THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VẠN NINH – TỈNH KHÁNH HÒA GIAI ĐOẠN 20062012

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI VÀ BẤT ĐỘNG SẢN BÁO CÁO TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VẠN NINH – TỈNH KHÁNH HÒA GIAI ĐOẠN 2006-2012 SVTH MSSV LỚP KHÓA NGÀNH : : : : : NGUYỄN LƯU NHƯ QUỲNH 08135080 DH08TB 2008 – 2012 Quản Lý Thị Trường Bất Động Sản -TP.Hồ Chí Minh, tháng 07 năm 2012 - KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN BỘ MƠN CHÍNH SÁCH & PHÁP LUẬT NGUYỄN LƯU NHƯ QUỲNH THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VẠN NINH – TỈNH KHÁNH HÒA GIAI ĐOẠN 2006-2012 Giáo viên hướng dẫn: Th.s Dương Thị Tuyết Hà (Địa quan: Trường đại học Nông Lâm TP Hồ Chí Minh) (Ký tên:…………………….) -TP.Hồ Chí Minh, tháng 07 năm 2012 - LỜI CẢM ƠN Tôi xin cảm ơn Ban Giám Hiệu Trường Đại Học Nông Lâm Thành phố Hồ Chí Minh, khoa Quản Lý Đất Đai & Bất Động Sản, tồn thể q thầy giáo dạy dỗ, dìu dắt, truyền đạt kiến thức kinh nghiệm q báu để tơi có hành trang bước vào sống Tôi xin chân thành cảm ơn Cô Dương Thị Tuyết Hà - giảng viên khoa Quản Lý Đất Đai Bất Động Sản, giúp đỡ dẫn cho tơi suốt q trình thực tập hoàn thành luận văn tốt nghiệp Xin cảm ơn giúp đỡ, tạo điều kiện UBND huyện Vạn Ninh, Phòng Nơng nghiệp phát triển nơng thơn, Phòng Thống kê, Phòng Tài ngun Mơi Trường, phòng cơng thương huyện Vạn Ninh, phòng ban nhân dân xã huyện Xin cảm ơn bạn lớp Bất Động Sản khóa 34 ln giúp đỡ, chia với tơi suốt q trình học tập, sinh hoạt trường Con xin chân thành cảm ơn gia đình - người ln thương u, nâng đỡ, hậu thuẩn tạo điều kiện cho suốt q trình học tập, để có ngày hôm NGUYỄN LƯU NHƯ QUỲNH -Trang i- MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ PHẦN I: TỔNG QUAN TÀI LIỆU I.1 Cơ sở lí luận vấn đề nghiên cứu I.1.1 Khái niệm đất đai, đất nơng nghiệp tình hình sử dụng đất nông nghiệp Việt Nam I.1.2 Đặc điểm sử dụng đất nơng nghiệp vùng khí hậu nhiệt đới I.1.3 Vấn đề suy thối đất nơng nghiệp I.2 Những vấn đề hiệu sử dụng đất nông nghiệp I.2.1 Khái quát hiệu sử dụng đất nông nghiệp I.2.2 Phương pháp đánh giá hiệu sử dụng đất nông nhiệp I.3 Những xu hướng phát triển nông nghiệp 10 I.3.1 Những xu hướng phát triển nông nghiệp giới 10 I.3.2 Phương hướng phát triển nông nghiệp Việt Nam năm tới 11 I.3.3 Xây dựng nông nghiệp bền vững 13 I.4 Nội dung phương pháp nghiên cứu 13 I.4.1 Nội dung nghiên cứu 21 I.4.2 phương pháp nghiên cứu 21 PHẦN II: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU II.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Vạn Ninh 22 II.1.1 Điều kiện tự nhiên 22 II.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 29 II.2 Tình hình quản lí sử dụng đất đai địa bàn huyện Vạn ninh 32 II.2.1 Tình hình quản lí đất đai 32 II.2.2 Hiện trạng sử dụng đất đai 36 -Trang ii- II.3 Thực trạng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện Vạn Ninh 37 II.3.1 Thực trạng sử dụng đất nông nghiệp 37 II.3.2 Thực trạng sản xuất nông nghiệp huyện 39 II.4 Hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 40 II.4.1 Loại hình sử dụng đất tức cấu trồng huyện Vạn Ninh 40 II.4.2 Hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất 42 II.4.3 Hiệu xã hội 45 II.4.4 Hiệu môi trường 46 II.4.5 Đánh giá chung 48 II.5 Định hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 50 II.5.1 Những quan điểm chủ yếu nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 50 II.5.2 Định hướng nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 51 II.5.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp huyện Vạn Ninh 52 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 55 -Trang iii- TÓM TẮT Sinh viên thực hiện: Nguyễn Lưu Như Quỳnh, Khoa Quản lý Đất đai & Bất động sản, Trường Đại Học Nơng Lâm TP.Hồ Chí Minh Đề tài: “THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VẠN NINH – TỈNH KHÁNH HÒA ( GIAI ĐOẠN 2006 – 2012 )” Giáo viên hướng dẫn: Ths Dương Thị Tuyết Hà, Bộ mơn sách pháp luật, Khoa Quản lý Đất đai Bất động sản, Trường Đại Học Nơng Lâm TP Hồ Chí Minh Nội dung tóm tắt báo cáo: Hiện nay, mật độ dân số ngày tăng, diện tích đất sản xuất nơng nghiệp ngày thu hẹp ảnh hưởng q trình cơng nghiệp dịch vụ hóa, tài nguyên thiên nhiên ngày thối hóa việc sử dụng