Hoàn thiện công tác quản lý tài chính các trường mầm non công lập trên địa bàn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH LÊ THỊ QUỲNH TRANG HOÀN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CÁC TRƢỜNG MẦM NON CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2021 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH LÊ THỊ QUỲNH TRANG HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CÁC TRƢỜNG MẦM NON CƠNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: Nguyễn Thị Thu Thƣơng THÁI NGUYÊN - 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tôi, chưa công bố nơi nào, số liệu sử dụng luận văn thông tin xác thực Tôi xin chịu trách nhiệm lời cam đoan Thái Nguyên, tháng năm 2021 Tác giả luận văn ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn thạc sỹ này, nhận quan tâm hướng dẫn, giúp đỡ nhiều cá nhân, tập thể ngồi trường Với lịng kính trọng biết ơn sâu sắc, xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành đến cô giáo Nguyễn Thị Thu Thương tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình thực luận văn Tôi trân trọng cảm ơn giúp đỡ, hỗ trợ từ phía Phịng Đào tạo – Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh tạo điều kiện để tơi hồn thành luận văn Lời cuối cùng, tơi xin kính chúc q thầy cô trường Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh sức khỏe dồi dào, gặt hái nhiều thành công công việc Tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng Học viên năm 2021 iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ ix MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài .1 Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chủ yếu 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài .3 Những đóng góp luận văn Bố cục luận văn CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TRONG CÁC TRƢỜNG MẦM NON CƠNG LẬP 1.1 Cơ sở lý luận cơng tác quản lý tài sở giáo dục mầm non công lập .5 1.1.1 Một số vấn đề lý luận sở giáo dục mầm non .5 1.1.2 Nguồn tài cho sở giáo dục mầm non công lập 1.1.3 Quản lý tài sở giáo dục mầm non công lập 1.1.4 Nội dung quản lý tài sở giáo dục mầm non công lập 10 1.1.5 Nguyên tắc quản lý tài sở giáo dục mầm non công lập 22 1.1.6 Công cụ quản lý tài sở giáo dục mầm non công lập 24 1.1.7 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý tài sở giáo dục mầm non công lập 25 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý tài sở giáo dục mầm non công iv lập 29 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý tài sở giáo dục mầm non công lập Thủ đô Hà Nội 29 1.2.2 Kinh nghiệm quản lý tài sở giáo dục mầm non công lập Thành phố Đà Nẵng .31 1.2.3 Kinh nghiệm quản lý tài sở giáo dục mầm non cơng lập Thành phố Hồ Chí Minh 33 1.2.4 Bài học kinh nghiệm rút cho quản lý tài sở giáo dục mầm non công lập thành phố Thái Nguyên 34 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 35 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 35 2.2 Phương pháp nghiên cứu 35 2.2.1 Phương pháp