghiên cứu……………………………………………… 37 2.3.1 Phương pháp chọn ñiểm chọn hộ nghiên cứu ………………………… 37 2.3.2 Phương pháp thu thập thông tin…………………………………………… 38 2.3.3 Phương pháp ñánh giá hiệu ……………………………………… 38 2.3.3.1 Hiệu kinh tế…………………………………………………….………….38 2.3.3.2 Các tiêu ñánh giá hiệu xã hội………………………………… … 39 2.3.3.3 Các tiêu hiệu môi trường………………………………… … 40 2.3.4 Phương pháp xử lý số liệu, liệu phần mềm Excel…………… 40 3.3.5 Phương pháp chuyên gia………………………………………………………40 Chương KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN ………………………………… 41 3.1 ðiều kiện tự nhiên kinh tế- xã hội………………………………………41 3.1.1 ðiều kiện tự nhiên huyện Kim Bảng………………………………………….41 3.1.2 ðiều kiện kinh tế- xã hội huyện Kim Bảng………………………… 46 3.2 Thực trạng cơng tác dồn điền đổi ñịa bàn huyện Kim Bảng 50 3.2.1 Các văn pháp lý dồn ñiền ñổi Hà Nam…………… …… 50 3.2.2 Quy trình thực dồn điền ñổi thửa…………………………………… 51 3.2.3 Kết dồn ñiền ñổi huyện Kim Bảng………………………….53 3.3 Kết dồn ñiền ñổi xã nghiên cứu……………………… 56 3.3.1 Một số ñặc ñiểm chung xã nghiên cứu……………………… .56 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nơng nghiệp ……………………… v 3.3.2 Tình hình manh mún đất đai xã nghiên cứu……………………… 56 3.3.3 Kết dồn ñiền ñổi xã nghiên cứu…………………………… 59 3.3.4 So sánh số tiêu trước sau dồn ñiền ñổi xã Nghiên cứu……………………………………………………………………….62 3.4 Những ảnh hưởng sau dồn ñiền ñổi thửa……………………… 64 3.4.1 Dồn ñiền ñổi làm thay đổi diện tích đất nơng nghiệp bình qn khẩu…………………………………………………………… ………….64 3.4.2 Dồn ñiền ñổi làm thay ñổi hệ thống giao thông thủy lợi………… 65 3.4.3 Dồn ñiền ñổi tác ñộng ñến hệ thống sản xuất nơng nghiệp…….….67 3.5 Hiệu sử dụng đất sau thực sách dồn điền đổi 74 3.5.1 Dồn ñiền ñổi mang lại hiệu kinh tế……………………………… 74 3.5.2 Dồn điền đổi góp phần nâng cao hiệu xã hội…………… …… 81 3.5.3 Dồn ñổi ruộng đất góp phần bảo vệ mơi trường…… …………… …… 82 3.6 Nhận xét chung………………………………………………………….83 3.7 ðề xuất giải pháp thúc đẩy phát triển sản xuất nơng nghiệp ruộng ñất ñược tập trung…………………………………………… 85 3.7.1 Giải pháp chế sách……………………………………… 86 3.7.2 Giải pháp kỹ thuật chuyển dịch cấu sản xuất 86 3.7.3 Tăng cường cơng tác quản lý nhà nước đất đai……………………… 87 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ………………………………………………… 88 Kết luận………………………………………………………………… 88 Kiến nghị ……………………………………………………………… 89 TÀI LIỆU THM KHAO……………………………………………………… 90 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu Chú giải BCð : Ban ñạo CðRð : Chuyển ñổi ruộng ñất CN - TTCN : Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp CNH - HðH : Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hố ðBSH : ðồng sơng Hồng DððT : Dồn ñiền ñổi GCNQSDð : Giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất GO : Giá trị sản xuất HðND : Hội đồng nhân dân HTXNN : Hợp tác xã nơng nghiệp IC : Chi phí trung gian MI : Thu nhập hỗn hợp MTTQ : Mặt trận tổ quốc NLN : Nơng