Giải pháp quản lý công tác xã hội hóa giáo dục trung học cơ sở huyện nông cống, tỉnh thanh hóa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH ĐỖ NGỌC PHAN GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CÔNG TÁC XÃ HỘI HĨA GIÁO DỤC TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN NƠNG CỐNG, TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC NGHỆ AN - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH ĐỖ NGỌC PHAN GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CƠNG TÁC XÃ HỘI HĨA GIÁO DỤC TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN NƠNG CỐNG, TỈNH THANH HĨA Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 8140114 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: GS.TS THÁI VĂN THÀNH NGHỆ AN - 2018 i LỜI CẢM ƠN Trên sở lý luận, vốn kiến thức tiếp thu trình học tập nghiên cứu, giảng dạy, hướng dẫn thầy cô giáo, cộng tác giúp đỡ đồng nghiệp đề tài: “Giải pháp quản lý cơng tác xã hội hố giáo dục Trung học Cơ sở huyện Nơng Cống, tỉnh Thanh Hố” tơi hồn thành Với tình cảm chân thành xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo, nhà khoa học trường Đại học Vinh tận tình giảng dạy giúp đỡ tơi q trình học tập Xin cảm ơn Phịng GD&ĐT Nơng Cống, cán quản lý trường THCS huyện, quan ban ngành liên quan, bạn bè đồng nghiệp giúp đỡ, động viên tạo điều kiện cho học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Đặc biệt, tơi xin trân trọng bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc GS.TS Thái Văn Thành - Người thầy trực tiếp hướng dẫn khoa học tận tình giúp tơi nghiên cứu thực Luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng trình thực song chắn Luận văn cịn có thiếu sót Tơi mong nhận góp ý thầy giáo, giáo, anh chị bạn đồng nghiệp Xin chân thành cảm ơn! Nông Cống, tháng năm 2018 Tác giả Đỗ Ngọc Phan ii MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DÙNG TRONG LUẬN VĂN v DANH MỤC CÁC BẢNG vi MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Khách thể đối tượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Những đóng góp luận văn 7.1 Đã hệ thống hóa làm sâu sắc thêm lý luận xã hội hóa giáo dục THCS 7.2 Đưa tranh thực trạng công tác xã hội hóa giáo dục trường THCS huyện Nơng Cống, tỉnh Thanh Hố 7.3 Đề xuất giải pháp xã hội hóa giáo dục THCS huyện Nơng Cống, tỉnh Thanh Hoá Cấu trúc luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ CÔNG TÁC XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Các nghiên cứu nước 1.1.2 Các nghiên cứu nước 1.2 Các khái niệm đề tài 1.2.1 Xã hội hoá 1.2.2 Giáo dục xã hội hóa giáo dục 1.2.3 Quản lý quản lý công tác xã hội hoá giáo dục 11 1.2.4 Giải pháp giải pháp quản lý công tác xã hội hóa giáo dục 14 1.3 Một số vấn đề xã hội hóa giáo dục THCS 14 1.3.1 Trường trung học sở 14 1.4 Một số vấn đề quản lý công tác xã hội hóa giáo dục trường THCS 29 iii 1.4.1 Mục tiêu quản lý cơng tác xã hội hóa giáo dục THCS 29 1.4.2 Nội dung quản lý cơng tác xã hội hóa giáo dục THCS 30 1.4.3 Một số yếu tố ảnh hưởng đến quản lý cơng tác xã hội hóa giáo dục THCS 31 1.4.3.1 Yếu tố khách quan 31 1.4.3.2 Yếu tố chủ quan 32 Kết luận chương 33 Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở HUYỆN NƠNG CỐNG, TỈNH THANH HỐ 34 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tình hình giáo dục huyện Nơng Cống, tỉnh Thanh Hố 34 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên dân cư 34 2.1.4 Tình hình chung Giáo dục & Đào tạo huyện Nơng Cống, tỉnh Thanh Hố 37 2.1.5 Thực trạng giáo dục THCS huyện Nông Cống 37 2.2 Khái quát khảo sát thực trạng công tác XHHGD cấp THCS huyện Nông Cống 43 2.2.1 Mục đích khảo sát thực trạng 43 2.2.2 Nội dung khảo sát thực trạng 43 2.2.3 Phương pháp khảo sát thực trạng 44 2.2.4 Đối tượng khảo sát 44 2.3 Thực trạng công tác XHHGD cấp THCS huyện Nông Cống 44 2.3.1 Những