Vì vậy,việc nâng cao chất lượng giáo dục ở mỗi cấp học, bậc học được các quốc giaquan tâm hơn bao giờ hết.Các nhà lý luận và quản lý thực tiễn đã khẳng định, chất lượng giáo dục là sự ph
Trang 2NGUYỄN CÔNG HÀ
MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ
CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC TRUNG HỌC CƠ SỞ
HUYỆN TÂN KỲ- TỈNH NGHỆ AN
LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC
CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC
Mã số: 60.14.01.14
NGƯỜI HƯỚNG DẪN
TS MAI VĂN TƯ
NGHỆ AN - 2015
Trang 3Trước hết tôi vô cùng biết ơn và xin chân thành cảm ơn sự hướng dẫn, động viên và giúp đỡ tận tình chu đáo của TS Mai Văn Tư đã giúp tôi hoàn thành luận văn này.
Tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học Vinh, PhòngĐào tạo sau đại học, các thầy cô tham gia giảng dạy quản lý tôi trong suốt quátrình học tập, nghiên cứu và làm luận văn
Cảm ơn các đồng chí lãnh đạo phòng GD, các đồng chí chuyên viên,các đồng chí Hiệu trưởng các nhà trường THCS, các giáo viên ở các trườngTHCS trên địa bàn huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An đã tạo điều kiện cho tôi gặp
gỡ làm việc và cung cấp thông tin, số liệu cho tôi trong suốt quá trình nghiêncứu và làm luận văn
Trong quá trình làm luận văn, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp đã khích
lệ, cổ vũ và giúp đỡ tôi trong suốt thời gian vừa qua
Mặc dù đã có nhiều cố gắng, nỗ lực trong quá trình thực hiện đề tài, bêncạnh đó đây là một đề tài rất rộng, thời gian nghiên cứu chưa thật nhiều, tácgiả không thể tránh khỏi những khiếm khuyết Tôi rất mong được sự chỉ dẫn
và góp ý chân thành của các nhà khoa học, các thầy, cô giáo và các bạn bè
đồng nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn.
Vinh, tháng 2 năm 2015
Tác giả
Nguyễn Công Hà
Trang 41.2 Một số khái niệm cơ bản 111.3 Một số vấn đề lý luận liên quan đến chất lượng giáo dục THCS 181.4 Nội dung quản lý chất lượng giáo dục THCS 29
CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC
TRUNG HỌC CƠ SỞ CỦA HUYỆN TÂN KỲ, TỈNH NGHỆ AN
35
2.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội địa phương 352.2 Thực trạng chất lượng giáo dục THCS huyện Tân Kỳ 372.3 Thực trạng về quản lý chất lượng giáo dục THCS của huyện Tân
Kỳ, Tỉnh Nghệ An
54
CHƯƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG
GIÁO DỤC THCS HUYỆN TÂN KỲ, NGHỆ AN
Trang 5THCS Trung học cơ sở
THPT Trung học phổ thông
TW Trung ương
UBND Ủy ban nhân dân
Trang 6Bảng 2.1 Thống kê số trường, lớp và học sinh huyện Tân Kỳ
Bảng 2.4 Kết quả đánh giá, xếp loại cán bộ quản lý, giáo viên,
nhân viên huyện Tân Kỳ cuối năm 2013-2014
40
Bảng 2.5 Quy mô phát triển GD THCS huyện Tân Kỳ trong 5
năm gần đây
42
Bảng 2.6 Số lượng, cơ cấu đội ngũ CBQL THCS huyện Tân Kỳ
trong 5 năm trở lại đây
43
Bảng 2.7 Trình độ đào tạo chuyên môn và chính trị đội ngũ
CBQL khối THCS trong 5 năm trở lại đây
44
Bảng 2.8 Xếp loại cán bộ quản lý THCS trong 5 năm trở lại đây 44Bảng 2.9 Đội ngũ giáo viên THCS huyện Tân Kỳ trong 5 năm 46Bảng 2.10 Trình độ đào tạo của giáo viên THCS huyện Tân Kỳ 46Bảng 2.11 Xếp loại chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ giáo viên
THCS huyện Tân Kỳ trong 5 năm trở lại đây
47
Bảng 2.12 Phòng học và phòng chức năng THCS năm 2014 48Bảng 2.13 Số trường đạt chuẩn quốc gia khối THCS trong 5 năm
trở lại đây
50
Bảng 2.14 Kết quả xếp loại hạnh kiểm học sinh THCS huyện Tân
Kỳ trong 5 năm trở lại đây
51
Bảng 2.15 Kết quả xếp loại hạnh kiểm học sinh THCS huyện Tân
Kỳ trong 5 năm trở lại đây
51
Bảng 3.1 Kết quả sự thăm dò sự cần thiết và tính khả thi của
các giải pháp
95
Trang 7MỞ ĐẦU
1 Lý do chọn đề tài:
Trong giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước và hộinhập quốc tế, nguồn lực con người Việt nam càng trở nên có ý nghĩa quantrọng, quyết định sự thành công của công cuộc phát triển đất nước Giáo dụccàng ngày càng có vai trò và nhiệm vụ quan trọng trong việc xây dựng mộtthế hệ người Việt nam mới, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Điềunày đòi hỏi giáo dục phải có chiến lược phát triển đúng hướng, hợp quy luật,
xu thế và xứng tầm thời đại
Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đã khẳng định "Đổi mớicăn bản, toàn diện nền giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, hiện đạihóa, xã hội hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế, trong đó, đổi mới cơ chếquản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục làkhâu then chốt" , "GD&ĐT có sứ mệnh nâng cao dân trí, phát triển nguồnnhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần quan trọng xây dựng đất nước, xâydựng nền văn hóa và con người Việt Nam" Chiến lược phát triển kinh tế - xãhội 2011 - 2020 đã định hướng: "Phát triển và nâng cao chất lượng nguồnnhân lực, nhất là nhân lực chất lượng cao là một đột phá chiến lược" Chiếnlược phát triển giáo dục 2011-2020 đã nêu tổng quát: “Đến năm 2020, nềngiáo dục nước ta được đổi mới căn bản và toàn diện theo hướng chuẩn hóa,hiện đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế; chất lượng giáodục được nâng lên một cách toàn diện, gồm: giáo dục đạo đức, kỹ năng sống,năng lực sáng tạo, năng lực ngoại ngữ và tin học; đáp ứng nhu cầu nhân lực,nhất là nhân lực chất lượng cao phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đạihóa đất nước và xây dựng nền kinh tế tri thức; đảm bảo công bằng xã hộitrong giáo dục và cơ hội học tập suốt đời cho mỗi người dân, từng bước hìnhthành xã hội học tập”
Trang 8Trong thế giới hiện nay, sự tác động và phụ thuộc lẫn nhau giữa các quốcgia trên thế giới ngày càng lớn Điều đó tạo ra những cơ hội phát triển mớinhưng đồng thời cũng tạo ra những thách thức không kém phần gay gắt chomỗi nước Trong xu thế đó đòi hỏi tất cả các nước đều phải vươn lên, khẳngđịnh sự tự chủ bằng tiềm năng và sức mạnh về kinh tế, sự bền vững về vănhoá, sự phát triển của khoa học công nghệ Những vấn đề đó xuất phát từnguồn lực con người, trong đó giáo dục - đào tạo giữ vai trò quyết định trongviệc tạo ra nguồn nhân lực đáp ứng những yêu cầu của thời đại mới Vì vậy,việc nâng cao chất lượng giáo dục ở mỗi cấp học, bậc học được các quốc giaquan tâm hơn bao giờ hết.