thu thập liệu 35 2.2.2 Phương pháp xử lý, tổng hợp thông tin 37 2.2.3 Phương pháp phân tích thông tin .38 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu .39 2.3.1 Nhóm tiêu khoản thu 40 2.3.2 Nhóm tiêu khoản chi 40 2.3.3 Nhóm tiêu chênh lệch thu – chi tài .41 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CÁC TRƢỜNG MẦM NON CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN TP.THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 42 3.1 Một số đặc điểm phát triển KT - XH thành phố Thái Nguyên giai đoạn .42 3.1.1 Khái quát vị trí địa lý 42 3.1.2 Khái quát tình hình kinh tế – xã hội 43 3.1.3 Khái quát công tác giáo dục đào tạo trường mầm non công lập địa bàn thành phố thái Nguyên 45 3.1.4 Khái quát đội ngũ cán quản lý giáo viên trường mầm TP Thái Nguyên 54 v 3.1.5 Sơ đồ máy quản lý tài sở giáo dục mầm non công lập địa bàn thành phố Thái Nguyên 59 3.2 Thực trạng cơng tác quản lý tài sở giáo dục mầm non công lập địa bàn thành thố Thái Nguyên 60 3.2.1 Công tác xây dựng quy định, quy chế tài 60 3.2.2 Quản lý nguồn thu 62 3.2.3 Quản lý nguồn chi 70 3.2.4 Công tác kiểm tra tài nội bộ, kiểm tốn .83 3.3 Kết khảo sát thực trạng công tác quản lí tài trường mầm non công lập địa bàn thành phố Thái Nguyên 84 3.3.1 Kết khảo sát công tác xây dựng quy định, quy chế tài 84 3.3.2 Kết khảo sát cơng tác lập dự tốn 87 3.3.3 Kết khảo sát cơng tác tốn thu, chi 89 3.3.4 Kết khảo sát công tác kiểm tra tài nội bộ, kiểm tốn .91 3.3.5 Kết vấn chuyên sâu .93 3.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý tài sở giáo dục mầm non công lập địa bàn thành phố Thái Nguyên 97 3.5 Đánh giá chung thực trạng công tác quản lí tài trường Mầm non địa bàn Thành phố Thái Nguyên 101 3.5.1 Những kết đạt 101 3.5.2 Những hạn chế nguyên nhân ảnh hưởng tới cơng tác quản lý nguồn tài trường 104 CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CÁC TRƢỜNG MẦM NON TRÊN ĐỊA BÀN TP.THÁI NGUYÊN 106 4.1 Quan điểm – Định hướng – Mục tiêu cơng tác quản lý tài trường mầm non công lập thành phố Thái Nguyên 106 4.1.1 Quan điểm hoàn thiện cơng tác quản lý nguồn tài trường mầm non thành phố Thái Nguyên 106 4.1.2 Định hướng phát triển giáo dục mầm non công lập địa bàn TP Thái vi Nguyên 107 4.2 Đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nguồn tài trường mầm non cơng lập Thành phố Thái Nguyên .109 4.2.1 Sự công khai dân chủ cơng tác xây dựng kế hoạch tài .109 4.2.2 Quản lý tiền mặt .110 4.2.3 Công tác kiểm tra tài nội bộ, kiểm tốn .110 4.2.4 Quản lý thực kế hoạch 111 4.2.5 Tại trường mầm non 113 4.3 Các kiến nghị khác 114 4.3.1 Đối với Thành ủy, UBND Thành phố Thái Nguyên .114 4.3.2 Đối với Phòng Giáo dục Đào tạo .116 KẾT LUẬN 117 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 119 PHỤ LỤC 125 vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CBQL Cán quản lý CNH, HĐH Công nghiệp hóa, đại hóa CSVC Cơ sở vật chất CSVC – KT Cơ sở vật chất – kỹ thuật CTNB Chi tiêu nội ĐV Đơn vị ĐVSNCL Đơn vị nghiệp công lập GD