Nếu như tác phẩm Những người bạn dân là như thế nào và họ đấu tranh chống chủ nghĩa dân tuý ra sao là tác phẩm bút chiến đầu tiên của Lênin thì tác phẩm Thà ít mà tốt là tác phẩm cuối cùng trong cuộc đời hoạt động và sự nghiệp của ông. Tác phẩm được viết trong hoàn cảnh đặc biệt khi Lênin đang phải nằm điều trị tại bệnh viện vì vết thương tái phát quá nặng. Lênin đọc để vợ mình đồng thời cũng là thư ký riêng ghi chép lại trong nhiều ngày và hoàn thành vào ngày 231923 công bố 231923, công bố trên báo Sự thật số 49 ngày 431923
1 VẤN ĐỀ NHÀ NƯỚC TRONG TÁC PHẨM “THÀ ÍT MÀ TỐT” Ý NGHĨA TRONG XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN VIỆT NAM HIỆN NAY I MỐT SỐ VẤN ĐỀ XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC TRONG TRONG TÁC PHẨM “THÀ ÍT MÀ TỐT” Hoàn cảnh đời tác phẩm Nếu tác phẩm "Những người bạn dân họ đấu tranh chống chủ nghĩa dân tuý sao" tác phẩm bút chiến Lênin tác phẩm Thà mà tốt tác phẩm cuối đời hoạt động nghiệp ơng Tác phẩm viết hồn cảnh đặc biệt Lênin phải nằm điều trị bệnh viện vết thương tái phát nặng Lênin đọc để vợ đồng thời thư ký riêng ghi chép lại nhiều ngày hoàn thành vào ngày 2/3/1923 công bố 2-3-1923, công bố báo Sự thật số 49 ngày 4-3-1923 Ở nước ta, tác phẩm Thà mà tốt in Lênin toàn tập, Tập 45, Nxb thật, Matxcơva 1976, từ trang (441- 461) Mùa xuân năm 1921, Lênin đề sách kinh tế Sau gần năm thực đem lại nhiều thành tựu quan trọng Nền kinh tế phục hồi đáng kể, công, nông nghiệp có bước phát triển cịn chậm Điều tạo giao lưu hàng hóa từ thành thị đến nông thôn, tạo đà để chuyển sang phát triển kinh tế với tốc độ quy mơ lớn Việc thực sách kinh tế làm cho khối liên minh công – nơng củng cố vững chắc, thực chất trị Chính sách kinh tế Thành phần trung nơng có chun biến nhận thức có thái độ quyền cách mạng Tầng lớp bóc lột nơng thơn bị hạn chế đáng kể Chính quyền Xơ viết củng cố, đóng vai trò chủ đạo kinh tế quốc dân Nhiệm vụ đối nội, đối ngoại đặt to lớn: Về đối nội, tiến hành cải tạo xây dựng đất nước, xây dựng chủ nghĩa xã hội, thúc đẩy trình cách mạng xã hội chủ nghĩa, xây dựng kinh tế quốc dân, bước nâng cao đời sống nhân dân lao động củng cố liên minh công - nông, máy nhà nước, lực lượng quốc phịng, phịng ngừa nạn đói khủng hoảng tài xảy ra; đối ngoại, xóa bao vây kinh tế đế quốc, làm dịu tình hình khiến cho đế quốc khơng tìm cớ gây chiến tranh Đặt vấn đề củng cố máy nhà nước thời điểm hoàn toàn đắn, cần thiết, phù hợp với quy luật khách quan Để thực vấn đề đặt theo Lênin trước hết phải cải tạo máy nhà nước Lênin rõ: “Tơi thiết nghĩ đến lúc phải chỉnh đốn cách mức, cách nghiêm túc máy nhà nước ta; Và không quên muốn xây dựng máy ấy, không ngại tốn thời gian, việc địi hỏi nhiều, nhiều, nhiều năm tháng”1 Chỉ vẻn vện 18 trang, tác phẩm Thà mà tốt có ý nghĩa thực tiễn quan trọng Nó trang bị cho người cộng sản lý luận xây dựng nhà nước Xô viết đứng vững phát triển Thà mà tốt cống hiến lý luận Lênin xây dựng Nhà nước xã hội chủ nghĩa Những nội dung tác phẩm * Quan điểm Lênin đánh giá nhà nước sau năm Cách mạng Tháng Mười Nga thành cơng Lênin đánh giá tính chất, chất, vai trò, ý nghĩa lịch sử trọng đại nhà nước Xô viết Người khẳng định: Nhà nước Xô viết tạo xã hội mới, kỷ nguyên Người viết: “Trong hàng trăm năm người ta xây dựng lên nhà nước theo kiểu tư sản lần đầu tiên, tìm hình thức nhà nước khơng phải tư sản… Dẫu cho máy nhà nước cịn cỏi, sáng tạo ra, phát minh lịch sử vĩ đại nhất, nhà nước kiểu vô sản sáng tạo ra”2 Đồng thời, Lênin không xem thường mặt yếu máy Xô viết sau năm xây dựng nguyên nhân yếu đó, hạn Lênin Toàn tập, Tập 45, Nxb Sự thât M1978, Tr445 Tr 444 chế là: quan liêu, thủ cựu, bảo thủ, không muốn đổi Đường lối mà Đảng Bơnsêvích Nga đứng đầu Lênin đặt đắn Yếu tố định lúc tổ chức, bao gồm máy tổ chức hoạt động thực tiễn Vào năm này, Lênin xác định nước Nga Xô viết cịn xa mang đầy đủ tính chất chủ nghĩa xã hội máy cồng kềnh, làm việc quan liêu, đội ngũ cán sính làm kế hoạch, đạo thực tiễn yếu, ba hoa, cách mạng suông, xuất bệnh tự mãn người cộng sản, có