CHƯƠNG 4. MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CÁC TRƯỜNG MẦM NON TRÊN ĐỊA BÀN TP.THÁI NGUYÊN
4.3. Các kiến nghị khác
4.3.1. Đối với Thành ủy, UBND Thành phố Thái Nguyên
Thực hiện rà soát hệ thống văn bản QPPL, hoàn thiện hệ thống văn bản để thực hiện sớm, khẩn trương việc phân cấp, giao chế độ tự chủ, mức độ tự chủ theo quy định của Chính phủ (Bộ GDĐT, Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ) cho các trường mầm non công lập. Công tác quản lý tài chính đạt hiệu quả cao khi giao và đẩy mạnh việc gắn trách nhiệm của Nhà trường với quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về việc quản lý, sử dụng nguồn NSNN và thực hiện nhiệm vụ chuyên môn cho các trường mầm non công lập. Thành ủy, UBND thành phố Thái Nguyên sớm nghiên cứu đổi mới toàn diện, tái cơ cấu các đơn vị sự nghiệp công lập, các trường công lập, đẩy mạnh việc giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho các trường, các đơn vị sự nghiệp công lập, bao gồm cả về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, nhân sự và về tài chính; sử dụng các nguồn tài chính; từng bước tính đủ chi phí quyền tự chủ cho đơn
vị thực hiện tự chủ. Ngoài ra, ban hành văn bản hướng dẫn thực hiện quản lý nguồn lực tài chính cho phù hợp với từng phương thức đào tạo nhằm tạo môi trường pháp lý hoàn chỉnh giúp các trường chủ động trong việc quản lý và sử dụng nguồn tài chính hiệu quả.
Về việc xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ và thực hiện các nội dung chi: Cho phép các trường công lập, các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc thành phố Thái Nguyên được áp dụng quy định các mức chi cao hơn hoặc thấp hơn chế độ Nhà nước quy định. Đối với các nội dung chi chưa có quy định của Nhà nước, đơn vị được phép quy định mức chi phù hợp đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ chuyên môn và trên cơ sở kinh phí tự chủ được giao. Bên cạnh đó, để giảm khối lượng công việc, giảm thủ tục hành chính cồng kềnh không cần thiết, có thể xây dựng phương án khoán và thực hiện khoán đối với các nội dung chi thường xuyên của đơn vị, kể cả khoán quỹ tiền lương cho từng bộ phận trong trường.
Đối với kết quả chênh lệch thu chi, đơn vị được quyết định các nội dung chi, trong đó không hạn chế mức chi bổ sung thu nhập cho cán bộ nhân viên. Kết quả chênh lệch thu chi chưa sử dụng hết, được trích toàn bộ vào trích lập quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp, quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi và quỹ ổn định thu nhập của đơn vị hay chăng thì cũng là phần lớn để đảm bảo được tính tự chủ trong công tác tài chính nhằm mục đích cải thiện đời sống của cán bộ công nhân viên. Bên cạnh đó, cần quan tâm đến công tác quản lý nhà nước nhất là công tác kiểm tra giám sát, yêu cầu tính công khai, minh bạch và trách trách nhiệm giải trình của các trường đảm bảo theo đúng pháp luật.
Tăng cường hơn nữa công tác kiêm tra, thanh tra, xây dựng bộ tiêu chí đánh giá cụ thể, áp dụng thống nhất trong các cơ sở giáo dục đào tạo, dựa vào các tiêu chí đánh giá các trường để có thể so sánh và có các kết luận đúng đắn về cấp phát, sử dụng nguồn kinh phí hiện có của các cơ sở giáo dục đào tạo.
Quan tâm đầu tư, phê duyệt các nguồn vốn xây dựng thêm phòng học, các phòng chức năng, nâng cấp cơ sở, trang thiết bị giảng dạy. Quan tâm quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm cán bộ quản lý, phê duyệt, tuyển dụng đội ngũ giáo viên, nhân viên đảm bảo đủ số lượng và cơ cấu cho nhà trường.
4.3.2. Đối với Phòng Giáo dục và Đào tạo
Thường xuyên quan tâm theo dõi chỉ đạo, hỗ trợ các trường hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ theo mục tiêu đã đề ra. Tạo điều kiện giúp Thành phố Thái Nguyên trong việc phát triển GDMN, đặc biệt là khâu đào tạo và bồi dưỡng giáo viên và tăng cường cơ sở vật chất trường lớp, ngành học trong các nguồn chương trình mục tiêu quốc gia, kiên cố hóa trường học,…đảm bảo quy hoạch mạng lưới trường lớp, phải gắn liền với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương theo đúng chủ trương và chỉ đạo của Uỷ ban nhân dân Thành phố Thái Nguyên.
Tạo điều kiện cho lãnh đạo, cán bộ quản lý, kế toán, giáo viên tham gia học các lớp bồi dưỡng quản lý giáo dục, quản lý tài chính; Tổ chức các chuyên đề, bồi dưỡng nghiệp vụ cho CBQL và giáo viên, nhân viên. Tổ chức cho cán bộ quản lý đi tham quan trường bạn để được giao lưu, học hỏi, đúc rút kinh nghiệm nhằm phục vụ tốt hơn trong công tác quản lý tài chính và chỉ đạo chuyên môn tại đơn vị.