Đang tải... (xem toàn văn)
Vào thời kỳ 19221923, Chính quyền Nga Xô Viết đứng trước nhiều nhiệm vụ mới mẻ, cấp bách và nặng nề. Nước Nga là một nước nghèo nàn, lạc hậu, lại mới trải qua chiến tranh, NEP thì mới được khởi động, cuộc sống của nhân dân còn rất nhiều khó khăn. Hơn nữa, trong điều kiện nhà nước XHCN đầu tiên trên thế giới vừa mới ra đời và đang trong quá trình xây dựng, lại bị các nước tư bản đế quốc bao vây. Bọn tư sản và phản động trong nước thì luôn tìm cách giành lại địa vị đã mất. Tất cả những điều đó đã đặt nhà nước Xô viết trước những thách thức to lớn. Để giải quyết tốt những nhiệm vụ nêu trên thì vấn đề quyết định là phải củng cố bộ máy chính quyền nhà nước vững mạnh, hiệu quả để cáng đáng được trọng trách nặng nề của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc XHCN. Trong
LÊNIN VỚI VẤN ĐỀ XÂY DỰNG BỘ MÁY NHÀ NƯỚC VƠ SẢN TRONG TÁC PHẨM "THÀ ÍT MÀ TỐT" Vào thời kỳ 1922-1923, Chính quyền Nga Xơ Viết đứng trước nhiều nhiệm vụ mẻ, cấp bách nặng nề Nước Nga nước nghèo nàn, lạc hậu, lại trải qua chiến tranh, NEP khởi động, sống nhân dân cịn nhiều khó khăn Hơn nữa, điều kiện nhà nước XHCN giới vừa đời trình xây dựng, lại bị nước tư đế quốc bao vây Bọn tư sản phản động nước ln tìm cách giành lại địa vị Tất điều đặt nhà nước Xô viết trước thách thức to lớn Để giải tốt nhiệm vụ nêu vấn đề định phải củng cố máy quyền nhà nước vững mạnh, hiệu để cáng đáng trọng trách nặng nề nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc XHCN Trong hoàn cảnh vậy, bên cạnh việc thúc đẩy NEP, Lênin nhận thấy phải quan tâm củng cố máy nhà nước Do đó, vết thương cũ tái phát nghiêm trọng, phải nằm giường bệnh, Lênin tập trung trí tuệ sức lực để trăn trở cho vấn đề cải tổ củng cố máy nhà nước Xơ viết Tác phẩm “Thà mà tốt” đời hoàn cảnh Với ý nghĩa lớn lao tác phẩm, coi di chúc trị có giá trị lý luận thực tiễn to lớn sâu sắc Lênin vấn đề củng cố, xây dựng máy nhà nước vô sản Lênin đánh giá thực trạng Nhà nước Xô viết nguyên nhân khuyết điểm, yếu Theo Lênin, Nhà nước Xô viết sau năm đời xây dựng đạt thành tựu đáng kể để bước khẳng định hướng tới xây dựng nhà nước thật mang chất nhà nước kiểu Tuy nhiên, Lênin nghiêm khắc yếu nhà nước Xô viết Đó tình trạng quan liêu, cồng kềnh, hiệu lực, lề lối làm việc giấy tờ, sính kế hoạch, cán khơng người rơi vào thói ba hoa, tự mãn, công thần, xa thực tế Người thẳng thắn nhận định: “Tình hình máy nhà nước ta đáng buồn, khơng muốn nói tồi tệ” [tr.442] Mặc dù gọi nhà nước Xô viết, theo Lênin, máy nhà nước Nga mang nặng tàn dư xã hội cũ, máy nhà nước cũ mà sửa đổi, “nó điển hình thật máy nhà nước cũ” Vì thế, chưa thực mang đầy đủ tính chất nhà nước XHCN Phân tích ngun nhân tình trạng yếu máy nhà nước Nga Xô viết, Lênin nguyên nhân sau đây: Một là, yếu nhà nước Xô viết bắt nguồn từ tàn dư nhà