phần tử xấu, hội Và thời điểm này, Lênin quan tâm nhiều đến củng cố máy nhà nước? Sau Cách mạng Tháng Mười, vấn đề đặt ra, lúc chưa có điều kiện giải nội chiến Trải qua năm củng cố không nắm phương châm nên đến năm 1923 máy nhà nước không đáp ứng yêu cầu cách mạng Người nói: “Khơng, máy (bộ máy Xơ viết - BT), nói chưa có, yếu tố cho phép xây dựng máy ấy, có ỏi đến nực cười”3 “Thế năm năm, sức cải tiến máy nhà nước ta Nhưng hoạt động phí công, hoạt động qua năm năm, cho thấy rõ hoạt động vơ hiệu, chí cịn vơ ích, hay chí cịn có hại khác Nhìn hoạt đơng phí cơng tưởng cơng tác, thực ra, hoạt động làm cho quan đầu lão cáu lại Đã đến lúc phải thay đổi tình trạng đi”4 Đồng thời, Lênnin xác định để cải tạo nhà nước Nga Xơ viết cịn non trẻ khơng phải sớm chiều giải quyế thứ, mà phải có thời gian Lênin rõ: “Và khơng quên muốn xây dựng máy ấy, không ngại tốn thời gian, việc địi hỏi nhiều, nhiều, nhiều năm tháng”5 Ngun nhân đẫn đến yếu máy nhà nước Nga Xơ Viết Ngun nhân bắt nguồn từ khứ, nhà nước tư sản bị lật đổ Tr 443 Tr 445 Tr443 chưa hồn tồn bị tiêu diệt Trình độ văn hóa nhân dân thấp Nội chiến lại diễn dài Nhiều cán ưu tú Đảng phải mặt trận, tạo chỗ hổng lớn địa phương Trong hồn cảnh đó, nhà nước Nga phải sử dụng chuyên gia tư sản lĩnh vực kinh tế, văn hoá quân * Mục đích việc cải tiến máy nhà nước Xét mục đích quốc gia: Nhằm bảo đảm cho nhà nước Xô viết thực xứng đáng với danh hiệu máy nhà nước xã hội chủ nghĩa Trên sở có đầy đủ lực quản lý, đưa nhà nước Nga từ sản xuất nhỏ, yếu kém, nông nghiệp lạc hậu tiến lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa Chính vậy, việc quan tâm xây dựng nhà nước Nga Xô Viết sạch, có đủ sức đứng vững điều kiện đất nước cịn nhiều khó khăn kể điều kiện phát triển Lênin xác định: “chỉ có làm cho máy đến mức, có giảm bớt đến mức tối đa tất khơng tuyệt đối cần thiết, đứng vững Và đứng vững thế, đứng vững trình độ nước tiểu nơng, trình độ eo hẹp mặt đó, mà trình độ ngày vươn lên đại cơng nghiệp khí”6 Xét mục đích quốc tế: Củng cố máy nhà nước học có tính chất quốc tế, Lênin nêu hai vấn đề: Với sản xuất tiểu nông, đất nước bị tàn phá, quyền Xơ viết đứng vững cách mạng nước khác đứng vững khơng? -Liệu nước Nga Xơ viết tránh xung đột với nước đế quốc chủ nghĩa hay không? Như vậy, theo Lênin cải tạo nhà nước Nga Xô Viết vững mạnh không dừng lại phạm vi nước Nga mà cịn có ý nghĩa đầu tầu tạo đà cho đời phát triển nhà nước xã hội chủ nghĩa giới * Yêu cầu, điều kiện cải tiến máy nhà nước Nga Xô viết - Yêu cầuđể xây dựng máy nhà nước là: Phải xây dựng nhà nước thực gương mẫu Lênin chủ trương xây dựng nhà nước đó; cơng nhân tiếp tục lãnh đạo nơng dân, gây lịng tin nhân dân nhà nước, đồng thời thực hành tiết kiệm nghiêm ngặt; Nhà nước phải thực hành tiết kiệm tối đa; Tr 460 trừ biểu hiện, hành vi lãng phí mà nước Nga quân chủ máy quan liêu tư chủ nghĩa cịn rơi rớt lại Vì theo Lênin lúc này, để giai cấp công nhân quyền lãnh đạo nông dân thực tiết kiệm nghiêm ngặt việc quản lý nhà nước Như nước Nga có tiền, dù tiền tiết kiệm nhỏ để phát triển đại cơng nghiệp khí, điện khí hố đất nước Thông qua việc quản lý chi tiêu chặt chẽ, thực hành tiết kiệm máy nhà nước Lênin cho : "Hy vọng Chỉ đến ấy, ─ nói cách hình ảnh ─ chuyển từ ngựa sang cưỡi ngựa khác, cụ thể chuyển từ ngựa người nơng dân, người mugích, ngựa khốn khổ, tức từ doanh nghiệp thiếu nước nông dân phá sản, sang ngựa mà giai cấp vơ sản đương tìm kiếm khơng thể khơng tìm kiếm cho mình, tức đại cơng nghiệp khí, điện khí hố, cơng trình xây dựng Vơn-khốp "7 Nhà nước phải xây dựng sở vững khối liên minh công - nông Liên minh công - nông theo Lênin phải có số lượng chất lượng Nông dân phải hợp thành giai cấp nông dân tập thể Liên minh công - nông liên minh trị bảo đảm cho họ có quyền làm chủ Nhà nước Xô viết phải gọn nhẹ, có hiệu lực Cán bộ, viên chức máy nhà nước phải có phẩm chất lực tốt Lênin đặc biệt quan tâm đến đội ngũ cán máy nhà nước Người rõ phải vĩnh viễn thay đổi những tiêu chuẩn chung số lượng, chất lượng nhân viên quan