khai thác khơng hợp lí q trình phát triển sản xuất,… thách thức to lớn nông nghiệp nước Huyện Vạn Ninh nói riêng tỉnh Khánh hòa nói chung, có nhiều lợi tiềm khí hậu, thủy văn, đất đai nhân lực lao động để phát triển sản xuất trồng, vật ni theo hướng hàng hóa, nâng cao hiệu sản xuất đơn vị đất canh tác chưa khai thác triệt để lợi nguồn tài nguyên cấu trồng chưa hợp lí nên hiệu sử dụng đất không cao đặc biệt, đất canh tác lúa Bằng việc sử dụng phương pháp nghiên cứu như: phương pháp thống kê; phương pháp phân tích tổng hợp; phương pháp dùng phiếu điều tra; phương pháp chuyên gia, chuyên khảo đề tài hướng đến tìm hiểu thực trạng sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp huyện vấn đề tồn suốt trình sản xuất nhằm đưa giải pháp nâng cao hiệu việc sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện Về kết nghiên cứu, đề tài tiến hành khảo sát thực địa để tìm hiểu thực trạng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp tiến hành đánh giá hiệu kinh tế, hiệu xã hội, hiệu môi trường loại hình sử dụng đất ( cấu trồng ) địa bàn huyện Từ đưa giải pháp để nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện Vạn Ninh -Trang iv- DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT KÝ HIỆU CHÚ GIẢI GCN Giấy chứng nhận GR Tổng giá trị thu nhập TVC Tổng chi phí lưu động RVAC Lợi nhuận VĐT Vốn đầu tư LĐ Lao động NVL Nguyên vật liệu BVTV Bảo vệ thực vật UBND Ủy ban nhân dân -Trang v- DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ STT TÊN BẢNG TRANG SỐ 2.1 Biểu đồ: nhiệt độ, lượng mưa 24 2.2 Cơ cấu loại đất huyện Vạn Ninh 26 2.3 Diện tích, cấu loại đất theo phương án quy hoạch giai đoạn 2011 – 2020 33 2.4 Hiện trạng sử dụng đất huyện Vạn Ninh năm 2011 36 2.5 Biểu đồ cấu trạng sử dụng đất huyện Vạn Ninh 2011 37 2.6 Diện tích, cấu loại đất nông nghiệp năm 2011 38 2.7 Giá trị sản xuất nông nghiệp huyện Vạn Ninh giai đoạn 2006 – 2011 39 2.8 Hiện trạng cấu trồng đất lúa huyện Vạn Ninh 41 2.9 Chi phí đầu tư hiệu kinh tế 01 hecta cấu trồng chân đất lúa chủ động nước huyện Vạn Ninh 2.10 2.11 43 Chi phí đầu tư hiệu kinh tế 01 hecta cấu trồng chân đất lúa không chủ động nước huyện Vạn Ninh 44 Mức độ sử dụng phân bón số trồng 47 -Trang vi- Ngành: QLTT Bất Động Sản SVTH: Nguyễn Lưu Như Quỳnh ĐẶT VẤN ĐỀ Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt Với sản xuất nông nghiệp, đất đai tư liệu sản xuất thay được, khơng có đất khơng có sản xuất nơng nghiệp Chính vậy, sử dụng đất phần hợp thành chiến lược nông nghiệp sinh thái phát triển bền vững Nông nghiệp hoạt động sản xuất cổ loài người Hầu giới phải xây dựng kinh tế sở phát triển nông nghiệp dựa vào khai thác tiềm đất, lấy làm bàn đạp phát triển ngành khác Vì việc tổ chức sử dụng nguồn tài nguyên đất đai hợp lý, có hiệu theo quan điểm sinh thái bền vững trở thành vấn đề tồn cầu Hơn 20 năm qua, nơng nghiệp nước ta đạt nhiều thành tựu quan trọng, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đất nước Nông nghiệp chuyển sang sản xuất hàng hố, phát triển tương đối tồn diện, tốc độ tăng trưởng toàn ngành đạt 4% năm 2011 Sản xuất nơng nghiệp khơng đảm bảo an tồn lương thực quốc gia mà mang lại nguồn thu cho kinh tế với việc tăng hàng hóa nơng sản xuất Kim ngạch xuất năm 2011 đạt khoảng 25 tỷ USD (chiếm 22% kim ngạch xuất nước) Huyện Vạn Ninh nằm vùng đồng Nam Trung Bộ, nằm phía Bắc tỉnh Khánh Hòa cách trung tâm ( thành phố Nha Trang ) khoảng 60 km phía Bắc Tổng diện tích tự nhiên năm 2011 huyện Vạn Ninh 55.298,27 ha, dân số 126.481 người Ngành nông nghiệp chiếm 70% cấu ngành kinh tế huyện nên sản xuất nông nghiệp đóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế xã hội huyện Tuy nhiên, nông nghiệp huyện Vạn Ninh đối mặt với hàng loạt vấn đề : sản xuất nhỏ, công nghệ lac hậu, suất chất lượng nông sản hàng hóa thấp, khả hợp tác liên kết cạnh tranh yếu, chuyển dịch cấu chậm Trong điều kiện diện tích đất nơng nghiệp ngày bị thu hẹp sức ép q trình thị hóa, cơng nghiệp hóa gia tăng dân số mục tiêu nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp cần thiết, tạo giá trị lớn kinh tế đồng thời tạo đà cho phát triển nông nghiệp bền vững Xuất phát từ lý trên, thực đề tài : “Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu sử dụng -Trang 