Giải pháp tăng cường công tác chống sản xuất và buôn bán hàng giả tại chi cục quản lý thị trường tỉnh bến tre

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TÊ ́H U NGUYỄN THANH ĐIỀN Ế ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ H GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC CHỐNG SẢN N XUẤT VÀ BUÔN BÁN HÀNG GIẢ TẠI CHI CỤC ẠI H O ̣C KI QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH BẾN TRE Đ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ HUẾ, 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ́H U Ế NGUYỄN THANH ĐIỀN TÊ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC CHỐNG SẢN XUẤT VÀ BUÔN BÁN HÀNG GIẢ TẠI CHI CỤC KI N H QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH BẾN TRE ẠI H O ̣C CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 31 01 10 Đ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN VĂN TOÀN HUẾ, 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế “ Giải pháp tăng cường công tác chống sản xuất buôn hàng giả Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bến Tre” cơng trình nghiên cứu độc lập Đề tài sử dụng nhiều nguồn thông tin liên quan khác để phục vụ cho phần viết luận văn Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn Ế trung thực, xác chưa sử dụng để bảo vệ học vị U Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn ́H cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc KI N H TÊ Người cam đoan Đ ẠI H O ̣C Nguyễn Thanh Điền i LỜI CẢM ƠN Luận văn kết trình học tập, nghiên cứu nhà trường, kết hợp với kinh nghiệm trình thực tiễn công tác, với cố gắng nỗ lực thân Đạt kết này, xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo Sau đại học, quý thầy giáo, cô giáo Trường Đại học Kinh tế Đại học Huế Trường Đại học Tiền Giang Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn Ế sâu sắc đến thầy giáo PGS.TS Nguyễn Văn Toàn người trực tiếp hướng dẫn khoa U học Thầy tận tình giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận ́H văn Tôi xin chân thành cảm ơn đến Ban Lãnh đạo Chi cục, cán công TÊ chức Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bến Tre tạo điều kiện, giúp đỡ thời gian thực luận văn công tác H Cuối cùng, tơi xin cảm ơn gia đình, bạn bè, người thân ln bên cạnh động N viên, khích lệ tơi suốt q trình học tập hồn thành luận văn KI Mặc dù, thân cố gắng luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết, mong nhận góp ý chân thành quý thầy, cô giáo; đồng O ̣C nghiệp bạn bè để luận văn hoàn thiện Đ ẠI H Tác giả luận văn Nguyễn Thanh Điền ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên học viên: NGUYỄN THANH ĐIỀN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Niên khóa: 2016 - 2019 Mã số: 8310110 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN VĂN TOÀN Tên đề tài: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC CHỐNG SẢN XUẤT VÀ Ế BUÔN BÁN HÀNG GIẢ TẠI CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH U BẾN TRE ́H Mục đích đối tượng nghiên cứu: - Mục đích nghiên cứu: Trên sở lý luận đánh giá thực trạng, luận văn TÊ đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác chống sản xuất buôn bán hàng giả Chi cục quản lý thị trường tỉnh Bến Tre H - Đối tượng nghiên cứu: Công tác chống sản xuất, buôn bán hàng giả Chi N cục Quản lý thị trường tỉnh Bến Tre giai đoạn 2015 – 2017 KI Các phương pháp nghiên cứu sử dụng: - Phương pháp thu thập thông tin: Luận văn sử dụng số liệu thứ cấp thu thập O ̣C từ quan, Chi cục Quản lý thị trường Bến Tre Số liệu sơ cấp điều tra thực tế Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bến Tre sở kinh doanh H - Phương pháp tổng hợp số liệu ẠI - Phương pháp phân tích: Phân tích cấu tổ chức máy, nguồn nhân lực Chi cục Quản lý thị trường Bến Tre; số liệu thu thập tổng hợp Đ Các kết nghiên cứu kết luận: Một là, hệ thống sở lý luận thực tiễn công tác chống sản xuất buôn bán hàng giả Hai là, tập trung phân tích, đánh giá thực trạng công tác chống sản xuất buôn bán hàng giả Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bến Tre Ba là, đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác chống sản xuất buôn bán hàng giả Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bến Tre iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT : Ban đạo CBCC : Cán công chức CNTT : Công nghệ thông tin CS : Cơ sở CSKD : Cơ sở kinh doanh CP : Cổ phần DN : Doanh nghiệp DNTN : Doanh nghiệp tư nhân ĐVT : Đơn vị tính KSV : Kiểm sốt viên LĐ : Lao động HĐND : Hội đồng nhân dân TNHH : Trách nhiệm hữu hạn QLTT U ́H TÊ H N : Thành phố KI TP Ế BCĐ : Quản lý thị trường : Sở hữu trí tuệ SXKD : Sản xuất kinh doanh UBND : Ủy ban nhân dân VPHC : Vi phạm hành ẠI H O ̣C SHTT : Xuất nhập Đ XNK iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT .iv MỤC LỤC v Ế DANH MỤC BẢNG viii U DANH MỤC SƠ ĐỒ ix ́H PHẦN I MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài: TÊ Mục tiêu nhiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu H Phương pháp nghiên cứu N Kết cấu luận văn KI PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC CHỐNG SẢN O ̣C XUẤT VÀ BUÔN BÁN HÀNG GIẢ 1.1 Cơ sở lý luận hàng giả H 1.1.1 Khái niệm hàng giả ẠI 1.1.2 Đặc điểm hàng giả 1.1.3 Phân loại hàng giả 12 Đ 1.2 Lý luận sản xuất, buôn bán hàng giả 13 1.2.1 Khái niệm sản xuất, buôn bán hàng giả 13 1.2.2 Đối tượng sản xuất, buôn bán hàng giả 15 1.2.3 Phương thức sản xuất, buôn bán hàng giả 16 1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến sản xuất, buôn bán hàng giả 20 1.3 Quan điểm Đảng, sách pháp luật Nhà nước đấu tranh chống sản xuất, buôn bán hàng giả 22 v 1.3.1 Quan điểm Đảng đấu tranh chống sản xuất, buôn bán hàng giả 22 1.3.2 Các sách pháp luật Nhà nước đấu tranh chống sản xuất, buôn bán hàng giả 23 1.3.3 Quy định chức năng, nhiệm vụ lực lượng Quản lý thị trường công tác chống sản xuất, buôn bán hàng giả 25 1.4 Một số kinh nghiệm địa phương nước công tác chống sản xuất, buôn bán hàng giả 30 Ế 1.4.1 Công tác chống sản xuất, bn bán hàng giả thành phố Hồ Chí Minh 30 U 1.4.2 Công tác chống sản xuất, buôn bán hàng giả tỉnh Long An 32 ́H CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CHỐNG SẢN XUẤT VÀ BUÔN BÁN HÀNG GIẢ TẠI CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TÊ TRƯỜNG TỈNH BẾN TRE 37 2.1 Khái quát chung Chi cục QLTT tỉnh Bến Tre 37 H 2.1.1 Cơ cấu tổ chức 37 N 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ 37 KI 2.1.3 Thực trạng nguồn nhân lực phận chống hàng giả 41 2.1.4 Công tác trang bị sở vật chất phục vụ công tác chống hàng giả 44 O ̣C 2.1.5 Thực trạng sản xuất buôn bán hàng giả tỉnh Bến Tre 45 2.2 Thực trạng công tác chống sản xuất, buôn bán hàng giả Chi cục QLTT tỉnh H Bến Tre giai đoạn 2015-2017 48 ẠI 2.2.1 Công tác đánh giá, dự báo tình hình thị trường liên quan đến hoạt động sản xuất, bn bán hàng giả tình hình sản xuất, buôn bán hàng giả địa bàn 48 Đ 2.2.2 Nguồn nhân lực