thuộc Đặc biệt lựa chọn cán Bộ dân ủy tra công nông cần phải có cụ thể kiểm tra nghiêm ngặt nhất; Phải qua thi cử uy tín thân Người rằng: “nên tập trung chọn vào máy nhà nước cán có kinh nghiệm quan số sinh viên trường đại học Xô viết, lựa chọn cán phải Tr 459 theo phương châm “Thà mà tốt” số lượng chất lượng phải cao”8 - Điều kiện để xây dựng máy nhà nước là: Một là, giai cấp công nhân nhân dân lao động phải có trình độ cần thiết, người phải tự nỗ lực, cố gắng học tập để nâng cao trình độ Phải đổi thành phần máy nhà nước lực lượng ưu tú Đảng giai cấp công nhân giới tri thức Vì thế, để đổi máy nhà nước, theo Lênin cần phải: “Một học tập, hai học tập, ba học tập mãi, sau nữa, phải cho học thức nước ta không nằm giấy lời nói theo mốt nữa”9 Hai là, phải làm cho học thức khơng nằm giấy tờ lời nói theo mốt mà phải coi phận khăng khít sống, sức học tập để phục vụ lợi ích chung Muốn đổi máy nhà nước chúng ta, phải cố tự đặt cho nhiệm vụ sau đây: học tập, hai học tập, ba học tập mãi, sau nữa, phải cho học thức nước ta không nằm giấy lời nói theo mốt (điều này, phải thú thực thường hay xảy nước ta), phải cho học thức thật ăn sâu vào trí não, hồn tồn thực tế trở thành phận khăng khít sống Tóm lại, mà nhà nước Nga Xơ Viết xây dựng phải kiểu nhà nước khác hẳn chất so với nhà nước tư sản mà nhiều nước Tây Âu trước làm; tồn xứng đáng thích hợp với nước đặt cho nhiệm vụ trở thành nước xã hội chủ nghĩa * Phương châm giải pháp chủ yếu để củng cố máy nhà nước - Phương châm: “Thà mà tốt” Điều có nghĩa là, phải lựa chọn người thực ưu tú chế độ xã hội sử dụng máy nhà nước, thành viên Uỷ ban Thanh tra trung ương Sử dụng người phải việc, cân nhắc thận trọng, coi việc thiết lập dân uỷ cần thiết Tr 446 Tr446 Theo Lênin, “Những phần tử ưu tú chế độ xã hội chúng ta, tức là: trước hết, công nhân tiên tiến, sau nữa, phần tử thật có học thức mà người ta tin họ không tin lời nào, không nói lời trái với lương tâm họ, ─ phần tử ưu tú phải không sợ thừa nhận khó khăn khơng lùi bước trước đấu tranh để đạt mục đích mà họ tự đặt cho cách nghiêm chỉnh”10 Cải tổ máy nhà nước phải tiến hành có trọng điểm, trước hết Bộ dân ủy tra công nông Theo Lênin, người định uỷ viên Ban kiểm tra trung ương phải người cộng sản chê trách được, đồng thời nhà nước cần phải nỗ lực lâu dài, kiên trì để huấn luyện cho họ hiểu biết phương pháp mục tiêu công tác họ Trường hợp nhận vào quan thuộc Bộ dân uỷ tra công nông, phải có đủ điều kiện sau đây: Một là, họ nhiều đảng viên cộng sản giới thiệu Hai là, họ qua kỳ sát hạch chứng nhận họ hiểu biết máy nhà nước chúng ta; Ba là, họ qua kỳ sát hạch chứng nhận họ hiểu biết lý luận thường thức máy nhà nước chúng ta, nguyên tắc khoa học quản lý, giấy tờ sổ sách, v.v.; Bốn là, họ phải phối hợp tốt công tác với uỷ viên Ban kiểm tra trung ương với ban thư ký riêng mình, cho đảm bảo cho tồn thể máy chạy tốt Đối với tơi, lý khiến phải chăm lo đặc biệt, trọng không ngừng đến Bộ dân uỷ tra công nông, đặt vị trí đặc biệt quan trọng quy định cho người lãnh đạo quyền hạn Ban chấp hành trung ương…” Lênin nhấn mạnh; cần phải tiến hành 11 10 11 Tr 444, 445 Tr 460 vững chắc; thận trọng; tránh lề mề, hiệu Nếu không kiên nhẫn, không dành cho công tác nhiều năm tháng tốt đừng bắt tay vào việc “Phải tuân theo quy tắc này: mà tốt Phải tuân theo quy tắc này: hai năm hay chí ba năm, cịn hấp tấp vội vàng mà khơng có chút hy vọng đào tạo nhân liệu tốt”12 * Biện pháp: - Tăng cường công tác kiểm tra; Bộ dân uỷ tra cơng nơng phải ý đến tồn thể máy nhà nước phải hướng hoạt động vào tất quan nhà nước không trừ quan cả, dù địa phương hay trung ương, thuộc ngành thương nghiệp hay tuý hành chính, giáo dục, lưu trữ, hay sân khấu, v v., nói tóm lại, tất quan, không trừ quan Đảng Nhà nước; lựa chọn, đào tạo, bồi dưỡng cán Cán lónh đạo phải người cộng sản ưu tú, phải có thi khảo sát trỡnh độ, phải hiểu trỡnh vận hành mỏy nhà nước Cử tiểu ban chịu trách nhiệm thảo chương trình sơ cho kỳ thi tuyển người muốn vào làm việc Bộ dân uỷ tra công nông; cho người định