1- Ngành: QLTT Bất Động Sản SVTH: Nguyễn Lưu Như Quỳnh đất sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện Vạn Ninh – tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 20062012”  Mục tiêu nghiên cứu Đánh giá thực trạng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện Vạn Ninh đề xuất giải pháp nhằm góp phần giúp người dân lựa chọn phương thức sử dụng đất phù hợp nâng cao hiệu sử dụng đất đáp ứng yêu cầu phát triển nông nghiệp bền vững  Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu vấn đề có tính lý luận thực tiễn hiệu sử dụng đất Đối tượng nghiên cứu trực tiếp đề tài quỹ đất sản xuất nông nghiệp vấn đề liên quan đến q trình sử dụng đất nơng nghiệp giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất  Phạm vi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu địa bàn huyện Vạn Ninh  Ý nghĩa đề tài Là sở định hướng phát triển sản xuất nông nghiệp tương lai cho huyện Vạn Ninh Đề xuất giải pháp nhằm góp phần giúp người dân lựa chọn phương thức sử dụng đất phù hợp nâng cao hiệu sử dụng đất đáp ứng yêu cầu phát triển nông nghiệp bền vững -Trang 2- Ngành: QLTT Bất Động Sản SVTH: Nguyễn Lưu Như Quỳnh sản xuất 1,0 dưa hấu dưa lê khoảng 30.000.000 đồng, với mức vốn đầu tư trở ngại lớn hộ nông dân huyện Vạn Ninh Từ ưu điểm hạn chế cấu trồng trạng sản xuất chân đất lúa huyện Vạn Ninh phân tích, để bước nâng cao hiệu đơn vị hecta, cần thiết phải chuyển đổi cấu trồng, đặc biệt việc sử dụng đối tượng trồng thích nghi với điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, tập quán sản xuất thị trường tiêu thụ sản phẩm II.4.3 Hiệu xã hội Các tiêu đánh giá hiệu mặt xã hội tiêu khó định lượng được, phạm vi đề tài nghiên cứu đề cập đến đến số tiêu: giá trị ngày công lao động, mức thu hút lao động loại hình sử dụng đất vùng Giải lao động dư thừa nông nghiệp nông thôn huyện Vạn Ninh vấn đề lớn, quan tâm nhà hoạch định sách Trong công nghiệp dịch vụ chưa đủ phát triển để thu hút toàn lao động dư thừa nơng thơn phát triển nơng nghiệp theo hướng đa dạng hóa sản phẩm sản xuất hàng hóa giải pháp quan trọng để tạo thêm việc làm, tăng cải vật chất cho xã hội tăng thu nhập cho nơng dân Xét tồn dân cư huyện Vạn Ninh có 70,95% có việc làm từ tháng trở lên, gần 30% dân cư làm việc tháng, khơng có việc làm tình trạng khác Tuy có việc làm tình trạng khơng tận dụng hết lao động phổ biến Phát triển sản xuất hàng hóa tạo thêm công ăn việc làm cho người lao động gián tiếp góp phần củng cố an ninh trị trật tự an toàn xã hội, hạn chế tệ nạn xã hội tình trạng thất nghiệp gây nên Mặt khác, tâm lý tập quán sản xuất thay đổi nâng cao trình độ thâm canh, từ sản xuất theo kinh nghiệm đến kết hợp áp dụng tiến khoa học kỹ thuật Để đánh giá hiệu xã hội trình sản xuất nông nghiệp, tiến hành so sánh mức đầu tư lao động hiệu kinh tế tính bình quân theo lao động loại hình sử dụng đất -Trang 45- Ngành: QLTT Bất Động Sản SVTH: Nguyễn Lưu Như Quỳnh  Công lao động sử dụng cấu trồng chân đất lúa chủ động nước sau: • Lúa ( xuân hè ) – Lúa ( hè thu ) – Lúa (mùa) : 210 cơng • Lạc ( xn hè ) – Lúa ( hè thu ) – Lúa ( mùa ) : 245 cơng • Lúa ( xn hè ) – Lúa ( hè thu) : 140 công Công lao động sử dụng loại hình sử dụng đất: Lạc ( xuân hè ) – Lúa (hè thu) – Lúa (mùa) cao chi phí lao động loại hình cao so với loại hình sử dụng đất lại trồng chân đất lúa chủ động nước  Công lao động sử dụng cấu trồng chân đất khơng chủ động nước tưới gồm: • Lúa ( xuân hè ) – lúa ( vụ mùa ) : 140 cơng • Lúa ( vụ mùa ) : 70 cơng • Dưa lê – Lúa ( vụ mùa ) : 200 cơng • Dưa hấu – Lúa ( vụ mùa ) : 180 công Công lao động sử dụng loại hình sử dụng đất: Dưa lê – Lúa (mùa) cao chi phí lao động loại hình cao so với loại hình sử dụng đất lại trồng chân đất lúa chủ động nước II.4.4 Hiệu môi trường Sự suy kiệt chất dự trữ đất biểu thối hóa mơi trường Vì việc cải thiện độ phì đất đóng góp cho việc cải thiện tài nguyên thiên nhiên tốt cho mơi trường Việc nghiên cứu đánh giá mức độ ảnh hưởng hệ thống trồng với môi trường sinh thái vấn đề lớn đòi hỏi phải có số liệu phân tích mẫu đất, nước nơng sản thời gian dài Trong phạm vi nghiên cứu đề tài, xin đề cập đến số tiêu ảnh hưởng mặt môi trường sinh thái kiểu sử dụng đất thông qua tiêu: mức đầu tư phân bón, thuốc bảo vệ thực