Tài liệu Nâng Cao Năng Lực Cạnh Tranh Tỉnh Quảng Ninh Theo Hướng Phát Triển Bền Vững

Tai lieu, luan van1 of 102 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH PHẠM LÊ HƯNG NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH TỈNH QUẢNG NINH THEO HƯỚNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG LUẬN VĂN THẠC SỸ CHÍNH SÁCH CƠNG TP Hồ Chí Minh - Năm 2014 khoa luan, tieu luan1 of 102 Tai lieu, luan van2 of 102 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH CHƯƠNG TRÌNH GIẢNG DẠY KINH TẾ FULBRIGHT Tháng ….năm 2014 PHẠM LÊ HƯNG NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH TỈNH QUẢNG NINH THEO HƯỚNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Ngành: Chính sách cơng Mã số: 60340402 LUẬN VĂN THẠC SỸ CHÍNH SÁCH CƠNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS RAINER ASSE THs LÊ THỊ QUỲNH TRÂM TP Hồ Chí Minh - Năm 2014 khoa luan, tieu luan2 of 102 Tai lieu, luan van3 of 102 i LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan luận văn hồn tồn tơi thực Các đoạn trích dẫn số liệu sử dụng luận văn dẫn nguồn có độ xác cao phạm vi hiểu biết Luận văn không thiết phản ánh quan điểm Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh hay Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 16 tháng năm 2014 Tác giả luận văn Phạm Lê Hưng khoa luan, tieu luan3 of 102 Tai lieu, luan van4 of 102 ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn tới Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright quý thầy, cô giáo giảng dạy, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Đặc biệt, tơi xin cảm ơn sâu sắc tới TS Rainer Asse Ths Lê Thị Quỳnh Trâm, người hướng dẫn tận tình giúp đỡ tơi nhiều suốt q trình làm luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn đồng chí lãnh đạo đồng nghiệp cơng tác Văn phịng Tỉnh ủy Quảng Ninh tạo điều kiện tối đa để tơi tham gia khóa học hồn thành luận văn thạc sỹ Tôi muốn gửi lời cảm ơn tới gia đình, người thân bạn bè - người ủng hộ, giúp đỡ, động viên để tơi có thêm động lực tham gia khóa học hoàn thành luận văn khoa luan, tieu luan4 of 102 Tai lieu, luan van5 of 102 iii TÓM TẮT Quảng Ninh tỉnh có nhiều lợi thế, điều kiện tự nhiên Trong giai đoạn từ 2001 đến nay, Quảng Ninh đạt nhiều thành phát triển kinh tế thể tốc độ tăng trưởng tổng giá trị sản phẩm cao (gần gấp lần so với bình quân nước), thu nhập bình quân đầu người 1,5 lần mức trung bình nước (2012), thu ngân sách nhà nước thường nằm 10 địa phương đứng đầu nước nhiều kết tích cực khác tiêu kết kinh tế trung gian thu hút đầu tư, xuất khẩu, thu hút khách du lịch Tuy nhiên, Quảng Ninh phải đối mặt với thách thức lớn, lựa chọn khó khăn bối cảnh phát triển bền vững chủ đạo Hai thách thức lớn mà tỉnh phải đối mặt tăng trưởng nóng dựa nhiều vào tài nguyên khống sản (chủ yếu than) hậu nhiễm mơi trường q trình phát triển cơng nghiệp thị hóa gây Năng lực cạnh tranh (NLCT) tỉnh đánh giá theo khung phân tích NLCT quốc gia GS Michael Porter điều chỉnh cho cấp độ địa phương Trong nhân tố định NLCT, Quảng Ninh có lợi lớn tài nguyên thiên nhiên, vị trí địa lý, vận tải đường biển; nhân tố bất lợi lớn giao thông vận tải (trừ đường biển), trình độ phát triển cụm ngành, hoạt động chiến lược doanh nghiệp Qua phân tích nhận thấy, kinh tế Quảng Ninh dựa nhiều vào tài nguyên thiên nhiên, doanh nghiệp nhà nước chiếm tỷ trọng lớn; ngành than chứa đựng nhiều yếu tố không bền vững chiếm phần lớn, ngành du lịch lại chưa phát triển tương xứng với tiềm lớn Để nâng cao NLCT theo hướng phát triển bền vững, Quảng Ninh cần có giải pháp đồng nhằm khắc phục nhân tố cho bất lợi; đồng thời trì, phát huy nhân tố có lợi Cụ thể, ngồi nhiệm vụ quy hoạch có tính lề cần làm tốt, tỉnh nên ưu tiên đặc biệt cho phát triển du lịch kết hợp với phát triển công nghiệp theo hướng áp dụng công nghệ mới, bảo vệ mơi trường Bên cạnh đó, tỉnh cần dành nguồn lực thu hút đầu tư nhằm cải thiện chất