lâm nghiệp SDð : Sử dụng đất SXNN : Sản xuất nông nghiệp TDTT : Thể dục – Thể thao TW : Trung ương UBND : Uỷ ban nhân dân VA : Giá trị gia tăng XHCN : Xã hội chủ nghĩa Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… vii DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 1.1 Thay ñổi quy mơ đất nơng nghiệp nơng hộ (%)…………………….13 Bảng 1.2 Mức ñộ manh mún ruộng ñất vùng nước…………… 14 Bảng 1.3 Mức ñộ manh mún ruộng ñất số tỉnh vùng DBSH………… 15 Bảng 1.4 Tích tụ ruộng đất số nước Âu, Mỹ ……………………… .18 Bảng 1.5 Tình hình tích tụ đất số nước Châu Á……………………… 19 Bảng 3.1 Kết dồn ñiền ñổi huyện Kim Bảng………………………54 Bảng 3.2 Kết thực dồn đổi nhóm huyện Kim Bảng………… 55 Bảng 3.3 Thực trạng manh mún ruộng ñất xã nghiên cứu trước thực dồn điền đổi (theo bình qn diện tích; số thửa/hộ)…… 57 Bảng 3.4 Thực trạng manh mún ruộng ñất xã nghiên cứu trước thực dồn ñiền đổi (theo quy mơ nhóm hộ có số thửa)….…58 Bảng 3.5 Một số kết sau dồn ñiền ñổi xã nghiên cứu… 59 Bảng 3.6 Một số kết sau dồn điền đổi xã nghiên cứu… 60 Bảng 3.7 So sánh số tiêu trước sau dồn ñiền đổi thửa…………… 63 Bảng 3.8 Bình qn diện tích đất SXNN nhân trước sau CðRð 65 Bảng 3.9 Diên tích giao thơng thủy lợi trước sau CðRð………………… 66 Bảng 3.10 Quyết định đầu tư máy móc sau dồn ñiền ñổi thửa………… 69 Bảng 3.11 Tác ñộng mức giới hóa sau dồn ñiền ñổi thửa……………… 70 Bảng 3.12 Một số mơ hình sản xuất tổng hợp sau chuyển ñổi ruộng ñất………71 Bảng 3.13 Giá trị cấu sản xuất nhóm hộ điều tra năm 2012…………….72 Bảng 3.14 Hiệu kinh tế sử dụng ñất số trồng ba xã nghiên cứu (theo giá hành)…………………………… 75 Bảng 4.15 Mức ñộ ñầu tư, chi phí hộ sào lúa trước sau dồn ñiền ñổi thửa……………………………………………………76 Bảng 4.16 Hiệu kinh tế sử dụng ñất ñất nông nghiệp xã…… 79 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nơng nghiệp ……………………… viii DANH MỤC ẢNH Trang Hình Bê tơng hóa giao thơng nội đồng sau dồn điền ñổi thửa……………… 67 Hình Sau dồn ñiền ñổi ñưa giới hóa vào phục vụ SXNN ………… 68 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… ix MỞ ðẦU Tính cấp thiết đề tài ðất đai nguồn tài nguyên quốc gia vô quý giá, sản xuất nơng nghiệp, ruộng đất tư liệu sản xuất đặc biệt khơng thay được, đất nơng nghiệp nguồn lực định để người nơng dân tồn phát triển kinh tế thị trường ðất đai nguồn tài ngun có giới hạn, có vị trí cố định khơng gian, khơng thể di chuyển theo ý muốn chủ quan người ðất đai có vai trị vơ quan trọng nghiệp phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Trong công cải cách kinh tế nông nghiệp nông thôn, ðảng Nhà có hàng loạt sách đất đai nhằm thúc đẩy sản xuất nơng nghiệp, giải vấn ñề lương thực nước, ñiển hình Luật ñất ñai năm 1993, Nghị ñịnh số 64/1993/CP ngày 27/9/1993 Chính phủ quy định việc giao đất nơng nghiệp cho hộ gia đình cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nơng nghiệp Với sách quyền sử dụng đất làm thay đổi hồn tồn quan hệ sản xuất nơng