vật ảnh hưởng đến môi trường; nhận định chung nông dân mức độ ảnh hưởng trồng đến đất -Trang 46- Ngành: QLTT Bất Động Sản SVTH: Nguyễn Lưu Như Quỳnh Theo Đỗ Nguyên Hải (1999), ngun nhân dẫn đến suy giảm độ phì vùng thâm canh cao vấn đề sử dụng phân bón cân đối N : P : K Thực tế, việc sử dụng phân bón với nhiều loại trồng thiếu khoa học lãng phí Nơng dân quan tâm đến sử dụng phân đạm, quan tâm đến lân kali, tỷ lệ N : P : K cân đối Để thăm dò mức đầu tư phân bón xác định ảnh hưởng đến mơi trường chúng tơi tiến hành tổng hợp phiếu điều tra tình hình đầu tư phân bón Kết cụ thể trình bày bảng 2.11 Bảng 2.11 Mức độ sử dụng phân bón số trồng STT Cây trồng Mức bón phân theo điều tra nông hộ N (kg/ha) P (kg/ha) K (kg/ha) Lúa (xuân hè) 157-165 0 Lúa (vụ mùa) 140-143 0 Lúa (hè thu) 156-164 0 Lạc 300-400 Dưa lê 140-170 150-160 180 Dưa hấu 160-180 300-330 180 ( Nguồn: Số liệu thu thập thông qua phiếu điều tra thực tế ) Qua điều tra cho thấy đa số nông hộ sử dụng phân N cho loại trồng ( trừ lạc ) Trong sản xuất sử dụng phân bón với loại lượng chưa hợp lí so với hướng dẫn chung yêu cầu sinh lí trồng Đối với lúa, phân vơ tập trung bón phân đạm lạc tập trung bón phân lân Đối với dưa hấu dưa lê sử dụng hàm lượng phân vô nhiều Do việc sử dụng hàm lượng phân không loại trồng nguyên nhân làm suy thoái đất suy kiệt chất hữu mùn đất Lượng phân bón chủ yếu phân vơ cơ, nguyên nhân làm chua đất, làm ô nhiễm NO3-, giảm độ tơi xốp đất… -Trang 47- Ngành: QLTT Bất Động Sản SVTH: Nguyễn Lưu Như Quỳnh Để đáp ứng yêu cầu nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất lâu bền phải có hướng dẫn cụ thể việc bón phân hợp lí cho trồng Để đánh giá xác ảnh hưởng phân bón đến mơi trường cần nghiên cứu phân tích đầy đủ tiêu Bên cạnh yếu tố sử dụng phân bón vấn đề thuốc bảo vệ thực vật vấn đề quan tâm bà nông dân( 100% nông hộ dùng thuốc bảo vệ thực vật) Vấn đề sử dụng thuốc bảo vệ thực vật nông dân sản xuất nông nghiệp tồn số vấn đề như: tình hình sâu bệnh có diễn biến phức tạp yếu tố thời tiết tình trạng quen thuốc dẫn đến lượng thuốc trừ sâu sử dụng nhiều so với trước kia, đặc biệt diện tích rau màu Việc sử dụng thuốc trừ sâu nhân dân tràn lan khơng kiểm sốt liều lượng chất lượng chủng loại thuốc Nhiều loại thuốc nằm danh mục cho phép sử dụng Việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật khơng có kiểm sốt dẫn đến tình trạng nhiễm mơi trường đất, nước, khơng khí chất lượng nông sản Tuy ô nhiễm chưa lớn bắt đầu thấy dấu hiệu xảy cục tình trạng ngộ độc thực phẩm, nhiễm nguồn nước, nhiễm khơng khí Để hạn chế tác động việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật đến mơi trường cần có quan tâm mức quan chức II.4.5 Đánh giá chung Từ kết nghiên cứu, đến số nhận xét sau: Hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất tương đối cao Một số cấu trồng cho hiệu kinh tế cao mà tạo nhiều việc làm với giá trị ngày công lao động lớn Việc sử dụng phân bón cân đối; thuốc bảo vệ thực vật không hợp lý thiếu kiểm sốt với nguồn nước tưới bị nhiễm Đây yếu tố ảnh hưởng đến môi trường, phát triển trồng, suất chất lượng nơng sản Qua kết điều tra khó khăn sản xuất hộ gia đình, ý kiến lãnh đạo địa phương xác định yếu tố ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp huyện Vạn Ninh: -Trang 48- Ngành: QLTT Bất Động Sản SVTH: Nguyễn Lưu Như Quỳnh  Nhóm yếu tố kinh tế xã hội: Giá nông sản đầu giá vật tư đầu vào vấn đề mà nông dân quan tâm Giá thị trường tiêu thụ nông sản không ổn định làm ảnh hưởng đến tâm lý sản xuất người dân Chính để phát triển sản xuất theo hướng hàng hóa yếu tố thị trường yếu tố quan trọng có tính chất định đến việc lựa chọn cấu trồng hộ nông dân Cùng với đó, thể chế sách (kinh tế, đất đai, sách hỗ trợ…) góp phần khơng nhỏ thành công sản xuất nông nghiệp hàng hóa có hiệu cao Ngồi ra, sở hạ tầng yếu tố ảnh hưởng đến việc nâng cao hiệu sử dụng đất nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa (quan trọng hệ thống thủy lợi, giao thông, trung tâm dịch vụ thương mại)  Nhóm yếu tố điều kiện tự nhiên: Hầu hết trồng huyện có hiệu kinh tế khác chân đất nhiên chênh lệch không lớn Điều chứng tỏ điều kiện tự nhiên có mối quan hệ mật thiết đến sinh trưởng phát triển trồng Việc bố trí trồng phù hợp chân đất, vùng