nước cũ, xã hội cũ Thật vậy, nước Nga trước cách mạng Tháng Mười nước TBCN phát triển đến độ trung bình cịn nước nơng nghiệp lạc hậu, công nghiệp chưa phát triển, sản xuất nhỏ lẻ, manh mún phổ biến, thói quen lao động tiểu nông, lạc hậu, thủ công, rụt rè; mặt văn hố nhân dân cịn thấp Sự yếu máy nhà nước Nga Xô viết phản ánh thực trạng điều dễ hiểu kiến trúc thượng tầng sinh từ sở hạ tầng phản ánh sở hạ tầng sinh Lênin viết: “Trong tồn lĩnh vực quan hệ xã hội, kinh tế trị tỏ cách mạng ghê gớm, mặt cấp bậc, mặt tôn trọng hình thức thể lệ thủ tục hành “tính cách mạng” lại thường hay nhường chỗ cho tinh thần thủ cựu hủ bại nhất” [tr 453 - 454] Những tư tưởng thủ cựu, lạc hậu xã hội cũ tồn lẽ tất yếu xã hội cũ đi, khơng thể tức khắc, ý thức xã hội xã hội cũ cịn tồn lâu dài có tính bảo thủ, lạc hậu so với tồn xã hội Lênin viết: “Những khuyết điểm bắt nguồn từ khứ; khứ bị lật đổ, chưa bị tiêu diệt, chưa phải giai đoạn văn hố hết thời từ lâu”, theo Lênin tư tưởng, ý thức thường “ăn sâu vào đời sống văn hoá, vào phong tục, tập qn” [tr 443] Hai là, trình độ văn hố giai cấp công nhân nhân dân lao động cịn thấp Lênin cho rằng, giai cấp cơng nhân người chủ yếu trực tiếp xây dựng, tổ chức lên máy nhà nước Xô viết Họ muốn xây dựng máy nhà nước tốt “họ chưa có đầy đủ học thức”, nên “họ làm Họ làm việc đó” [tr 443 - 444] Cịn trình độ văn hố nói chung nhân dân lao động Nga thì: “những yếu tố kiến thức, học thức, giáo dục…so với tất nước khác, có ỏi đến nực cười”, mà theo Lênin, xây dựng máy nhà nước cơng việc khó khăn, phức tạp nên “để làm việc ấy…cần phải có văn hố” [tr 444] Ba là, chiến tranh kéo dài phá hoại lực thù địch, phản động chống CNXH Ngay đời, nước Nga Xơ viết non trẻ phải đối phó với bao vây can thiệp nước đế quốc phương Tây Vì vậy, nhân tài, vật lực nước Nga phải dồn cho kháng chiến Đảng Nhà nước Xô viết Nga phải tập trung cao độ nguồn lực, cán cho quân đội Những đảng viên, công nhân ưu tú, cán có tài đức tăng cường cho kháng chiến Do đó, quyền cấp thiếu nhiều cán có tài đức Bên cạnh đó, khơng phần tử hội, người có trình độ, lực đạo đức yếu lọt vào máy nhà nước, làm cho hoạt động máy nhà nước hiệu Hơn nữa, lực thù địch phản động nước tức tối với nước Nga Xơ viết, chúng tìm cách phá hoại nghiệp xây dựng CNXH nước Nga, “chúng làm đủ cách để gạt lại đằng sau” [tr 455] Trong thời kỳ đầu chúng “lợi dụng nội chiến Nga nhằm phá hoại nước ta đến cực độ”, khơng đánh đổ nước Nga chiến tranh chúng lại tìm cách “cản trở phát triển lên chủ nghĩa xã hội…, chúng khơng chế độ có bước tiến…, chúng không chế độ phát triển tất khả đủ để trở thành chủ nghĩa xã hội” [tr 455] Mặt khác, nước Nga Xơ viết q trình thực sách kinh tế (NEP) buộc phải sử dụng nhân tố kinh tế - trị CNTB, phải sử dụng chuyên gia tư sản lĩnh vực Vì vậy, nước Nga Xơ viết máy nhà