Các giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên trung học cơ sở huyện đông sơn, tỉnh thanh hoá

Lời cảm ơn Với tình cảm chân thành và lòng biết ơn sâu sắc, tác giả luận văn xin cảm ơn đến: Ban Giám hiệu, Khoa Đào tạo Sau đại học, Hội đồng khoa học - Đào tạo chuyên ngành “Quản lý giáo dục” thuộc trường Đại học Vinh, các thầy giáo, cô giáo đã tham gia quản lý, giảng dạy và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu, tạo mọi điều kiện cho tôi hoàn thành khoá học. Tôi vô cùng cảm ơn Phó Giáo sư Tiến sỹ Nguyễn Thị Mỹ Trinh – cán bộ hướng dẫn khoa học đã tận tình chỉ bảo, giúp đỡ trong suốt quá trình nghiên cứu và làm luận văn. Xin cảm ơn các đồng chí: Lãnh đạo Sở Giáo dục và Đào tạo Thanh Hóa, huyện uỷ, UBND huyện, Phòng Giáo dục và Đào tạo , các phòng Nội vụ, Tài chính – KH, Ban Dân số huyện Đông Sơn, hiệu trưởng các trường THCS trong huyện, bạn bè, đồng nghiệp đã giúp đỡ, tạo mọi điều kiện thuận lợi để tôi hoàn thành khóa học và luận văn này. Mặc dù đã hết sức cố gắng, song chắc chắn luận văn không tránh khỏi có những thiếu sót, kính mong được sự chỉ dẫn và góp ý. Vinh, tháng 11 năm 2009 Lê Công Liêm 1 BẢNG KÝ HIỆU CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu Nội dung BCH Ban chấp hành BDTX Bồi dưỡng thường xuyên BGH Ban giám hiệu CBQL Cán bộ quản lí CSVC Cơ sở vật chất GV Giáo viên GVCN Giáo viên chủ nhiệm HĐH Hiện đại hoá HS Học sinh KT-XH Kinh tế - xã hội PCGD Phổ cập giáo dục QLGD Quản lý giáo dục SGK Sách giáo khoa THCS Trung học cơ sở XHH Xã hội hoá MỤC LỤC MỞ ĐẦU Trang 1. Lí do chọn đề tài 5 2. Mục đích nghiên cứu 6 3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu 6 2 4. Giả thuyết khoa học 6 5. Nhiệm vụ nghiên cứu 7 6. Phạm vi nghiên cứu 7 7. Phương pháp nghiên cứu 7 8. Những đóng góp mới của đề tài 7 9. Cấu trúc luận văn 8 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI 1.1.Tổng quan về vấn đề nghiên cứu 9 1.2. Các khái niệm cơ bản. 12 1.2.1. Đội ngũ 1.2.2. Đội ngũ giáo viên 1.2.3. Phát triển đội ngũ giáo viên 1.2.4. Giải pháp 1.3. Trường THCS trong hệ thống giáo dục quốc dân. 1.3.1. Vị trí của trường THCS 1.3.2. Vai trò của trường THCS 1.3.3. Mục tiêu đào tạo của trường THCS 1.3.4. Nhiệm vụ của trường THCS 1.3.5. Nhiệm vụ của giáo dục THCS nước ta đến năm 2010 1.4. Công tác phát triển đội ngũ giáo viên THCS 1.4.1. Mục tiêu và nhiệm vụ phát triển đội ngũ giáo viên THCS 1.4.2. Nội dung công tác phát triển đội ngũ giáo viên THCS 1.5. Tầm quan trọng của việc phát triển đội ngũ GV THCS 12 12 13 14 15 15 15 16 16 17 18 18 19 24 1.6. Định hướng phát triển GD và phát triển đội ngũ GV THCS ở huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hoá đến năm 2015 1.7. Kết luận chương 1 29 30 Chương 2: THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG H ỌC CƠ SỞ HUYỆN ĐÔNG SƠN, TỈNH THANH HÓA. 31 3 2.1. Khái quát về tình hình KT-XH huyện Đông Sơn. 31 2.2. Khái quát về tình hình phát triển giáo dục THCS của huyện Đông Sơn. 33 2.3- Thực trạng công tác phát triển đội ngũ giáo viên trung học cơ sở huyện Đông Sơn. 38 2.4. Thực trạng về các giải pháp phát triển đội ngũ GV THCS được sử dụng tại huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hóa. 2.5. Nguyên nhân của thực trạng 54 57 2.6. Kết luận chương 2 Chương 3: CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN ĐÔNG SƠN, TỈNH THANH HOÁ 57 59 3.1. Một số nguyên tắc đề xuất các giải pháp 59 3.2. Dự báo nhu cầu GV THCS huyện Đông Sơn đến năm 2015 60 3.3. Các giải pháp phát triển đội ngũ GV THCS huyện Đông Sơn. 66 3.4. Khảo sát tính cấp thiết và tính khả thi của những giải pháp. 83 3.5. Mối quan hệ giữa các giải pháp 3.6. Kết luận chương 3 85 86 Kết luận và kiến nghị 87 1. Kết luận 87 2. Kiến nghị 88 Tài liệu tham khảo Phụ lục kèm theo 4 MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài. Với mục tiêu cơ bản là nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực và bồi dưỡng nhân tài, phát triển giáo dục và đào tạo là động lực trực tiếp đến mọi mặt của đời sống xã hội. Thông qua việc tạo lập nguồn vốn con người nguồn nhân lực quan trọng nhất trong quá trình phát triển đất nước. Tại điều 35 Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam đã khẳng định: “Giáo dục và Đào tạo là quốc sách hàng đầu”, là một trong những động lực quan trọng thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, là điều kiện để phát huy nguồn lực con người, là yếu tố cơ bản để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững- đây là nhiệm vụ của toàn Đảng, toàn dân, trong đó lực lượng giáo viên (GV) là chủ yếu và đông đảo nhất, biến mục tiêu giáo dục (GD) thành hiện thực, giữ vai trò quyết định chất lượng và hiệu quả giáo dục. Luật Giáo dục năm 2005 của nước ta đã khẳng định: "Nhà giáo giữ vai 5 trò quyết định trong việc bảo đảm chất lượng giáo dục"[12], như vậy chất lượng đội ngũ GV là sự phản ánh trực tiếp của chất lượng GD. Chỉ thị số 40 CT/TW ngày 15/6/2004 về việc Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục đã nhấn mạnh: “Phải tăng cường xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục một cách toàn diện“ với mục tiêu: Xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục được chuẩn hoá, đảm bảo chất lượng, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu đặc biệt chú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất lối sống, lương tâm tay nghề nhà giáo [5]. Phát triển đội ngũ GV là một trong những nội dung quan trọng của công tác quản lý giáo dục. Công tác GD phổ thông nói chung và GD bậc THCS của huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hóa nói riêng còn nhiều bất cập, mặc dù đã được công nhận hoàn thành phổ cập THCS tháng 6/2007, nhưng chất lượng GD ở một số xã chưa cao. Mặt khác, ý thức đạo đức nghề nghiệp cũng như năng lực chuyên môn của một bộ phận GV chưa đáp ứng được yêu cầu của xã hội và của sự nghiệp đổi mới GDPT nói chung và GD THCS nói riêng. Vì vậy cần thiết phải phát triển đội ngũ GV THCS huyện Đông Sơn đáp ứng nhu cầu GD huyện nhà trong giai đoạn mới. Từ những lý do trên, chúng tôi chọn đề tài “Các giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên trung học cơ sở huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hóa” làm luận văn tốt nghiệp cao học chuyên ngành “Quản lý giáo dục”. 2. Mục đích nghiên cứu: Tìm kiếm các giải pháp phát triển đội ngũ GV THCS huyện Đông Sơn tỉnh Thanh Hóa đến năm 2015, nhằm góp phần nâng cao chất lượng dạy học bậc THCS trên địa bàn huyện Đông Sơn. 6 3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu: 3.1. Khách thể nghiên cứu: Công tác phát triển đội ngũ GV THCS . 3.2. Đối tượng nghiên cứu: Các giải pháp phát triển đội ngũ GV THCS huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hóa. 4. Giả thuyết khoa học: Công tác phát triển đội ngũ GV THCS huyện Đông Sơn sẽ hiệu quả hơn nếu triển khai thực hiện một hệ thống các giải pháp đảm bảo tính khoa học, phù hợp với điều kiện cụ thể của huyện nhà. 5. Nhiệm vụ nghiên cứu: 5.1. Nghiên cứu cơ sở lý luận của đề tài. 5.2. Khảo sát thực trạng phát triển đội ngũ GV THCS huyện Đông Sơn tỉnh Thanh Hóa. 5.3. Đề xuất các giải pháp phát triển đội ngũ GV THCS huyện Đông Sơn tỉnh Thanh Hóa từ nay đến năm 2015. 6. Phạm vi nghiên cứu: - Các giải pháp phát triển đội ngũ GV ở 20 trường THCS huyện Đông Sơn tỉnh Thanh Hóa cho giai đọan 2008 – 2015. - Khảo sát được thực hiện trong năm học 2008-2009. 7. Phương pháp nghiên cứu: 7.1. Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận: Nghiên cứu các Tài liệu, Văn bản, Nghị quyết, Nghị định, Chỉ thị, Thông tư và các công trình nghiên cứu khoa học chuyên ngành có liên quan đến đề tài. 7 7.2. Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn: - Điều tra nhằm làm rõ thực trạng công tác xây dựng đội ngũ các trường THCS và thăm dò tính cần thiết, tính khả thi của phương pháp được đề xuất. - Tổng kết kinh nghiệm, lấy ý kiến chuyên gia. 7.3. Phương pháp sử dụng toán thống kê: 8. Những đóng góp mới của đề tài: - Hề thống hóa cơ sở lý luận về công tác phát triển đội ngũ GV THCS. - Làm rõ thực trạng của công tác phát triển đội ngũ GV THCS huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hóa. - Đề xuất được các giải pháp phát triển đội ngũ GV THCS huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hóa trong giai đoạn sắp tới. 9. Cấu trúc luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo và phụ lục, nội dung luận văn gồm 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận của đề tài. Chương 2: Thực trạng về công tác phát triển đội ngũ giáo viên trung học cơ sở huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hóa. Chương 3: Các giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên trung học cơ sở huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2015. 8 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI 1.1.Tổng quan về vấn đề nghiên cứu: 1.1.1. Các nghiên cứu ở nước ngoài. Trong thời gian qua, nhiều nhà nghiên cứu đã quan tâm đến việc tìm ra các giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên, từ đó họ đã đề xuất được nhiều giải pháp có hiệu quả. Các nhà nghiên cứu giáo dục Xô Viết V.A Xukhomlinxki và Xvecxlerơ đã cho rằng: “Kết quả toàn bộ hoạt động của nhà trường phụ thuộc rất nhiều vào công việc tổ chức đúng đắn và hợp lý hoạt động của đội ngũ giáo viên”. [33]. V.A Xukhomlinxki cho rằng: Một trong những giải pháp hữu hiệu nhất để xây dựng và phát triển đội ngũ GV là phải bồi dưỡng đội ngũ GV, phát huy được tính sáng tạo trong lao động của họ và tạo ra khả năng ngày càng 9 hoàn thiện tay nghề sư phạm, phải biết lựa chọn GV bằng nhiều nguồn khác nhau và bồi dưỡng họ trở thành những GV tốt theo tiêu chuẩn nhất định, bằng những biện pháp khác nhau. Một số giải pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ GV mà tác giả quan tâm là tổ chức hội thảo chuyên môn, qua đó GV có điều kiện trao đổi những kinh nghiệm về chuyên môn nghiệp vụ để nâng cao trình độ của mình. V.A Xukhomlinxki và Xvecxlerơ còn nhấn mạnh đến biện pháp dự giờ, phân tích bài giảng, sinh hoạt tổ nhóm chuyên môn… Trong cuốn “Vấn đề quản lý và lãnh đạo nhà trường” V.A Xukhomlinxki đã nêu rất cụ thể cách tiến hành dự giờ và phân tích bài giảng giúp cho thực hiện tốt và có hiệu quả giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ. Do đó yêu cầu về đào tạo, cơ cấu lại đội ngũ giáo viên để thích ứng với sự thay đổi trở thành áp lực thường xuyên. Trong các điều kiện cơ bản để phát triển giáo dục: (Môi trường kinh tế giáo dục; chính sách và công cụ thể chế hóa giáo dục; cơ sở vật chất kỹ thuật và tài chính giáo dục; đội ngũ giáo viên và người học), thì các nghiên cứu của nhiều nước trên thế giới đều khẳng định giáo viên là điều kiện cơ bản nhất, quyết định sự phát triển của giáo dục. Thực tế nhiều nước đi vào cải cách giáo dục, phát triển giáo dục thường bắt đầu bằng phát triển đội ngũ GV. 1.1.2. Các nghiên cứu ở Việt Nam. Ở Việt Nam, liên quan đến cấp học THCS đã có những nghiên cứu sau đây: - Dự án “Tăng cường năng lực đào tạo giáo viên” (capacity building for teacher training) thuộc nội dung tài trợ của Ngân hàng phát triển Châu Á. Mục tiêu của dự án nhằm cũng cố năng lực các cơ sở đào tạo và tăng cường mối liên kết giữa các cơ quan Trung ương và chính quyền địa phương tham gia đào tạo giáo viên THCS theo 4 lĩnh vực sau: 10