nhằm phát huy lợi so sánh điều kiện tự nhiên quan trọng, nhằm không ngừng nâng cao suất, chất lượng nơng sản hàng hóa Mặt khác, việc bố trí phù hợp trồng với điều kiện tự nhiên không gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến đất mơi trường  Nhóm yếu tố tổ chức sản xuất kỹ thuật: Theo kết đánh giá hiệu môi trường, với số trồng sử dụng phân bón khơng cân đối; sử dụng thuốc trừ sâu tràn lan khơng có kiểm sốt… gây khó khăn cho phát triển sản xuất hàng hố, vì: Việc sử dụng phân bón khơng cân đối, gây thối hố đất, ảnh hưởng đến suất chất lượng nông sản Sử dụng thuốc bảo vệ thực vật vượt tiêu chuẩn cho phép ảnh hưởng đến môi trường chất lượng nơng sản Khi nơng sản có chất lượng ảnh hưởng đến giá cả, thị trường thương hiệu sản phẩm II.5 Định hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp -Trang 49- Ngành: QLTT Bất Động Sản SVTH: Nguyễn Lưu Như Quỳnh II.5.1 Những quan điểm chủ yếu nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp Phát triển chun mơn hóa đơi với kinh doanh tổng hợp phù hợp với trình chuyển dịch cấu kinh tế huyện Chun mơn hóa sản xuất đến nông hộ, vùng điều kiện để sản xuất nơng sản hàng hóa phù hợp với điều kiện hộ nhằm khai thác lợi vùng Vạn Ninh huyện có truyền thống lợi sản xuất nông nghiệp tiêu thụ nông sản Mức thu nhập người dân dựa vào việc tận dụng tiềm đất đai phát triển sản xuất Nông sản huyện Vạn Ninh thể rõ tính đa dạng, sản phẩm hàng hóa phát triển mạnh, chủ yếu mang tính tự phát, rủi ro thị trường lớn Tuy nhiên, sản xuất nơng sản hàng hóa có bước phát triển vững tạo tiền đề cho phát triển sau Để nâng cao hiệu sử dụng đất cần phát triển trồng hàng hóa kết hợp đa dạng hóa trồng theo định hướng chung hướng cần phát triển − Sử dụng đất triệt để sở phát huy tối đa lợi so sánh điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội vùng đất − Áp dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp Đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu sản xuất, hình thành vùng chuyên canh sản xuất hàng hóa tập trung với khối lượng lớn Mở rộng diện tích rau màu có thị trường tiêu thụ ổn định, có khả xuất làm nguyên liệu cho công nghiệp chế biến − Sử dụng đất nông nghiệp bảo vệ môi trường sinh thái Mơi trường sinh thái yếu tố bên ngồi tác động đến trình sinh trưởng phát triển trồng Đó yếu tố thời tiết, khí tượng, thủy văn, đất đai Vì trình sử dụng đất phải bảo vệ môi trường đất, bố trí thời vụ phù hợp với điều kiện khí tượng, thời tiết, thủy văn khai thác tối ưu điều kiện mà khơng làm ảnh hưởng đến môi trường Vấn đề quan trọng bảo vệ môi trường phải phát triển nông nghiệp bền vững Nơng nghiệp bền vững đòi hỏi hệ thống canh tác ổn định, kết hợp hài hòa trồng trọt, chăn ni, chế biến Đó vấn đề quan trọng II.5.2 Định hướng nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp -Trang 50- Ngành: QLTT Bất Động Sản SVTH: Nguyễn Lưu Như Quỳnh II.5.2.1 Căn để lựa chọn Vạn Ninh huyện thuộc vùng đồng Nam Trung Bộ có điều kiện tự nhiên thuận lợi cho phát triển sản xuất nông nghiệp đa dạng hóa trồng Những năm qua nơng nghiệp có bước phát triển lớn tạo tiền đề thuận lợi cho bước phát triển sau Định hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp dựa sau: − Tiềm nguồn lực huyện (điều kiện tự nhiên, lao động, sở hạ tầng ); − Định hướng phát triển nông nghiệp huyện thời gian tới; − Điều kiện áp dụng tiến kỹ thuật sản xuất nông nghiệp; − Khả đầu tư vốn, lao động khả mở rộng thị trường tiêu thụ nông sản hàng hóa; − Những trồng, kiểu sử dụng đất lựa chọn trồng cho hiệu kinh tế cao huyện Ngồi ra, để có sở thực tiễn cho việc định hướng chuyển đổi hệ thống trồng, tiến hành điều tra nông hộ ý định chuyển đổi cấu trồng Kết cho thấy: - Các hộ tham gia điều tra đồng tình với sách chuyển đổi cấu trồng từ vụ lúa bấp bênh sang trồng khác - Khoảng 80% số hộ điều tra muốn đưa giống lúa vào sản xuất nhằm cải tạo suất doanh thu vấn đề người dân băn khoăn thị trường tiêu thụ, giá Người nơng dân mong muốn quyền địa phương đầu tư quy hoạch vùng chuyên canh, hỗ trợ giống, vốn, kỹ thuật Như thấy, Vạn Ninh cần có quy hoạch thị trường đầu cho sản phẩm vùng chuyên canh sản xuất sản xuất hàng hóa với quy mơ lớn II.5.2.2 Định hướng nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp Trong