chống sản xuất, buôn bán hàng giả giai đoạn 2015-2017 48 2.2.3 Công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chống hàng giả 49 2.2.4 Công tác tuyên truyền 51 2.2.5 Cơng tác kiểm tra, kiểm sốt xử lý vi phạm 53 2.2.6 Công tác phối hợp đấu tranh chống hàng giả 60 2.3 Đánh giá đối tượng điều tra công tác chống sản xuất buôn bán hàng giả Chi cục QLTT tỉnh Bến Tre 61 vi 2.3.1 Đặc điểm đối tượng điều tra 61 2.3.2 Phân tích so sánh ý kiến đánh giá đối tượng khảo sát nội dung khảo sát 64 2.4 Đánh giá chung 71 2.4.1 Kết đạt 71 2.4.2 Tồn nguyên nhân tồn 72 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC CHỐNG Ế SẢN XUẤT, BUÔN BÁN HÀNG GIẢ TẠI CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG U TỈNH BẾN TRE 75 ́H 3.1 Quan điểm phương hướng, nhiệm vụ công tác đấu tranh chống sản xuất, buôn bán hàng giả năm tới 75 TÊ 3.1.1 Quan điểm 75 3.1.2 Phương hướng, nhiệm vụ 75 H 3.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác chống sản xuất, buôn bán hàng giả Chi N cục QLTT tỉnh Bến Tre 77 KI 3.2.1 Nhóm giải pháp chủ trương 77 3.2.2 Nhóm giải pháp nghiệp vụ, quản lý 83 O ̣C PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 93 Kết luận 93 H Kiến nghị 95 ẠI 2.1 Đối với Chính phủ, Bộ ngành trung ương 95 2.2 Đối với UBND tỉnh Bến Tre 96 Đ TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 PHỤ LỤC 100 QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN NHẬN XÉT CỦA PHẢN BIỆN 1+2 BẢN GIẢI TRÌNH XÁC NHẬN HỒN THIỆN LUẬN VĂN vii DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 So sánh số vụ xử lý hàng giả Chi cục QLTT tổng số vụ xử lý hàng giả quan chức toàn tỉnh 27 Cơ cấu lao động Chi cục theo giới tính - trình độ - độ tuổi 41 Bảng 2.2 Biên chế số lượng công chức QLTT đơn vị 43 Bảng 2.3 Bảng tổng hợp khái quát sở vật chất Chi cục QLTT Bến Tre 44 Bảng 2.4 So sánh số vụ sản xuất hàng giả/tổng số vụ xử lý hàng giả 47 Bảng 2.5 Công tác tuyên truyền pháp luật hàng giả Chi cục QLTT 52 Bảng 2.6 Tình hình thực xử lý hàng giả năm 2015-2017 58 Bảng 2.7 Kết xử lý hành vi vi phạm hàng giả theo đơn vị giai đoạn ́H U Ế Bảng 2.1 Bảng 2.8 TÊ 2015 - 2017 59 Công tác phối hợp chống sản xuất, buôn bán hàng giả Chi cục H QLTT Bến Tre 61 Kết khảo sát CBCC, CSKD 62 Bảng 2.10 Bảng tổng hợp ý kiến đánh giá CSKD 64 Bảng 2.11 Bảng tổng hợp ý kiến đánh giá CBCC Chi cục QLTT 66 Bảng 3.1: Phương pháp tính điểm thi đua 90 Đ ẠI H O ̣C KI N Bảng 2.9 viii TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban đạo chống buôn lậu, hàng giả gian lận thương mại tỉnh Bến Tre (2015, 2016, 2017), Báo cáo kết công tác chống buôn lậu, hàng giả gian lận thương mại, Bến Tre Bộ Công Thương, Cục Quản lý thị trường (2015), Sổ tay chống hàng giả thực thi sở hữu trí tuệ Việt Nam, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội Ế Bộ Công Thương, Cục Quản lý thị trường (2017), Sổ tay chống hàng giả U thực thi sở hữu trí tuệ Việt Nam, Nxb Thông tin Truyền thông, TP.HCM ́H Bộ trưởng Bộ Công Thương (2013), Thông tư số: 09/2013/TT-BCT ngày 02 tháng năm 2013 Quy định hoạt động kiểm tra xử phạt vi phạm hành TÊ Quản lý thị trường, Hà Nội Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ (2015), Thông tư số: 11/2015/TT- H BKHCN ngày 26 tháng năm 2015 Quy định chi tiết hường dẫn thi hành số N điều Nghị định số 99/2013/NĐ-CP ngày 29 tháng 08 năm 2013 Chính phủ, KI Hà nội Chi cục QLTT tỉnh Bến Tre (2013, 2014, 2015, 2016, 2017), Báo cáo kết O ̣C công tác quản