lượng kết cấu hạ tầng, hạ tầng giao thông; thường xuyên cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh; nâng cao chất lượng hệ thống giáo dục, y tế Cuối hợp tác thiết thực với địa phương Vùng, tỉnh lân cận để phát huy lợi từ liên kết vùng khoa luan, tieu luan5 of 102 Tai lieu, luan van6 of 102 iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH, PHỤ LỤC viii CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN 1.1 Bối cảnh sách vấn đề nghiên cứu 1.2 Mục tiêu câu hỏi nghiên cứu 1.3 Phương pháp nghiên cứu nguồn thông tin 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.5 Khung phân tích (cơ sở lý thuyết) 1.6 Cấu trúc luận văn CHƯƠNG 2: KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH KINH TẾ QUẢNG NINH 2.1 Các tiêu phản ánh mức độ phát triển kinh tế 2.1.1 GDP GDP bình quân đầu người 2.1.2 Cơ cấu kinh tế 2.1.3 Các tiêu phản ánh suất 10 2.2 Một số kết kinh tế trung gian 11 2.2.1 Đầu tư trực tiếp nước 11 2.2.2 Xuất nhập 12 2.2.3 Thu hút khách du lịch 13 2.3 Thách thức chủ yếu phát triển bền vững Quảng Ninh 13 2.3.1 Tăng trưởng dựa nhiều vào tài nguyên khoáng sản phát triển ngành du lịch chưa xứng tầm 13 2.3.2 Phát triển công nghiệp để lại hậu môi trường nghiêm trọng 16 CHƯƠNG 3: PHÂN TÍCH CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN NĂNG LỰC CẠNH TRANH TỈNH QUẢNG NINH 17 3.1 Các yếu tố sẵn có địa phương 17 3.1.1 Vị trí địa kinh tế 17 3.1.2 Tài nguyên thiên nhiên 18 khoa luan, tieu luan6 of 102 Tai lieu, luan van7 of 102 v 3.1.3 Quy mô địa phương 20 3.2 Năng lực cạnh tranh cấp độ địa phương 21 3.2.1 Hạ tầng văn hóa, xã hội, y tế, giáo dục 21 3.2.2 Hạ tầng kỹ thuật 23 3.2.3 Chính sách tài khóa, đầu tư, tín dụng 25 3.3 Năng lực cạnh tranh cấp độ doanh nghiệp 28 3.3.1 Môi trường kinh doanh 28 3.3.2 Trình độ phát triển cụm ngành 29 3.3.3 Hoạt động chiến lược phát triển doanh nghiệp 33 CHƯƠNG 4: KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ CHÍNH SÁCH 35 4.1 Kết luận 35 4.2 Khuyến nghị sách 37 4.3 Hạn chế luận văn 39 TÀI LIỆU THAM KHẢO 40 PHỤ LỤC 42 khoa luan, tieu luan7 of 102 Tai lieu, luan van8 of 102 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên tiếng Anh Tên tiếng Việt ASEAN Association of Southeast Asian Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á Nations ĐBSH Đồng sông Hồng DNNN Doanh nghiệp Nhà nước ĐTNN Đầu tư nước FDI Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước GDP Gross Domestic Product Tổng giá trị sản phẩm nội địa KV Khu vực NGTK Niên giám thống kê NLCT Năng lực cạnh tranh NSLĐ Năng suất lao động NSNN Ngân sách Nhà nước Provincial Governance and Public Chỉ số hiệu quản trị hành Administration Performance Index cơng cấp tỉnh PCI Provincial Competitiveness Index Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh PEII Provincial International Economic Chỉ số hội nhập kinh tế quốc tế cấp Integration Index địa phương PAPI QL Quốc lộ TCTK Tổng cục Thống kê UNEP UNESCO USAID United Nations Environment Chương trình Môi trường Liên Programe Hợp Quốc United Nations Educational, Tổ chức Giáo dục, Khoa học Scientific and Cultural Organization Văn hoá Liên Hợp Quốc United States Agency for Cơ quan Phát triển quốc tế Hoa Kỳ International Development khoa luan, tieu luan8 of 102 ... 2014 PHẠM LÊ HƯNG NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH TỈNH QUẢNG NINH THEO HƯỚNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Ngành: Chính sách cơng Mã số: 60340402 LUẬN VĂN THẠC SỸ CHÍNH SÁCH CƠNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC... triển tương xứng với tiềm lớn Để nâng cao NLCT theo hướng phát triển bền vững, Quảng Ninh cần có giải pháp đồng nhằm khắc phục nhân tố cho bất lợi; đồng thời trì, phát huy nhân tố có lợi Cụ thể,... Thách thức chủ yếu phát triển bền vững Quảng Ninh 13 2.3.1 Tăng trưởng dựa nhiều vào tài nguyên khoáng sản phát triển ngành du lịch chưa xứng tầm 13 2.3.2 Phát triển công nghiệp