nước khơng thể tránh khỏi việc “bị tiêm nhiễm nhiều thiên kiến tai hại lố lăng nhất” [tr 453] Các nước tư đế quốc lợi dụng hội để cài cắm gián điệp vào phá hoại máy nhà nước kinh tế - xã hội Nga Bốn là, phận cán bộ, đảng viên Đảng rơi vào quan liêu, hội, thoái hoá biến chất Lênin khẳng định rằng, yếu máy nhà nước phần phần tử quan liêu, hội, thoái hoá biến chất, kẻ phô trương, kiểu cách dởm, ba hoa, cách mạng suông chất chui vào làm cản trở hiệu lực máy nhà nước làm biến dạng chế độ nhà nước Những phần tử “đang tồn quan Xô viết mà quan Đảng nữa” [tr 451] Người khẳng định q trình thực sách kinh tế với việc sử dụng nhân tố kinh tế CNTB nên tránh khỏi việc máy nhà nước Xô viết “bị tiêm nhiễm nhiều thiên kiến tai hại lố lăng nhất” Nhưng chừng mực thói xấu lại phần tử quan liêu, hội, thối hố máy nhà nước Xơ viết tiếp nhận với ý đồ trục lợi chúng làm lây lan sang cán khác máy nhà nước Xô viết Lênin viết: “Trong chừng mực đó, bệnh truyền nhiễm phần tử quan liêu đáng yêu cố ý làm lây lan sang chúng ta, với hy vọng có nhiều dịp bng câu đám nước đục thiên kiến khuấy lên” [tr 453] Năm là, tình trạng "đáng buồn" máy nhà nước Xơ viết cịn yếu q trình cải tổ gây Lênin nói: Tuy “chúng ta sức cải tiến máy nhà nước”, “nhưng hoạt động phí cơng, hoạt động…đã cho thấy rõ hoạt động vơ hiệu, chí cịn vơ ích, hay chí cịn có hại khác” [tr 445] Về yếu trình cải tổ máy nhà nước Xô viết năm sau cách mạng Tháng Mười Lênin rõ: “Điều tai hại hấp tấp Điều tai hại tưởng chúng ta…đã có số yếu tố lớn để xây dựng máy thật thật xứng đáng với danh hiệu máy XHCN, máy Xô viết, v.v ” [tr 443] Ông khẳng định máy nhà nước XHCN thực chưa có, “ngay yếu tố cho phép xây dựng máy ấy, có ỏi đến nực cười” Người rõ: “muốn xây dựng máy ấy, không ngại tốn thời gian, việc địi hỏi nhiều, nhiều, nhiều năm tháng” [tr 443] Mục đích, điều kiện phương châm cải tiến máy nhà nước Xô viết Tác phẩm nêu rõ mục đích việc đổi mới, cải tiến máy nhà nước Xô viết nhằm xây dựng máy thực xứng danh máy nhà nước XHCN; đảm bảo cho máy nhà nước có chất lượng kiểu mẫu thực sự, gọn nhẹ, mang tính hiệu quả, hiệu lực cao, thực sạch, vững mạnh, có đầy đủ lực quản lý đất nước Đó nhà nước người tín nhiệm, có đầy đủ điều kiện khả trụ vững chừng mực nước tiểu nơng mà trình độ nước cơng nghiệp hố điện khí hố Đó nhà nước mà “trừ bỏ đến lãng phí nhỏ lĩnh vực đời sống xã hội, cách thực hành tiết kiệm nghiêm ngặt” [tr 458] Và cuối cùng, mặt quốc tế, máy nhà nước Xô viết cần củng cố để đứng vững hồn cảnh biến động tình hình quốc tế Muốn vậy, phải tránh xung đột với nước TBCN có đủ sức mạnh ngăn cản âm mưu hành động xâm lược, phá hoại lực đế quốc, thù địch bên chưa từ bỏ ý đồ đè bẹp nhà nước Xô viết non trẻ [tr 456-457] Lênin nêu lên hai điều kiện để cải tiến máy nhà nước Xô viết: Một là, phải có đội ngũ người lao