Quản lý thị trường chống buôn bán hàng giả của chi cục quản lý thị trường thành phố hồ chí minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH _ LÂM THÁI LỘC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG CHỐNG BUÔN BÁN HÀNG GIẢ CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Nghệ An, 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH _ LÂM THÁI LỘC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG CHỐNG BUÔN BÁN HÀNG GIẢ CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học PGS TS NGUYỄN ĐĂNG BẰNG Nghệ An, 2019 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan luận văn công trình nghiên cứu tơi, hướng dẫn Phó Giáo sư, Tiến sỹ Nguyễn Đăng Bằng Những tài liệu, số liệu sử dụng luận văn trung thực, có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng, cụ thể Tác giả Lâm Thái Lộc LỜI CẢM ƠN Tác giả xin chân thành cảm ơn quý Thầy, Cô - Khoa Kinh tế Trường Đại học Vinh tận tình giảng dạy, truyền đạt cho tác giả kiến thức quý báu suốt quá trình học tập Trường Tác giả xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến Phó Giáo sư, Tiến sỹ Nguyễn Đăng Bằng, tận tình hướng dẫn giúp tác giả định hướng đắn việc chọn đề tài luận văn; góp nhiều ý kiến, bổ sung kiến thức giúp tác giả nhiều thuận lợi để hoàn thành tốt đề tài Xin cảm ơn giúp đỡ nhiệt thành quý lãnh đạo đồng nghiệp công tác Cục Quản lý thị trường, Sở Công Thương thành phố Chi cục Quản lý thị trường thành phố Hồ Chí Minh tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả trao đổi thơng tin tài liệu, số liệu quá trình thực đề tài Trân trọng cảm ơn! Tác giả Lâm Thái Lộc MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG CHỐNG BUÔN BÁN HÀNG GIẢ 1.1 Quản lý thị trường cần thiết tăng cường quản lý thị trường chống buôn bán hàng giả 1.1.1 Quản lý thị trường buôn bán hàng giả 1.1.2 Sự cần thiết tăng cường quản lý thị trường, chống buôn bán hàng giả 18 1.2 Nội dung quản lý thị trường, chống buôn bán hàng giả chi cục quản lý thị trường 22 1.2.1 Ban hành định, quy định, quy chế, xây dựng kế hoạch hoạt động quản lý thị trường 22 1.2.2 Xây dựng, ban hành kế hoạch quy trình hoạt quản lý thị trường bn bán hàng giả 26 1.2.3 Tổ chức thực luật, định nhà nước quản lý thị trường chống buôn bán hàng giả 28 1.2.4 Kiểm tra, giám sát hoạt động quản lý thị trường chống buôn bán hàng giả 31 1.2.5 Xây dựng, phát triển nguồn lực thực quản lý thị trường chống buôn bán hàng giả 33 1.3 Một số kinh nghiệm quản lý thị trường, chống buôn bán hàng giả 35 1.3.1 Kinh nghiệm nước 35 1.3.2 Bài học kinh nghiệm 38 Kết luận chương 40 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG CHỐNG BUÔN BÁN HÀNG GIẢ CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 42 2.1 Quá trình đời phát triển chi cục quản lý thị trường thành phố hồ chí minh 42 2.1.1 Sơ lược trình hình thành phát triển chi cục quản lý thị trường thành phố hồ chí minh 42 2.1.2 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn chi cục quản lý thị trường thành phố hồ chí minh 43 2.1.3 Sự phối hợp chi cục quản lý thị trường thành phố với các quan chức kiểm tra, kiểm soát thị trường 46 2.2 Thực trạng quản lý thị trường chống buôn bán hàng giả chi cục quản lý thị trường thành phố hồ chí minh 47 2.2.1 Ban hành các định, quy chế, kế hoạch quản lý thị trường chống buôn bán hàng giả 47 2.2.2 Tổ chức thực pháp luật, sách, các quy định, quy chế, kế hoạch hoạt động quản