thơn, người nơng dân thực trở thành người chủ mảnh đất riêng - ñộng lực cho phát triển vượt bậc nơng nghiệp sau giải phóng miền Nam Sản xuất nơng nghiệp từ tự cung tự cấp sang ña dạng hàng hoá, hướng mạnh xuất Một số hàng hoá nơng nghiệp vươn lên cạnh tranh mạnh có vị thị trường giới, ñem lại hiệu kinh tế cho người nông dân gạo, cà phê, hạt điều, cá, tơm Vai trị to lớn việc giao chia ruộng đất cho hộ nơng dân nói khơng thể phủ nhận Song với bối cảnh ngày nay, ñất nước ñang ñà phát triển theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố, môi trường hội nhập kinh tế quốc tế, ngành nông nghiệp khơng có nhiệm vụ quan trọng đảm bảo an ninh lương thực quốc gia mà phải ñảm bảo tối ña nguyên liệu cho ngành công nghiệp, tăng khối lượng nông sản xuất Nhưng thực tế, chia ruộng đất cho nơng dân theo tình thần Nghị định 64/CP Chính phủ, thực Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… - Có biện pháp giúp nơng dân quảng bá nơng sản, có điều kiện tiếp xúc với thị trường nước quốc tế ñể giúp việc tiêu thụ sản phẩm cách tốt nhằm thúc ñẩy sản xuất - Cần có nghiên cứu để quy hoạch vùng thâm canh loại trồng mạnh ñể tạo lượng sản phẩm hàng hoá theo chế thị trường, ñáp ứng nguyên liệu ñể phát triển ngành công nghiệp chế biến 3.7.2 Giải pháp kỹ thuật chuyển dịch cấu sản xuất - Thực tốt công tác khuyến nông với hệ thống cán sở nhằm chuyển giao kỹ thuật sản xuất nông nghiệp tới người dân Thường xuyên tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ kỹ thuật nông nghiệp quản lý kinh tế cho cán sở, mở lớp tập huấn chuyển giao công nghệ cho nông dân Hướng tới hình thành mơ hình hợp tác chặt chẽ ba nhà: nhà nông, nhà doanh nghiệp nhà khoa học; - Tăng cường ñầu tư thâm canh ñối với ñất trồng vụ lúa ñể ñảm bảo an ninh lương thực cho huyện, cho tỉnh; - ðẩy mạnh sản xuất loại rau màu hàng hóa có hiệu kinh tế cao như: hành tăm, cà chua, dưa non rau loại vùng ñất trồng màu; - ðối với diện tích đất vùng chân đồi tập trung phát triển kinh tế trang trại theo hướng lâm nghiệp kết hợp chăn nuôi nhằm tăng hiệu kinh tế sử dụng đất 3.7.3 Tăng cường cơng tác quản lý nhà nước ñất ñai Sau chuyển ñổi ruộng đất, hệ thống hồ sơ địa có thay đổi (hộ nơng dân sử dụng đất khác so với giấy tờ giao ñất theo Nghị ñịnh 64/CP), để thực tốt cơng tác quản lý, sử dụng đất nơng nghiệp địa bàn huyện Kim Bảng cần tập trung vào vấn ñề sau ñây: - Các xã, thị trấn cần ñẩy nhanh việc ñẩy nhanh tiến ñộ ño ñạc ñồ ñịa chính, cấp ñổi giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất cho người sử dụng ñất, xây dựng sở liệu ñất ñai, tạo ñiều kiện cho bà nông dân yên tâm sản xuất thuận lợi cho công tác quản lý ñất ñai - Nhà nước cần nghiên cứu để có chủ trương tiếp tục giao đất nơng nghiệp ổn định cho bàn nơng dân tiếp tục sử dụng vào mục đích sản xuất Trường ðại học Nơng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nơng nghiệp ……………………… 86 