động, giai cấp công nhân, cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân lao động có ý thức cách mạng cao, hăng hái đấu tranh cho CNXH, yêu CNXH trung thành với lý tưởng XHCN Hai là, họ phải có trình độ văn hố, KHKT, tổ chức quản lý kinh tế - xã hội muốn cải tiến máy nhà nước cần phải có văn hố, việc “khơng thể giải hành động liều lĩnh hay xung phong, táo bạo hay nghị lực, nói chung, đức tính tốt đẹp người” [tr 444] Người nhấn mạnh rằng: muốn có tri thức khơng có cách khác ngồi việc “một học tập, hai học tập, ba học tập mãi, sau nữa, phải cho việc học thức nước ta không nằm giấy lời nói theo mốt nữa, phải cho học thức thực ăn sâu vào trí não, hồn tồn thực tế trở thành phận khăng khít sống chúng ta…, xứng đáng thích hợp với nước đặt cho nhiệm vụ trở thành nước XHCN” [tr 444] Theo Lênin phương châm cải tiến máy nhà nước Xô viết “thà mà tốt”, tức “thà hai năm hay trí ba năm, cịn hấp tấp vội vàng mà khơng có chút hy vọng đào tạo nhân liệu tốt” [tr 445] Phương châm thể khía cạnh sau đây: Một là, việc cải tổ cần có trọng điểm, tập trung giải khâu có vị trí quan trọng, không tràn lan, dàn trải, không chạy theo số lượng mà quan tâm đầy đủ tới chất lượng tài đức đội ngũ người lãnh đạo, quản lý Khâu trọng tâm có ý nghĩa định then chốt Bộ dân uỷ tra cơng nông, dân uỷ mà hiệu công tác biên chế cồng kềnh Người u cầu khơng nhìn vào số lượng mà "phải chăm lo để có chất lượng kiểu mẫu thật sự” [tr 445-446] Chất lượng kiểu mẫu “những phần tử ưu tú chế độ xã hội chúng ta, tức là: trước hết, công nhân tiên tiến, sau nữa, phần tử có học thức mà người ta tin họ khơng tin lời nào, khơng nói lời trái với lương tâm họ, - phần tử ưu tú phải không sợ thừa nhận khó khăn khơng lùi bước trước đấu tranh để đạt mục đích mà họ tự đặt cho cách nghiêm chỉnh” [tr 444-445] Mục đích cuối “chúng ta phải làm cho Bộ dân uỷ tra công nông, công cụ để cải tiến máy ta thành quan thật gương mẫu” [tr 444] Hai là, cải tiến máy nhà nước phải bước thận trọng, vững khơng lề mề, trì trệ kéo dài Cải tiến máy nhà nước cơng việc khó khăn, phức tạp, nhạy cảm Vì vậy, khơng nên vội vàng, hấp tấp, “sự hấp tấp gây tác hại lớn” [tr 446] Trong trình cải tiến máy nhà nước “chỉ hành động suy nghĩ chín chắn”, phải “hết sức thận trọng, có suy nghĩ kỹ với am hiểu cặn kẽ” [tr 444] Cải tiến máy nhà nước phải có thời gian, có chuẩn bị khơng “từ chối làm lại việc làm qua lần rồi” [tr 448] Những biện pháp chủ yếu cải tiến máy nhà nước Trong tác phẩm Lênin nêu lên số biện pháp để cải tiến máy nhà nước Xô viết: Một là, tăng cường công tác kiểm tra nhằm nắm tình hình hoạt động máy nhà nước, sở mà xây dựng phương hướng chỉnh đốn nhằm khắc phục yếu Lênin rõ, kiểm tra khâu then chốt cải tiến máy nhà nước nhằm xây dựng máy nhà nước sạch, vững mạnh, hiệu hiệu lực Theo Lênin, trước hết phải củng cố