lý thị trường chống buôn bán hàng giả 52 2.2.3 Kết quả thực quản lý thị trường chống buôn bán hàng giả chi cục quản lý trường thành phố hồ chí minh từ năm 2014 đến năm 2018 58 2.2.4 Thực tra, kiểm tra, giám sát công tác quản lý thị trường chống buôn bán hàng giả 75 2.2.5 Nguồn lực thực quản lý thị trường chi cục quản lý trường thành phố hồ chí minh 77 2.3 Đánh giá thực trạng quản lý thị trường chống buôn bán hàng giả chi cục quản lý thị trường thành phố hồ chí minh 80 2.3.1 Kết quả đạt nguyên nhân 80 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 84 Kết luận chương 88 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG CHỐNG BUÔN BÁN HÀNG GIẢ CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 91 3.1 Phương hướng tăng cường quản lý thị tường phòng, chống buôn bán hàng giả chi cục quản lý thị tường thành phố hồ chí minh 91 3.1.1 Hoạt động quản lý thị trường, phịng chống bn bán hàng giả nhiệm vụ thường xuyên, lâu dài, khó khăn 91 3.1.2 Hoạt động quản lý thị trường, chống buôn bán hàng giả phải kết hợp nhiều lực lượng cả hệ thống trị, quản lý thị trường cấp chịu trách nhiệm 92 3.1.3 Hoạt động quản lý thị trường, chống buôn bán hàng giả phải kết hợp chặt chẽ phòng chống 93 3.1.4 Hoạt đợng quản lý thị trường, phịng chống bn bán hàng giả phải tiến hành thường xuyên, kịp thời nhiều biện pháp tra, kiểm tra quan trọng 94 3.1.5 Hoạt động quản lý thị trường, chống buôn bán hàng giả phải phù hợp với luật pháp thông lệ quốc tế 95 3.2 Các giải tăng cường quản lý thị trường phòng, chống buôn bán hàng giả chi cục quản lý thị trường thành phố hồ chí minh 95 3.2.1 Tăng cường hoàn thiện các văn bản pháp lý quản lý thị trường chống buôn bán hàng giả 95 3.2.2 Tăng cường công tác dự báo, đánh giá tình hình thị trường, xây dựng kế hoạch quy trình kiểm tra, kiểm soát thị trường nhằm chống buôn bán hàng giả 97 3.2.3 Tăng cường xây dựng, tổ chức bộ máy quản lý thị trường, chống buôn bán hàng giả 98 3.2.4 Tăng cường tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân tích cực tham gia phịng, chống buôn bán hàng giả 100 3.2.5 Tăng cường kiểm tra, tra hoạt động quản lý thị trường chống buôn bán hàng giả 103 3.2.6 Tăng cường phối hợp cấp quyền, quan chức phịng, chống bn bán hàng giả 104 3.2.7 Tăng cường nguồn lực quản lý thị trường chống buôn bán hàng giả106 3.2.8 Tăng cường sở vật chất hỗ trợ quản lý thị trường chống buôn bán hàng giả 108 Kết luận chương 110 KẾT LUẬN 112 TÀI LIỆU THAM KHẢO 116 PHỤ LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH Trang Bảng Bảng 2.1 Tổng hợp kết quả chung hoạt động kiểm tra xử lý vi phạm chi cục qltt giai đoạn 2014-2018 65 Bảng 2.2 So sánh số vụ vi phạm giai đoạn 2014-2018 67 Bảng 2.3 So sánh tỷ lệ loại hành vi vi phạm giai đoạn 2014-2018 67 Bảng 2.4 So sánh số thu tiền phạt bán hàng hóa tịch thu nợp ngân sách nhà nước giai đoạn 2014-2018 70 Bảng 2.5 So sánh số trị giá tang vật bị tịch thu giai đoạn 2014-2018 71 Hình Hình 2.1 Biểu đồ tổng hợp kết quả chung hoạt động kiểm tra xử lý vi phạm chi cục qltt giai đoạn 2014-2018 66 Hình 2.2 Biểu so sánh số vụ vi phạm hàng giả giai đoạn 2014-2018 67 Hình 2.3 Biểu so sánh tỷ lệ loại hành vi vi phạm giai đoạn 2014-2018 68 Hình 2.4 Biểu đồ so sánh so sánh số thu tiền phạt bán hàng hóa tịch thu nộp ngân sách nhà nước giai đoạn 2014-2018 71 Hình 2.5 Biểu đồ so sánh số tang vật bị tịch thu giai đoạn 2014-2018 72 