Giáo dục GDĐT Giáo dục đào tạo GDMN Giáo dục mầm non GV Giáo viên GVMN Giáo viên mầm non HS Học sinh HT Hiệu trưởng PHT Phó Hiệu trưởng KH Kế hoạch NTC Nguồn tài QC Quy chế QL Quản lý QLTC Quản lý tài TC Tài TP Thành phố HCSN Hành nghiệp CLC Chất lượng cao MNCL Mầm non cơng lập MN Mầm non KT Kế tốn CT Câp thiết KT Khả thi viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Phân bổ số phiếu khảo sát giáo viên theo trường mầm non 37 Bảng 3.1: Số liệu giáo dục mầm non nước giai đoạn 2016 – 2020 47 Bảng 3.2: Quy mô phát triển trường GDMN địa bàn TP Thái Nguyên giai đoạn 2016 - 2020 50 Bảng 3.3: Quy mô trẻ trường GDMN địa bàn TP Thái Nguyên 51 Bảng 3.4: Thâm niên công tác cán quản lý 54 Bảng 3.5: Trình độ chun mơn giáo viên MN (giai đoạn 2018 - 2020) 55 Bảng 3.6: Cơ cấu đội ngũ giáo viên theo độ tuổi 56 Bảng 3.7: Quy mô Giáo viên số lượng trẻ trường nghiên cứu 58 Bảng 3.8: Dự toán nguồn thu trường giai đoạn 2016 – 2020 62 Bảng 3.9: Tình hình nguồn thu trường giai đoạn 2016 – 2020 64 Bảng 3.10: Quyết toán nguồn thu trường giai đoạn 2016 – 2020 68 Bảng 3.11: Dự toán nguồn chi trường giai đoạn 2016 – 2020 68 Bảng 3.12: Tình hình chi NSNN cho lĩnh vực GDĐT GDMN 72 Bảng 3.13: Tình hình chi trường giai đoạn 2016 – 2020 77 Bảng 3.14: Quyết toán chi theo dự toán trường giai đoạn 2016- 2020 79 Bảng 3.15: Quyết tốn chi theo tình hình thu trường giai đoạn 2016- 2020 81 Bảng 3.16: Đánh giá xây dựng kế hoạch tài dự tốn khoản thu chi gắn với kế hoạch hoạt động nhà trường 87 116 4.3.2 Đối với Phòng Giáo dục Đào tạo Thường xuyên quan tâm theo dõi đạo, hỗ trợ trường hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ theo mục tiêu đề Tạo điều kiện giúp Thành phố Thái Nguyên việc phát triển GDMN, đặc biệt khâu đào tạo bồi dưỡng giáo viên tăng cường sở vật chất trường lớp, ngành học nguồn chương trình mục tiêu quốc gia, kiên cố hóa trường học,…đảm bảo quy hoạch mạng lưới trường lớp, phải gắn liền với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương theo chủ trương đạo Uỷ ban nhân dân Thành phố Thái Nguyên Tạo điều kiện cho lãnh đạo, cán quản lý, kế toán, giáo viên tham gia học lớp bồi dưỡng quản lý giáo dục, quản lý tài chính; Tổ chức chuyên đề, bồi dưỡng nghiệp vụ cho CBQL giáo viên, nhân viên Tổ chức cho cán quản lý tham quan trường bạn để giao lưu, học hỏi, đúc rút kinh nghiệm nhằm phục vụ tốt công tác quản lý tài đạo chun mơn đơn vị 117 KẾT LUẬN Trong bối cảnh đổi giáo dục nay, việc quản lý, sử dụng nguồn lực tài chủ yếu từ nguồn NSNN cấp có hiệu cao đáp ứng tốt nhu cầu GDĐT trường yêu cầu khách quan mong muốn nhà quản lý; có tác động tích cực cách gián tiếp đến chất lượng giáo dục, góp phần thực tốt mục tiêu cải thiện nâng cao chất lượng giáo dục Tuy nhiên, trường mầm non công lập quản lý tốt tài Nhiều nhà trường quản lý tài cịn thể lỏng lẻo, hiệu quả, chí cịn hạn chế việc thực thi giải ngân theo chế độ tài hành mà nguyên nhân lực quản lý tài đội ngũ cán quản lý nhà trường hạn chế Hiệu sử dụng nguồn