nơng nghiệp, cần ý đến đối tượng giao đất sản xuất nơng nghiệp đến gần hết thời hạn giao đất theo Nghị định 64 Chính phủ (năm 2013) số hộ có thêm lao động nơng nghiệp chưa ñược giao ñất sản xuất - Tăng cường cơng tác quản lý nhà nước đất đai, ñặc biệt việc chuyển ñổi, chuyển nhượng quyền sử dụng ñất; kịp thời chỉnh lý biến ñộng ñất ñai; quản lý chặt chẽ nguồn tài thu từ đất đai, khuyến khích việc giao đất có thu tiền sử dụng ñất nhằm thúc ñẩy sản xuất phát triển, thực mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn, xây dựng nông thôn ñịa bàn huyện Kim Bảng tỉnh Hà Nam Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 87 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận 1.1 Huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam hồn thành cơng tác chuyển đổi ruộng đất từ nhỏ thành lớn 19/19 xã, thị trấn; Thực tốt chuyển ñổi ñã tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy q trình chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi, nâng cao hiệu sử dụng đất nơng nghiệp Sau chuyển đổi quy mơ diện tích đất tăng số bình qn hộ giảm, cụ thể: - Tồn huyện, diện tích bình qn/thửa tăng từ 239,13 m2 lên 656,30 m2; số đất bình qn/hộ giảm từ 12,82 xuống 4,67 thửa/hộ - Tại xã điều tra, quy mơ diện tích số thửa/hộ thay đổi theo chiều hướng tích cực: diện tích đất bình qn sau chuyển đổi ñạt từ 469 m2 (xã Kim Bình) ñến 942 m2/thửa (xã Khả Phong); số bình qn/hộ cịn 4,21– 5,00 thửa/hộ 1.2 Kết nghiên cứu xã cho thấy - Chuyển ñổi ruộng ñất ñã tạo hội thuận lợi ñể cải tạo, nâng cấp hệ thống giao thơng, thuỷ lợi nội đồng, diện tích giao thơng tăng từ 28,7% đến 33,42%, diện tích đất thủy lợi tăng từ 4,01% ñến 4,34% - Dồn ñiền đổi làm tăng diện tích đất nơng nghiệp bình qn so với trước chuyển đổi 29 m2/khẩu (xã Kim Bình) đến 31 m2/khẩu (xã ðồng Hóa) - Dồn ñiền ñổi ñã nâng cao hiệu kinh tế/ha đất sản xuất nơng nghiệp, cụ thể: giá trị sản xuất/1 bình quân xã nghiên cứu ñại diện tăng từ 11,08 triệu ñồng (xã Khả Phong) lên 23,04 triệu đồng (xã ðồng Hóa) - Dồn ñiền ñổi ñã góp phần làm giảm ñáng kể cơng làm đất, cơng thăm đồng, chăm sóc cơng thu hoạch từ 55 cơng/1ha (xã ðồng Hóa) đến 158 công (xã Khả Phong) - Thu nhập hỗn hợp ngày cơng lao động tăng so với trước dồn điền đổi từ 24,85 nghìn đồng (xã Kim Bình) lên đến 28,67 nghìn đồng (xã ðồng Hóa) Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 88 1.3 ðã ñề xuất Giải pháp chế sách; Giải pháp kỹ thuật; Giải pháp tuyên truyền, vận ñộng người dân tham gia; Giải pháp tài chính; Giải pháp khuyến nông; Giải pháp thị trường nhằm nâng cao hiệu sử dụng ñất sau dồn ñiền, ñổi ñịa bàn huyện Kiến nghị 2.1 Cần tổng kết kinh nghiệm chuyển ñổi ruộng ñất, ñể ñịa phương khác tiếp tục thực chuyển ñổi hiệu hơn; ðầu tư nhiều cho sản xuất nơng nghiệp, nơng thơn; Có sách giữ đất nơng nghiệp đặc biệt đất trồng lúa, đảm bảo an ninh lương thực quốc gia ñịa bàn huyện, tỉnh 2.2 