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TT Từ đầy đủ Từ viết tắt BBHG Buôn bán hàng giả BCĐ Ban Chỉ đạo CB-CC Cán bộ, công chức KTTT Kinh tế thị trường QLNN Quản lý nhà nước QLTT Quản Quản lý thị trường lý thị trường SHCN Sở hữu cơng nghiệp SHTT Sở hữu trí tuệ TOWS Threats - Opportunities - Weaknesses - Streangths (Thách thức - Cơ hội - Điểm yếu - Điểm mạnh) 10 TPHCM Thành phố Hồ Chí Minh 11 TRIPS Trade-related aspects of intellectual property rights (Hiệp định khía cạnh liên quan đến thương mại quyền sở hữu trí tuệ) 12 TW Trung ương 13 UBND Ủy ban nhân dân 14 USD United States Dollar (Đôla Mỹ) 15 VPHC Vi phạm hành 16 VSATTP Vệ sinh an tồn thực phẩm 17 WTO World Trade Organization (Tổ chức Thương mại giới) MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm gần đây, kinh tế Việt Nam hội nhập ngày sâu vào kinh tế khu vực giới, có bước tiến triển vượt bậc, tốc độ tăng trưởng kinh tế mức cao Cùng với công cuộc đổi đất nước, ngành Cơng Thương cũng đổi tồn diện sách chế tạo thay đổi bản hoạt đợng thương mại, góp phần quan trọng vào thành tựu kinh tế - xã hội đất nước Bên cạnh thuận lợi, Việt Nam cũng đối mặt với thách thức quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, đặc biệt vấn nạn hàng giả Trên thị trường hàng giả có nhiều nơi từ thành thị đến nơng thơn, vùng sâu, vùng xa; chủ yếu giả hàng hóa thương hiệu tiếng để thu lợi nhuận cao Quan điểm Chính phủ Việt Nam việc chống buôn bán hàng giả thể quán triệt để Thủ tướng Chính phủ ban hành nhiều văn bản pháp luật chống hàng giả như: Quyết định số 623/QĐ-TTg ngày 14/4/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2016-2025; Quyết định số 1059/QĐ-BCT ngày 28/3/2017 Bộ trưởng Bộ Công Thương phê duyệt Đề án Phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả các địa bàn, lĩnh vực trọng điểm đến năm 2020 Thành phố Hồ Chí Minh trung tâm kinh tế, văn hóa, giáo dục giữ vai trò quan trọng kinh tế Việt Nam Những năm qua, kinh tế Thành phố phát triển với tốc đợ tăng trưởng cao Với vị trí tâm điểm giao thông Việt Nam khu vực Đông Nam Á, thành phố Hồ Chí Minh (viết tắt TPHCM) có điều kiện thuận lợi để phát triển đa dạng, phong phú cả hai thị trường hàng hoá dịch vụ Tuy nhiên, bên cạnh thuận lợi TPHCM cũng đối mặt với nhiều khó khăn thách thức quản lý kinh tế - xã hội, đối 111 toàn người tiêu dùng Đồng thời, để đối phó với thực trạng bn bán hàng giả lan rộng, bên cạnh giải pháp mặt quản lý nhà nước, chế sách giải pháp quan trọng hữu hiệu đấu tranh trực tiếp với tổ chức, cá nhân buôn bán hàng giả Việc đấu tranh phải thực sở có biện pháp đấu tranh, xử lý vi phạm hiệu quả cao nhất, để răn đe, hạn chế, từng bước đẩy lùi hành vi buôn bán hàng giả khỏi cuộc sống, đem lại một mơi trường kinh doanh sạch, lành mạnh, kích thích thu hút đầu tư, mở rộng sản xuất kinh doanh nước Tuy nhiên, với thực kinh tế, sản xuất ngày phát triển, công tác đấu tranh chống buôn bán hàng giả đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức cam go Với giải pháp trên, tác giả hy vọng đem lại hiệu quả định công tác chống buôn bán hàng giả TPHCM thời gian tới 112 KẾT LUẬN Những năm gần đây, kinh tế thành phố Hồ Chí Minh phát triển nhanh, với tốc độ tăng trưởng cao Cơ cấu kinh tế chuyển dịch hướng, nguồn lực xã hội phát huy, các ngành nghề phát triển mạnh Kinh tế TPHCM phát triển đa dạng, phong phú các thị trường hàng hố dịch vụ, ln giữ vai trị trung tâm kinh tế - văn