tuyển vào chức vụ uỷ viên Ban kiểm tra trung ương Đồng thời phải cử tiểu ban trù bị có trách nhiệm tìm người để tuyển vào chức vụ uỷ viên Ban kiểm tra trung ương Sau hết, họ có nhiệm vụ phải học lý luận, nghĩa lý luận tổ chức cơng tác mà họ có ý định chuyên làm; họ phải thực tập lãnh đạo đồng chí có kinh nghiệm, giáo sư viện nghiên cứu cao cấp tổ chức lao động - Phải lọc khỏi máy nhà nước kẻ quan liêu, kẻ ăn hối lộ, phần tử lạc lõng khác Lênin nhận thấy sau năm năm thực sách kinh tế xuất số cán máy nhà nước có biểu sa sút phẩm chất đạo đức, lối sống, tham nhũng tiêu cực… gây lòng tin nhân dân, làm cho máy nhà nước yếu vận hành 12 Tr 445 hiệu Việc tiến hành lọc đưa người phẩm chất khỏi máy nhà nước lúc phải tiến hành không chậm chễ Tuy nhiên phải tiến hành thận trọng đúng, người tránh tình trạng trù úm, bè cánh loại bỏ người tốt làm ảnh hưởng xấu đến trình cải tổ máy nhà nước 3- Ý nghĩa tác phẩm Tác phẩm Thà mà tốt có ý nghĩa thực tiễn quan trọng Nó trang bị cho người cộng sản lý luận xây dựng nhà nước Xô viết đứng vững phát triển nững thời điểm khó khăn cách mạng nước Nga Đồng thời Thà mà tốt di huấn trị có ý nghĩa quốc tế Đảng Cộng sản lãnh đạo quyền Tác phẩm Lênin tiếp tục đóng vai trị đặc biệt quan trọng hoạt động thực tiễn Đảng Cộng sản xây dựng chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa cộng sản II BẢO VỆ VÀ XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM TRONG QUÁ TRÌNH CÁCH MẠNG CŨNG NHƯ TRONG XÂY DỰNG ĐẤT NƯỚC Thấm nhuần tư tưởng Lênin, Đảng ta Chủ tịch Hồ Chí Minh chủ động bảo vệ xây dựng máy nhà nước vững mạnh sau giành độc lập Căn vào tình hình, nhiệm vụ cụ thể giai đoạn cách mạng Việt Nam để có chủ trương biện pháp xây dựng máy nhà nước tương xứng Trong đó, cải cách máy nhà nước làm cho máy nhà nước sạch, vững mạnh nhiệm vụ thường xuyên Sự vận dụng Đảng ta Hồ Chí Minh bảo vệ xây dựng Nhà nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa Với nước ta, Cách mạng Tháng Mười mở đường giải phóng cho dân tộc cho cách mạng Việt Nam Vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác – Lênin vào điều kiện hoàn cảnh cụ thể Việt Nam, Hồ Chí Minh Đảng ta lãnh đạo nhân dân thực cách mạng Thắng Tám lịch sử thành công, xây dựng nên Nhà nước Việt Nam dân chủ Cộng hồ, Nhà nước cơng - nơng khu vực Đông Nam Châu Á 10 Sau cách mạng Tháng Tám, Nhà nước Việt Nam dân chủ Cộng hoà phải đương đầu với thử thách vô khó khăn, phức tạp, ví “ngàn cân treo sợi tóc” Thù trong, giặc ngồi cấu kết với nhằm xoá bỏ Nhà nước Việt Nam dân chủ Cộng hồ cịn non trẻ khu vực Đơng Nam chân muốn chiếm lại lợi ích mà chúng vừa bị Vận dụng sáng tạo nguyên lý chủ nghĩa Mác – Lênin Đảng ta Chủ Tịch Hồ Chí Minh có chiến lược, sách lược vừa linh hoạt, mềm dẻo vừa cứng rắn nhằm đấu tranh giữ quyền Tiếp tục đường lối độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, kháng chiến chống Mỹ cứu nước trình xây dựng chủ nghĩa xã hội Đảng ta quan tâm đến vấn đề đấu tranh bảo vệ quyền cách mạng vấn đề sống dân tộc chế độ xã hội Những vấn đề đặt xây dựng bảo vệ Nhà nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa giai đoạn Hiện Đảng, Nhà nước ta tiến hành xây dựng đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa điều kiện tình hình giới, khu vực tình hình nước khó khăn phức tạp Xu tồn cầu hố kinh tế giới thu hút tất quốc gia có chế độ trị khác tham gia, bên cạnh mặt tích cực có khơng tiêu cực Nhất nước có kinh tế giai đoạn phát triển nước ta không tham vào vào “cuộc chơi này” dẫn đến tụt hậu kinh tế; tham gia mà khơng có định hướng rõ ràng dẫn đến chệch hướng xã hội chủ nghĩa, chế độ Tuy nhiên, chênh lệch giàu nghèo hệ qủa tất yếu kinh tế thị trường hạn chế chế độ xã hội chủ nghĩa mà nước xã hội chủ nghĩa phải giải quyết… Sự phát triển khoa học, công nghệ mang lại nhiều thành tựu cho nhân loại tất lĩnh vực đời sống xã hội, làm cho mặt giới thay đổ hàng ngày, đời sống vật chất tinh thần nhân dân không ngừng 11 nâng lên Nhưng mặt trái khoa học công nghệ tiến tiến Nhiều vấn đề toàn cầu đặt cần có câu