chủ trương XHHGD tỉnh Thanh Hoá huyện Nông Cống 44 2.3.2 Kết vận động XHHGD THCS huyện Nơng Cống, tỉnh Thanh Hố 46 2.2.3 Những khó khăn, hạn chế công tác huy động XHHGD cấp THCS huyện Nơng Cống, tỉnh Thanh Hố 52 2.4 Thực trạng quản lý công tác XHHGD THCS huyện Nơng Cống, tỉnh Thanh Hố 54 2.4.1 Thực trạng lập kế hoạch công tác XHHG THCS 54 2.4.2 Thực trạng tổ chức thực kế hoạch XHHGD THCS 55 2.4.3 Thực trạng đạo thực kế hoạch XHHGD THCS 59 2.4.4 Thực trạng kiểm tra, đánh giá công tác XHHGD THCS 61 iv 2.5 Đánh giá chung thực trạng 61 2.5.1 Những thành công 61 2.5.3 Nguyên nhân 64 Kết luận chương 65 Chƣơng GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CÔNG TÁC XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở HUYỆN NƠNG CỐNG, TỈNH THANH HỐ 66 3.1 Các nguyên tắc đề xuất giải pháp 66 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu 66 3.1.2 Ngun tắc đảm bảo tính tồn diện 66 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu 66 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 67 3.2 Các giải pháp quản lý công tác XHHGD THCS huyện Nông Cống, tỉnh Thanh Hoá 67 3.2.1 Tổ chức nghiên cứu, quán triệt, nâng cao nhận thức tầm quan trọng xã hội hóa giáo dục cho đối tượng xã hội cán bộ, giáo viên trường THCS 67 3.2.2 Kế hoạch hóa cơng tác xã hội hóa giáo dục trường THCS 71 3.2.3 Làm tốt công tác tham mưu sách đặc thù địa phương nhằm huy động nhiều nguồn lực xã hội tham gia phát triển giáo dục THCS 73 3.2.4 Tổ chức huy động lực lượng xã hội tham gia cơng tác xã hội hóa giáo dục quản lý cơng tác xã hội hóa giáo dục cách tự nguyện, tự giác 75 3.3 Thăm dị tính cần thiết, tính khả thi giải pháp đề xuất 82 3.3.1 Khái quát thăm dò 82 Giải pháp 5: Tăng cường kiểm tra, đánh gia cơng tác xã hội hóa giáo dục THCS 83 3.3.2 Kết thăm dò 84 Kết luận chương 86 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 87 Kết luận 87 Kiến nghị 88 PHỤ LỤC 95 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DÙNG TRONG LUẬN VĂN TT CHỮ VIẾT ĐẦY ĐỦ CHỮ VIẾT TẮT Cán quản lý CBQL Cán quản lý giáo dục CBQLGD Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNH,HĐH Cơ sở vật chất CSVC Giáo dục GD Giáo dục đào tạo GD&ĐT Giáo viên GV Học sinh HS Hội đồng nhân dân HĐND 10 Huyện ủy HU 11 Kinh tế - xã hội KT-XH 12 Nhân viên NV 13 Phổ cập giáo dục PCGD 14 Quản lý giáo dục QLGD 15 Trung học sở THCS 16 Trung học phổ thông THPT 17 Trung tâm học tập cộng đồng TTHTCĐ 18 Ủy ban nhân dân UBND 19 Xã hội chủ nghĩa XHCN 20 Xã hội hóa giáo dục XHHGD 21 Xã hội hóa giáo dục trung học sở XHHGD THCS vi DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1: Quy mô phát triển giáo dục THCS huyện Nông Cống năm lại 38 Bảng 2.2: Số lượng, trình độ đào tạo……………………………………………… 39 Bảng 2.3: Thống kê sở vật chất trường THCS huyện Nơng Cống, tỉnh Thanh Hóa năm học 2016-2017 411 Bảng 2.4: Nhận thức tầm quan trọng công tác XHHGD cấp THCS huyện Nông Cống 47 Bảng 2.5: Kết xếp loại SKKN đánh giá năm học 2015-2016 sau: 51 Bảng 2.6: Đánh giá thực trạng việc thực nhiệm vụ XHHGD THCS 57 Bảng 2.7: Mức độ thực biện pháp quản lý XHHGD THCS 58 Bảng 2.8: Khảo sát thực trạng đạo công tác quản lý XHHGD THCS 60 Bảng 3.1: Bảng tổng hợp thăm dị, đánh giá tính cần thiết biện pháp quản lý XHHGD THCS 84 Bảng 3.2: Bảng tổng hợp thăm dị, đánh giá tính khả thi biện pháp quản lý XHHGD THCS 84 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Việt Nam bước vào thời kỳ phát triển cơng nghiệp hóa, đại hóa Trong bối cảnh hội nhập có xu tồn cầu hóa, với kinh tế tri thức, bùng nổ công nghệ thông tin, tạo thách thức, vận hội Đảng nhà nước ta chọn giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ “quốc sách hàng đầu”, phát huy yếu tố người, coi người “vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển” Mục tiêu giáo dục nước ta là: đào tạo người Việt Nam phát triển