Các nhà lý luận và quản lý thực tiễn đã khẳng định, chất lượng giáo dục
là sự phù hợp với mục tiêu giáo dục và đáp ứng yêu cầu đa dạng của nền kinh
tế - xã hội trong thời đại cũng như trong quá trình phát triển Nói đến chấtlượng giáo dục là nói đến chất lượng người học được tích luỹ trong quá trìnhhoàn thiện về tri thức - kỹ năng - thái độ Do đó chất lượng giáo dục chính làkết quả của quá trình giáo dục, trong đó người học được học trong môi trườngnhư thế nào? Họ biết gì? Có thể làm gì và phẩm chất nhân cách của họ ra sao?Tất cả những yếu tố đó đều trông chờ vào các quá trình tác động đã nêu ởtrên Theo các nhà nghiên cứu giáo dục, chất lượng GD&ĐT phải mang tínhchất toàn diện như: phẩm chất về xã hội, nghề nghiệp; về sức khoẻ tâm - sinh
lý, trình độ, kiến thức, kỹ năng chuyên môn, năng lực hành nghề, khả năngthích ứng với thị trường lao động, năng lực nghiên cứu và tiềm năng pháttriển nghề nghiệp, khả năng tiếp thu kiến thức mới, năng lực giao tiếp
Chất lượng là vấn đề trọng yếu trong chính sách GD&ĐT của Đảng vàNhà nước ta, là một trong những mối quan tâm hàng đầu của xã hội; đồngthời là tiêu chí quan trọng để đánh giá thương hiệu của một cơ sở giáo dục.Chất lượng giáo dục được thể hiện từ trong các cơ sở giáo dục và gắn chặtnhà trường với xã hội và đòi hỏi phải theo kịp sự phát triển của nền kinh tế -
Trang 9xã hội Đảng và Nhà nước ta đã ban hành nhiều chủ trương chính sách để pháttriển giáo dục Các quan điểm chỉ đạo phát triển GD&ĐT đều được Đảng ta
đề cập trong các kỳ đại hội và trong các văn kiện khác của Đảng Đặc biệt, tạiĐại hội lần thứ VIII (1996), Đảng ta đã khẳng định: Cùng với khoa học vàcông nghệ, GD&ĐT là quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, đào tạonhân lực, bồi dưỡng nhân tài.[28]
Được sự quan tâm của Đảng và Nhà nước cùng với sự nỗ lực cố gắng và
sự cống hiến không biết mệt mỏi của các thế hệ cán bộ, giáo viên, giáo dụcnước ta giáo dục nước ta từng bước phát triển theo tiến trình cách mạng đấutranh bảo vệ và xây dựng đất nước Cho đến nay, quy mô giáo dục và mạnglưới cơ sở giáo dục được phát triển, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu họctập của xã hội Chất lượng giáo dục ở các cấp học và trình độ đào tạo đã cóchuyển biến Nội dung dạy học và kiến thức của học sinh phổ thông đã có tiến
bộ, toàn diện hơn Công tác xã hội hoá giáo dục và viêc huy động nguồn lựccho giáo dục đã đạt được những kết quả bước đầu Công tác quản lý giáo dục
có nhiều chuyển biến Đặc biệt trong những năm gần đây, giáo dục ViệtNam đã đạt những thành tựu quan trọng, góp phần to lớn vào sự phát triểnmọi mặt của đất nước
Cùng với sự phát triển của nền giáo dục nước nhà, được sự quan tâm củaĐảng và Nhà nước, được sự chỉ đạo sát sao của cấp uỷ, chính quyền địaphương và của lãnh đạo ngành GD&ĐT huyện Tân Kỳ cũng đã có nhiều cốgắng và cũng đã đạt được những thành tựu nhất định, từng bước đáp ứng việccung cấp nguồn nhân lực tại chỗ cho địa phương
Tuy nhiên, là một huyện miền núi, địa hình phức tạp, giao thông trắc trở,kinh tế chậm phát triển, một số tập quán sinh hoạt lạc hậu còn nặng nề chonên GD&ĐT của huyện vẫn còn nhiều hạn chế và bất cập so với mặt bằngchung của tỉnh và của cả nước Cụ thể là chất lượng giáo dục toàn diện vẫncòn thấp, điểm đầu vào cấp 3 đã có những cải thiện nhưng vẫn còn một
Trang 10khoảng cách khá xa so với các trường miền xuôi, một bộ phận học sinh sauTHCS không có nhu cầu học tiếp lên THPT Điều đó ảnh hưởng trực tiếp đếncác mặt kinh tế - xã hội của địa phương, trong đó trực tiếp nhất là nguy cơthiếu hụt nguồn nhân lực tại chỗ có tri thức.
Vì vậy, việc nâng cao chất lượng giáo dục của huyện để vươn tới tiệm cận với
sự phát triển của giáo dục các huyện miền xuôi các là vấn đề được Đảng bộ,chính quyền và nhân dân địa phương rất quan tâm, trong đó việc tìm ra cácgiải pháp hữu hiệu để đưa nền giáo dục tiến kịp các huyện bạn đang được đặt
ra một cách cấp thiết Với vai trò công tác của bản thân, qua quá trình nghiêncứu, tìm hiểu cùng với mong muốn được góp phần vào sự nghiệp giáo dục
của địa phương, chúng tôi chọn đề tài: “Một số giải pháp quản lý chất lượng giáo dục trung học cơ sở huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An”
Công tác quản lý chất lượng giáo dục THCS
3.2 Đối tượng nghiên cứu:
Giải pháp quản lý chất lượng giáo dục THCS huyện Tân Kỳ, tỉnh NghệAn
4 Giả thuyết khoa học:
Nếu đề xuất và áp dụng được các giải pháp có cơ sở khoa học và cótính khả thi thì sẽ góp phần nâng cao chất lượng giáo dục THCS của huyệnTân Kỳ
5 Nhiệm vụ và phạm vi nghiên cứu:
5.1 Nhiệm vụ nghiên cứu:
Trang 115.1.1 Tìm hiểu, làm sáng tỏ cơ sở lý luận của việc nâng cao chất lượng giáo dục THCS:
- Vấn đề chất lượng giáo dục THCS và quản lý chất lượng THCS
- Vị trí, mục tiêu của giáo dục THCS; các thành tố của chất lượng giáodục THCS; Các tiêu chuẩn và tiêu chí đánh giá chất lượng giáo dục THCS;các yếu tố ánh hưởng đến chất lượng giáo dục THCS và nội dung quản lý chấtlượng giáo dục THCS
5.1.2 Tìm hiểu cơ sở thực tiễn của đề tài:
- Tình hình các mặt của huyện Tân Kỳ (kinh tế, xã hội, đặc điểm dâncư )
- Khảo sát, đánh giá thực trạng chất lượng giáo dục THCS, quản lý chấtlượng giáo dục THCS của huyện Tân Kỳ trong những năm gần đây
5.1.3 Đề xuất các giải pháp:
- Đề xuất, thăm dò tính khả thi của các giải pháp (các giải pháp có thể
áp dụng trong điều kiện thực tế ở địa phương)
5.2 Phạm vi nghiên cứu:
Đề tài nghiên cứu chỉ tập trung nghiên cứu các giải pháp quản lý đểnâng cao chất lượng giáo dục THCS trong phạm vi huyện Tân Kỳ, tỉnh NghệAn
6 Phương pháp nghiên cứu:
6.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận:
- Tìm hiểu, nghiên cứu các nghị quyết của Đảng, các văn bản củaChính phủ, của Bộ GD&ĐT , của tỉnh Nghệ An về việc nâng cao chất lượnggiáo dục nói chung và chất lượng giáo dục THCS
- Tìm hiểu, nghiên cứu các công trình khoa học, các tài liệu sư phạm vềgiải pháp quản lý chất lượng giáo dục có liên quan đến đề tài
Trang 126.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn:
- Phương pháp quan sát (hoạt động giáo dục, quản lý giáo dục tại cácnhà trường THCS của huyện Tân Kỳ, Tỉnh Nghệ An)
- Phương pháp khảo nghiệm thực tế
- Phương pháp đàm thoại, phỏng vấn (lấy ý kiến của các nhà quản lý,giáo viên và học sinh các trường THCS)
- Phương pháp thống kê (qua số liệu của các trường hàng năm)
- Phương pháp phân tích, xử lý các số liệu, tài liệu thu thập được
- Phương pháp nghiên cứu bổ trợ khác
7 Những đóng góp của đề tài:
7.1 Về mặt lý luận:
- Góp phần củng cố hệ thống những vấn đề lý luận về các giải phápquản lý chất lượng giáo dục ở cấp THCS
8 Cấu trúc luận văn:
Ngoài phần Mở đầu, Kết luận và Kiến nghị, Phụ lục, Tài liệu thamkhảo; luận văn gồm 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận của đề tài
Chương 2: Thực trạng quản lý chất lượng giáo dục THCS của huyệnTân Kỳ, tỉnh Nghệ An
Chương 3: Một số giải pháp quản lý chất lượng giáo dục THCS huyệnTân Kỳ
Trang 13CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI
1.1 Sơ lược lịch sử nghiên cứu vấn đề
Giáo dục, chất lượng giáo dục và quản lý chất lượng giáo dục là mộtvấn đề luôn được xã hội quan tâm vì tầm quan trọng của nó đối với sự pháttriển đất nước Mọi hoạt động giáo dục được thực hiện đều hướng tới mụcđích góp phần đảm bảo, nâng cao chất lượng giáo dục và một nền giáo dục ởbất kì một quốc gia nào cũng phải là một nền giáo dục chất lượng Mặc dùvậy từ nhận thức bản chất của khái niệm đến cách tiến hành xem xét chấtlượng để đi đến những kết luận cụ thể hoặc mang tính khái quát và tìm kiếmcác giải pháp nâng cao chất lượng không phải là vấn đề đơn giản Vấn đề chấtlượng giáo dục vẫn luôn mang tính thời sự và có tầm quốc tế Với tầm quantrọng như vậy đã có nhiều nhà khoa học, nhiều nhà giáo dục và những ngườiquan tâm đến giáo dục ở các nước cũng như ở Việt Nam tìm hiểu và nghiêncứu về giáo dục nói chung và chất lượng giáo dục nói riêng Trong vấn đề vềnâng cao chất lượng giáo dục, người ta đề cập nhiều đến việc tìm ra và ápdụng các mô hình, các giải pháp quản lý trong giáo dục
Ở nước ngoài, các nhà nghiên cứu quản lý giáo dục Xô Viết trong đó