lực tài giáo dục nói chung, trường mầm non cơng lập nói riêng phụ thuộc nhiều vào sách tài phủ, chế phân bổ nguồn lực quan trọng cách thức hay phương thức quản lý nguồn lực tài Nhà trường Tại sở giáo dục mầm non công lập nghiên cứu TP Thái Nguyên vấn đề tồn cơng tác quản lý tài chủ yếu tinh thần, ý thức, trách nhiệm cán quản lý giáo viên trường chưa nhận thức tầm quan trọng việc xây dựng kế hoạch tài Đồng thời cần quan tâm tới quy trình quản lý tài chính, quy trình kiểm tra tra nội quản lý nguồn chi hiệu để hạn chế sai sót xảy q trình thực dự toán Thực dự toán phải gắn liền với nhu cầu thực phát sinh, thu, chi đối tượng, đủ xác Từ rút ngắn chênh lệch thu, chi dự toán thực để quản lý đánh giá xác nguồn thu chi đạt mục tiêu tài đơn vị nói riêng mục tiêu chung đơn vị nói chung Luận văn “Hồn thiện cơng tác quản lý tài trường mầm non cơng lập địa bàn thành phố Thái Nguyên “ tác giả tập trung giải số vấn đề thực tiễn trường từ đưa số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý tài đơn vị 118 Tuy nhiên, hạn chế kiến thức thời tìm hiểu đề tài nên luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu xót Vì vậy, mong nhận ý kiến đóng góp thầy, giáo bạn đọc để giúp luận văn hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! 119 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Kế hoạch Đầu tư (1998), Đề tài Một số vấn đề sách đầu tư phát triển giáo dục đào tạo, Vụ khoa học Giáo dục & Mơi trường Bộ Tài (2006), Thơng tư số 71/2006/TT-BTC ngày tháng năm 2006 hướng dẫn thực Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng 04 năm 2006 Chính phủ Bộ Tài (2007), Chế độ tự chủ công khai, minh bạch quản lý tài ngành giáo dục Đào tạo, Dạy nghề, Y tế, Văn hóa thơng tin, Thể dục thể thao, Khoa học công nghệ, Chế độ sách giáo viên, học sinh, cán giáo dục, NXB Lao động - Xã hội Bộ Tài (2008), Giáo trình Tài - hành nghiệp, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội Bộ Tài Chính (2009), Hướng dẫn chế quản lý tài mua sắm thiết bị đầu tư xây dựng trường học, NXB Tài Bộ Tài (2017), Thơng tư 107/2017/TT-BTC ngày 10 tháng 10 năm 2017 hướng dẫn chế độ kế toán hành chính, nghiệp, Hà Nội Bộ Tài (2017), Thông tư số 61/2017/TT-BTC ngày 15/06/2017 hướng dẫn thực cơng khai ngân sách đơn vị dự tốn ngân sách, tổ chức, đơn vị ngân sách nhà nước hỗ trợ; quy chế công khai tài đơn vị dự tốn ngân sách quỹ có nguồn từ khoản đóng góp nhân dân Bộ Tài (2017), Thơng tư 145/2017/TT-BTC ngày 29 tháng 12 năm 2017 hướng dẫn chế tài ĐVSNCL theo Nghị định số 141/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016 Chính phủ quy định chế tự chủ ĐVSNCL lĩnh vực nghiệp kinh tế nghiệp khác, Hà Nội Bộ Giáo dục (2017), Thông tư 36/2017/TT - BGDĐT ngày 28 tháng 12 năm 2017 ban hành Quy chế thực công khai sở giáo dục đào tạo thuộc hệ thống giáo dục quốc dân 10 Chính phủ (2002), Nghị định 10/2002/NĐ-CP Chế độ tài áp dụng cho đơn vị nghiệp có thu 120 11 Chính phủ (2006), Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài ĐVSNCL 12 Chính phủ (2008), Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2008 Chính phủ sách khuyến khích xã hội hóa hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao môi trường Thông tư 59/2014/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2014 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 69/2008/NĐ-CP 13 Chính phủ (2017), Quyết định số 46/2016/QĐ-TTg ngày 19/10/2016 việc ban hành định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước năm 14 Diệp Sơn (2005), “Cải cách hành cần có góp sức cơng nghệ thơng tin”, Tạp chí Thanh tra Tài chính, 39, tr27-30 15 Dương Đăng Chinh Phạm Văn Khoan (2009), Giáo trình Quản lý tài cơng, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội 16 Đặng Quốc Bảo (1999), Khoa học tổ chức quản lý - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Thống kê 17 Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Đắc Hưng (2004),Giáo dục Việt Nam hướng tới tương lai, vấn đề giải pháp, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Đặng Bá Lãm, Trịnh Thị Anh Hoa (2004), “Đào tạo giáo viên bối cảnh mới”, Tạp chí Phát triển giáo dục(113) 19 Đặng Quốc Bảo (2008), Quản lý nhà nước giáo dục số vấn đề xã hội phát triển giáo dục, ĐHQG Hà Nội 20 Đào Thanh Âm (2010), Giáo dục học mầm non tập 1,2,3, tái lần thứ bảy, Nxb Đại học Sư phạm, Hà Nội 21 Đinh Trọng Hanh (2010), Đổi mới, hoàn thiện tổ chức cơng tác kiểm tốn ngân sách địa phương, Đề tài khoa học cấp 22 Hà Thế Ngữ (2001), GD học, Một số vấn đề lý luận thực tiễn - NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội 23 Hệ thống văn pháp luật Quản lý Ngân sách Nhà nước quản lý tài sản Nhà nước quan hành nghiệp - NXB Tài - Hà Nội (2003) 121 24 Nguyễn Bá Sơn, Một số vấn đề khoa học quản lý, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000, tr15 25 Nguyễn Phan Chính (2010), Quản lý nhà trường, NXB Đại học Sư phạm 26 Nguyễn Thị Vân Anh (2017), Hồn thiện cơng tác QLTC Trường Cao đẳng nghề Vĩnh Phúc, Luận văn Thạc sĩ, Trường ĐH Kinh tế Quản trị Kinh doanh 27 Phan Huy Đường (2010), Giáo trình Quản lý nhà nước kinh tế, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội 28 Phòng giáo dục đào tạo thành phố Thái Nguyên, Báo cáo tổng kết năm học 2016 - 2017, 2017 - 2018, 2018 – 2019, 2019 – 2020 29 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Luật Ngân sách Nhà nước số 01/2002/QH11 ngày 16/12/2002, Hà Nội 30 Quy chế chi tiêu nội năm 2016 - 2020 Trường mầm non Quang Trung, mầm non 19/05, mầm non Trưng Vương 31 Sở Tài Thái Nguyên (2016 - 2018), Các văn hướng dẫn lập dự toán, thực dự toán, toán ngân sách 2016 - 2020, Thái Nguyên 32 Trần Kiểm (2004), Khoa học quản lý giáo dục - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Giáo dục 33 UNESCO (2008), Báo cáo tóm tắt giám sát tồn cầu Giáo dục cho người 34 Vũ Ngọc Hải, Trần Khánh Đức (2004), Hệ thống giáo dục đại năm đầu kỷ XXI, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội 125 