hóa cả nước; góp phần trì tốc đợ tăng trưởng kinh tế cao Việt Nam bối cảnh kinh tế toàn cầu có nhiều bất ổn Tuy nhiên, tác đợng mặt trái KTTT, mợt số chế sách chưa phù hợp với thực tiễn xã hội, văn bản pháp luật nhiều bất cập, chồng chéo, chưa theo kịp phát triển nhanh chóng thị trường; với phát triển vũ bảo công nghệ thông tin, các phương mua bán, trao đổi qua mạng, bán hàng trực tuyến tạo điều kiện thuận lợi cho bn bán hàng giả lan rợng gây nhiều khó khăn cho công tác QLTT Lợi nhuận từ hàng giả lớn thu hút nhiều tổ chức, cá nhân tham gia BBHG ngày nhiều, hình thành tổ chức sản xuất, vận chuyển, chứa trữ, BBHG xuyên quốc gia, xun châu lục, cơng xưởng hàng giả lớn Trung Quốc hàng năm BBHG vào Việt Nam hàng tỷ đô la, mà thị trường tiêu thụ lớn TPHCM Đấu tranh chống BBHG một cuộc chiến lâu dài cam go không phần khốc liệt hàng giả sản phẩm tất yếu kinh tế các quốc gia có mảnh đất mầu mỡ để phát triển kinh tế hàng hóa Hàng giả ảnh hưởng khiến đến xã hợi cũng trở thành nạn nhân Ngồi mát kinh tế, còn uy tín thương trường quốc tế, ảnh hưởng nghiêm đến sức khỏe tính mạng người, tương lai giống nòi người Việt Nam tương lai Những năm qua, lực lượng QLTT TPHCM không ngừng nỗ lực vượt qua nhiều khó khăn đấu tranh chống hàng giả, góp phần thiết thực vào việc phát triển sản xuất, kinh doanh, tăng thu cho ngân sách, bảo vệ quyền, lợi 113 ích hợp pháp cho nhà sản xuất, kinh doanh chân người tiêu dùng, đảm bảo trì trật tự kỷ cương phép nước Tuy nhiên, kết quả công tác đấu tranh chống hàng giả lực lượng QLTT tồn quốc nói chung, TPHCM nói riêng chưa đảm bảo đáp ứng yêu cầu ngăn chặn phát triển hàng giả Các hành vi sản xuất, kinh doanh hàng giả diễn phức tạp chưa ngăn chặn triệt để Do đòi hỏi Chi cục thời gian tới phải tiếp nỗ lực nữa, khơng ngừng tự hồn thiện mình, tổ chức xây dựng phát triển lực lượng QLTT theo yêu cầu quy, tổ chức chặt chẽ để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Để góp phần nâng cao vai trị QLNN thị trường địa bàn TP HCM, tác giả chọn đề tài luận văn tốt nghiệp là: “Quản lý thị trường chống buôn bán hàng giả Chi cục Quản lý thị trường Thành phố Hồ Chí Minh” Triển khai nghiên cứu thực nhiệm vụ đặt đề tài, tác giả trình bày luận văn chương Chương 1: Cơ sở lý luận kinh nghiệm thực tiễn QLTT chống BBHG; Chương 2: Thực trạng QLTT chống BBHG Chi cục QLTT TPHCM; Chương 3: Phương hướng, giải pháp tăng cường QLTT chống buôn bán hàng giả Chi cục QLTT TPHCM Qua nghiên cứu, đề tài đóng góp vấn đề chương sau: Chương 1, tác giả trình bày sở lý luận chung QLTT cần thiết tăng cường QLTT chống BBHG, nội dung QLTT chống BBHG Chi cục QLTT một số kinh nghiệm QLTT chống buôn bán hàng giả Để thấy thực trạng QLTT chống buôn bán hàng giả Chi cục QLTT thành phố, chương 2, tác giả trình bày trình hình thành, phát triển, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn lực lượng QLTT thành phố; phối hợp Chi cục với các quan chức kiểm tra, kiểm soát thị trường Chương tập trung phân tích kết quả hoạt động Chi cục giai đoạn từ năm 2014 đến năm 2018 Trong chương này, tác giả đánh giá thành tựu nguyên nhân kết quả đạt hoạt động kiểm tra chuyên ngành, phối hợp kiểm tra liên ngành hoạt động hợp tác quốc tế 114 lực lượng QLTT thành phố Qua đó, tác giả rút hạn chế, tồn vấn đề cần giải quyết, khắc phục để nâng cao hiệu quả hoạt động lực lượng QLTT thành phố công tác đấu tranh chống BBHG Để nâng cao hiệu quả