tiêu biểu là Xukhômlinxki đã cho rằng: “Kết quả toàn bộ hoạt động của nhàtrường phụ thuộc rất nhiều vào công việc tổ chức đúng đắn và hợp lý công táchoạt động dạy học” Họ cũng thống nhất rằng: Một trong những giải pháp hữuhiệu nhất để nâng cao chất lượng hoạt động dạy học trong nhà trường là phảibồi dưỡng độ ngũ GV, phát huy tính sáng tạo trong giảng dạy và nâng cao dầntrình độ chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ GV Ngoài ra cũng cần phát huytính sáng tạo và tính tích cực trong học tập của học sinh Việc bồi dưỡng trình
độ chuyên môn nghiệp vụ cần thông qua giải pháp hội thảo chuyên môn Tuynhiên để hoạt động này đạt hiệu quả cao, nội dung hội thảo cần sinh động, tạođiều kiện cho GV tham gia thảo luận, trao đổi sáng kiến, trao đổi sáng kiếnkinh nghiệm Vấn đề đưa ra trong hội thảo phải mang tính thực tiễn, phải là
Trang 14vấn đề được nhiều người quan tâm và có tính thiết thực đối với hoạt độnggiảng dạy Họ nhấn mạnh đến biện pháp dự giờ, phân tích bài giảng, sinh hoạt
tổ chuyên môn ; Theo Pam Robbins Harvey B Alvy thì: Để duy trì và pháttriển năng lực hoạt động chuyên môn ở GV, nhà trường phải đặt mua các tạpchí thuộc các môn học khác nhau dành cho GV Mỗi tổ bộ môn phải có cậpnhật thông tin bộ môn trên bảng thông tin của tổ Trong trường, hiệu trưởngphải quản lý hồ sơ chuyên môn của GV và hồ sơ của HS; xây dựng mối quan
hệ tích cực giữa phụ huynh với trường học, phát triển đội ngũ GV, giám sát
và đánh giá GV về trình độ chuyên môn Hiệu trưởng nên xây dựng một góc
để đặt các tài liệu hỗ trợ hoạt động dạy học hấp dẫn trong trường học để thúcđẩy hoạt động dạy học của GV Địa điểm này dùng để trao đổi các bài thamluận về chuyên môn của GV, các ý kiến thảo luận, bàn bạc về chuyên môn,qua đó sẽ giúp GV nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn của mình[18];Tiến sĩ Raja Roy Singh, nhà giáo dục nổi tiếng Ấn Độ, đề cao vai trò của giáoviên trong việc nâng cao chất lượng và phát triển giáo dục Ông khẳng định:
“Giáo viên giữ vai trò quyết định trong quá trình giáo dục và đặc biệt trongviệc định hướng lại giáo dục Những công nghệ thành đạt, nói cách khác lànhững công nghệ thông tin sử dụng trình độ nghề nghiệp và phong cách củanhững người giáo viên giỏi nhất Trong quá trình dạy học giáo viên không chỉ
là người truyền thụ những phần tri thức rời rạc Giáo viên giúp người họcthường xuyên gắn với cơ cấu lớn hơn Giáo viên cũng đồng thời là ngườihướng dẫn, người cố vấn, người mẫu mực của người học Do đó giáo viênkhông phải là người chuyên về một ngành hẹp mà là người cán bộ tri thức,người học suốt đời Trong công cuộc hoàn thiện quá trình dạy học, người dạy,người học là những người bạn cùng làm việc, cùng nhau tìm hiểu và khámphá” [23]
Ở trong nước, vấn đề quản lý giáo dục và quản lý chất lượng giáo dục
được các nhà khoa học và nhiều nhà giáo dục nghiên cứu GS.TS Nguyễn
Trang 15Hữu Châu và các nhà khoa học thuộc Viện Chiến lược và Chương trình giáo
dục đã nghiên cứu và cho ra đời công trình khoa học: “Chất lượng giáo dục những vấn đề lý luận và thực tiễn”[9] Trong tác phẩm nghiên cứu của mình,
-các nhà khoa học đã nêu lên những vấn đề lý luận về khoa học giáo dục,những khái niệm cơ bản về chất lượng giáo dục và đánh giá chất lượng giáodục, trên cơ sở đó đề xuất hệ thống các tiêu chí cũng như các chỉ số cơ bảntrong đánh giá chất lượng giáo dục ở các cấp học Trong các giải pháp cơ bảnnâng cao chất lượng giáo dục phổ thông, họ chú trọng giải pháp về sách giáokhoa và giải pháp về đội ngũ giáo viên Trong giải pháp về đội ngũ, các nhàkhoa học nêu lân các biện pháp cần phải thực hiện như: các chính sách cần có
để sắp xếp, bố trí lại đội ngũ GV và cán bộ quản lý, điều chỉnh định mức laođộng ; củng cố và nâng cao chất lượng hệ thống trường sư phạm, các trườngCBQLGD; đổi mới và nâng cao chất lượng công tác quản lý nhà giáo vàCBQLGD; đổi mới và nâng cao chất lượng đào tạo và bồi dưỡng CBQLGD;xây dựng kế hoạch sử dụng hợp lý đội ngũ GV, CBQLGD hiện có và sinhviên mới ra trường; Bùi Minh Hiền, Vũ Ngọc Hải, Đặng Quốc Bảo trong tácphẩm “Quản lý giáo dục” đã nêu lên các mô hình quản lý giáo dục, kinhnghiệm quản lý giáo dục ở các nước cũng như các giải pháp quản lý giáo dục
để nâng cao chất lượng giáo dục Các tác giả nêu rõ: “Các thành tựu nghiêncứu giáo dục đã thừa nhận quản lý giáo dục là nhân tố then chốt đảm bảo sựthành công của phát triển giáo dục Vì thông qua quản lý giáo dục mà việcthực hiện mục tiêu đào tạo, các chủ trương chính sách giáo dục quốc gia, nângcao hiệu quả đầu tư cho giáo dục, nâng cao chất lượng giáo dục mới đượctriển khai và thực hiện có hiệu quả Những tầm nhìn mới về hệ thống giáo dụctrong một xã hội học tập, những cách tiếp cận hiện đại về quản lý giáo dục,những thành tựu kĩ thuật và công nghệ tiên tiến được sử dụng trong quản lýgiáo dục, vấn đề quản lý và xây dựng xã hội học tập mở đang phát triển rấtmạnh mẽ và tạo nên những thay đổi đáng kể cho diện mạo giáo dục thế giới”
Trang 16[14]; Một số luận văn Thạc sĩ khoa học giáo dục đã nghiên cứu về các giảipháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng giáo dục cấp THCS Nguyễn Văn
Cường đã nghiên cứu đề tài: “ Một số giải pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng hoạt động dạy học ở các trường THCS huyện Tháp Mười - tỉnh Đồng Tháp” Tác giả đã đề xuất các giải pháp như: Nâng cao ý thức trách nhiệm và
xây dựng nề nếp hoạt động dạy học của cán bộ, giáo viên và học sinh; tăngcường quản lý toàn diện hoạt động dạy học; xây dựng và quản lý đội ngũ giáoviên, tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá quá trình dạy học; tăng cườngđầu tư, quản lý cơ sở vật chất, trang thiết bị, tài liệu giảng dạy và học tập, tạođộng lực dạy học cho giáo viên Tác giả Sầm Văn Duyệt đã nghiên cứu đề tài
"Một số giải pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng giáo dục THCS huyện Quế Phong - tỉnh Nghệ An” Tác giả đã đề xuất các giải pháp như: Tăng
cường công tác tuyên truyền; Nâng cao chất lượng quản lý; Nâng cao chấtlượng đội ngũ; Tạo môi trường giáo dục lành mạnh; Tăng cường cơ sở vậtchất
Đối với huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An, một số luận văn Thạc sĩ quản lý
giáo dục đã nghiên cứu về các giải pháp quản lý liên quan đến trung học cơ sở
như: Trịnh Hữu Thành với đề tài: “Một số giải pháp phát triển đội ngũ đội ngũ quản lý các trường THCS ở huyện Tân Kỳ - tỉnh Nghệ An”; Đinh Bạt Thể với đề tài: “Một số giải pháp nâng cao năng lực chuyên môn cho đội ngũ giáo viên trung học cơ sở huyện Tân Kỳ - Tỉnh Nghệ An” ; Nguyễn Xuân Nam với đề tài "Một số giải pháp xã hội hoá giáo dục các trường THCS Huyện Tân Kỳ - tỉnh Nghệ An" …
Việc nhìn nhận rõ, khách quan về thực trạng của vấn đề quản lý chấtlượng giáo dục THCS của huyện Tân Kỳ, phân tích nguyên nhân của thựctrạng, để từ đó đề xuất những giải pháp khả thi nhằm nâng cao chất lượnggiáo dục của bậc học này trên địa bàn huyện là hết sức cần thiết Chính vì
Trang 17vậy, chúng tôi quan tâm đến việc tìm hiểu, nghiên cứu và đề xuất các giảipháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng giáo dục THCS của huyện.
1.2 Một số khái niệm cơ bản
1.2.1 Chất lượng và chất lượng giáo dục THCS
1.2.1.1 Chất lượng:
- Chất lượng là một khái niệm được xem xét ở những bình diện khác
nhau Có nhiều cách hiểu về chất lượng giáo dục, như:
+ Chất lượng là sự xuất sắc bẩm sinh, tự nó (là cái tốt nhất) Điều nàychỉ có thể hiểu được, cảm nhận được nếu so sánh với những sự vật có cùngđặc tính với những sự vật đang được xem xét Đây là cách tiếp cận tiênnghiệm về chất lượng
+ Chất lượng được xem xét trên cơ sở những thuộc tính đo được Điều
đó có nghĩa là chất lượng có thể đo lường khách quan và chính xác Một sựvật có thuộc tính nào đó “cao hơn”cũng có nghĩa là nó tốt hơn và do đó cũng
“đắt hơn” Cách tiếp cận này gọi là cách tiếp cận dựa trên sản phẩm khi xemxét chất lượng
+ Chất lượng được xem như sự phù hợp với nhu cầu Các sản phẩm vàdịch vụ được “sản xuất” một cách chính xác với những “đặc tính kỹ thuật” đãđịnh, mọi sự lệch lạc đều dẫn đến giảm chất lượng Đây là cách tiếp cận dựatrên sản xuất về chất lượng
+ Chất lượng là sự phù hợp với mục đích (mục tiêu); là “đáp ứng đượcnhu cầu của khách hàng” Chất lượng được xem xét đơn giản chỉ trong conmắt người chiêm ngưỡng sự vật hoặc sử dụng chúng.[9]
1.2.1.2 Chất lượng giáo dục THCS:
Nếu xem chất lượng giáo dục là “sự phù hợp với mục tiêu giáo dục”(như mục 1.2.2.1) thì có thể nói “Chất lượng của một hệ thống giáo dụcTHCS là sự phù hợp với mục tiêu của hệ thống giáo dục THCS” Mục tiêucủa hệ thống giáo dục là:
Trang 18- Một hệ thống với các thành phần đều vận hành một cách có hiệu quả.