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ, NHÂN VIÊN, GIÁO VIÊN VỀ THỰC TRANG CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TRONG TRƢỜNG MẦM NON CƠNG LẬP HIỆN NAY Kính gửi: Các đồng chí cán bộ, giáo viên, nhân viên công tác quản lý tài trường mầm non cơng lập địa bàn thành phố Thái Nguyên Nhằm hoàn thiện, nâng cao hiệu công tác quản lý tài nhà trường, đề nghị đồng chí vui lịng trả lời câu hỏi cách đánh dấu (x) vào ô trống điền vào chỗ trống phù hợp Xin trân trọng cảm ơn! Câu 1: Đồng chí đánh việc xây dựng quy định, quy chế tài trường mầm non công lập địa bàn thành phố Thái Ngun? Hồn Mức độ TT Rất tốt Tốt Bình Chƣa toàn thƣờng tốt chƣa Nội dung Ban hành quy chế,quy định: Quy chế chi tiêu, quản lý tài nội bộ; Quy chế quản lý sử dụng tài sản; Quy chế cơng khai tài chính; Quy định kiểm tra, kiểm toán nội Phổ biến, công khai quy định quy chế tài Xin ý kiến BGH phận nhà trường xây dựng quy chế Tiếp thu điều chỉnh cho phù hợp với yêu cầu thực tế Việc thực thi quy định quy chế hợp lý Ý kiến khác(nếu có): tốt 126 Câu 2: Đồng chí đánh cơng tác xây dựng kế hoạch tài chính, dự toán khoản thu chi gắn với kế hoạch hoạt động nhà trường? Mức độ TT Rất tốt Tốt Bình thƣờng Yếu Rất yếu Nội dung Trường có tổ chức thu thập thông tin lập kế hoạch, dự tốn tài Trường có huy động tham gia giáo viên, nhân viên lập dự toán gắn với kế hoạch hoạt động kế hoạch phát triển nhà trường Phân bổ ngân sách cho hoạt động trường theo kế hoạch Trường thực báo cáo, xin ý kiến Chi đảng, Hội đồng sư phạm trường, Hội đồng thi đua khen thưởng - kỷ luật Ý kiến khác(nếu có): Câu 3: Đồng chí đánh cơng tác Quản lý thu chi, Báo cáo tài chính, Báo cáo tốn nhà trường? Hồn Mức độ TT Rất tốt Nội dung Chấp hành dự toán ngân sách nguồn thu khoản chi Thực báo cáo tài Thực báo cáo tốn Tốt Bình Chƣa tồn thƣờng tốt chƣa tốt 127 Hồn Mức độ TT Rất Tốt tốt Bình Chƣa tồn thƣờng tốt chƣa Nội dung tốt Quản lý sổ sách, chứng từ kế toán Quản lý tiền mặt Ý kiến khác(nếu có): Câu 4: Đồng chí đánh công tác Kiểm tra tài nội bộ, kiểm tốn nhà trường? Mức độ TT Rất tốt Tốt Trung Bình Yếu Nội dung Xây dựng kế hoạch kiểm tra Sắp xếp, phân bổ lực lượng tham gia Tiến hành xử lý kết Câu 5: Đồng chí đánh công tác thực công khai, minh bạch tài nhà trường? Hồn Mức độ TT Rất tốt Nội dung Chấp hành tốt kiểm tra quan quản lý, có thẩm quyền địa phương Cơng khai mức thu học phí khoản thu khác theo năm học trước cán bộ, giáo viên, học sinh, phụ huynh Công khai khoản chi theo năm Tốt Bình Chƣa tồn thƣờng tốt chƣa tốt 128 Hoàn Mức độ TT Rất tốt Tốt Bình Chƣa tồn thƣờng tốt Nội dung chƣa tốt học trước cán bộ, giáo viên, học sinh, phụ huynh Cơng khai kết kiểm tốn Ý kiến khác(nếu có): Câu 6: Đồng chí đánh yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý tài trường giáo dục mầm non công lập địa bàn thành phố Thái Nguyên? Hoàn Mức độ TT Nội dung Ảnh Khá hƣởng ảnh nhiều hƣởng Bình Ít ảnh thƣờng hƣởng tồn khơng ảnh hƣởng Tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa phương Cơ chế, sách vê phần cấp, Quản lý tài Hệ thống kiểm sốt nội Trình độ quản lý, lực chuyên môn, nghiệp vụ, nhận thức đội ngũ làm cơng tác quản lý tài Hệ thống pháp luật QLTC trường MN công lập Ý kiến khác(nếu có): 129 PHỤ LỤC 2: NỘI DUNG PHỎNG VẤN I/ Cán quản lý (BGH Trƣờng Mầm non) Hiệu trưởng - Đồng chí nhận cơng tác trường năm nào? - Công tác quản lý tài trường mầm non? Những khó khăn, thuận lợi cách giải quyết? - Để đạt hiệu quản lý tài yếu tố quan trọng? - Đồng chí thực biện pháp để quản lý tài nhà trường? - Nêu vài kinh nghiệm xử lý, giải vấn đề phức tạp xảy quản lý tài nhà trường nay? Phó Hiệu trưởng - Xin đồng chí cho biết nguồn tài trường gồm nguồn nào? - Những khó khăn, thuận lợi cách giải quản lý nguồn tài chính? - Đồng chí có giải pháp việc quản lý tài nhà trường? - Chất lượng đơn vị thể cụ thể qua thành tích nào? II/ Giáo viên - Nếu chuyển công tác sang đơn vị khác đồng chí có sẵn sàng khơng? - Đồng chí có hài lòng với kế hoạch phong cách BGH khơng? - Những khó khăn thuận lợi đồng chí gặp phải đào tạo, giáo dục lứa tuổi mầm non - Nhà trường có cơng khai khoản thu chi để cán phòng ban giáo viên khơng? III/ Phỏng vấn đồn thể (Chủ tịch cơng đồn + Bí thƣ chi đồn) - Đồng chí cho biết biện pháp phối hợp với nhà trường để lập kế hoạch, tổ chức thực công tác quản lý tài nhà trường 130 PHỊNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Trƣờng……………………… Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số:/BC- ……… Thái Nguyên, ngày….tháng….năm… 2019 BÁO CÁO Về kết tự kiểm tra hoạt động tài Căn công văn số /GDDĐ- , ngày tháng năm 201 Phòng Giáo dục Đào tạo về………………………………………………… Trường…………………………….báo cáo kết tự kiểm tra hoạt động tài với kết sau: I KHÁI QUÁT CHUNG: Trường……………………………… đơn vị nghiệp ……………chi phí hoạt động, có tư cách pháp nhân dấu riêng, thành lập theo Quyết định số………….của……………., trụ sở tại……………… Nhiệm vụ Trường……………………………… , trực thuộc quản lý Phòng Giáo dục Đào tạo; biên chế……………………………, hợp đồng………………(ghi rõ loại hợp đồng) Đầu năm………………………….Trường có xây dựng Quy chế chi tiêu nội để quy định……………………………………………………………………… II KẾT QUẢ TỰ KIỂM TRA: Nguồn chi ngân sách: Căn vào tổng hợp tốn kinh phí sử dụng, biên kiểm tra để ghi nhận: Nội dung Số báo cáo Số kiểm tra Năm ………… Năm trước c/sang Nhận kỳ Tổng chi Chênh lệch 131 Nội dung Số báo cáo Số kiểm tra Chênh lệch Năm……… Năm trước c/sang Nhận kỳ Tổng chi Năm………, trường thực thu so với dự toán đạt……………% thực thu (sai mục đích; có lập dự tốn, tốn báo cáo tiền lương theo quy định khơng? Có sử dụng phần mềm kế tốn khơng? Có cơng khai tài kiểm tra đánh giá lại tài sản cố định theo quy định không? Qua kiểm tra nhận thấy: Năm………số liệu chi so với báo cáo nào? Nếu có chênh lệch bao nhiêu? Đánh giá nguyên nhân, cụ thể mục chi: Mỗi mục chi nêu tên mục chi so với văn pháp lý (ghi đầy đủ số văn bản, ngày, tháng năm ban hành hành cấp tên văn bản, có hiệu lực lúc nào?) cho thấy chi chênh lệch bao nhiêu?, phân tích sai 1.1 Về việc chi mua sắm, sửa