giai đoạn tới, nông nghiệp đánh giá ngành mũi nhọn huyện cần phải có định hướng phát triển để mang lại hiệu cao Theo kế hoạch huyện nhũng năm tới là: Ngoài lúa sử dụng cấu nay, lạc, ngô, đậu tương -Trang 51- Ngành: QLTT Bất Động Sản SVTH: Nguyễn Lưu Như Quỳnh rau đối tượng trồng ưu tiên lựa chọn để làm vật liệu cho công tác chuyển đổi cấu trồng đất canh tác lúa Trên chân đất chủ động nước nên lựa chọn ưa nóng để nâng cao hệ số sử dụng đất lúa lựa chọn trọng vụ mùa thời điểm Trên chân đất lúa không chủ động nước, chọn cấu vụ lúa – vụ mùa để chuyển đổi cấu lúa lựa chọn vụ mùa Hai cấu Dưa lê – Lúa ( vụ mùa ) Dưa hấu – Lúa ( vụ mùa ) sản xuất đạt hiệu kinh tế cao, tính rủi ro cao thị trường tiêu thụ sản phẩm lớn, sản xuất khơng nên mở rộng diện tích lớn II.5.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện Vạn Ninh II.5.3.1 Giải pháp thị trường tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp Khó khăn lớn đặt với người dân nơng sản hàng hóa sản xuất tiêu thụ đâu? Khi mà sản xuất nông nghiệp dần chuyển sang sản xuất hàng hóa Xét điều kiện Vạn Ninh, vùng có nhiều thuận lợi Nơng sản cung cấp cho vùng khác Để xây dựng hệ thống thị trường tiêu thụ ổn, theo cần: − Quy hoạch vùng sản xuất tập trung; − Hình thành tổ chức tiêu thụ nơng thôn theo nguyên tắc tự nguyện; − Phát triển hộ nơng dân làm dịch vụ tiêu thụ hàng hóa nơng sản; − Hình thành trung tâm thương mại khu trung tâm xã, thị trấn (đặc biệt hoàn thành chợ đầu mối nông sản) tạo môi trường giao lưu hàng hóa thuận lợi tập trung − Khuyến khích phát triển sản xuất theo diện ký kết hợp đồng qua hợp tác xã Việc tổ chức sản xuất nông nghiệp theo hợp đồng giải pháp để đưa sản xuất nơng nghiệp hàng hóa nước ta theo quỹ đạo kinh tế thị trường, vừa đảm bảo lợi ích nơng dân, vừa hạn chế rủi ro Thị trường tiêu thụ huyện Vạn Ninh trước tiên đáp ứng nhu cầu lương thực, thực phẩm cho tỉnh Khánh Hòa Mở rộng thị trường tỉnh lân cận Hiện Việt Nam gia nhập WTO, ký kết hiệp định thương mại Việt Mỹ… điều cho thấy thị -Trang 52- Ngành: QLTT Bất Động Sản SVTH: Nguyễn Lưu Như Quỳnh trường tiêu thụ mặt hàng nơng sản có tiềm điều kiện để xuất lớn Việc bố trí hệ thống trồng nên giải đồng với việc ổn định thị trường tiêu thụ sản phẩm Đối với trồng dùng để chuyển đổi cấu quyền địa phương cần phải hỗ trợ giống, kĩ thuật trồng đặc biệt phải có thị trường tiêu thụ để đảm bảo ổn định II.5.3.2 Giải pháp nguồn lực khoa học - công nghệ Nâng cao trình độ ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất cập nhật thông tin kinh tế - xã hội sản xuất nông nghiệp quan tâm Tiếp tục đẩy mạnh thâm canh với việc đầu tư thêm yếu tố đầu vào cách hợp lý, đặc biệt trọng nâng cao chất lượng kỹ thuật sử dụng đầu vào vấn đề cần thiết Để nâng cao trình độ sản xuất người dân việc mở lớp khuyến nông, buổi tập huấn khoa học kỹ thuật quan trọng mà huyện Vạn Ninh tiến hành hầu hết xã Xây dựng mối liên kết chặt chẽ người dân với nhà khoa học Thông qua mối quan hệ này, người dân tiếp cận nhanh với tiến kỹ thuật như: giống mới, công thức canh tác,… để nâng cao hiệu sản xuất Vấn đề mà nhà khoa học cần quan tâm nghiên cứu giống chống chịu sâu bệnh, thời tiết khí hậu để có cấu thời vụ hợp lý nhằm nâng cao hiệu trồng Đưa giống trồng có suất đáp ứng nhu cầu xuất Đặc biệt đưa kỹ thuật vào sản xuất để nâng cao chất lượng nông sản, có nâng cao chất lượng nơng sản nâng cao giá trị trồng mở rộng thị trường hướng xuất Xu hướng phát triển nông nghiệp thời gian tới phát triển nông nghiệp bền vững theo hướng sản xuất hàng hóa Chính vậy, Nhà nước đề chương trình liên kết nhà: nhà quản lý, nhà khoa học, nhà nông nhà doanh nghiệp nhằm tạo mối liên kết mật thiết nhằm giúp nông dân tạo sản phẩm nông nghiệp đảm bảo chất lượng, để phục vụ cho thị trường nước xuất Hơn nữa, chương trình thúc đẩy việc sản xuất tiêu thụ nông sản thông qua hợp đồng kinh tế, cam kết tiêu thụ hàng hóa nơng sản nông dân doanh nghiệp -Trang 53- Ngành: QLTT Bất Động Sản SVTH: Nguyễn Lưu Như Quỳnh II.5.3.3 Hoàn thiện hệ thống sách tác động đến hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện Vạn Ninh Huyện cần có sách phát triển hợp tác xã dịch vụ tự nguyên điểm sản xuất; tạo hội đưa sản xuất nông nghiệp theo hợp đồng ký kết; nhằm tạo thị trường