lý thị trường, Bến Tre Chính phủ nước CHXHCNVN (1995), Nghị định số: 10/CP ngày 23 tháng H 01 năm 1995, Quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Quản lý thị ẠI trường, Hà Nội Chính phủ nước CHXHCNVN (2008), Nghị định số: 27/2008/NĐ-CP ngày Đ 13 tháng năm 2008 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số: 10/CP ngày 23 tháng 01 năm 1995, Hà Nội Chính phủ nước CHXHCNVN (2013), Nghị định số: 99/2013/NĐ-CP ngày 29 tháng năm 2013 Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực sở hữu cơng nghiệp, Hà Nội 10 Chính phủ nước CHXHCNVN (2013), Nghị định số: 185/2013/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2013 quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động 97 thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Hà Nội 11 Chính phủ nước CHXHCNVN (2015), Nghị định số: 124/2015/NĐ-CP ngày 19 tháng 11 năm 2015 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 185/2013/NĐCP ngày 15 tháng 11 năm 2013 Chính phủ, Hà Nội 12 Chính phủ nước CHXHCNVN (2016), Nghị định số: 148/2016/NĐ-CP ngày 04 tháng 11 năm 2016 Quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Quản Ế lý thị trường Về tổ chức, nhiệm vụ quyền hạn Quản lý thị trường, Hà Nội U 13 Cục Thống kê Bến Tre (2018), Niên giám thống kê Bến Tre năm 2017, Bến Tre ́H 14 Phan Huy Đường (2012), Quản lý nhà nước kinh tế, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội TÊ 15 Quốc hội, (2005), Luật Sở hữu trí truệ số: 50/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005, Hà Nội H 16 Quốc hội (2005), Luật Thương mại số: 36/2005/QH11 ngày 14 tháng năm N 2005, Hà Nội KI 17 Quốc hội (2007), Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa số 05/2007/QH12 ngày 21 tháng 11 năm 2007, Hà Nội O ̣C 18 Quốc hội (2010), Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng số: 59/2010/QH12 ngày 17 tháng 11 năm 2010, Hà Nội H 19 Quốc hội (2011), Luật Khiếu nại số: 02/2011/QH13 ngày 11 tháng 11 năm ẠI 2011, Hà Nội 20 Quốc hội (2011), Luật Tố cáo số: 03/2011/QH13 ngày 11 tháng 11 năm Đ 2011, Hà Nội 21 Quốc hội (2012), Luật Xử lý vi phạm hành số: 15/2012/QH13 ngày 20 tháng năm 2012, Hà Nội 22 Quốc hội (2014), Luật Doanh nghiệp số: 68/2014/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2014, Hà Nội 23 Quốc hội (2015), Bộ Luật Dân số: 91/2015/QH13 ngày 24 tháng 11 năm 2015, Hà Nội 98 24 Quốc hội (2015), Bộ Luật Hình số: 100/2015/QH13 ngày 27 tháng 11 năm 2015, Hà Nội 25 Quốc hội (2018), Luật Cạnh tranh số: số: 23/2018/QH14 ngày 12 tháng năm 2018, Hà Nội 26 Ủy ban thường vụ Quốc hội (2016), Pháp lệnh quản lý thị trường số: 11/2016/UBTVQH13 ngày 08 tháng năm 2016, Hà Nội 27 Viện ngôn ngữ học (2003), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Trung tâm từ điển học, Hà Nội - Đà Nẵng Ế 28 Văn Phòng Quốc Hội (2013), Luật Sở hữu trí tuệ số: 19/VBHN-VPQH ngày U 18 tháng 12 năm 2013, Hà Nội ́H 29 Vũ Kim Dũng – Cao Thúy Xiêm (2003), Giáo trình Quản lý kinh tế, Trường TÊ Đại học Kinh tế Quốc dân, Nxb Thống Kê., Hà Nội 30 Nguồn: http://baolongan.vn/10-thang-nam-2017-quan-ly-thi-truong-xu-ly823-vu-vi-pham-a45565.html (website Báo Long An) H 31 Nguồn: https://baomoi.com/tp-hcm-thu-gan-118-ty-dong-tu-xu-ly-vi-pham- N quan-li-thi-truong/c/24445236.epi (website Báo mới) KI 32 Website – http://www.bentre.gov.vn (website UBND tỉnh Bến Tre) 33 Website – http://www.chinhphu.vn (website Chính phủ) Bến Tre) O ̣C 34 Website - http://www.congthuongbentren.gov.vn (website Sở Công thương H 35 Website – http://www.congthuong.hochiminhcity.gov.vn (website Sở Công thương TP.HCM) ẠI 36 Website – http://www.hochiminhcity.gov.vn (website UBND TP.HCM) Đ 37 Website – http://www.longan.gov.vn (website UBND tỉnh Long An) 38 Website – http://www.qltt.hochiminhcity.gov.vn (website Chi cục Quản lý thị trường TP.HCM) 39 Website - http://www.qltt.gov.vn (website Cục Quản lý thị trường) 40 Website – http://www.sct.longan.gov.vn (website Sở Công thương tỉnh Long An) 41 Nguồn: http://thuonghieucongluan.com.vn/cuc-quan-ly-thi-truong-tong-ket-congtac-nam-2017-trien-khai-nhiem-vu-nam-2018-a46582.html (website Thương hiệu & Công luận) 99 ẠI Đ H O ̣C H N KI Ế U ́H TÊ PHỤ LỤC 100 PHỤ LỤC SỐ Bảng phân cơng nhiệm vụ phòng Nghiệp vụ - Tổng hợp BẢNG PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ Đối với cán bộ, cơng chức phòng Nghiệp vụ- Tổng hợp Năm 2017 Để thực tốt yêu cầu nhiệm vụ giao theo chức năng, nhiệm vụ Phòng Nghiệp vụ - Tổng hợp Trưởng phòng Nghiệp vụ - Tổng hợp phân công Ế nhiệm vụ cho cán phòng cụ thể sau: U Đ/c Nguyễn Văn Phúc: Trưởng phòng ́H Thống điều hành hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Phòng Nghiệp vụ - Tổng hợp, chịu trách nhiệm trước Chi cục trưởng TÊ hoạt động Phòng hoạt động nghiệp vụ Trực tiếp phụ trách công việc sau: - Tiếp nhận phân công cán (hoặc trực tiếp) xử lý văn bản, hồ sơ H liên quan đến trách nhiệm Phòng Ký văn thuộc thẩm quyền Phòng N Nghiệp vụ - Tổng hợp; KI - Phối hợp với Phòng, Ban phận chức xây dựng kế hoạch tổ chức thực kế hoạch tra, kiểm tra Đội QLTT; O ̣C - Chủ trì, tổ chức triển khai kế hoạch kiểm tra, kiểm soát thị trường lãnh đạo Chi cục giao cho Phòng Nghiệp vụ - Tổng hợp; H - Thực số công việc khác lãnh đạo Chi cục phân công trực tiếp ẠI Đ/c Khổng Minh Khang: Phó Trưởng phòng - Giúp việc cho Trưởng phòng, chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng lãnh Đ đạo Chi cục công việc phân công ủy quyền Trực tiếp phụ trách công việc sau: - Tham mưu cho Trưởng Phòng, lãnh đạo Chi cục lĩnh vực chuyên môn, nghiệp vụ toàn lực lượng; - Xây dựng kế hoạch, soạn thảo, chỉnh sửa loại văn dự thảo theo phân cơng Trưởng phòng 101 - Xây dựng số chuyên đề kiểm tra, kiểm soát thị trường theo phân cơng Trưởng phòng đạo lãnh đạo Chi cục; - Nghiên cứu quy định pháp luật thụ lý, thẩm định hồ sơ vụ việc vi phạm hành thuộc thẩm quyền lãnh đạo Chi cục liên quan đến tất lĩnh vực - Tham mưu cho lãnh đạo Chi cục công tác tuyên truyền (xây dựng kế hoạch, viết tin trực tiếp tham gia số chương trình liên quan đến cơng tác tun truyền theo u cầu lãnh đạo Chi cục…); ́H Đ/c Nguyễn Văn Kiệm: KSV thị trường U - Một số công việc khác Trưởng phòng phân cơng Ế - Tổng hợp Báo cáo Chi cục, BCĐ 389 quan ban ngành; TÊ - Phụ trách công tác xử lý hồ sơ vụ việc Đội QLTT chuyển Chi cục để xử lý theo thẩm quyền; hồ sơ vục việc quan ban ngành khác chuyển H đến xử lý theo quy định; N - Tra cứu cập nhật văn quy phạm pháp luật phục vụ cho công tác KI nghiên cứu, chuyên môn nghiệp vụ, đạo, điều hành lãnh đạo Chi cục; - Tham gia tổng hợp, xây dựng dự thảo báo cáo quý, tháng, báo cáo năm đột xuất khác O ̣C QLTT; báo cáo quý, tháng, báo cáo năm BCĐ 389 tỉnh số báo cáo H - Tham gia phối hợp thực việc tổng hợp loại báo cáo hoạt động lực lượng QLTT toàn Chi cục theo quy định; ẠI - Xây dựng số chuyên đề lập Kế hoạch kiểm tra, kiểm soát thị Đ trường hàng năm đột xuất theo phân