chữa cơng trình hạ tầng trƣờng học: Trong năm………, Trường có thực cơng trình gì? .với tổng số tiền bao nhiêu? - Chủ đầu tư (trường) có Quyết định phê duyệt chủ trương sửa chữa khơng? , đơn vị thi công co hồ sơ lực không, co thực việc giám sát không?, co hồ sơ quản lý chất lượng cơng trình khơng? Lý giải…………… 1.2 Về việc trích lập Quỹ: Theo phương án việc trích lập Quỹ xây dựng theo tỷ lệ … Nội dung Năm ………… Năm:…………… Quỹ phát triển hoạt động nghiệp ………….% ………… % Quỹ phúc lợi ………….% ………… % Quỹ khen thưởng ………….% ………… % Chi thu nhập tăng thêm ………….% ………… % 132 Cuối năm tài chính, sau xác định số tiết kiệm chi, đơn vị thực việc chi tăng thu nhập cho cán bộ, giáo viên, nhân viên trích lập quỹ, cụ thể nào? Nội dung Năm…… Tỷ lệ……… Năm…… Tỷ lệ:…… Chi tăng thu nhập ………% ………% Quỹ phúc lợi ………% ………% Quỹ khen thưởng ………% ………% Quỹ phát triển hoạt động ………% ………% nghiệp Tổng cộng Nguồn kinh phí nghiệp 2.1 Nguồn thu hộ, chi hộ: Xác định mức tổng thu, tổng chi năm Cụ thể nguồn thu, nguồn chi 2.1.1 Pháp lý mức thu 2.1.2 tình hình thu: Xác định thu có quy định khơng, thu thừa thiếu, lý 2.1.3 Tình hình chi: có đầy đủ chứng từ khơng, sai nào, phân tích cụ thể 2.2 Nguồn thu thỏa thuận theo quy định: Xác định mức tổng thu năm nguồn có: - Năm trước chuyển sang, - Thu năm, - Chi năm, - Tồn cuối năm 2.3 Nguồn thu Xã hội hóa: - Pháp lý - Mức thu nguồn thu thỏa thuận Đối với nguồn thu phải xác định mức thu thứa thiếu, có minh chứng cụ thể chứng từ nguyên nhân thừa, thiếu 133 2.2.2 tình hình thu: Phân tích cụ thể nguồn thu - Thu có quy định khơng? Tổng thu bao nhiêu, có thu đủ khơng, lý 2.2.3 Tình hình chi: phân tích nội dung chi nguồn Tổng chi nguồn hay sai mục đích Nếu chi sai tổng số tiền chi sai bao nhiêu? 2.3.4 Quyết tốn cơng khai: - Về cơng tác toán: Nêu đầy đủ toán nguốn thu với cấp - Về công khai: Nêu đầy đủ hình thức cơng khai, thời gian niêm yết (nếu công khai thức nhiêm yết) Nguồn thu khác ngồi quy định (nếu có) Phân tích đầy đủ yêu cầu nguồn thu Việc chấp hành quy định pháp luật tài chính, kế toán: 4.1 Về quỹ tiền mặt: Đối chiếu biên kiểm tra quỹ tiền mặt sổ sách Nếu có chên lệch phải nêu rõ nguyên nhân chứng từ kèm theo 4.2 Về sồ sách, chứng từ 4.3 Việc trích sử dụng quỹ: Nêu rõ loại quỹ 4.4 Về thực cải cách tiền lƣơng: III KẾT LUẬN: Nhận xét: Nêu rõ mặt làm làm mặt làm chưa Nơi nhận: - PGD-ĐT; - Lưu: VT HIỆU TRƢỞNG ... Quản lý tài sở giáo dục mầm non công lập 1.1.4 Nội dung quản lý tài sở giáo dục mầm non công lập 10 1.1.5 Nguyên tắc quản lý tài sở giáo dục mầm non công lập 22 1.1.6 Cơng cụ quản lý tài sở... Thực trạng công tác quản lý tài trường mầm non cơng lập địa bàn thành phố Thái Nguyên thời gian vừa qua nào? - Các yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác quản lý tài trường mầm non công lập địa bàn thành... pháp hồn thiện cơng tác quản lý tài trường mầm non cơng lập địa bàn thành phố Thái Nguyên 5 CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TRONG CÁC TRƢỜNG MẦM NON CƠNG LẬP 1.1