ổn định, tránh rủi ro Để phát triển nông nghiệp, vấn đề quy hoạch vùng sản xuất hàng hóa nhu cầu xúc mà huyện cần quan tâm Vùng sản xuất tập trung xây dạng: vùng chuyên canh, vùng đa canh kết hợp chuyên canh loại trồng chủ lực với đa canh nhiều loại trồng khác Các xã sở đặc điểm kinh tế, đất đai mà xây dựng vùng sản xuất hàng hóa (khu tập sản xuất rau màu, ăn quả) cho phù hợp với tình hình thực tiễn, tăng sức cạnh tranh sản phẩm, đáp ứng nhu cầu thị trường Để thực khắc phục hạn chế trình chuyển đổi cần nhanh chóng thực việc dồn điền đổi Để sản xuất hàng hố phát triển bền vững cần có giải đồng vấn đề: thị trường, sở hạ tầng, khoa học kỹ thuật Từng bước xây dựng thương hiệu cho loại sản phẩm Ngoài ra, cần hồn thiện sách đất đai, tổ chức lại việc sử dụng đất nhân dân Xây dựng sách khuyến khích phát triển nơng nghiệp: hỗ trợ vốn, kỹ thuật cho nông dân… II.5.3.4 Một số giải pháp khác − Xây dựng hoàn thiện hệ thống sở hạ tầng phục vụ phát triển sản xuất nông nghiệp thủy lợi, giao thông… Thủy lợi biện pháp hàng đầu ảnh hưởng trực tiếp đến trình sản xuất nâng cao hiệu loại hình sử dụng đất Hướng chủ yếu huyện Vạn Ninh xây dựng hệ thống mương tưới tiêu đảm bảo việc cung cấp nhu cầu nước cho sản xuất Bên cạnh đó, nhanh chóng mở rộng, tu bổ hệ thống giao thông ( đặc biệt giao thông nội đồng ) đáp ứng nhu cầu vận chuyển nơng sản hàng hóa vật tư nông nghiệp − Tăng cường nguồn vốn đầu tư cho phát triển nơng nghiệp hàng hố với việc: đa dạng hố hình thức vay vốn, cải tiến thủ tục cho vay, có sách hỗ trợ phát triển sản xuất -Trang 54- Ngành: QLTT Bất Động Sản SVTH: Nguyễn Lưu Như Quỳnh KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ  Kết luận Vạn Ninh huyện nằm vùng đồng Nam Trung Bộ, có khí hậu nhiệt đới gió mùa, đất đai màu mỡ, sở hạ tầng tương đối hồn chỉnh, nơng dân có kinh nghiệm thâm canh sản xuất Đó điều kiện thuận lợi để phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa Tổng diện tích tự nhiên huyện 55.298,27 ha, đất nơng nghiệp chiếm 45,67% Trong đất sản xuất nông nghiệp, tập trung chủ yếu diện tích đất trồng hàng năm với 78,97% tổng diện tích đất sản xuất nơng nghiệp, đất ni trồng thủy sản với diện tích 927,53 Kết nghiên cứu hiệu sử dụng đất nông nghiệp cho thấy: − Về hiệu kinh tế: Bên cạnh loại hình sử dụng đất ( cấu trồng ) cho lãi cao có cấu trồng cho giá trị thấp, không hiệu việc bố trí trồng khơng phù hợp với loại chân đất khó khăn việc tiêu thụ sản phẩm − Việc sử dụng phân bón nơng dân chưa cân đối so với tiêu chuẩn cho phép Việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật chưa có kiểm soát chặt chẽ Đây yếu tố tác động đến mơi trường mà quyền nông dân cần quan tâm giải Việc sản xuất phải đôi với bảo vệ môi trường đưa nông nghiệp phát triển bền vững Để nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp đề xuất cần thực đồng số giải pháp sau: bố trí hệ thống canh tác hợp lý đất sản xuất nơng nghiệp, hình thành ổn định thị trường tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp; tăng cường đầu tư nguồn lực khoa học cơng nghệ; hồn thiện hệ thống sách tác động đến hiệu sử dụng đất nông nghiệp, nâng cấp sở hạ tầng phục vụ sản xuất tiêu thụ nông sản Với giải pháp giúp nông nghiệp pháp triển theo hệ thống hình thành vùng chuyên canh phù hợp với đặc điểm vùng nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp -Trang 55- Ngành: QLTT Bất Động Sản SVTH: Nguyễn Lưu Như Quỳnh  Kiến nghị − Qua nghiên cứu cho thấy: Hiện diện tích đất chưa sử dụng huyện lớn chiếm 49% diện tích đất tồn huyện Vì quan chức nên quan tâm có biện pháp khắc phục để thu hẹp diện tích đất chưa sử dụng nhằm tận dụng triệt để quỹ đất huyện tránh lãng phí đất − Sản suất nông nghiệp chủ yếu huyện sản suất lúa nên cần phải tăng diện tích đất trồng lúa quy hoạch vùng chuyên trồng lúa nước để thuận lợi việc tưới tiêu, thu hoạch tiêu thụ sản phẩm − Các đơn vị chức địa bàn huyện Vạn Ninh nên tạo điều kiện để đưa giống lúa hay loại trồng có hiệu kinh tế tính bền vững cao đất canh tác lúa − Đối với loại hình sử dụng đất khơng mang lại hiệu sản xuất nơng nghiệp huyện khuyến khích nơng dân khơng nên áp dụng mà nên chọn loại hình sử dụng đất khác mang lại hiệu sản xuất − Các quan chức nên tổ chức buổi tập huấn cho nông dân