công tác chống buôn bán hàng giả Chi cục thời gian tới, tác giả đề xuất nhóm giải pháp để chủ yếu xoay quanh vấn đề như: Tăng cường hoàn thiện các văn bản pháp lý QLTT chống buôn bán hàng giả; tăng cường cơng tác dự báo, đánh giá tình hình thị trường, xây dựng kế hoạch quy trình kiểm tra, kiểm soát thị trường nhằm chống BBHG; tăng cường xây dựng, tổ chức bộ máy QLTT chống BBHG; tăng cường tun truyền, vận đợng quần chúng nhân dân tích cực tham gia phòng, chống BBHG; tăng cường kiểm tra, tra hoạt động QLTT chống BBHG; tăng cường sở vật chất hỗ trợ QLTT chống BBGH; tăng cường nguồn lực QLTT chống BBHG; tăng cường phối hợp cấp quyền, quan chức phòng, chống BBHG Nội dung chương luận văn tác giả hoàn thành nhiệm vụ đặt là: Hệ thống hóa sở lý luận kinh nghiệm thực tiễn QLTT chống bn bán hàng giả; phân tích, đánh giá thực trạng QLTT chống buôn bán hàng giả Chi cục QLTT thành phố giai đoạn từ năm 2014 đến năm 2018; đề xuất phương hướng giải pháp tăng cường QLTT chống buôn bán hàng giả Chi cục Đồng thời, qua luận văn này, tác giả bám sát đối tượng nghiên cứu có đóng góp lý luận thực tiễn sau: Về lý luận tác giả làm rõ sở lý luận chung QLTT chống buôn bán hàng giả, nội dung QLTT chống buôn bán hàng giả Chi cục QLTT; thực tiễn tác giả trình bày cụ thể, hệ thống thành tựu hạn chế lực lượng QLTT thành phố; đề xuất giải pháp hữu ích để tăng cường hiệu quả hoạt đợng lực lượng QLTT chống hàng giả TP HCM từ đến 2022 Qua nghiên cứu thực đề tài luận văn, bản thân tác giả tiếp thu nhiều kiến thức QLNN bổ ích, thấy rõ vai trò lực lượng QLTT thành phố phát triển kinh tế - xã hội TPHCM Đề tài tác giả sử 115 dụng làm tài liệu việc nghiên cứu xây dựng đề án phát triển ngành QLTT giai đoạn 2020 - 2025 Cục Quản lý thị trường chủ trì, phối hợp với Chi cục các tỉnh, thành soạn thảo trình Chính phủ phê duyệt thời gian tới 116 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Công Thương (2008), Quyết định số 20/QĐ-BCT ngày 31/7/2008 việc ban hành quy chế kiểm tra nội việc chấp luật hoạt động kiểm tra xử lý vi phạm hành lực lượng Quản lý thị trường [2] Bộ Công Thương (2013), Thông tư số 09/2013/TT-BCT ngày 02/5/2013 quy định hoạt động kiểm tra xử phạt vi phạm hành Quản lý thị trường [3] Bộ Công thương (2014), Thông tư 13/1014/TT-BCT ngày 14/5/2014 quy định hoạt động công vụ công chức QLTT [4] Bộ Công Thương (2017), Quyết định số 1059/QĐ-BCT ngày 28/3/2017 phê duyệt Đề án Phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả địa bàn, lĩnh vực trọng điểm đến năm 2020 [5] Bộ Giao thông vận tải (2018), Quyết định số 12/QĐ-BGTVT ban hành Kế hoạch hành động phịng chống bn lậu, gian lận thương mại hàng giả năm 2018 Bộ Giao thông vận tải [6] Chi cục Quản lý thị trường thành phố Hồ Chí Minh (2014, 2015, 2016, 2017, 2018), Báo cáo tổng kết công tác quản lý thị trường thành phố Hồ Chí Minh [7] Chính phủ (1995), Nghị định 10/CP ngày 23/01/1995 tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn QLTT [8] Chính phủ (2006), Nghị định số 103/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Sở hữu trí tuệ sở hữu cơng nghiệp [9] Chính phủ (2006), Nghị định số 105/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Sở hữu trí tuệ bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ quản lý Nhà nước sở hữu trí tuệ 117 [10] Chính phủ (2013), Nghị định số 99/2013/NĐ-CP ngày 29/8/2013 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực sở hữu cơng nghiệp [11] Chính phủ (2013), Nghị định số 185/2013/NĐ-CP ngày 15/11/2013 quy định quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng [12] Chính phủ (2015), Nghị số 41/NQ-CP ngày 09/6/2015 cơng tác phịng, chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả [13] Chính phủ (2015), Nghị định số 124/2015/NĐ-CP ngày 19/11/2015 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 185/2013/NĐ-CP [14] Kim Đồng (2018), “Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình: Chú trọng kiểm sốt hàng hố bán qua mạng internet” “Nguy hàng lậu, hàng giả “đội lốt” hàng khuyến mãi; Hàng lậu, hàng giả… tràn lan”, Báo Lao động, “https://laodong.vn/kinh-te/nguy-co-hang-lau-hang-giadoi-lot-hangkhuyen-mai” [15] Bùi Hạnh (2018), “Chống hàng giả, hàng nhái Bảo vệ quyền Sở hữu trí tuệ”, Báo Thanh niên, http://thanhnienviet.vn/hoi-thao-chong-hang-giahang-nhai-va-bao-ve-quyen-so-huu-tri-tue/ Thanhnienviet.vn [16] Inbrand (2017), “Hàng giả hàng nhái - Doanh nghiệp suy kiệt, người tiêu dùng hoang mang”, http://inbrand.vn/tin-tuc/cac-nganh-khac/hang-giahang-nhai-doanh-nghiep-suy-kiet-nguoi-tieu-dung-hoang-mang [17] Mai Ka/BCĐ389.gov.vn (2017), “Hàng giả ảnh hưởng nghiêm trọng sức khỏe người tiêu dùng”, Tạp chí Tài chính, http://tapchitaichinh.vn/taichinh-phap-luat/phap-luat-kinh-doanh/hang-gia-anh-huong-nghiem-trongsuc-khoe-nguoi-tieu-dung [18] Định Khang (2017), Hội thảo “Hàng loạt giải pháp đưa buổi hội thảo “Các giải pháp phòng, chống hàng giả hàng xâm phạm 118 quyền sở hữu trí tuệ”, https://chg.vn/tin-noi-bat/hang-loat-giai-phap-duocdua-vao-de-chong-hang-gia-hang-nhai [19] Quốc hợi (2009), Luật sở hữu trí tuệ Việt Nam 2005 sửa đổi bổ sung năm 2009 [20] Quốc hội (2012), Luật xử lý vi phạm hành chính, Luật số: 15/2012/QH13 [21] Quốc hợi (2015), Bộ luật hình sự, Luật số: 100/2015/QH13 [22] Mai Tâm (2018), “Doanh nghiệp muốn chống hàng giả vô tư làm hàng nhái”, VTC.VN, https://vtc.vn/doanh-nghiep-muon-chonghang-gia-nhung-van-vo-tu-lam-hang-nhai-d404294.html [23] Thủ tướng Chính phủ (1999), Chỉ thị 31/1999/CTT-TTg ngày 27/10/1999 đấu tranh chống sản xuất, bn bán hàng giả [24] Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 623/QĐ-TTg ngày 14/4/2016 phê duyệt Chiến lược quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 20162025 [25] Thủ tướng Chính phủ (2017), Quyết định số 1059/QĐ-TTg ngày 28/3/2017 phê duyệt Đề án phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại thương mại hàng giả tại địa bàn, lĩnh vực trọng điểm đến năm 2020 [26] Đỗ Hoàng Toàn, Mai Văn Bưu (đồng chủ biên, 2005), Giáo trình Quản lý nhà nước kinh tế, Đại học Kinh tế Quốc dân [27] Ủy ban thường vụ Quốc hội (2016), Pháp lệnh Quản lý thị trường số: 11/2016/UBTVQH13 ngày 08/3/2016 [28] Tố Uyên (2018), Thời báo tài chính“Cần thay đổi tư chống hàng giả, hàng nhái”, http://thoibaotaichinhvietnam.vn/pages/kinh-doanh/201806-06/can-thay-doi-tu-duy-ve-chong-hang-gia-hang-nhai-58401.aspx [29] Viện Ngôn ngữ học (2003), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng [30] Từ điển Bách khoa toàn thư mở wikipedia, https://vi.wikipedia.org/wiki/Trang_Ch%C3%ADnh PHỤ LỤC Phụ lục MỘT SỐ VỤ VI PHẠM ĐIỂN HÌNH - Ngày 28/12/2015, Đội QLTT Tân Phú kiểm tra Chi nhánh Công ty TNHH Thiên Thái địa số 12C/9 Cây Keo, phường Hiệp Tân ông Kiều Ngọc Yên làm đại diện Đội tạm giữ 352.258 viên pin loại Trung Quốc sản xuất khơng hóa