trả lời vần đề nhiễm mơi trường; bệnh tật hiển nghèo; chiến tranh, hồ bình…Đặc biệt làm cho thay đổi lối sống phận nhân dân chế xã hội chủ nghĩa, tha hoá nhân cách họ theo lối thực dụng, ích kỷ, lối sống chạy theo đồng tiền, lối sống phi nhân tính làm giàu giá… Mặt khác, chống phá nước đế quốc nước xã hội chủ nghĩa điễn gay gắt Bởi sau cách mạng Tháng Mười Nga đời Nhà nước xã hội chủ nghĩa Xô viết làm thay đổi cục diện giới, chủ nghĩa tư khơng cịn hệ thống hoàn chỉnh bao trùm giới Thế giới sau cách mạng Tháng Mười phân chia thành hai hệ thống đối lập nhau, hệ thống tư chủ nghĩa hệ thống xã hội chủ nghĩa Nhất sau chủ nghĩa xã hội Liên Xô Đông Âu xụp đổ, phong trào cộng sản công nhân quốc tế tạm thời lắng xuống chủ nghĩa đế quốc lực thù đich chủ nghĩa xã hội lại chống phá nước xã hội liệt hết Chúng thực chống phá chủ nghĩa xã hội tất lĩnh vực đời sống xã hội kinh tế, trị, văn hố tư tưởng không từ thủ đoạn quân sự, trị chúng riết thực chiến lược “Diễn biến hồ bình” bạo loạn lật đổ, lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo, hay vần đề nhân quyền….hịng xố bỏ tồn quyền Nhà nước xã hội chủ nghĩa tren giới Ở nước, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đẩy nhanh phát triển kinh tế đất nước Chỉ vòng 20 năm đổi đưa nước ta từ nước nghèo trở thành nước có kinh tế phát triển khu vực giới, đời sống vật chất tinh thần nhân dân không ngừng nâng lên Vị đất đất nước có nhiều thay đổi trường quốc tế Q trình thực cơng nghiệp hoá, đại hoá đất nước bước đầu thu thành tựu đáng phấn khởi tạo niềm tin quần chúng nhân dân 12 Tuy nhiên, phải thấy kinh tế thị trường bên cạnh những mặt tích cực hạn chế như; Khuynh hướng phát triển theo hướng tư chủ nghĩa có thể, thời kỳ độ, đan xen đấu tranh nhân tố cũ tồn tại, tạo khả khách quan cho phát triển tư Sự phân hoá giàu nghèo diễn nhanh chóng, độ dỗng cách người giàu người nghèo ngày gia tăng Tình trạng thiếu công ăn việc làm diễn phổ biến, đời sống phận nhân dân mức nghèo khổ Cơng nhân doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi cịn bị bóc lột, điều kiện làm việc không bảo đảm… Đánh giá hạn chế máy nhà nước Đảng ta rõ: “Bộ máy quản lý nhà nước cấp sở cịn yếu Tình trạng nhũng nhiễu, quyền, thiếu trách nhiệm phận công chức, quan trực tiếp giải công việc dân doanh nghiệp, chậm khắc phục Mơ hình tổ chức quyền địa phương tổ chức hội đồng nhân dân, cịn có điểm bất hợp lý Cải cách hành chưa đạt yêu cầu Hoạt động Mặt trận tổ quốc đoàn thể nhân dân nhiều nơi cịn mang tính hành chính, hình thức Dân chủ xã hội có lúc có nơi bị vi phạm, cắt xén Kỷ cương, kỷ luật nhiều nơi không nghiêm” 13 Đảng ta cịn nhận thấy: “Tình trạng suy thái tư tưởng trị đạo đức, lối sống, bênh hội, chủ nghĩa cá nhân tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí phận cán bộ, cơng chức diễn nghiên trọng14 Một số giải pháp xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa Những tác động khách quan, với nảy sinh kinh tế thị trường gây nghi ngờ, gây lòng tin nhân dân Đảng với Nhà nước; làm ảnh hưởng khơng nhỏ đến uy tín chế độ xã hội 13 14 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu lần thứ X, Nxb CTQG, H 2006,Tr 65 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu lần thứ X, Nxb CTQG, H 2006,Tr 63 13 chủ nghĩa Nhằm khắc phục hạn chế cần phải trung giải số giải pháp sau: Một là, xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam dân, dân dân Chỉ có Nhà nước phát huy quyền dân chủ nhân dân, đảm bảo quyền sống, quyền làm việc, lao động, học hành, đảm bảo an ninh trật tự, an tồn xó hội Nú ảnh hưởng tới lành mạnh dân chủ, tới sống số phận người dân, tới chiều hướng phát triển xó hội Xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân vỡ dõn trờn lĩnh vực đời sống xó hội Trong Nhà nước đó, dân chủ đơi với kỷ cương trật tự, thể chế hoá thành pháp luật, khn khổ pháp luật Nhà nước đó, biểu trực tiếp sức mạnh hệ thống trị lónh đạo Đảng Cộng sản Đó nhà nước đại diện cho quyền lực chân nhân dân; tổ chức nhà nước dựa dân chủ, vỡ dõn chủ pháp luật vỡ cụng lý