Nghiên cứu để hồn thiện sách nơng nghiệp; Sửa đổi, bổ sung Luật ðất ñai năm 2003 cho phù hợp với yêu cầu thực tiễn, xác định thời hạn giao đất nơng nghiệp hợp lý để nơng dân n tâm sản xuất; ðiều chỉnh hạn mức nhận chuyển nhượng quyền sử dụng ñất nơng nghiệp để khuyến khích tích tụ ruộng đất, hình thành hộ sản xuất quy mô lớn theo hướng sản xuất hàng hoá tập trung 2.3 Tiếp tục vận ñộng nông dân dồn ñiền ñổi hộ hai ruộng để thực cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn./ Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Việt Anh, Phan Sĩ Mẫn (2001), Những giải pháp cho nơng nghiệp hàng hố, tạp chí tia sáng số 3/2001 Ban Kinh tế (2004), Báo cáo tổng hợp nội dung, bước ñi biện pháp phát triển nơng nghiệp, nơng thơn theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hố hợp tác hố, dân chủ hố, ðảng Cộng sản Việt Nam, Ban chấp hành Trung ương, Hà Nội Ban Thường vụ tỉnh ủy Hà Nam Ninh (1991), Thông báo số 100/TB-TU ngày 25 tháng 11 năm 1991 ñổi tổ chức qản lý HTX nông nghiệp Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hà Nam (2000), Chỉ thị số 15/CT-TU ngày 04/5/2000 việc chuyển ñổi ruộng ñất nhằm khắc phục manh mún, phân tán ruộng đất Vũ Thị Bình (1999), Giáo trình quy hoạch phát triển nông thôn, NXB Nông nghiệp, Hà Nội Bộ Chính trị khóa VI, Nghị 10 Bộ Chính trị khóa VIII, Nghị Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2003), Báo cáo nghiên cứu ñề xuất giải pháp khắc phục tình trạng manh mún đất đai nơng nghiệp ñồng sông Hồng Bộ Tài nguyên Môi trường (1998), Báo cáo tình hình thực cơng tác ñăng ký, lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 10 Bộ Tài ngun & Mơi trường (2005), Báo cáo tình hình thực cơng tác đăng ký, lập hồ sơ cấp GCNQSD ñất 11 Nguyễn Khắc Bộ (2004), ðánh giá hiệu cơng tác dồn đổi ruộng đất phát triển nơng nghiệp nơng thơn huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương, Luận văn Thạc sỹ nông nghiệp, Trường ðại học Nông nghiệp I, Hà Nội 12 Cục thống kê Hà Nam (2012) kinh tế huyện Kim Bảng năm 2012 13 Trần Thị Minh Châu năm (2005, Chính sách đất nơng nghiệp nước ta Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 90 thực trạng giải pháp, ðề tài khoa học cấp Bộ năm 2004-2005) 14 Trần Thị Minh Châu (2007), Chính sách ñất nông nghiệp nước ta nay, Nhà xuất trị quốc gia Hà Nội 15 ðinh Thị Dung (2004) Những kinh nghiệm hiệu dồn ñiền ñổi Ninh Bình, Báo ðảng, số 10/2004 16 ðỗ Nguyên Hải (1999), Xác ñịnh tiêu ñánh giá chất lượng môi trường quản lý sử dụng đất bền vững cho sản xuất nơng nghiệp, Tạp chí khoa học ñất số 11 17 Hội khoa học ñất (2000), ðất Việt Nam, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 18 Hội khoa học kinh tế Việt Nam (1998), tài liệu tập huấn phát triển nông nghiệp nông thôn theo hướng CNH, HðH tập I- II, nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Luật ðất đai (1993), Luật ðất ñai sửa ñổi, bổ sung số ñiều