quan kiểm tra Đảng nhà nước, tức Bộ Dân uỷ tra công nông Uỷ ban kiểm tra Trung ương, đặt trọng tâm vào cải tiến Bộ Dân uỷ tra cơng nơng Từ phát huy vai trò quan để cải tổ tồn bộ máy nhà nước, theo Lênin “chỉ nguyên Bộ dân uỷ phải định tình hình tồn thể máy nhà nước nói chung” [tr 448-449] Vì vậy, Người yêu cầu phải chọn lựa đặc biệt cẩn thận cán bổ nhiệm vào Bộ này, phải “keo cú mặt số lượng” coi trọng chất lượng Lênin yêu cầu “cử tiểu ban chịu trách nhiệm thảo chương trình sơ cho kỳ thi tuyển người muốn vào làm việc Bộ Dân uỷ tra công nông; cho người định tuyển vào chức vụ uỷ viên Ban kiểm tra Trung ương” [tr 449] Về hoạt động máy thanh, kiểm tra Lênin yêu cầu Ban kiểm tra Trung ương Bộ dân uỷ tra công nông phải phối hợp chặt chẽ với nhau, có nhiệm vụ “xem xét đặn tất hồ sơ tài liệu Bộ trị” “phải phân phối hợp lý thời gian họ cho công tác kiểm tra hoạt động hành quan ta, từ quan nhỏ có tính chất phận quan cao nhà nước ta” [tr 450] Lênin rõ Bộ dân uỷ tra cơng nơng có nhiệm vụ tra tất quan nhà nước không trừ quan từ Trung ương đến địa phương, tất ngành Về nội dung công tác kiểm tra, Lênin yêu cầu “kiểm tra lại chủ trương mà tuyên bố hàng giờ, định hàng phút, giây, chứng minh tính chất khơng vững chắc, khơng kiên định khó hiểu chủ trương đó” [tr.443] Lênin yêu cầu kiểm tra “khơng nên kiểm tra đi, kiểm tra lại nhiều lần mà sáng tạo thực khơng chê trách được, làm cho tất người phải tôn trọng khơng chức vị cấp bậc” [tr 447] Hai là, hợp lý hoá tổ chức, tinh giản máy, biên chế, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí tổ chức quản lý hành Theo Lênin, máy nhà nước phải tổ chức hợp lý, gọn nhẹ, tránh cồng kềnh, trùng lặp, chồng chéo chức nhiệm vụ phận, quan nhà nước Ông yêu cầu hợp số quan Đảng với số quan nhà nước có chức nhiệm vụ giống, ví “hợp cách độc đáo máy kiểm tra Đảng với máy kiểm tra quyền” [tr 453] Ơng cho hợp khơng có trở ngại đảm bảo cho cơng tác kiểm tra có kết tốt Về vấn đề tinh giản biên chế quan nhà nước, Lênin đặt vấn đề giải tốt mối quan hệ số lượng chất lượng Ông nhấn mạnh đến chất lượng hiệu công việc nên yêu cầu việc tuyển cán phải “tỏ đặc biệt keo cú mặt số lượng” Đối với Bộ dân uỷ tra công nông, Lênin yêu cầu giảm số nhân viên từ 1000 người xuống 300 - 400 người, tuỳ theo vị trí cơng việc mà bố trí người, chọn người với quan điểm phải “vứt bỏ tất tiêu chuẩn chung số lượng nhân viên quan thuộc Bộ ấy” [tr.446] Đối với công tác thực hành tiết kiệm Lênin yêu cầu “một tiết kiệm nghiêm ngặt việc quản lý nhà nước”, “giảm bớt đến mức tối đa tất không tuyệt đối cần thiết” [tr 459] Ông nhấn mạnh: “chúng ta phải thực hành tiết kiệm mức máy nhà nước chúng ta, phải trừ vết tích lãng phí mà nước Nga quân chủ máy quan liêu TBCN để lại đầy rẫy” [tr 459] Số tiền tiết kiệm dùng để phát triển đất nước, “để phát triển