cơng Trưởng phòng đạo lãnh đạo Chi cục; - Tổng hợp, tham mưu cho lãnh đạo Chi cục thực tốt chức Cơ quan tham mưu giúp việc Ban đạo 389 tỉnh; - Một số cơng việc khác trưởng phòng phân công Đ/c Đỗ Thị Kiều Ngân: KSV thị trường - Xây dựng Kế hoạch sử dụng ấn toàn Chi cục, theo dõi việc cấp phát ấn chỉ, sổ nhật ký, sổ quản lý địa bàn cho đơn vị; 102 - Cập nhật xây dựng sở liệu danh sách lấy mẫu kiểm định chất lượng, kết xử lý VPHC Đội QLTT, liệu quản lý sở sản xuất, kinh doanh theo sổ thống kê Đội QLTT - Tổng hợp, xây dựng dự thảo báo cáo tháng, báo cáo tuần giá Dừa tỉnh số báo cáo đột xuất khác; - Xây dựng số chuyên đề kiểm tra, kiểm soát thị trường theo phân cơng Trưởng phòng đạo lãnh đạo Chi cục; U đạo, văn khác liên quan đến hoạt động Chi cục Ế - Giúp Lãnh đạo phòng, Lãnh đạo cục đánh máy, soạn thảo văn ́H - Phối hợp thực việc tổng hợp loại báo cáo hoạt động lực lượng QLTT toàn Chi cục theo quy định; TÊ - Lưu hồ sơ vụ việc xử lý; - Quản lý ISO; H - Một số cơng việc khác trưởng phòng phân cơng N Ngồi nội dung cơng việc phân cơng nêu đ/c cán KI bộ, công chức Phòng có trách nhiệm thực nhiệm vụ Lãnh đạo Chi cục trực tiếp đạo; Những công việc vụ phát sinh; Công việc văn O ̣C phòng Chi cục Thực nghiêm Quy chế Ngành, quy chế nội Chi cục quy định pháp luật hành./ Đ ẠI H (Nguồn: Phòng Nghiệp vụ - Tổng hợp) 103 * PHỤ LỤC 2: PHIẾU KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ CỦA CƠ SỞ KINH DOANH Lời cho phép gửi tới Quý đơn vị lời chào trân trọng Hiện nay, thực nghiên cứu đề tài luận văn: “Tăng cường công tác chống sản xuất buôn bán hàng giả Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bến Tre” Để có đánh giá khách quan thuận lợi, khó khăn vướng mắc hoạt động kiểm tra, kiểm sốt, xử lý vi phạm hành Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bến Tre Xin Quý đơn vị vui lòng bớt chút thời gian để cung cấp cho Ế số thông tin trả lời câu hỏi phiếu khảo sát U Tất thông tin Quý đơn vị cung cấp, chúng tơi cam kết giữ bí mật vụ cho việc nghiên cứu TÊ I/ Thông tin chung người vấn ́H tuyệt đối, không công bố, in ấn phát hành hình thức mà phục Họ tên:…………………………………… H Tên sở kinh doanh: N Địa chỉ: Cơng ty TNHH  KI Loại hình sở kinh doanh: DNTN  Loại khác  Ngành nghề kinh doanh: ……………………………………………………… O ̣C Có sản phẩm bị sản xuất, bn bán hàng giả: Khơng  Có  - Trình độ chun mơn: Cao đẳng  ẠI - Chức vụ: H Trung cấp  - Giới tính: Lãnh đạo  Nam  - Thời gian công tác (năm): Đ Đại học  Trên Đại học  Nhân viên  Nữ  15  * Xin Quý đơn vị cho biết mức độ đánh giá nội dung sau: Trả lời cách chọn (X) vào ô vuông () lựa chọn mức độ hài lòng nội dung 104 Khơng Rất khơng Nội dung câu hỏi Khơng có ý đồng ý đồng ý kiến Rất Đồng ý đồng ý II/ Đánh giá quy trình, thủ tục quản lý thị trường nói chung cơng tác quản lý, kiểm tra thị trường nói riêng II.1 Quy trình, thủ tục quản lý thị trường 1 2 1 2 3 4 5 Chi cục thực chặt 3 4 5 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 U II.2 Chi cục đảm bảo đầy đủ mẫu khác phục vụ công tác quản lý TÊ 1 ́H Quyết định, Biên giấy tờ II.3 Hoạt động kiểm tra, kiểm soát thị Ế chẽ trường Chi cục thực H thường xuyên N II.4 Chi cục thực văn KI quy định hướng dẫn hoạt động O ̣C kiểm tra II.5 Chi cục thực nội dung, hình thức ấn kiểm tra H II.6 Thời hạn kiểm tra Chi cục ẠI thực không 05 ngày Đ III/ Đánh giá kỹ năng, chuyên môn, nghiệp vụ CBCC Chi cục QLTT III.1 CBCC Chi cục có kỹ năng, nghiêp 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 