tồn diện, có đạo đức, tri thức, sức khỏe thẩm mỹ nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, hình thành bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất lực công dân, đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc Luật giáo dục(2005) nước Cộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, điều 12 nội dung xã hội hóa giáo dục nêu rõ: Phát triển giáo dục, xây dựng xã hội học tập nghiệp nhà nước nhân dân Nhà nước giữ vai trò chủ đạo phát triển nghiệp giáo dục; thực đa dạng hóa loại hình trường hình thức giáo dục; khuyến khích, huy động tạo điều kiện để tổ chức, cá nhân tham gia nghiệp giáo dục Mọi tổ chức, gia đình cơng dân có trách nhiệm chăm lo nghiệp giáo dục, phối hợp với nhà trường thực mục tiêu giáo dục, xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh an toàn Nhà nước phải chăm lo tốt cho nghiệp giáo dục, thế, với việc đầu tư sở vật chất mở mang trường lớp, xác định mục tiêu phát triển, xây dựng chương trình, nội dung, phương pháp giáo dục, chuẩn bị đội ngũ giáo viên, sách giáo khoa, Nhà nước phải huy động lực lượng, tiềm xã hội tham gia vào nghiệp giáo dục Toàn dân toàn xã hội tham gia xây dựng trường lớp, tham gia chăm sóc giáo dục hệ trẻ với khả Trong thời kỳ đổi kể từ năm 1986 đến nay, gặp nhiều khó khăn kinh tế, Nơng Cống giữ vững địa phương có giáo dục phổ thông phát triển tỉnh Thanh Hố Trong thành cơng đó, có ngun nhân quan trọng địa phương huy động có hiệu sức mạnh cộng đồng phát triển giáo dục Trong trình tổ chức thực chủ trương, sách xã hội hóa giáo dục, bên cạnh thuận lợi thành cơng, cịn khơng hạn chế, khó khăn vấn đề cấp thiết nảy sinh, cần đánh giá xác giải thỏa đáng, để tồn xã hội hóa giáo dục có lời giải tối ưu Đó khó khăn, hạn chế công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức xã hội công tác xã hội hóa giáo dục, hiểu biết cịn giản đơn phiến diện xã hội hóa giáo dục, hạn chế công tác tổ chức, quản lý trường THCS chủ thể tham gia triển khai thực xã hội hóa giáo dục cấp THCS; bên cạnh thiếu động, sáng tạo người dân địa phương, tính bảo thủ, tư hữu phận nhân dân Bởi vậy, kinh nghiệm, cách làm hay chưa kịp thời phổ biến, nhân rộng; hạn chế, khiếm khuyết chưa kịp thời phát hiện, chấn chỉnh Làm để chủ trương xã hội hóa giáo dục thấm sâu tầng lớp nhân dân, chủ thể tham gia phát triển nghiệp giáo dục; làm để sách xã hội hóa giáo dục huy động sức mạnh toàn hệ thống trị, tồn xã hội, hợp lực gia đình, nhà trường xã hội, có huyện Nơng Cống, tỉnh Thanh Hóa, nhằm tạo bước chuyển nâng cao chất lượng tồn diện cơng tác giáo dục nói chung, có xã hội hóa giáo dục nói riêng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, phục vụ có hiệu nghiệp đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn huyện Nơng Cống tỉnh Thanh Hóa vấn đề có tính lý luận thực tiễn Xuất phát từ thực tế kinh nghiệm làm công tác quản lý cấp Trung học sở định chọn nghiên cứu đề tài: “Giải pháp quản lý cơng tác xã hội hố giáo dục Trung học Cơ sở huyện Nơng Cống, tỉnh Thanh Hố” Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn, đề tài đề xuất giải pháp quản lý cơng tác xã hội hóa giáo dục cấp THCS địa bàn huyện Nông Cống, tỉnh Thanh Hố, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục THCS huyện ... 1.2.1 Xã hội hoá 1.2.2 Giáo dục xã hội hóa giáo dục 1.2.3 Quản lý quản lý cơng tác xã hội hố giáo dục 11 1.2.4 Giải pháp giải pháp quản lý cơng tác xã hội hóa giáo dục ... giáo dục THCS Chương 2: Thực trạng quản lý công tác xã hội hóa giáo dục THCS huyện Nơng Cống, tỉnh Thanh Hoá Chương 3: Giải pháp quản lý cơng tác xã hội hố giáo dục THCS huyện Nơng Cống, tỉnh Thanh. .. cứu sở lý luận quản lý cơng tác xã hội hóa giáo dục THCS 5.1.2 Khảo sát, nghiên cứu thực trạng quản lý cơng tác xã hội hóa giáo dục THCS huyện Nơng Cống, tỉnh Thanh Hố 5.1.3 Đề xuất giải pháp quản