việc sử dụng phân bón hợp lí để tránh tình trạng làm suy thối đất nơng nghiệp -Trang 56- TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Luật đất đai năm 2003 Hội khoa học đất ( 2000), Đất Việt Nam, NXB Nông Nghiệp Hà Nội Nguyễn Điền ( 2001 ), “ Phương hướng phát triển nông nghiệp Việt Nam 10 năm đầu kỉ XXI” Tạp chí nghiên cứu kinh tế Luân văn thạc sỹ Vũ Khắc Hòa (1996 ), “ Đánh giá hiệu kinh tế sử dụng đất canh tác địa bàn huyện Thuận Thành – tỉnh Hà Bắc Đề tài “ Đánh giá hiệu định hướng sử dụng đất nơng nghiệp đến năm 2015 huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang” Luận văn thạc sĩ Đinh Tài Nhân “ Thực trạng giải pháp nang cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện Phúc Thọ - thành phố Hà Nội Báo cáo tổng hợp “ Lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết giai đoạn 2007 – 2020 huyện Vạn Ninh – tỉnh Khánh Hòa Báo cáo “ Nghiên cứu lựa chọn cấu trồng để nâng cao giá trị hecta đất trồng lúa huyện Vạn Ninh ( 2008) Niên giám thống kê huyện Vạn Ninh 2006 – 2012 11 Báo cáo thường niên nông nghiệp 2011 12 Đỗ Nguyên Hải (1999), “Xác định tiêu đánh giá chất lượng môi trường quản lý sử dụng đất đai bền vững cho sản xuất nông nghiệp”, Khoa học đất 13 Các website: – www.vinanet.com.vn – www.agro.gov.vn – http://timluanvan.com – http://thuvienluanvan.com -Trang vii- PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Tp Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2012 PHIẾU ĐIỀU TRA THỰC TẾ VỀ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP Giới thiệu: Tôi tên Nguyễn Lưu Như Quỳnh – đến từ Khoa Quản lý Đất đai Bất động sản - Trường Đại học Nông Lâm TPHCM Hiện nghiên cứu đề tài “ thực trạng giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện Vạn Ninh( giai đoạn 2006-2012)”, tơi lập phiếu điều tra nhằm tìm hiểu hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp nông hộ để giúp thực đề tài này.Mong Ơng / Bàvui lòng dành thời gian để giúp trả lời số câu hỏi Tơi cam đoan thơng tin Ơng/Bà hồn toàn bảo mật Nơi thực khảo sát: Chủ hộ ( Ông / Bà ): Phường(xã):…………………………………………………… Quận(huyện):……VẠN NINH………………………………… Câu Xin Ơng / Bà vui lòng cho biết nơng hộ sản suất nơng nghiệp chân đất nào?  Chân đất chủ động nước  Chân đất khơng chủ động nước Câu Xin Ơng /Bà vui lòng cho biết nơng hộ sản xuất nơng nghiệp với cấu trồng ( loại hình sử dụng đất ) nào? Câu Chi phí cơng lao động số công lao động sử dụng 01 hecta cho loại trồng với loại hình sử dụng đất chọn bao nhiêu? A Cây trồng 1: B Cây trồng 2: C Cây trồng 3: Câu Chi phí nguyên vật liệu 01 hecta cho loại trồng với loại hình sử dụng đất chọn bao nhiêu? A Cây trồng 1: B Cây trồng 2: C Cây trồng 3: Câu Năng suất ( tạ / ) loại trồng với loại hình sử dụng đất chọn bao nhiêu? A Cây trồng 1: B Cây trồng 2: C Cây trồng 3: Câu Giá bán thời điểm loại trồng với loại hình sử dụng đất chọn bao nhiêu? -Trang viii- A Cây trồng 1: B Cây trồng 2: C Cây trồng 3: Câu Lượng phân N (kg/ha) dùng cho loại trồng bao nhiêu? A Cây trồng 1: B Cây trồng 2: C Cây trồng 3: Câu Lượng phân P (kg/ha) dùng cho loại trồng bao nhiêu? A Cây trồng 1: B Cây trồng 2: C Cây trồng 3: Câu Lượng phân K (kg/ha) dùng cho loại trồng bao nhiêu? A Cây trồng 1: B Cây trồng 2: C Cây trồng 3: Câu 10 Nông hộ có sử dụng thuốc bảo vệ thực vật khơng?  Có  Khơng Nếu nơng hộ sử dụng thuốc bảo vệ thực vật dùng với liều lượng nào?  Thấp  Vừa đủ  Cao Câu 11 Ông / Bà có muốn chuyển đổi cấu trồng để nâng cao hiệu sản xuất nông nghiệp nơng hộ khơng?  Có  Khơng Câu 12 Ơng / Bà có ý kiến để nâng cao hiệu sản xuất nông nghiệp địa phương ? CHÂN THÀNH CẢM ƠN Ý KIẾN CỦA ÔNG / BÀ -Trang ix- ... đất đai địa bàn huyện Vạn Ninh − Thực trạng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện Vạn Ninh − Hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện Vạn Ninh − Định hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp. .. sản xuất nông nghiệp huyện Vạn Ninh 37 II.3.1 Thực trạng sử dụng đất nông nghiệp 37 II.3.2 Thực trạng sản xuất nông nghiệp huyện 39 II.4 Hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp. .. Quản lý Đất đai & Bất động sản, Trường Đại Học Nơng Lâm TP.Hồ Chí Minh Đề tài: “THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VẠN NINH – TỈNH KHÁNH