vụ tốt III.2 Với 60 CBCC Chi cục không đủ để thực công việc kiểm tra, kiểm soát thị trường địa bàn tỉnh Bến Tre 105 Không Rất không Nội dung câu hỏi III.3 CBCC Chi cục có thái độ chuẩn Khơng có ý đồng ý đồng ý kiến Rất Đồng ý đồng ý 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 mực giải vướng mắc III.4 Các yêu cầu hợp pháp sở kinh doanh nghiệp vụ kiểm tra, kiểm soát 3 U III.5 CBCC Chi cục thực thi công Ế Chi cục trả lời đầy đủ, kịp thời 5 ́H vụ có thái độ chuẩn mực 4 IV/ Đánh giá công tác phối hợp, tuyên truyền, hỗ trợ cung cấp thông tin cho TÊ sở kinh doanh, người tiêu dùng thường xuyên liên tục 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 H IV.1 Công tác phối hợp Chi cục diễn N IV.2 Công tác tuyên truyền pháp luật KI Chi cục thực đầy đủ nội O ̣C dung, đa dạng hình thức IV.3 Chi cục định kỳ cung cấp tài liệu, văn pháp luật cho sở kinh doanh H IV.4 Website Chi cục phát huy hiệu ẠI việc cung cấp thông tin cho Đ sở kinh doanh người tiêu dùng IV.5 Chi cục có đường dây nóng Phòng, Đội để giải vướng mắc IV.6 Cơ sở vật chất, trang thiết bị Chi cục chưa đáp ứng yêu cầu công việc V/ Đánh giá ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) công tác quản lý nhà nước thương mại, công nghiệp nói chung hoạt động kiểm tra thị trường nói 106 Khơng Rất khơng Nội dung câu hỏi Khơng có ý đồng ý đồng ý kiến Rất Đồng ý đồng ý riêng V.1 Chi cục sử dụng Website điện tử phục 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 3 4 5 vụ cơng tác quản lý thị trường có hiệu V.2 Chi cục ứng dụng CNTT có hiệu TÊ sơ vụ việc kiểm tra Chi cục thực ́H V.3 Cơ sở liệu quản lý địa bàn hồ U công tác quản lý thị trường chặt chẽ 1 2 H VI/ Công tác kiểm tra, kiểm sốt, chống Ế N sản xuất, bn bán hàng giả Chi KI cục phát hiện, ngặn chặn xử O ̣C lý kịp thời VII/ Quý đơn vị có kiến nghị, đề xuất với Chi cục Quản lý thị trường tỉnh H Bến Tre để tạo điều kiện thuận lợi cho sở kinh doanh việc thực quy định pháp luật nâng cao hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh ẠI ……………………………………………………………………………………… Đ ……………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn ý kiến Quý đơn vị! 107 * PHỤ LỤC 3: PHIẾU KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ CỦA CÁN BỘ CÔNG CHỨC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG Xin kính chào Anh/Chị! Lời cho phép gửi tới Anh/Chị lời chào trân trọng Hiện nay, thực nghiên cứu đề tài luận văn: “Tăng cường công tác chống sản xuất buôn bán hàng giả Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bến Tre” Ế Xin Anh/Chị vui lòng bớt chút thời gian để cung cấp cho số U thông tin trả lời câu hỏi phiếu khảo sát ́H Tất thông tin anh/chị cung cấp, cam kết giữ bí mật vụ cho việc nghiên cứu thân TÊ tuyệt đối, không công bố, in ấn phát hành hình thức mà phục Anh/Chị lựa chọn phương án câu hỏi mà anh/chị cho H hợp lý N I/ Thông tin chung người vấn KI - Họ tên: - Nơi công tác: O ̣C - Trình độ chun mơn: - Chức vụ: Cao đẳng  Lãnh đạo  Nam  ẠI - Giới tính: H Trung cấp  Đại học  Trên Đại học  Kiểm sốt viên  Nữ  - Thời gian cơng tác (năm): <  5-15  >15  Đ * Xin Quý Anh/Chị cho biết mức độ đánh giá nội dung sau: Trả lời cách chọn (X) vào ô vuông () lựa chọn mức độ hài lòng nội dung 108 Khơng Rất khơng Nội dung câu hỏi Khơng có ý đồng ý đồng ý kiến Rất Đồng ý đồng ý II/ Đánh giá quy trình, thủ tục quản lý thị trường nói chung cơng tác quản lý, kiểm tra thị trường nói riêng II.1 