Luật ðất ñai (1998), Luật ðất ñai sửa ñổi, bổ sung số ñiều Luật ðất ñai (2001), NXB Chính trị Quốc gia 20 Luật ðất đai (2003) 21 NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội (1998), Tài liệu tập huấn phát triển nông nghiệp nông thơn theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố (tập I -II) 22 Phịng Tài ngun & Mơi trường huyện Kim Bảng (2012), Báo cáo thống kê ñất ñai, năm 2012 23 Phòng Thống kê huyện Kim Bảng (2012), Niên giám thống kê năm 2012 24 Sở ðịa tỉnh Hà Nam (2000), Hướng dẫn số 89/HD-ðC ngày 11/5/2000; Hướng dẫn số 133/HD-ðC ngày 22/6/2000 hướng dẫn chuyển ñổi ruộng ñất 25 (Sally P.Marsh, T.Gordon MacAulay Phạm Văn Hùng, 2007) Phát triển nơng nghiệp sách đất ñai Việt Nam, Trung tâm Nghiên cứu Nông nghiệp Quốc tế Ôx-trây-lia) 26 UBND tỉnh Hà Nam, Kế hoạch 08/KH-UBND ngày 10/5/2000 tổ chức chuyển ñổi ruộng ñất nhằm khắc phục manh mún, phân tán ruộng ñất 27 UBND tỉnh Hà Nam (1992), Quyết ñịnh số 115/Qð-UB ngày 15 tháng 02 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 91 năm 1992 giao đất nơng nghiệp ổn ñịnh cho hộ nông dân 28 Trần Công Tấu (2002), tài nguyên ñất, NXB ðại học Quốc gia Hà Nội 29 Chu Mạnh Tuấn (2007), Nghiên cứu trình dồn ñiền ñổi tác ñộng ñến hiệu sử dụng đất hộ nơng dân huyện ứng Hồ, tỉnh Hà Tây, Luận văn thạc sĩ nơng nghiệp, Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội 30 Tổng cục ñịa (1998), Hội nghị chuyên ñề chuyển ñổi ruộng đất nơng nghiệp khắc phục tình trạng manh mún sản xuất năm 1998 31 Tổng cục địa (1997), Báo cáo thực trạng tình hình manh mún ruộng ñất việc chuyển ñổi ruộng ñất hộ nơng dân số địa phương 32 Tổng cục thống kê (2006), Kết điều tra nơng thơn, nơng nghiệp thuỷ sản năm 2005 33 Hồng Xn Tý (1998), Kiến thức ñịa ñồng bào vùng cao nông nghiệp quản lý tài nguyên thiên nhiên, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 34 Viện quy hoạch phát triển nông nghiệp, Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn (2003), Nghiên cứu đề xuất giải pháp khắc phục tình trạng manh mún đất đai nông nghiệp ðồng sông Hồng, Hà Nội Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 92 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… ... học Nông nghiệp Hà Nội hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Khắc Thời tơi tiến hành nghiên cứu đề tài: ? ?Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu sử dụng ñất sau dồn ñiền ñổi huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam? ?? Mục đích... DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Phạm vi nhiên cứu: ðề tài tập trung nghiên cứu ñánh giá thực trạng cơng tác dồn điền đổi hiệu sử dụng đất nơng nghiệp trước sau thực cơng tác dồn điền, đổi huyện. .. 2.2.2 Thực trạng q trình dồn điền đổi huyện Kim Bảng …… 36 2.2.3 Ảnh hưởng cơng tác dồn điền ñổi ñến sử dụng ñất sản xuất nông nghiệp ñịa bàn nghiên cứu……………….………………… .36 2.2.4 ðánh giá hiệu sử dụng