đơn chứng từ có dấu hiệu giả mạo nhận hiệu, trị giá khoảng 450 triệu đồng - Ngày 21/01/2016, Đội QLTT 4A kiểm tra Công ty TNHH Saigon Ve Wong địa 1707 quốc lộ 1A, phường An Phú Đơng, quận 12, TPHCM đóng gói sản phẩm bợt mua từ Thái Lan, Trung Quốc loại 25 kg/bao chiết bao nhỏ loại 100g, 200g, 350g, 400g, 453g, 500g kg mang nhãn hiệu A-One ghi xuất xứ Việt Nam Công ty vi phạm đóng gói hàng hóa có nhãn, bao bì ghi dẫn giả mạo nguồn gốc hàng hóa, nơi sản xuất Đợi QLTT 4A tịch thu tang vật gồm Bột thành phẩm Monosodium Glutamate: 350 bao xuất xứ Trung Quốc; 100 bao xuất xứ Thái Lan; Bột hiệu A-One, ghi sản xuất Việt Nam: 16.900 gói; 16.500 gói; 2.250 gói; 73.760 gói; 1.260 gói; 5.540 gói; Bợt hiệu A-One, Ghi nguồn ngun liệu nhập Thái Lan, Indonesia, ghi sản xuất Việt Nam: 16.850 gói; 36.500 gói; 66.000 gói; 11.550 gói; Bao bì bợt loại 100g, 350g, 400g, 1kg: 4.850 kg; Thùng carton dùng để đựng bột ngọt: 1.600 cái Đình hoạt đợng sản xuất bợt 4,5 tháng Buộc loại bỏ yếu tố vi phạm nhãn, bao bì số hàng hóa, gồm: Bợt hiệu A-One (V: Việt Nam, T: Thái Lan; I: Indonesia, C: China): 19.530 gói loại 400 g/gói; 162.720 gói loại 100 g/gói; 11.865 gói loại 1kg/gói); UBND Thành phố định xử phạt với số tiền 160.000.000 đồng ḅc nợp lại số lợi bất hợp pháp có thực hành vi vi phạm số tiền 128.781.880.013 đồng - Ngày 21/7/2017, Đội QLTT 2A khám xe đầu kéo biển số 72C-10323 sơ mi rơ moóc số 72R-01451, container hàng hóa số TTCU 6074087 nằm đậu khuôn viên Bãi xe Ngọc A Tỷ Chi nhánh Công ty TNHH TM DV vận tải Ngọc A Tỷ địa số 1900 Quốc lộ 1A, phường Trung Mỹ Tây, Quận 12 ơng Lê Bích Thụ tài xế ông Cao Xuân Tiệp chủ hàng Qua kiểm đếm hàng hóa container đối chiếu hàng hóa với hóa đơn xuất trình, Đợi Quản lý thị trường 2A phát niêm phong tạm giữ 9.418 đơn vị sản phẩm hàng hóa giày thể thao, áo thun, sữa bột, mỹ phẩm, đồ điện tử,… Trung Quốc sản xuất, có dấu hiệu hàng giả mạo nhãn hiệu Chủ tịch UBND TPHCM ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành tịch thu tang vật, gồm: 1.200 điều khiển từ xa Tivi Huicheng; 180 hộp sữa bột hiệu YSBS; 800 hộp phấn trang điểm Star Fashion; 600 kim số đồng hồ xe gắn máy; 149 cái đuôi đèn Tivi FBT; 4.500 bút bi không hiệu; 42 kg trở điện tử khơng hiệu; 210 c̣n dây chì hiệu Huicheng; 290 sợi dây nguồn ổ cứng máy tính khơng hiệu 290 sợi dây USB máy tính khơng hiệu; 380 đơi giày hiệu NIKE; 45 đôi giày hiệu ADIDAS; 22 đôi giày nữ hiệu Louis Vuitton 710 áo hiệu Tommy - Ngày 05/10/2017, Đội Quản lý thị trường 8B kiểm tra Công ty TNHH Truyền thông Tâm Điểm địa số 8F/4C đường Bình Đơng, Phường ơng Trần Thiện Trung làm đại diện Đội tạm giữ 2.745 quần áo giả mạo nhãn hiệu Triumph đăng ký bảo hộ Việt Nam, trị giá hàng hóa vi phạm 80.660.000 đồng Ngày 06/11/2017, Ủy ban nhân dân TP Hồ Chí Minh định xử phạt với số tiền 182.500.000 đồng Ngày 30/7/2018, Đội QLTT số kiểm tra các Quầy hàng Trung tâm thương mại Dịch vụ Đại Quang Minh địa số 31-33-35 Châu Văn Liêm, phường 14 Qua kiểm tra các quầy kinh doanh 13.270 đơn vị sản phẩm gồm các logo, nhãn mác giả mạo các nhãn hiệu Chanel, Gucci, Adidas, Dior, Lacoste, Tommy Đội xử phạt tịch thu tang vật Ngày 27/9/2018, Đội QLTT số kiểm tra Chi nhánh công ty TNHH MTV XNK Kim Việt Trung số 1458 đường Hoài Thanh, phường 14, quận Tại Đội kiểm tra giữ 6.312 bao, thùng bulong các loại, 632 ốc siết cáp, 1.359 đôi giày Nike, ví, thắt lưng hiệu LV, Gucci 4.376 ĐVSP