- Hệ thống tạo được những sản phẩm (con người được giáo dục) đápứng các chuẩn mực và giá trị
Chất lượng của một hệ thống giáo dục là chất lượng của các thành tốtạo nên hệ thống, trong đó phải dựa vào các tiêu chí và chỉ số thuộc 4 thành tố
cơ bản của giáo dục (C-I-M-O): Hoàn cảnh (Context - C), Đầu vào (Input - I),Điều khiển hệ thống (Management - M), Đầu ra (Outcome - O)
Chất lượng hệ thống giáo dục THCS đó là sự phù hợp với mục tiêugiáo dục THCS, nó được thể hiện thông qua các nhóm tiêu chí sau:
c1 Nhóm tiêu chí về Người học:
Tỉ lệ chuyển cấp; tỉ lệ HS THCS đúng độ tuổi/số độ tuổi THCS ; tỉ lệ
HS khuyết tật; tỉ lệ HS THCS/dân số, độ tuổi THCS; tốc độ tăng số lượng HShằng năm, thời kỳ phân theo giới tính, dân tộc; tỉ lệ HS hết cấp phân theo cácmức độ năng lực học tập: Học tiếp không cần hỗ trợ; học tiếp cần hỗ trợthêm; không có năng lực học tiếp
c2 Nhóm tiêu chí về Chương trình GD:
Tỉ lệ trường được tổ chức học đủ tất cả các môn học theo chương trìnhquy định của Bộ so với tổng số trường; tỉ lệ trường được tổ chức học 2buổi/ngày so với tổng số trường; tỉ lệ HS được học ngoại ngữ so với tổng sốHS; tỉ lệ HS được học tin học so với tổng số HS; tỉ lệ HS được học nghề sovới tổng số HS; tỉ lệ các trường thực hiện dạy học tự chọn; Chỉ số tổng hợp về
ý kiến đánh giá sự phù hợp của CT GD (điều tra ở PHHS, GV, CBQL); tỉ lệ(%) trong thời lượng Chương trình do địa phương quyết định, lựa chọn; tỉ lệcác trường phân theo các mức độ về số môn/chuyên đề tự chọn
c3 Nhóm tiêu chí về Người dạy:
Tỉ lệ giáo viên (GV) đạt trình độ đào tạo chuẩn và trên chuẩn; tỉ lệ GV/lớp; tỉ lệ HS/GV; tỉ lệ GV/tổng số cán bộ, nhân viên; tỉ lệ các trường thiếu
Trang 19GV dạy các môn: Nhạc, Mĩ thuật, Tin, Ngoại ngữ; tỉ lệ GV đạt yêu cầu theochuẩn nghề nghiệp.
c4 Nhóm tiêu chí về Đầu tư:
Tỉ trọng ngân sách phân cho GD THCS/ tổng số NSNN cho GD; Tổng
số nguồn thu của GD THCS; Tỉ trọng chi trực tiếp cho giảng dạy, học tập/chithường xuyên của cấp THCS; Chi tiêu trung bình cho 1 HS so với GDP bìnhquân đầu người; Tốc độ tăng đầu tư cơ bản cho GD THCS; tỉ lệ phòng họcđược xây dựng vững chắc và đúng chuẩn; tỉ lệ lớp/phòng học; tỉ lệ trường cóphòng vi tính; tỉ lệ trường có thư viện đạt tiêu chuẩn; tỉ lệ trường có phòngthí nghiệm; tỉ lệ HS/1 máy tính; tỉ lệ HS có đủ sách giáo khoa
c5 Nhóm tiêu chí về Tổ chức hệ thống:
Số cán bộ chuyên quản lý GDTHCS ở cấp Phòng và Sở; Số CBQLGDTHCS phân theo các cấp quản lý; tỉ lệ CBQL các cấp đã qua bồi dưỡnghoặc đào tạo về quản lý;
c6 Nhóm tiêu chí về Các chính sách:
Số trường ngoài công lập/tổng số trường; tỉ lệ HS ngoài công lập/tổng
số HS; tỉ lệ các trường ngoài công lập được hưởng các chính sách khuyếnkhích của Nhà nước; tỉ lệ giữa tiền lương bình quân của GV so với tiền lươngcủa các lao động cùng trình độ ở các lĩnh vực khác; tỉ lệ GV được tham dựcác khoá đào tạo bổ sung, bồi dưỡng hằng năm; tỉ lệ GV (dân tộc, miền núi,vùng xa xôi hẻo lánh, nghèo) được hưởng đầy đủ các quyền lợi của các chínhsách ưu tiên; tỉ lệ HS (miền núi, vùng xa xôi hẻo lánh) được hưởng đầy đủcác quyền lợi của các chính sách ưu tiên
c7 Nhóm tiêu chí về Vận hành:
Tỉ lệ trường có lập kế hoạch ngắn hạn, trung hạn, dài hạn; Chỉ số tổnghợp đánh giá về năng lực lập kế hoạch phát triển thông qua điều tra GV,CBQLGD; tỉ lệ các cơ quan GD (Sở, Phòng, trường) sử dụng các phần mềmtrong quản lý nhân sự, quản lý quá trình đào tạo, quản lý học sinh, quản lý tài
Trang 20chính và nối mạng; tỉ lệ số trường phân theo số lần được thanh tra chuyênmôn hằng năm; Chỉ số tổng hợp đánh giá về sự phù hợp và tác dụng của hệthống chỉ số giám sát thông qua điều tra GV, CBQLGD.
c8 Tiêu chí về Sự phát triển mạng lưới trường:
- Tỉ lệ xã, phường chưa có trường THCS
c9 Nhóm tiêu chí về Sự phát triển của người học:
Phát triển thể chất: chiều cao trung bình so với lứa tuổi, cân nặng trungbình so với lứa tuổi, tỉ lệ HS mắc các bệnh học đường; Phát triển nhân cách:
Tỉ lệ HS theo các mức xếp loại học lực và đạo đức; tỉ lệ HS theo các mức độcủa chuẩn đánh giá đạo đức, kiến thức, kỹ năng; Chỉ số tổng hợp, chỉ sốtrung bình, chỉ số tần số và tần suất ý kiến đánh giá của GV về kỹ năng tự họccủa HS (điều tra GV); tỉ lệ HS đạt giải HSG quốc gia và quốc tế
c10 Tiêu chí phát triển cộng đồng:
-Tỉ lệ xã (phường) và huyện hoàn thành phổ cập THCS
1.2.2 Quản lý và quản lý chất lượng giáo dục THCS
1.2.2.1 Quản lý
Theo từ điển tiếng Việt thông dụng, thuật ngữ quản lý được định nghĩa
là: “Tổ chức, điều khiển của một đơn vị, cơ quan”
"Quản lý là một hoạt động có chủ đích, được tiến hành bởi một chủ thểquản lý nhằm tác động lên một khách thể quản lý để thực hiện các mục tiêuxác định của công tác quản lý Trong mỗi chu trình quản lý chủ thể tiến hànhnhững hoat động theo các chức năng quản lý như xác định mục tiêu, các chủtrương, chính sách, hoạch định kế hoạch, tổ chức chỉ đạo thực hiện, điều hoà,phối hợp, kiểm tra và huy động, sử dụng các nguồn lực cơ bản như tài lực, vậtlực, nhân lực, v.v Để thực hiện các mục tiêu, mục đích mong muốn trongbối cảnh và thời gian nhất định" [32]
Trong tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội, con người muốn tồn tại
và phát triển đều phải dựa vào sự nỗ lực của cá nhân, của mọi tổ chức, từ một
Trang 21nhóm nhỏ đến phạm vi rộng lớn hơn ở tầm quốc gia, quốc tế và đếu phải thừanhận và chịu sự quản lý nào đó.