Để làm điều cần phải giải tốt số nội dung chủ yếu sau đây: Nhà nước phải bảo lợi ích quyền hành thuộc nhân dân Để đảm bảo lợi ích quyền hành thuộc nhân dân, thiết phải giải vấn đề kinh tế - xó hội, phỏt triển nghiệp giỏo dục, văn hoá, y tế… tất yếu tố phải tiến hành đồng thời, phải ưu tiên cho vấn đề kinh tế, chăm lo tốt đến sống hạnh phúc nhu cầu phong phú, đa dạng người Bởi vậy, thoát ly tăng trưởng kinh tế, đặt yêu cầu cao lĩnh vực văn hố- xó hội khụng thực tế Nhưng sai lầm, coi trọng phát triển kinh tế, lợi ích văn hố- xó hội nhõn dõn Thực tiễn năm qua cho thấy không trọng xây dựng phát triển giáo dục, văn hố, y tế, phúc lợi cơng cộng, mặt yếu xuống cấp thỡ ảnh hưởng xấu tới việc chăm lo bồi dưỡng, phát huy nhân tố người, mà cũn kỡm hóm nguồn lực thỳc đẩy kinh tế phát triển 14 Nhân dân người sáng tạo lịch sử, cho nờn nhõn dõn nguồn gốc quyền lực Trong xó hội XHCN, quyền lực Nhà nước bắt nguồn từ nhân dân, nhân dân, nhân dân vỡ nhõn dõn Vỡ vậy, cụng đổi Nhà nước nay, phải sức phát triển hoàn thiện chế độ đại diện, làm cho thực thể chất nhân dân Nhà nước ta Một Nhà nước đảm bảo quyền người sống hoà bỡnh, độc lập, tự do; quyền làm chủ đất nước, làm chủ xó hội làm chủ thõn mỡnh; quyền có sống ấm no, bỡnh đẳng hạnh phúc Tôn trọng quyền người (quyền bỡnh đẳng công dân trước pháp luật, bỡnh đẳng dân tộc, bỡnh đẳng nam nữ, tự tín ngưỡng khơng tín ngưỡng quyền tự do, dân chủ khác) phải gắn với nghĩa vụ trách nhiệm người trước đất nước xó hội Kiờn đấu tranh chống lại tượng vi phạm pháp luật mà bật tham nhũng buôn lậu, xâm phạm quyền tự do, dân chủ công dân; làm hàng giả, trốn – gian lận thuế… gây tổn thất lớn cho Nhà nước nhân dân Việc đất nước việc nhân dân Vỡ vậy, cần phải tập hợp rộng rói lực lượng quần chúng nhân dân, phát huy đầy đủ khả trí tuệ tồn dân để lo việc nước Hơn nữa, quyền hành thuộc nhân dân có chế thích hợp để nhân dân trực tiếp giám sát hoạt động Quốc hội đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân đại biểu Hội đồng nhân dân cấp, giám sát hoạt động quan Nhà nước viên chức Nhà nước Phải có chế thích hợp để cử tri bày tỏ tín nhiệm hay bất tín nhiệm mỡnh đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân mà mỡnh bầu ra, tạo điều kiện để đại biểu gắn bó với cử tri, đề cao ý thức trỏch nhiệm người đại diện nhân dân, phải ln xứng đáng với tín nhiệm dân Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Nước ta nước dân chủ, lợi ích vỡ dõn, bao nhiờu quyền hạn dân… Chính quyền từ xó đến Chính phủ Trung ương dân cử ra” 15 Muốn đảm 15 Hồ Chí Minh tồn tập, T.5, Nxb CTQG, H 1995, Tr 698 15 bảo lợi ích quyền hành thuộc nhân dân, phải chiến thắng nghèo nàn lạc hậu, phát triển kinh tế, văn hoá, cải thiện đời sống nhân dân, xây dựng bước hoàn thiện dân chủ làm cho dân giàu, nước mạnh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền tồn vẹn lónh thổ quốc gia Hai là, nhà nước giải mối quan hệ cơng dân, mối quan hệ trị để xây dựng Nhà nước pháp quyền dân, dân vỡ dõn Cơ sở để giải mối quan hệ công dân- Nhà nước Nhà nước pháp quyền XHCN vấn đề quyền nghĩa vụ tất người pháp luật ghi nhận bảo vệ Trong Nhà nước pháp quyền có nghĩa vụ tơn trọng giá trị cao người; Nhà nước đề pháp luật, đồng thời phải tuân thủ pháp luật bảo đảm cho cơng dân chống lại tuỳ tiện Nhà nước Mặt khác, người mục tiêu giá trị cao Do đó, Nhà nước phải đảm bảo cho cơng dân an tồn pháp lý, hưởng quyền tự vi phạm, kể từ phía quan Nhà nước người có chức vụ Chính vỡ vậy, mặt Nhà nước đề pháp luật; mặt khác, Nhà nước, quan Nhà nước, người có chức vụ có nghĩa vụ bắt buộc phải tuân thủ triệt để pháp luật, khơng có tổ chức Nhà nước công chức đặt mỡnh đứng pháp luật, đứng pháp luật Mọi người tổ chức hợp pháp bỡnh đẳng trước pháp luật Muốn giải mối quan hệ công dân Nhà nước thỡ Nhà nước phải đặt mục tiêu mỡnh phục vụ lợi ớch chớnh đáng dân Hơn nữa, việc đất nước việc dân, muốn làm việc dân, muốn làm việc đất nước thỡ phải tập hợp rộng rói, phỏt huy khả đầy đủ trí tuệ toàn dân để lo việc nước Đồng thời phải xây dựng chế để nhân