quần áo có xuất xứ Trung Qc Đợi tiến hành xử lý tịch thu tang vật Phụ lục PHIẾU KHẢO SÁT Kính chào Ơng (Bà) Hiện nghiên cứu đề tài: “Quản lý thị trường nhằm chống buôn bán hàng giả Chi cục Quản lý thị trường Thành phố Hồ Chí Minh” Để có sở hồn thiện đề tài, tơi cần thu thập thơng tin, ý kiến đóng góp mợt số nợi dung Tơi mong q Ơng (Bà) quan tâm trả lời các câu hỏi khảo sát đây: Thông tin cá nhân Họ tên: Chức vụ: Đơn vị công tác: Điện thoại: Email: Trả lời vấn Câu 1: Ơng (Bà) cho biết mức đợ quan tâm vấn đề hàng giả nay?  Rất quan tâm  Quan tâm  Ít  Khơng quan tâm Câu 2: Ơng (Bà) có thường xun cập nhật thông tin các quy định hành hàng giả không?  Rất Thường xuyên  Thường xuyên  Ít  Khơng thường xun Câu 3: Ơng (Bà) có gặp khó khăn việc tìm kiếm các thơng tin, văn bản quy định hàng giả không?  Rất khó khăn  Khó khăn  Ít  Khơng khó khăn Câu 4: Ơng (Bà) đánh giá mức độ hiệu quả các văn bản quy định có liên quan đến vấn đề hàng giả nay?  Rất hiệu quả  Hiệu quả  Ít  Khơng hiệu quả Câu 5: Ơng (Bà) đánh giá hiệu quả công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật liên quan đến vấn đề hàng giả nay?  Rất tốt  Tốt  Ít  Khơng tốt Câu 6: Ơng (Bà) đánh giá vai trò Quản lý thị trường chống kinh doanh hàng giả địa bàn TP HCM nay?  Rất Quan trọng  Quan trọng  Ít  Khơng Quan trọng Câu 7: Ông (Bà) đánh giá hiệu quả lực lượng Quản lý thị trường chống kinh doanh hàng giả địa bàn TP HCM nay?  Rất hiệu quả  Hiệu quả  Ít  Khơng hiệu quả Xin chân trân trọng cảm ơn Ông (Bà)! Phụ lục BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ KHẢO SÁT Số Phiếu khảo sát tác giả đưa 100 phiếu, thu 100 phiếu Đối tượng khảo sát tổ chức, cá nhân hoạt động các ngành hàng địa bàn quận 3, TPHCM Các đối tượng khảo sát trả lời hết các câu hỏi phiếu phỏng vấn Với thứ tự tăng khác mức độ từ đến đại diện cho các câu trả lời phiếu khảo sát Sau bảng tổng hợp kết quả khảo sát: Câu hỏi Mức độ Mức độ Mức độ Mức độ Câu 18 36 22 24 Câu 14 30 50 Câu 15 36 24 25 Câu 24 45 12 19 Câu 45 30 17 Câu 45 28 39 48 Câu 15 28 35 22 Phụ lục PHIẾU PHỎNG VẤN Kính chào Ông (Bà) Hiện nghiên cứu đề tài: “Quản lý thị trường nhằm chống buôn bán hàng giả Chi cục Quản lý thị trường Thành phố Hồ Chí Minh” Để có sở hồn thiện đề tài, cần thu thập thông tin, ý kiến đóng góp mợt số nợi dung Tơi mong quý ông (bà) quan tâm trả lời các câu hỏi phỏng vấn đây: Thông tin cá nhân Họ tên: Chức vụ: Đơn vị công tác: Điện thoại: Email: Trả lời vấn Câu 1: Ông (Bà) cho biết nhận định thực trạng bn bán hàng giả TP HCM? Câu 2: Ông (Bà) đánh giá các văn bản pháp luật quy định có liên quan đến vấn đề hàng giả? Câu 3: Ơng (Bà) gặp phải khó khăn cơng tác chống bn bán hàng giả đơn vị mình? Câu 4: Ơng (Bà) có đề xuất, kiến nghị giải pháp để giải khó khăn nêu trên? Xin chân trân trọng cảm ơn! ... TRẠNG QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG CHỐNG BUÔN BÁN HÀNG GIẢ CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 42 2.1 Quá trình đời phát triển chi cục quản lý thị trường thành phố hồ chí. .. công tác chống buôn bán hàng giả Chi cục quản lý thị trường thành phố Hà Nội, đã rút học kinh nghiệm cho Chi cục quản lý thị trường thành phố Hồ Chí Minh sau: Ngay từ đầu năm Chi cục QLTT... tác chống vận chuyển hàng giả Chi cục quản lý thị trường tỉnh Tây Ninh, đã rút học kinh nghiệm cho Chi cục quản lý thị trường thành phố Hồ Chí Minh: Cần phải xác định trọng tâm chống hàng