Một cách hình ảnh C.Mác đã mô tả được bản chất của quản lý là hoạt
động lao động để điều khiển lao động, ông nói: “Một nghệ sỹ vĩ cầm thì tự điều khiển mình, còn dàn nhạc thì cần nhạc trưởng” [8] Hình ảnh này cho ta
thấy hoạt động quản lý là vô cùng quan trọng, đó là sự tất yếu không thể thiếutrong quá trình phát triển của xã hội loài người Bản chất của hoạt đông quản
lý là sự tác động có mục đích của người quản lý đến tập thể người bị quản lýnhằm đạt được mục tiêu của tổ chức đặt ra Những kinh nghiệm thực tế đượckhái quát hoá thành những nguyên tắc, phương pháp, kỹ năng quản lý cầnthiết, đó chính là khoa học- khoa học quản lý Do đó ta có thể nói rằng: Quản
lý vừa là khoa học vừa là nghệ thuật
Tuy nhiên theo nghĩa rộng, quản lý là hoạt động có chủ đích của conngười, cho đến nay nhiều người cho rằng: Quản lý chính là các hoạt động domột hoặc nhiều người điều phối hành động của những người khác nhằm đạtđược kết quả mong muốn Từ những ý chung của các định nghĩa và xét quản
lý với tư cách là một hành động, có thể định nghĩa: Quản lý là sự tác động có
tổ chức, có hướng chủ đích của chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý nhằmđạt mục tiêu đề ra
1.2.2.2 Quản lý chất lượng giáo dục;
Theo tiêu chuẩn Việt Nam về chất lượng "TCVN-5814-94" đã xác định
" Quản lý chất lượng là tập hợp hoạt động của chức năng quản lý chung đểxác định chính sách chất lượng, mục đích, trách nhiệm và thực hiện chúngqua các biện pháp như lập kế hoạch chất lượng, kiểm soát chất lượng, đảmbảo chất lượng và cải tiến chất lượng trong khuôn khổ hệ chất lượng" [9].Quản lý chất lượng có ba chức năng chính: Hoạt định chất lượng, điềukhiển chất lượng và chức năng kiểm định, đánh giá chất lượng
Trang 22Các cấp độ quản lý chất lượng: Kiểm soát chất lượng, bảo đảm chấtlượng, quản lý chất lượng tổng thể Cả ba cấp độ đều đang có mặt trong quản
lý chất lượng giáo dục nước ta
Các mô hình quản lý chất lượng giáo dục: Khi đảm bảo chất lượngđược xem như một hệ thống quản lý, có nghĩa là được đặt vào tay nhữngngười có trách nhiệm bên trong một trường, câu hỏi có thể được đặt ra là liệu
hệ thống quản lý đó có phải được kiểm soát từ bên ngoài nhằm giúp cáctrường đảm bảo rằng quá trình đó là công bằng và khách quan không Có thểthấy rõ mối quan tâm về các cơ chế có tính tự chịu trách nhiệm nhằm có thểcải tiến khả năng đảm bảo chất lượng chuyên môn ngày càng cao Bên cạnh
đó, một số hệ thống các trường đang theo đuổi cơ chế chính sách thị trườngtrong quản lý, trong đó có mô hình BS 5750/ ISO 9000; mô hình quản lýchất lượng tổng thể (TQM) (Ashworth và Harvey, 1994) và mô hình các yếu
tố tổ chức (Organizational Elements Model) (SEAMEO, 1999)
Quản lý chất lượng giáo dục là tất cả mọi hoạt động trong chức năngquản lý tổng quát nhằm xác định các mục tiêu của chính sách và trách nhiệmliên quan đến chất lượng; đồng thời triển khai những chính sách và tráchnhiệm này bằng các phương tiện như kế hoạch chất lượng, các quy trình chấtlượng, kiểm soát chất lượng và cải thiện chất lượng, tất cả nằm trong một hệthống chất lượng
Trong giáo dục phổ thông có hai loại hình quản lý: quản lý hệ thống vàquản lý nhà trường Trong đó quản lý nhà trường là hạt nhân cơ bản
Quản lý chất lượng các yếu tố Đầu vào của dạy học: Chương trình dạyhọc phù hợp với yêu cầu xã hội; Xây dựng cơ sở vật chất nhà trường; Chấtlượng đội ngũ giáo viên; Chất lượng đầu vào của học sinh; Phẩm chất, nănglực cán bộ quản lý nhà trường
Quản lý chất lượng các yếu tố Đầu ra của dạy học: Sự phát triển củahọc sinh; Lợi ích xã hội
Trang 231.2.3 Giải pháp và giải pháp quản lý chất lượng giáo dục THCS
1.2.3.1 Giải pháp
Giải pháp hiểu một cách tổng quát đó là phương pháp giải quyết mộtvấn đề cụ thể nào đó Trong đó, phương pháp là cách thức để làm một việcnào đó, cách mà một người hoặc một tập thể cảm thấy thoải mái nhất khi sửdụng nó vì nó phù hợp với cái hướng mà họ tiếp cận vấn đề
Theo từ điển Tiếng Việt giải pháp là: “Phương pháp giải quyết một vấn
đề cụ thể nào đó” Như vậy nói đến giải pháp là nói đến những cách thức tácđộng nhằm thay đổi chuyển biến một hệ thống, một quá trình, một trạng tháinhất định …., tựu trung lại, nhằm đạt được mục đích hoạt động Giải phápcàng thích hợp, càng tối ưu, càng giúp con người nhanh chóng giải quyếtnhững vấn đề đặt ra Tuy nhiên, để có được những giải pháp như vậy, cầnphải dựa trên những cơ sở lý luận và thực tiễn đáng tin cậy
1.2.3.2 Giải pháp quản lý chất lượng giáo dục THCS
Giải pháp quản lý chất lượng giáo dục THCS đó là các phương pháp,cách thức tác động vào công tác quản lý chất lượng giáo dục THCS, nhằmđạt được mục tiêu đặt ra một cách có hiệu quả nhất Nó bao gồm các giảipháp nhằm hoặc định chất lượng một cách tối ưu nhất của giáo dục THCSđúng với vị trí vai trò của bậc học; các cánh thức phương pháp điều khiểnchất lượng và kiểm định, đánh giá chất lượng giáo dục THCS một cáchkhách quan nhất, chính xác nhất Giải pháp quản lý chất lượng giáo dụcTHCS còn được hiểu là hệ thống các cách thức, phương pháp quản lý chấtlượng đầu vào, quá trình tổ chức thực hiện, hệ thống cơ sở vật chất và cảcông tác quản lý chất lượng đầu ra Đó là các giải pháp quản lý chương trìnhdạy học phù hợp với yêu cầu xã hội; Xây dựng cơ sở vật chất nhà trường;Chất lượng đội ngũ giáo viên; Chất lượng đầu vào của học sinh; Phẩm chất,năng lực cán bộ quản lý nhà trường và sợ phát triển của học sinh đạt được
Trang 24sau khi hoàn thành chương trình THCS và cả những lợi ích mà xã hội nhậnđược
1.3 Một số vấn đề lý luận liên quan đến chất lượng giáo dục THCS
1.3.1 Vị trí mục tiêu của giáo dục THCS
c) Giáo dục trung học phổ thông được thực hiện trong ba năm học, từlớp mười đến lớp mười hai Học sinh vào học lớp mười phải có bằng tốt
nghiệp trung học cơ sở, có tuổi là mười lăm tuổi [22]
1.3.1.1 Mục tiêu của giáo dục THCS
Giáo dục trung học cơ sở nhằm giúp học sinh củng cố và phát triểnnhững kết quả của giáo dục tiểu học; có học vấn phổ thông ở trình độ cơ sở vànhững hiểu biết ban đầu về kỹ thuật và hướng nghiệp để tiếp tục học trung
học phổ thông, trung cấp, học nghề hoặc đi vào cuộc sống lao động [22]
1.3.2 Các thành tố của chất lượng giáo dục THCS:
Chất lượng giáo dục của một nhà trường bao gồm 3 phần:
- Chất lượng đầu vào:
+ Chất lượng chương trình dạy học
+ Chất lượng đội ngũ giáo viên
+ Chất lượng đầu vào của học sinh
+ Chất lượng cơ sở vật chất phục vụ dạy và học
+ Năng lực tài chính của nhà trường
+ Môi trường giáo dục
- Chất lượng quá trình:
Trang 25+ Chất lượng quá trình dạy học của giáo viên.
+ Chất lượng sinh hoạt chuyên môn của các tổ nhóm chuyên môn.+ Hoạt động khai thác, sử dụng trang thiết bị dạy học
+ Chất lượng học tập của học sinh
+ Chất lượng công tác quản lý dạy học
+ Chất lượng công tác kiểm tra đánh giá hoạt động chuyên môn;
+ Chất lượng kiểm tra đánh giá năng lực học sinh
+ Công tác xã hội hóa giáo dục
- Chất lượng đầu ra:
+ Chất lượng của học sinh và hiệu quả giáo dục
+ Khả năng thích ứng và sự tiếp nhận của xã hội
1.3.3 Các tiêu chuẩn và tiêu chí đánh giá chất lượng giáo dục THCS.
Tiêu chuẩn 1: Chiến lược phát triển của trường trung học cơ sở.
1 Chiến lược phát triển của nhà trường được xác định rõ ràng, phù hợpmục tiêu giáo dục phổ thông cấp trung học cơ sở được quy định tại Luật Giáodục và được công bố công khai
2 Chiến lược phát triển phù hợp với các nguồn lực của nhà trường,định hướng phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và định kỳ được rà soát,
bổ sung, điều chỉnh
Tiêu chuẩn 2: Tổ chức và quản lý nhà trường
1 Nhà trường có cơ cấu tổ chức phù hợp với quy định tại Điều lệtrường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông và trường phổ thông cónhiều cấp học và các quy định khác do Bộ GD&ĐT ban hành
2 Thủ tục thành lập, cơ cấu tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn và hoạt độngcủa Hội đồng trường theo quy định của Bộ GD&ĐT
3 Hội đồng thi đua và khen thưởng, Hội đồng kỷ luật đối với cán bộ, giáoviên, nhân viên, học sinh trong nhà trường có thành phần, nhiệm vụ, hoạt độngtheo quy định của Bộ GD&ĐT và các quy định hiện hành khác
Trang 264 Hội đồng tư vấn khác do Hiệu trưởng quyết định thành lập, thực hiệncác nhiệm vụ theo quy định của Hiệu trưởng.
5 Tổ chuyên môn của nhà trường hoàn thành các nhiệm vụ theo quy định
6 Tổ văn phòng của nhà trường (tổ Quản lý nội trú đối với trường phổthông nội trú cấp huyện) hoàn thành các nhiệm vụ được phân công
7 Hiệu trưởng có các biện pháp chỉ đạo, kiểm tra, đánh giá việc thựchiện kế hoạch dạy, học tập các môn học và các hoạt động giáo dục khác theoquy định tại Chương trình giáo dục trung học cấp trung học cơ sở do BộGD&ĐT ban hành
8 Hiệu trưởng có các biện pháp chỉ đạo, kiểm tra, đánh giá hoạt độngdạy thêm, học thêm và quản lý học sinh nội trú
9 Nhà trường đánh giá, xếp loại hạnh kiểm của học sinh theo quy địnhcủa Bộ GD&ĐT
10 Nhà trường đánh giá, xếp loại học lực của học sinh theo quy địnhcủa Bộ GD&ĐT
11 Nhà trường có kế hoạch và triển khai hiệu quả công tác bồi dưỡng,chuẩn hoá, nâng cao trình độ cho cán bộ quản lý, giáo viên
12 Đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trong nhà trường theoquy định của Bộ GD&ĐT và các quy định khác
13 Nhà trường thực hiện quản lý hành chính theo các quy định hiệnhành
14 Công tác thông tin của nhà trường phục vụ tốt các hoạt động giáodục
15 Nhà trường thực hiện công tác khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ,giáo viên, nhân viên và học sinh theo các quy định hiện hành
Tiêu chuẩn 3: Cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và học sinh
1 Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng đạt các yêu cầu theo quy định của BộGD&ĐT
Trang 272 Giáo viên của nhà trường đạt các yêu cầu theo quy định do BộGD&ĐT và các quy định khác.
3 Các giáo viên của nhà trường phụ trách công tác Đoàn Thanh niênCộng sản Hồ Chí Minh, tổng phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ ChíMinh đáp ứng yêu cầu theo quy định và hoàn thành các nhiệm vụ được giao
4 Nhân viên hoặc giáo viên kiêm nhiệm của tổ văn phòng (nhân viênhoặc giáo viên kiêm nhiệm tổ Quản lý nội trú đối với trường phổ thông nội trúcấp huyện) đạt các yêu cầu theo quy định và được đảm bảo các quyền theochế độ chính sách hiện hành
5 Học sinh của nhà trường đáp ứng yêu cầu theo quy định của BộGD&ĐT và các quy định hiện hành
6 Nội bộ nhà trường đoàn kết, không có cán bộ quản lý, giáo viên, nhânviên bị xử lý kỷ luật trong 04 năm liên tiếp tính từ năm được đánh giá trở vềtrước
Tiêu chuẩn 4: Thực hiện chương trình giáo dục và các hoạt động giáo dục
1 Nhà trường thực hiện kế hoạch thời gian năm học, kế hoạch giảng dạy
và học tập theo quy định của Bộ GD&ĐT và các cơ quan có thẩm quyền
2 Mỗi năm học, nhà trường thực hiện hiệu quả các hoạt động dự giờ, hộigiảng, thao giảng và thi giáo viên dạy giỏi các cấp
3 Sử dụng thiết bị trong dạy học và viết, đánh giá, vân dụng sáng kiến,kinh nghiệm về các hoạt động giáo dục của giáo viên thực hiện theo kế hoạchcủa nhà trường
4 Mỗi năm học, nhà trường thực hiện đầy đủ các hoạt động giáo dục ngoàigiờ lên lớp theo kế hoạch của nhà trường, theo quy định của Phòng GD&ĐT , SởGD&ĐT và Bộ GD&ĐT
5 Giáo viên chủ nhiệm lớp trong nhà trường hoàn thành các nhiệm vụđược giao
Trang 286 Hoạt động giúp đỡ học sinh học lực yếu, kém đạt hiệu quả theo kếhoạch của nhà trường, theo quy định của Phòng GD&ĐT , Sở GD&ĐT và BộGD&ĐT
7 Hoạt động giữ gìn, phát huy truyền thống nhà trường, địa phương theo
kế hoạch của nhà trường, theo quy định của Bộ GD&ĐT và quy định khác củacấp có thẩm quyền
8 Nhà trường thực hiện đầy đủ các hoạt động giáo dục thể chất và y tếtrường học theo quy định của Bộ GD&ĐT và các quy định khác của cấp cóthẩm quyền
9 Nhà trường thực hiện đầy đủ nội dung giáo dục địa phương theo quyđịnh của Bộ GD&ĐT
10 Hoạt động dạy thêm, học thêm của nhà trường theo quy định của
Tiêu chuẩn 5: Tài chính và cơ sở vật chất
1 Nhà trường thực hiện quản lý tài chính theo quy định và huy độnghiệu quả các nguồn kinh phí hợp pháp để hỗ trợ hoạt động giáo dục
2 Nhà trường có khuôn viên riêng biệt, tường bao, cổng trường, biểntrường và xây dựng được môi trường xanh, sạch, đẹp theo quy định của BộGD&ĐT
3 Nhà trường có khối phòng học thông thường, phòng học bộ môntrong đó có phòng máy tính kết nối internet phục vụ dạy học, khối phòng
Trang 29phục vụ học tập, khối phòng hành chính đảm bảo quy cách theo quy định của
Tiêu chuẩn 6: Quan hệ nhà trường, gia đình và xã hội
1 Ban đại diện cha mẹ học sinh có nhiệm vụ, quyền, trách nhiệm, hoạtđộng theo quy định; nhà trường phối hợp hiệu quả với cha mẹ học sinh, Banđại diện cha mẹ học sinh lớp, Ban đại diện cha mẹ học sinh trường để nângcao chất lượng giáo dục
2 Nhà trường phối hợp có hiệu quả với tổ chức đoàn thể trong và ngoàinhà trường, tổ chức xã hội nghề nghiệp, doanh nghiệp và cá nhân khi thựchiện các hoạt động giáo dục
Tiêu chuẩn 7: Kết quả rèn luyện và học tập của học sinh
1 Kết quả đánh giá, xếp loại học lực của học sinh nhà trường đáp ứngđược mục tiêu giáo dục của cấp trung học cơ sở
2 Kết quả đánh giá, xếp loại hạnh kiểm của học sinh trong nhà trườngđáp ứng được mục tiêu giáo dục của cấp trung học cơ sở
3 Kết quả về hoạt động giáo dục nghề phổ thông và hoạt động giáo dụchướng nghiệp của học sinh trong nhà trường đáp ứng được yêu cầu và điềukiện theo kế hoạch của nhà trường và quy định của Bộ GD&ĐT
4 Kết quả hoạt động xã hội, công tác đoàn thể, hoạt động giáo dụcngoài giờ lên lớp của học sinh đáp ứng yêu cầu theo kế hoạch của nhà trường,
quy định của Phòng GD&ĐT , Sở GD&ĐT , Bộ GD&ĐT [6]
Trang 301.3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục THCS.
Giáo dục THCS nhằm giúp học sinh củng cố, phát triển những kết quảcủa giáo dục Tiểu học; có học vấn phổ thông ở trình độ cơ sở và những hiểubiết ban đầu về kĩ thuật và hướng nghiệp để tiếp tục học Trung học phổ thông,trung cấp học nghề hoặc đi vào cuộc sống lao động Chất lượng giáo dụcTHCS là tiền đề cho chất lượng giáo dục, thể hiện chiến lược về con ngườicủa một quốc gia Vì vậy, chất lượng giáo dục nói chung và chất lượng giáodục THCS nói riêng là vấn đề trăn trở của mỗi quốc gia Ở nước ta, Bộ Giáodục & Đào tạo, Sở GD&ĐT, các phòng GD&ĐT đã tổ chức nhiều cuộc hộinghị, hội thảo để bàn về chiến lược giáo dục THCS; Nhưng nâng cao chấtlượng giáo dục THCS không phải là vấn đề đơn giản, lại càng không phải làchuyện một sớm một chiều Nó có quá trình, quy trình và cần có chiến lượcphát triển đúng đắn Vậy, có những yếu tố nào tác động đến chất lượng giáodục? Có những vấn đề mà các nhà giáo dục hầu như ai cũng thấy nhưngkhông muốn giải quyết hoặc giải quyết không đến nơi đến chốn
1.3.4.1 Các yếu tố bên trong
- Yếu tố đầu tiên ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục là người thầy Dângian nói “Không thầy đố mày làm nên” vẫn nguyên giá trị Chất lượng ngườithầy quyết định chất lượng giáo dục Hiện nay, các trường THCS, số lượnggiáo viên có trình độ đại học rất cao trên 90% tuy nhiên năng lực thực tế cònthấp vì đa số là được hàm thụ thêm bằng hình thức học tập từ xa, tại chức, sốgiáo viên THCS có bằng đại học chính quy rất ít Đặc biệt với một huyệnmiền núi như Tân Kỳ, trước đây do thiếu giáo viên nhà nước muốn có một sự
ốn định về đội ngũ nên đã tạo điều kiện để có các giáo viên tại các xóm bản
để ổn định tuy nhiên lực lượng này rất ít người đáp ứng được yêu cầu nhiệm
vụ trong giai đoạn hiện nay Đã ít rồi nhưng sự tận dụng đội ngũ này khônghợp lí Hiện nay vẫn có tình trạng cào bằng trong đánh giá và sử dụng đội ngũgiáo viên Hệ thống lương chưa phù hợp để động viên, khuyến khích sự say
Trang 31mê sáng tạo Lương cũng là yếu tố không thu hút người có năng lực Lươngcũng không được tính theo năng lực thực sự, bằng cấp chính quy và hiệu quảcông việc mà vẫn theo kiểu “đến hẹn lại lên” Những yếu tố đó đã khôngkhuyến khích người thầy học lên, nâng cao trình độ.