Quy trình, thủ tục quản lý thị trường 1 2 1 2 3 4 5 Chi cục thực chặt 3 4 5 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 U II.2 Chi cục đảm bảo đầy đủ mẫu khác phục vụ công tác quản lý TÊ 1 ́H Quyết định, Biên giấy tờ II.3 Hoạt động kiểm tra, kiểm soát thị Ế chẽ trường Chi cục thực H thường xuyên N II.4 Chi cục thực văn KI quy định hướng dẫn hoạt động O ̣C kiểm tra II.5 Chi cục thực nội dung, hình thức ấn kiểm tra H II.6 Thời hạn kiểm tra Chi cục ẠI thực không 05 ngày Đ III/ Đánh giá kỹ năng, chuyên môn, nghiệp vụ CBCC Chi cục QLTT III.1 CBCC Chi cục có kỹ năng, nghiêp 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 vụ tốt III.2 Với 60 CBCC Chi cục không đủ để thực công việc kiểm tra, kiểm soát thị trường địa bàn tỉnh Bến Tre 109 Không Rất không Nội dung câu hỏi III.3 CBCC Chi cục có thái độ chuẩn Khơng có ý đồng ý đồng ý kiến Rất Đồng ý đồng ý 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 mực giải vướng mắc III.4 Các yêu cầu hợp pháp sở kinh doanh nghiệp vụ kiểm tra, kiểm soát 3 U III.5 CBCC Chi cục thực thi công Ế Chi cục trả lời đầy đủ, kịp thời 5 ́H vụ có thái độ chuẩn mực 4 IV/ Đánh giá công tác phối hợp, tuyên truyền, hỗ trợ cung cấp thông tin cho TÊ sở kinh doanh, người tiêu dùng thường xuyên liên tục 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 H IV.1 Công tác phối hợp Chi cục diễn N IV.2 Công tác tuyên truyền pháp luật KI Chi cục thực đầy đủ nội O ̣C dung, đa dạng hình thức IV.3 Chi cục định kỳ cung cấp tài liệu, văn pháp luật cho sở kinh doanh H IV.4 Website Chi cục phát huy hiệu ẠI việc cung cấp thông tin cho Đ sở kinh doanh người tiêu dùng IV.5 Chi cục có đường dây nóng Phòng, Đội để giải vướng mắc IV.6 Cơ sở vật chất, trang thiết bị Chi cục chưa đáp ứng yêu cầu công việc V/ Đánh giá ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) công tác quản lý nhà nước thương mại, công nghiệp nói chung hoạt động kiểm tra thị trường nói 110 Khơng Rất khơng Nội dung câu hỏi Khơng có ý đồng ý đồng ý kiến Rất Đồng ý đồng ý riêng V.1 Chi cục sử dụng Website điện tử phục 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 3 4 5 vụ cơng tác quản lý thị trường có hiệu V.2 Chi cục ứng dụng CNTT có hiệu TÊ sơ vụ việc kiểm tra Chi cục thực ́H V.3 Cơ sở liệu quản lý địa bàn hồ U công tác quản lý thị trường chặt chẽ 1 2 H VI/ Công tác kiểm tra, kiểm sốt, chống Ế N sản xuất, bn bán hàng giả Chi KI cục phát hiện, ngặn chặn xử O ̣C lý kịp thời VII/ Anh/Chị có kiến nghị, đề xuất với Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bến H Tre để tạo điều kiện thuận lợi cho sở kinh doanh việc thực quy định pháp luật nâng cao hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh ẠI ……………………………………………………………………………………… Đ ……………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn ý kiến Quý Anh/Chị! 111 ... tác chống sản xuất buôn bán hàng giả Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bến Tre Ba là, đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác chống sản xuất buôn bán hàng giả Chi cục Quản lý thị trường tỉnh. .. đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác chống sản xuất buôn bán hàng giả Chi cục quản lý thị trường tỉnh Bến Tre H - Đối tượng nghiên cứu: Công tác chống sản xuất, buôn bán hàng giả Chi. .. nước công tác chống sản xuất, buôn bán hàng giả 30 Ế 1.4.1 Công tác chống sản xuất, buôn bán hàng giả thành phố Hồ Chí Minh 30 U 1.4.2 Công tác chống sản xuất, buôn bán hàng giả tỉnh