dân kiểm sốt có hiệu quan Nhà nước nhân viên Nhà nước Liên quan tới vấn đề này, phải bước hoàn thiện chế độ dân chủ đại diện, 16 cần coi trọng việc phát huy quyền dân chủ trực tiếp nhân dân, tạo thành thói quen tốt sinh hoạt xó hội Nhà nước pháp quyền XHCN Nhà nước dân, dân bầu Do đó, Nhà nước không cũn vỡ dõn, nghĩa nú khụng đáp ứng lợi ích nguyện vọng nhân dân có quyền bày tỏ bất tín nhiệm Đó sở để Bác Hồ nói rằng: “Nếu Chớnh phủ làm hại dõn thỡ dõn cú quyền đuổi Chính phủ” 16 Trong chế độ dân chủ XHCN, người chủ Nhà nước nhân dân; người cán Nhà nước dân lựa chọn, nhân dân ủy quyền “công bộc”; làm cán “làm đầy tớ cho nhân dân, “làm quan Cách mạng” Trong quan Nhà nước, cán vừa lónh đạo, vừa người hướng dẫn nhân dân Đội ngũ cán phải trung thành, tận tụy, cần kiệm liêm chính, chí cơng vơ tư, lo trước thiên hạ, vui sau thiên hạ; đồng thời phải người lónh đạo thỡ phải cú trớ tuệ người, minh mẫn, sáng suốt, nhỡn xa trụng rộng, gần gũi trọng dụng người hiền tài, đức độ Bởi vậy, người thay mặt người đại diện cho dân phải người có đức, có tài, phải vừa “hiền” lại vừa “minh” Ba là, xây dựng quyền lực Nhà nước công dân tảng hệ thống pháp luật ngày hoàn thiện Tư tưởng xây dựng quyền lực Nhà nước quan hệ xó hội cỏc cụng dõn thực chất giải mối quan hệ quyền lực với phỏp luật Trong pháp luật sở để trỡ quyền lực Nhà nước, thân Nhà nước vừa công cụ tổ chức giai cấp, lại vừa hỡnh thức thực quyền lực cụng khai Vỡ vậy, Nhà nước biểu ý phổ biến quyền lực cụng khai mỡnh xó hội, với cơng dân thơng qua pháp luật Xây dựng quyền lực Nhà nước quan hệ xó hội cỏc cụng dõn xõy dựng hệ thống phỏp luật trờn dõn chủ thực sự, xuất phỏt từ nhõn dõn vỡ nhõn dõn Phỏp luật phải định hướng 16 Hồ Chí Minh tồn tập, T.5, Nxb CTQG, H 1995, tr 60 17 công dân tổ chức xó hội vươn tới chân, thiện, mỹ, vươn tới tự đích thực người Để đạt mục đích đó, pháp luật phải khách quan, công bằng, bỡnh đẳng dân chủ, lấy quyền người, giải phóng người làm trung tâm để xây dựng quyền lực Nhà nước Quyền lực Nhà nước phải thuộc nhân dân, phải thể ý nhõn dõn, phản ỏnh khỏch quan cỏc nhu cầu xó hội, thỳc đẩy tiến xó hội Mặt khỏc, đặt thiết chế mỡnh khuụn khổ phỏp luật, thiết lập chế để kiểm tra tính hợp pháp, hợp hiến đạo luật, quan quyền lực Nhà nước phải cho hệ thống pháp luật xây dựng tự quyền công dân bảo đảm Pháp luật XHCN thể ý chung xó hội, bảo đảm sức mạnh cộng đồng Nhà nước tôn trọng pháp luật giá trị xó hội chung; đồng thời quyền lực Nhà nước sở, tiến đề quan trọng để bảo đảm cho pháp luật có chất pháp lý nú Xây dựng quyền lực Nhà nước quan hệ với xó hội cỏc cụng dõn để bảo đảm cho công dân hưởng quyền tự vốn có họ bị tước bỏ Nhưng tự công dân phải dẫn tới thống trật tự xó hội Sự thống chống lại chiếm đoạt quyền lực Nhà nước cá nhân chuyên quyền đứng bên bên ngồi dân, loại bỏ vơ trách nhiệm bất lực người cầm quyền Chính vỡ vậy,mỗi người dân giá trị tuyệt đối quyền lực Nhà nước “không thể công cụ ai, dù có mưu đồ tốt đẹp nhất”17 Bốn là, nhà nước pháp quyền XHCN phải tổ chức vận hành theo nguyên tắc tập trung dân chủ lónh đạo Đảng Cộng Sản Tập trung dân chủ nguyên tắc bản, yêu cầu tự nhiên tất yếu việc xây dựng Nhà nước pháp quyền dân chủ XHCN với tư cách chế độ trị Vỡ khụng cú dõn chủ thụng qua bàn bạc, thảo luận, tranh luận để chọn giải pháp hợp lý thỡ khụng thể tạo thống thật Nhưng khơng có tập trung để chuyển thống 17 Chính trị học Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, H 1994, tr 197 18 từ quan niệm, nhận thức sang hành động, thỡ khụng dõn chủ trở thành giỏ trị thực Tập trung dân chủ Nhà nước pháp quyền XHCN cần thiết dân chủ tránh thói xấu tệ hại thứ dân chủ bất chấp pháp luật, kỷ cương, vượt hành động pháp lý để rơi vào tự do, hỗn loạn, phá phách, vơ phủ Nó bảo đảm cho quan quyền lực trở nên nhu nhược, bất lực mà có thực quyền Nó kết hợp tính tơn trọng dân chủ, tôn trọng định tập trung với tinh thần trách nhiệm tổ chức cá nhân có quyền lực Điểm quan trọng nguyên tắc tập trung dân chủ quản lý Nhà nước theo tinh thần Nhà nước pháp quyền