- Yếu tố thứ hai ảnh hưởng đến chất lượng là người học Điều này liênquan đến nguồn tuyển sinh, chất lượng tuyển sinh, phương thức tuyển sinh.Hiện nay tuyển vào THCS chủ yếu là xét tuyển và do sự sụt giảm về số lượnghọc sinh nên gần như là tuyển hết các học sinh hoàn thành chương trình tiểuhọc vào Trong khi đó ở bậc TH việc đánh giá với mức độ cũng nhẹ nhànghơn, chủ yếu là động viên khuyến khích Chất lượng GDTHCS chắc chắn sẽchịu ảnh hưởng rất lớn từ đầu vào, từ học sinh, Rõ ràng chất lượng người họccũng là một trọng những yếu tố có ảnh hưởng to lớn nhất đến chất lượng đàotạo
- Yếu tố thứ ba ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục là chương trình giáodục Thuật ngữ “Chương trình giáo dục” hoặc “chương trình đào tạo” Tronglịch sử phát triển của giáo dục, có ba cách tiếp cận phổ biến về chương trìnhgiáo dục đó là cách tiếp cận nội dung, cách tiếp cận mục tiêu và cách tiếp cậnphát triển
Với quan niệm giáo dục là quá trình truyền thụ nội dung kiến thức, cáchtiếp cận nội dung đưa ra định nghĩa: “Chương trình giáo dục là bản phác thảo
về nội dung giáo dục qua đó người dạy biết mình cần phải dạy những gì vàngười học biết mình cần phải học những gì” Chương trình giáo dục là mộtbản thiết kế tổng thể cho một hoạt động giáo dục (có thể kéo dài một vài giờ,một ngày, một tuần hoặc vài năm) Bản thiết kế tổng thể đó cho biết toàn bộnội dung giáo dục, chỉ rõ những gì có thể trông đợi ở người học sau khi học,
nó phác họa ra quy trình cần thiết để thực hiện nội dung giáo dục, nó cũngcho biết các phương pháp giáo dục và các cách thức kiểm tra đánh giá kết quảhọc tập và tất cả những cái đó được sắp xếp theo một thời gian biểu chặt chẽ
Trang 32Như vậy, tùy theo các quan niệm khác nhau của các cách tiếp cận để có kháiniệm về chương trình giáo dục khác nhau Có thể khái quát các khái niệm vềchương trình giáo dục nêu trên như sau: “Chương trình giáo dục là một tậphợp của các hoạt động gắn kết với nhau nhằm đạt đến mục tiêu giáo dục củanhà trường” Định nghĩa về chương trình giáo dục theo Luật Giáo dục năm
2005 như sau: “Chương trình giáo dục thể hiện mục tiêu giáo dục; quy địnhchuẩn kiến thức, kỹ năng, phạm vi và cấu trúc nội dung giáo dục, phươngpháp và hình thức tổ chức hoạt động giáo dục, cách thức đánh giá kết quảgiáo dục đối với các môn học ở mỗi lớp, mỗi cấp học hoặc trình độ đào tạo”(Điều 6).[22] Chính vì thế chương trình giáo dục có ảnh hưởng rất lớn đếnchất lượng giáo dục
- Yếu tố thứ tư là tính thực hành, thực tế và định hướng nghề nghiệp ảnhhưởng đến chất lượng giáo dục Hiện nay có tình trạng thừa “thầy” thiếu
“thợ” Thiếu chất lượng nhưng thừa về số lượng Tình trạng đào tạo thầykhông gắn với thợ, nghĩa là thiếu tính thực hành, chỉ giỏi về lí thuyết mà ápdụng vào công việc thì lúng túng Các trường cần xác định cho các em động
cơ học tập đúng đắn, học để ra đời làm việc chứ không phải học đối phó, học
vì điểm Hiện nay các chương trình của nhà nước về đào tạo nghề sau tốtngiệp THCS đã giải quyết được một phần tình trạng này
- Yếu tố thứ năm là phương pháp giảng dạy và hệ thống đánh giá học tậpcủa học sinh ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục Phương pháp giảng dạy làvấn đề khủng hoảng hiện nay Phương pháp giảng dạy mới có gì khác vớiphương pháp giảng dạy truyền thống? Hiện nay, phần lớn vẫn là cách dạytruyền thống: dạy thuyết trình Nhiều giáo viên nói đổi mới phương phápnhưng thực ra về bản chất cũng không có gì thay đổi Chính cách dạy này làmcho học sinh không biết học gì ở nhà, chỉ biết học trên lớp, học bài giảng củathầy là đủ Dạy học theo phương pháp mới là dạy cách học mà ở đó học sinhđược hướng dẫn để chủ động học tập, học cách nghiên cứu cho học sinh Thời
Trang 33gian trên lớp là thời gian các giáo viên nêu các quan điểm, nêu vấn đề, gợi ýnhững vấn đề nghiên cứu để học sinh tự học ở nhà, giới thiệu tài liệu thamkhảo, hướng dẫn thảo luận Làm sao để học sinh tìm được con đường đến bàigiảng như thầy đã làm khi chuẩn bị bài giảng của mình và có những cái pháthiện khác thầy, đó là sự thành công của phương pháp dạy mới Cần xây dựngmột hệ thống đánh giá học tập để phân loại được học sinh, bắt học sinh phảihọc tập thật sự tích cực mới hy vọng có điểm cao.
- Yếu tố thứ sáu là cơ sở vật chất ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục
Cơ sở vật chất không chỉ là trường lớp khang trang mà quan trọng là bộ phận
cơ sở vật chất phục vụ cho dạy và học Thư viện và thiết bị là cơ sở vật chấtchuyên môn của trường, quan trọng là chất lượng đầu tư sách, thiết bị, hoáchất, máy móc phục vụ cho việc dạy và học Nếu thư viện và thiết bị nghèonàn thì đừng nói đến đổi mới phương pháp dạy học mới Đây là khâu yếu củacác trường THCS hiện nay, vật chất phục vụ cho việc dạy học không phảingay một thời gian ngắn đã làm được, hơn thế nữa các trường THCS Hiệnnay nguồn kinh phí được cấp để duy trì hoạt động đã khó huống chi là dùng
để trang bị các cơ sở vật chất thiết yếu cho nhà trường Tình trạng dạy chaycủa các trường vẫn còn nhiều, cần phải có sự quan tâm đầu tư của nhà nướccho yếu tố này
- Yếu tố thứ bảy là đội ngũ những người làm công tác quản lý giáo dụctrong các trường cũng ảnh hưởng lớn đến chất lượng giáo dục Họ là bangiám hiệu, tổ trưởng, trưởng các ban của trường, những người quản lý vàhoạch định chiến lược giáo dục của nhà trường Hiện tượng làm việc ít năngđộng, ngại va chạm, không tự nghĩ ra những cái mới, không nhìn thấy toàncục nhưng giỏi bắt bẻ tiểu tiết thì sẽ biến nhà trường thành một kiểu cơ quanhành chính nhà nước Nhà trường hiện nay vẫn như một dạng cơ quan hànhchính sự nghiệp thời bao cấp, không ai tự chịu trách nhiệm nên ai cũng thíchlàm lãnh đạo Có thể các nhà giáo dục chưa thấy tầm quan trọng của các yếu
Trang 34tố cấu thành chất lượng giáo dục hay biết mà cố tình lờ đi Vấn đề chất lượnggiáo dục nói chung và giáo dục THCS nói riêng là vấn đề “biết rồi, khổ lắm,nói mãi!” những vẫn phải cần nói Nếu không cải cách sự quản lý, cách dạy
và học trong trường THCS, chất lượng giáo dục THCS giảm sút, không đápứng nhu cầu ngày càng phát triển của nền kinh tế đất nước
1.3.4.2 Các yếu tố bên ngoài.
- Các yếu tố kinh tế xã hội có ảnh hưởng nhiều nhất đối với chất lượnggiáo dục bao gồm các thể chế kinh tế và tiềm năng kinh tế, các chính sáchchính trị, các yếu tố kỹ thuật, các xu hướng học tập suốt đời, các đặc điểm vănhoá và truyền thống của mỗi nước Các yếu tố và các cơ chế vận hành nềnkinh tế có những ảnh hưởng khác nhau đối với sự phát triển của GD Kháiniệm tiềm năng kinh tế sử dụng trong đề tài này muốn ám chỉ khả năng đầu tưcho giáo dục của một quốc gia hay của từng cá nhân Cần khám phá tất cảnhững ưu điểm và nhược điểm của nền kinh tế thị trường tự do nhằm thúc đẩy
sự sáng tạo và tính chất cạnh tranh của nền kinh tế có sự điều tiết Hơn thếnữa, sự lớn mạnh của quá trình toàn cầu hoá, nền kinh tế thế giới mới đã thổibùng ngọn lửa cạnh tranh tạo một động lực mạnh mẽ cho sự phát triển củagiáo dục Nền kinh tế tri thức cùng với sự phát triển của công nghệ thông tinđang "chạm" đến từng đất nước Các thế lực của thị trường đóng vai trò quantrọng trong việc nâng cao chất lượng GD Frank Newman, Lara Couturier,and Jamie Scurry, (2004, p.1) đã từng nói: cạnh tranh tạo ra những cơ hội đểnâng cao chất lượng học tập, khả năng học tập, tập trung vào việc sử dụng cóhiệu quả các nguồn lực của nhà trường nếu nhà trường có một chiến lược pháttriển cẩn thận, có sự can thiệp đúng mức và đúng lúc của nhà nước Sự cạnhtranh trong giáo dục trở nên sắc bén hơn trong bối cảnh toàn cầu hoá kinh tế
và GD Các yếu tố kinh tế có mối quan hệ rất chặt chẽ với các yếu tố chínhtrị Mối quan tâm của các nhà chính trị như thế nào với giáo dục sẽ có ảnhhưởng đến việc họ đưa ra các chính sách gì cho sự phát trển của GD Các
Trang 35chính sách ảnh hưởng như thế nào phụ thuộc vào quá trình hình thành, thựchiện các chính sách và tính chất của các chính sách đó Mối quan hệ giữa cácchính sách của chính phủ và sự thay đổi của một tổ chức có một sự khác biệtgiữa cấp độ hình thành chính sách và thực hiện chính sách
- Cùng với các yếu tố kinh tế và chính trị, các yếu tố kỹ thuật ngày càngảnh hưởng mạnh mẽ lên sự phát triển của giáo dục, chất lượng giáo dục Mộttrường học tiếp cận được với một hệ thống cơ sở vật chất tân tiến, cơ bản sẽtạo cơ hội cho học sinh tiếp cận nhanh với nền văn minh của nhân loại và việchọc cũng như đầu ra của họ không lạc hậu
- Bên cạnh những yếu tố trên, các yếu tố văn hoá, các truyền thống vàcác giá trị văn hoá của một đất nước ảnh hưởng lên cách thức tư duy của họcsinh, giáo viên và các nhà lãnh đạo trường
1.4 Nội dung quản lý chất lượng giáo dục THCS
1.4.1 Quản lý xây dựng Chiến lược phát triển của trường trung học cơ sở
Chiến lược phát triển của nhà trường được xác định rõ ràng, phù hợpmục tiêu giáo dục phổ thông cấp trung học cơ sở được quy định tại Luật Giáodục và được công bố công khai
Chiến lược phát triển phù hợp với các nguồn lực của nhà trường, địnhhướng phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và định kỳ được rà soát, bổsung, điều chỉnh
1.4.2 Quản lý, chỉ đạo xây dựng tổ chức bộ máy và hệ thống quản lý nhà trường
Nhà trường có cơ cấu tổ chức phù hợp với quy định tại Điều lệ trườngtrung học cơ sở, trường trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiềucấp học và các quy định khác do Bộ GD&ĐT ban hành
Có đủ thủ tục thành lập, cơ cấu tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn và hoạtđộng của Hội đồng trường theo quy định của Bộ GD&ĐT
Trang 36Thành lập đầy đủ các ; Hội đồng thi đua và khen thưởng, Hội đồng kỷluật đối với cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh trong nhà trường có thànhphần, nhiệm vụ, hoạt động theo quy định của Bộ GD&ĐT và các quy định hiệnhành khác.