đại cơng nghiệp khí”, “để phát triển điện khí hố” Tóm lại để xây dựng đất nước Ba là, công tác cán Lênin cho máy nhà nước Xô viết yếu có ngun nhân quan trọng trước hết đội ngũ cán chưa tốt Ông cho họ có ý thức cách mạng họ cịn yếu trình độ kinh nghiệm nên chưa đáp ứng yêu cầu xây dựng máy nhà nước vững mạnh Do Lênin cho cần phải làm tốt công tác cán theo hướng sau đây: Về mục đích cơng tác cán bộ: Lênin rõ công tác cán phải phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng sử dụng cán tốt, có chất lượng kiểu mẫu Cơng tác cán nên có chiến lược lâu dài khơng thể vội vàng, hấp tấp Trong Người đặc biệt nhấn mạnh đến cán Bộ dân uỷ tra công nông Đối với Bộ này, Người lưu ý phải “quan tâm chỉnh đốn máy cách thật đặc biệt chu đáo, quan tâm tập trung cho Bộ dân uỷ tra công nông số nhân viên có phẩm chất cao, nghĩa khơng nhân viên kiểu mẫu giỏi Tây Âu” [tr 442] Về tiêu chuẩn cán bộ: Lênin đưa tiêu chuẩn chung cán nhà nước, “những phần tử ưu tú chế độ xã hội chúng ta, tức là: trước hết, công nhân tiên tiến, sau nữa, phần tử thực có học thức mà người ta tin họ khơng tin lời nào, khơng nói lời trái với lương tâm họ, - phần tử ưu tú phải không sợ thừa nhận khó khăn khơng lùi bước trước đấu tranh để đạt mục đích mà họ tự đặt cho cách nghiêm chỉnh” [tr 444-445] Về tiêu chuẩn cán thuộc Bộ dân uỷ tra cơng nơng, Lênin địi hỏi “phải vĩnh viễn vứt bỏ tất tiêu chuẩn chung số lượng nhân viên quan thuộc ấy, phải lựa chọn đặc biệt cẩn thận cán Bộ dân uỷ tra công nông, vào kiểm tra nghiêm ngặt nhất” [tr 446] Ơng địi hỏi cán định vào làm công tác kiểm tra “phải người cộng sản chê trách được” Lênin cụ thể hoá tiêu chuẩn cán kiểm tra với tiêu chuẩn sau đây: Một là, họ nhiều đảng viên cộng sản giới thiệu, tức họ phải có uy tín Hai là, họ phải trải qua kỳ thi sát hạch kiến thức máy nhà nước, nguyên tắc khoa học quản lý, nghiệp vụ.v.v Ba là, họ phải phối hợp tốt công tác với uỷ viên Ban kiểm tra Trung ương với ban thư ký riêng mình, cho đảm bảo cho toàn thể máy chạy tốt [tr.447] Về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ: Lênin rõ, nhiệm vụ cán “một học tập, hai học tập, ba học tập mãi” Người yêu cầu phải làm cho “học thức không nằm giấy lời nói theo mốt nữa” mà “thực ăn sâu vào trí não, hoàn toàn thực tế trở thành phận khăng khít sống” [tr 444] Vì vậy, Lênin yêu cầu công tác cán phải quan tâm đào tạo họ học lý luận, nghĩa “lý luận tổ chức cơng tác mà họ có ý định chun làm”, đồng thời học phải đôi với hành, “họ phải thực tập lãnh đạo đồng chí có kinh nghiệm, giáo sư viện nghiên cứu cao cấp tổ chức lao động” [tr 450] Trong vấn đề đào tạo cán bộ, Lênin ý tới việc đưa cán nước ngoài, đến nước tư phát triển Anh, Đức, Mỹ, Canada…để học tập, tiếp thu thành tựu CNTB phục vụ đất nước Về công tác tuyển lựa cán bộ: Lênin coi trọng việc thi tuyển