đề cao tinh thần tôn trọng pháp luật, hoạt động hợp hiến, hợp pháp, thực bỡnh đẳng tổ chức cá nhân trước pháp luật, xác lập rành mạch quy chế, chức trách, bổn phận cơng chức trước Nhà nước xó hội Đó sở để khẳng định rằng: “sự kết hợp đắn tập trung dân chủ yếu tố định sức mạnh hiệu lực máy Nhà nước ta” Tăng cường lónh đạo Đảng Nhà nước pháp quyền XHCN nhằm đảm bảo cho Nhà nước mang chất giai cấp công nhân, thực Nhà nước dân, dân, vỡ dõn Sự lónh đạo Đảng tạo điều kiện phối hợp phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, giúp Nhà nước hồn thành thuận lợi nhiệm vụ mỡnh Đảng lónh đạo Nhà nước thể phương thức khác Một là, Đảng lónh đạo Nhà nước để thể chế hố đắn lập trường, quan điểm trị mỡnh Hai là, Đảng định hướng hoạt động Nhà nước vào việc tổ chức thực có hiệu nghị thể chế hố Ba là, Đảng lónh đạo cơng tác cán lĩnh vực Nhà nước… Để tăng cường lónh đạo Đảng Nhà nước, phải đổi chỉnh đốn Đảng, nâng cao lực lónh đạo sức chiến đấu Đảng Vai trũ lónh đạo Đảng Nhà nước khơng phải nhờ vào uy quyền, 19 mệnh lệnh, mà trỡnh độ lực vạch đường hướng trị đắn thông qua cụng tỏc tuyờn truyền, thuyết phục, làm cho tổ chức tồn xó hội tự giỏc chấp nhận, tớnh gương mẫu vai trũ tiờn phong chiến đấu tổ chức Đảng, đội ngũ cán bộ, đảng viên; gắn bó, tín nhiệm quần chúng Đảng; sạch, vững mạnh lĩnh trị, tư tưởng tổ chức Đảng Hiện vị trớ, vai trũ lónh đạo Đảng cộng sản Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam có lực lượng trị thay Vấn đề khơng mang tính ngun tắc khẳng định từ lý luận Mỏc- Lờnin, tư tưởng Hồ Chí Minh, mà kết luận chắn rút từ thực tiễn cách mạng Việt Nam từ Đảng đời đến Năm là, xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam dựa khối đại đoàn kết toàn dân tộc, tạo đồng thuận Đảng, Nhà nước nhân dân nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước theo mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội Để xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam vững mạnh địi hỏi phải khơng ngững chăn lo củng cố khối liên minh cơng nhân – nơng dân- trí thức; Thực tốt công xã hội ; khuyến khích làm giàu đáng đơi với xố đói giảm nghèo, khắc phục cách biệt xa mức sống vùng dân cư; làm tốt sách dân tộc tơn giáo…Đồng thời hệ thống trị phải chăn lo phát triển phong trào cách mạng quần chúng vận động thi đua yêu nước, với nội dung, hình thức thiết thực, phong phú Tất hoạt động nhằm tạo sức mạnh tổng hợp Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa Tóm lại, Tác phẩm Thà mà tốt Lênin tâm huyết đời hoạt động trị vị lãnh tụ vấn đề xây dựng nhà nước Cùng với trình cải tạo xã hội cũ xây dựng xã hội xã hội chủ nghĩa khơng vấn đề nảy sinh làm cản trở phát triển cách mạng có vấn đề nhà nước Vấn đề Nhà nước xem quan trọng 20 có tính chất định đến thành bại cách mạng Nhà nước vững mạnh có độ ngũ cán thực trung thành, không ngừng rèn luyện phấn đấu nghiệp chung cách mạng Chính vậy, với q trình xây dựng phải thường xuyên làm máy, gây uy tín, niềm tin quần chúng nhân dân, có phát huy sức mạnh toàn dân tham gia xây dựng đất nước Từ ý nghĩa Đảng ta Hồ Chí Minh tiếp thu vận dụng phát triến sáng tạo vấn đề xây dựng máy nhà nước dân dân dân, Từ đời với quan tâm Hồ Chí Minh Đảng ta, nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam thể vị trí vai trị, làm tốt chức nhiệm vụ đưa cách mạng Việt Nam giành hết thắng lợi đến thắng lợi khác, vững bước nghiệp đổi xây dựng đất nước Trong điều kiện tình hình giới, khu vực nước có nhiều biến đổi lớn; từ đổi đất nước phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa tất yếu đảng ta xác định nghị Trước luận điệu thù địch Đảng ta quan tâm xây dựng máy Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam sạch, vững mạnh đặc biệt trú trọng xây dựng đội ngũ cán bộc- “những cơng bộc dân”; Vì thế, nhà nước làm tốt chức năng, nhiệm vụ góp phần đẩy mạnh nghiệp CNH, HĐH, phát triển đất nước vững Điều khẳng định tính đắn luận điểm xây dựng nhà nước tác phẩm Thà mà tốt Lênin, để Đảng Cộng sản có Đảng Cộng sản Việt Nam vận dụng học tập làm theo./