Xây dựng hội đồng tư vấn khác do Hiệu trưởng quyết định thành lập, thựchiện các nhiệm vụ theo quy định của Hiệu trưởng
Tổ chuyên môn của nhà trường hoàn thành các nhiệm vụ theo quy định
Tổ văn phòng của nhà trường hoàn thành các nhiệm vụ được phân công.Hiệu trưởng có các biện pháp chỉ đạo, kiểm tra, đánh giá việc thực hiện
kế hoạch dạy, học tập các môn học và các hoạt động giáo dục khác theo quyđịnh tại Chương trình giáo dục trung học cấp trung học cơ sở do Bộ GD&ĐTban hành
Hiệu trưởng có các biện pháp chỉ đạo, kiểm tra, đánh giá hoạt động dạythêm, học thêm
Nhà trường đánh giá, xếp loại hạnh kiểm của học sinh theo quy địnhcủa Bộ GD&ĐT
Nhà trường đánh giá, xếp loại học lực của học sinh theo quy định của
1.4.3 Xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và học sinh
Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng đạt các yêu cầu theo quy định
Trang 37Giáo viên của nhà trường đạt các yêu cầu theo quy định do Bộ GD&ĐT
và các quy định khác
Các giáo viên của nhà trường phụ trách công tác Đoàn Thanh niênCộng sản Hồ Chí Minh, tổng phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ ChíMinh đáp ứng yêu cầu theo quy định và hoàn thành các nhiệm vụ được giao
Nhân viên hoặc giáo viên kiêm nhiệm của tổ văn phòng đạt các yêu cầutheo quy định và được đảm bảo các quyền theo chế độ chính sách hiện hành
Học sinh của nhà trường đáp ứng yêu cầu theo quy định của BộGD&ĐT và các quy định hiện hành
Nội bộ nhà trường đoàn kết, không có cán bộ quản lý, giáo viên, nhânviên bị xử lý kỷ luật trong 04 năm liên tiếp tính từ năm được đánh giá trở vềtrước
1.4.4 Chỉ đạo thực hiện chương trình giáo dục và các hoạt động giáo dục
Nhà trường thực hiện kế hoạch thời gian năm học, kế hoạch giảng dạy
và học tập theo quy định của Bộ GD&ĐT và các cơ quan có thẩm quyền
Mỗi năm học, nhà trường thực hiện hiệu quả các hoạt động dự giờ, hộigiảng, thao giảng và thi giáo viên dạy giỏi các cấp
Sử dụng thiết bị trong dạy học và viết, đánh giá, vân dụng sáng kiến,kinh nghiệm về các hoạt động giáo dục của giáo viên thực hiện theo kế hoạchcủa nhà trường
Mỗi năm học, nhà trường thực hiện đầy đủ các hoạt động giáo dục ngoàigiờ lên lớp theo kế hoạch của nhà trường, theo quy định của Phòng GD&ĐT , SởGD&ĐT và Bộ GD&ĐT
Giáo viên chủ nhiệm lớp trong nhà trường hoàn thành các nhiệm vụđược giao
Hoạt động giúp đỡ học sinh học lực yếu, kém đạt hiệu quả theo kế hoạchcủa nhà trường, theo quy định của Phòng GD&ĐT , Sở GD&ĐT và BộGD&ĐT
Trang 38Hoạt động giữ gìn, phát huy truyền thống nhà trường, địa phương theo kếhoạch của nhà trường, theo quy định của Bộ GD&ĐT và quy định khác của cấp
có thẩm quyền
Nhà trường thực hiện đầy đủ các hoạt động giáo dục thể chất và y tếtrường học theo quy định của Bộ GD&ĐT và các quy định khác của cấp cóthẩm quyền
Nhà trường thực hiện đầy đủ nội dung giáo dục địa phương theo quy địnhcủa Bộ GD&ĐT
Hoạt động dạy thêm, học thêm của nhà trường theo quy định của BộGD&ĐT và cấp có thẩm quyền
Hằng năm, nhà trường thực hiện tốt chủ đề năm học và các cuộc vậnđộng, phong trào thi đua do các cấp, các ngành phát động
Học sinh được giáo dục về kỹ năng sống thông qua học tập trong cácchương trình chính khoá và rèn luyện trong các hoạt động xã hội theo kế hoạchcủa nhà trường, theo quy định của Phòng GD&ĐT , Sở GD&ĐT và BộGD&ĐT
1.4.5 Quản lý tài chính và cơ sở vật chất
Nhà trường thực hiện quản lý tài chính theo quy định và huy động hiệuquả các nguồn kinh phí hợp pháp để hỗ trợ hoạt động giáo dục
Nhà trường có khuôn viên riêng biệt, tường bao, cổng trường, biểntrường và xây dựng được môi trường xanh, sạch, đẹp theo quy định của BộGD&ĐT
Nhà trường có khối phòng học thông thường, phòng học bộ môn trong
đó có phòng máy tính kết nối internet phục vụ dạy học, khối phòng phục vụhọc tập, khối phòng hành chính đảm bảo quy cách theo quy định của BộGD&ĐT
Thư viện của nhà trường đáp ứng được nhu cầu nghiên cứu, học tập củacán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và học sinh
Trang 39Nhà trường có đủ thiết bị giáo dục, đồ dùng dạy học và quản lý sử dụngtheo quy định của Bộ GD&ĐT
Quản lý việc khai thác, mua sắm và thanh lý hàng năm hàng kỳ đảm bảo
đủ các trang thiết bị dạy học thiết yếu cho giáo viên và học sinh
Nhà trường có đủ khu sân chơi, bãi tập, khu để xe, khu vệ sinh và hệ thốngcấp thoát nước theo quy định của Bộ GD&ĐT và các quy định khác
1.4 6 Xây dựng mối quan hệ nhà trường, gia đình và xã hội
Xây dựng ban diện cha mẹ học sinh có nhiệm vụ, quyền, trách nhiệm,hoạt động theo quy định; nhà trường phối hợp hiệu quả với cha mẹ học sinh,Ban đại diện cha mẹ học sinh lớp, Ban đại diện cha mẹ học sinh trường đểnâng cao chất lượng giáo dục
Nhà trường phối hợp có hiệu quả với tổ chức đoàn thể trong và ngoàinhà trường, tổ chức xã hội nghề nghiệp, doanh nghiệp và cá nhân khi thựchiện các hoạt động giáo dục
1.4.7 Quản lý kết quả rèn luyện và học tập của học sinh
Kết quả đánh giá, xếp loại học lực của học sinh nhà trường đáp ứngđược mục tiêu giáo dục của cấp trung học cơ sở
Kết quả đánh giá, xếp loại hạnh kiểm của học sinh trong nhà trườngđáp ứng được mục tiêu giáo dục của cấp trung học cơ sở
Kết quả về hoạt động giáo dục nghề phổ thông và hoạt động giáo dụchướng nghiệp của học sinh trong nhà trường đáp ứng được yêu cầu và điềukiện theo kế hoạch của nhà trường và quy định của Bộ GD&ĐT
Kết quả hoạt động xã hội, công tác đoàn thể, hoạt động giáo dục ngoàigiờ lên lớp của học sinh đáp ứng yêu cầu theo kế hoạch của nhà trường, quyđịnh của Phòng GD&ĐT , Sở GD&ĐT , Bộ GD&ĐT
Kết luận Chương 1
Việc quản lý chất lượng giáo dục THCS liên quan tới nhiều yếu tốtrong hoạt động giáo dục Trước khi nghiên cứu thực tiễn để đề xuất các giải
Trang 40pháp quản lý nhằm mục đích trên cần có sự tìm hiểu, nghiên cứu những vấn
đề mang tính chất lý luận trong khoa học giáo dục Đối với đề tài này, chúngtôi đề cập và làm rõ một số khái niệm trong giáo dục như: Chất lượng và chấtlượng giáo dục THCS, Quản lý chất lượng giáo dục và quản lý chất lượngGDTHCS, giải pháp và giải pháp quản lý chất lượng giáo dục THCS Bêncạnh đó, trong vấn đề lý luận, chúng tôi cũng xác định được vị trí mục tiêucủa giáo dục THCS, các thành tố của chất lượng giáo dục THCS, các tiêu chí,tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục THCS và đặc biệt làm rõ các yếu tốảnh hưởng đến chất lượng giáo dục THCS Bên cạnh đó cũng làm rõ 7 nộidung chính trong công tác quản lý chất lượng giáo dục THCS
Để nghiên cứu về đề tài đã lựa chọn cần tìm hiểu nhiều vấn đề liênquan Trong đó việc quản lý nâng cao chất lượng giáo dục không chỉ quản lýhoạt động dạy của GV và hoạt động học của HS mà còn phải thực hiện cácgiải pháp khác trong và ngoài nhà trường, liên quan đến nhiều ngành, nhiềucấp và nhiều lực lượng trong xã hội Những nội dung mang tính chất lý luậnnêu trên tạo cơ sở để soi vào thực tiễn, từ đó đề xuất các giải pháp cụ thểnhằm nâng cao chất lượng giáo dục THCS trên địa bàn huyện Tân Kỳ, NghệAn