cán Ông yêu cầu cán trước nhận nhiệm vụ phải qua kỳ thi sát hạch, thi tuyển chọn; phải có uy tín; lựa chọn đặc biệt cẩn thận, phải thẩm tra kỹ lưỡng trước bố trí việc Theo Lênin, cần lập tiểu ban chịu trách nhiệm thảo chương trình sơ cho kỳ thi tuyển cán bộ, đồng thời cử tiểu ban có trách nhiệm tìm người để tuyển vào làm việc quan nhà nước Những người tiểu ban phải “có đủ loại nhân viên, cần liên kết nhiều đức tính, liên kết nhiều tài mặt” [tr.449] Ông cịn nhấn mạnh khơng nên tuyển chọn cán theo khn mẫu có sẵn Những dẫn Lênin cải cách máy nhà nước vấn đề thời nóng hổi có ý nghĩa cơng đổi nói chung đổi hệ thống trị nói riêng nước ta Hiện trạng máy nhà nước ta tồn vấn đề mà cách 80 năm Lênin nêu lên cảnh báo tác phẩm “Thà mà tốt” Đó tình trạng máy nhà nước cịn cồng kềnh, tổ chức máy nhà nước chưa khoa học, hoạt động hiệu lực, hiệu Giữa quan máy nhà nước chồng chéo chức năng, nhiệm vụ, vừa có tình trạng bng lỏng, bỏ trống, vừa có tình trạng dẫm đạp lên thực công tác quản lý nhà nước mặt kinh tế - xã hội Nặng nề máy nhà nước tồn bệnh quan liêu, cửa quyền, nhũng nhiễu nhân dân, tham nhũng, lãng phí ngày nghiêm trọng Đội ngũ cán cơng chức nhà nước vừa thừa, vừa thiếu số lượng, chất lượng yếu Một phận khơng nhỏ cán đảng viên thối hố, biến chất, suy đồi đạo đức, lối sống, rơi vào tham nhũng, sa đoạ, lãng phí, quan cách mạng, làm tha hoá máy nhà nước làm niềm tin nhân dân Thực tiễn cách mạng cho thấy, giành quyền khó, giữ vững phát huy hiệu lực quyền, đảm bảo cho máy nhà nước thực xứng đáng nhà nước dân, dân, dân, cán cơng chức thực cơng bộc dân khó khăn gấp bội Vì thời gian tới, gắn liền với việc thực tốt vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, Đảng cần phải tiếp tục lãnh đạo đổi hệ thống trị, xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền Việt Nam, đẩy mạnh cải cách hành quốc gia khâu, tăng cường pháp chế XHCN, ngăn chặn khắc phục tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, cửa quyền, vi phạm pháp luật…, đảm bảo cho máy nhà nước ngày sạch, vững mạnh, xứng đàng nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân, dân Ghi chú: Tất câu trích viết trích trong: V.I.Lênin, toàn tập, T45, Nxb Tiến Matxcova 1978 ... châm cải tiến máy nhà nước Xô viết Tác phẩm nêu rõ mục đích việc đổi mới, cải tiến máy nhà nước Xô viết nhằm xây dựng máy thực xứng danh máy nhà nước XHCN; đảm bảo cho máy nhà nước có chất lượng... Lênin cải cách máy nhà nước vấn đề thời nóng hổi có ý nghĩa cơng đổi nói chung đổi hệ thống trị nói riêng nước ta Hiện trạng máy nhà nước ta tồn vấn đề mà cách 80 năm Lênin nêu lên cảnh báo tác. .. trở thành phận khăng khít sống chúng ta…, xứng đáng thích hợp với nước đặt cho nhiệm vụ trở thành nước XHCN” [tr 444] Theo Lênin phương châm cải tiến máy nhà nước Xô viết ? ?thà mà tốt? ??, tức “thà