Chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ một làng nông nghiệp sang dịch vụ du lịch ở cửa lò từ 1994 2007

Bộ giáo dục đào tạo Trờng đào tạo Bộ giáo dục Đại học Vinh - Trờng Đại học Vinh - - Bùi thị thuý Lê thị việt anhchâu Quan hệ Trung Quốc - châu phi Chuyển dịch cấu kinh tế từ làng nông Từ năm 2000 lịch cửa lò nghiệp sang dịch vụ du đến năm 2006 (19942007) Luận văn thạc sĩ lịch Luận văn thạc sĩ lÞch sư sư Vinh - 2007 Vinh - 2007 Bộ giáo dục đào tạo Bộ giáo dục đào tạo Trờng Đại học Vinh Trờng Đại học Vinh - - - Lê thị việt anh Bùi thị thuý châu Chuyển dịch hệ Trung Quốc -một làng nông Quan cấu kinh tế từ châu phi nghiệp sang dịch vụ duđến năm 2006 (1994Từ năm 2000 lịch cửa lò 2007) Chuyên ngành: lịch sử giới Chuyên ngành:số: 60.22.50 nam Mà lịch sử việt Mà số: 60.22.54 Luận văn thạc sĩ lịch sử Luận văn thạc sĩ lịch sử Ngời hớng dẫn khoa học: Ngời hớngPGS Phan Văn Ban dẫn khoa học: PGS.ts nguyễn trọng văn Vinh - 2007 Một vài vấn đề thấy đợc qua hoạt động du lịch Cửa lò lê thị việt anh Trớc năm 1994, Cửa lò nghèo cha biết đến tiềm du lịch to lớn vùng Công đổi đến với Cửa lò cha làm cho làng quê chuyển động cách tích cực nh bao làng quê khác Vì đất đai không thuận lợi cho kinh tế nông nghiệp Không cam chịu đói nghèo, Đảng đà khai sáng cho ngời dân hớng riêng, chuyển sang làm dịch vụ du lịch Từ đến (1994-2007).những ngời nông dân thị xà bắt đầu xa dần ruộng đồng ,trực tiếp chuyển sang làm du lịch họ trở thành ngời kinh doanh Hai lĩnh vực hoàn toàn trái ngợc xuất phát từ ngời Nếu nh trớc đây, ngời nông dân biết "lấy đất đai làm phòng thí nghiệm,trao đổi với tự nhiên nhiều trao đổi cới ngời'',thì công việc đòi hỏi đối tợng kinh doanh họ lại ngời Hơn , lại ngời có đời sống vật chất, tinh thần dồi phong phú Bëi vËy, ®Ĩ øng xư víi ngêi b»ng nghƯ thuật kinh doanh du lịch điều không dễ,không phải làm đợc Do đó, qúa trình hoạt động du lịch , quyền địa phơng đà dày công việc gắn mục tiêu phát triển kinh tế với xà hội hóa du lịch Nhng t tởng tiểu nông làng xà đeo đẳng bám theo nghề , chuyển thành tỵng kinh doanh theo lèi" chơp giËt , chÌo kÐo khách hàng, ép giá'' Gây phiền hà cho khách du lịch Hiện tợng đà ảnh hởng không nhỏ đến văn minh đô thị nói chung Xét cho cùng,con ngời phải đợc tự định lựa chọn nghề nghiệp hợp với khả phát huy hiệu kinh tế có sáng tạo lao động Song Cửa lò điều không thuận theo quy luật thông thờng ấy, mà ngợc lại Nghĩa hoạt động du lịch hình thành Cửa lò, lúc ngời trực tiếp chuyển từ môi trờng lao động nông thôn, từ thói quen ngời dân làng chài sang làm dịch vụ du lịch mà cha trải qua khóa học tập hay chuẩn bị Do trình thực không tránh khỏi ngỡ ngàng thiếu sót Vợt qua khó khăn chồng chất ấy, bớc đầu Cửa lò đà thành công hoạt động du lịch Đi lên từ làng nông nghiệp , làng chài, dân trí thấp, Cửa lò đà đợc công nghiệp hóa trở thành điểm đến quan trọng du lịch nghỉ dỡng tắm biển Đến với Cửa lò đà thuận tiện , giao thông, liên lạc thông suốt Đờng phố đà nở hoa, ngời dân khoan thai bớc đờng phố nhẹ tênh, bóng nh gơng.Thị xà đà có công viên, quảng trờng, sân vận động.vào mùa du lịch đầy ắp tiếng cời Vẻ yên tĩnh làng quê trớc không nữa, phố biển đà lên nguy nga ánh điện muôn màu rực sáng Thị xà đà đổi thay,cuộc sống ngời dân ấm no nhiều.Cơ sở vật chất thị xà đà khang trang, mang dáng dấp đô thị du lịch đại Văn hóa- giáo dục ,y tế tất có khởi sắc đáng ghi nhận Đến với Cửa lò lúc ta có cảm giác thời gian, không gian nh co lại , không khí vội và hơn, ngời " chào không kịp nhớ mặt'' Từng nụ cời rạng rỡ - trạng thái tinh thần lạ ngời dân trở thành biểu tợng hấp dẫn ngành du lịch Cả lò Song thật đáng tiếc, cảnh sầm uất ạt đến với Cửa lò tháng hè ( tháng5,6, tháng 7) , ngần thời gian thôi, Cửa lò khai thác đợc tiềm du lịch, nghĩa biển nuôi bờ Biển đợc ví nh " bà chúa kho'', Sẵn sàng trải rộng lòng nhân để nâng đỡ ngời dân làng chài trớc mu sinh để họ trở thành ngời dân đô thị Năm thời tiết xấu, năm coi nh thua lỗ.Sự chuẩn bị dày công để hy vọng vô vào thành du lịch., nhng kết lại hoàn toàn phụ thuộc vào tự nhiên thờng không ổn định Địa biển ,đảo Cửa lò " rừng vàng biển bạc'', nhng để biến thành hiệu kinh tế lâu bền ổn định để phục vụ xà hội dân sinh điều hÃy trăn trở với Đảng , với nhân dân thị xà Nếu Cửa lò đợc đầu t khai thác tầm, làm chủ đợc môi trờng thiên nhiên, quản lý tốt mặt xà hội ,chắc chắn hoạt động du lịch đem lại nhiều giá trị to lớn thành công Với định coi du lịch ngành kinh tế mũi nhọn Cửa lò , năm qua,chính sách đầu t cho ngành đà đợc thị xà trọng nhiều phơng diện Hàng năm ,sau mùa du lịch, thị xà lại bớc vào thời kỳ xây dựng khẩn trơng Nhiều công trình lớn đợc tiếp tục đầu t khởi công xây dựng nhằm thu hút khách du lịch đông hơn, lại lâu với Cửa lò Tiến tới xóa bỏ tình trạng du lịch mùa nh Đây chủ trơng hoàn toàn dúng đắn ,sáng tạo ,khả quan mang tầm vĩ mô cấp lÃnh đạo Qua tổng kết công tác du lịch Cửa lò cho thấy có tợng bất cập lớn thu chi ngân sách Tất nhiên vậy, thị xà thành lập ,việc đầu t nguồn vốn cho xây dựng hạ tầng sở để tạo diện mạo đô thị Cửa lò Điều dẫn đến tợng chi vợt thu.Sau thời gian giai đoạn gặt hái thành công du lịch để bù đắp vào nguồn ngân sách đà bỏ Nhng đến cha giải đợc tình trạng cân chi thu ngân sách tính tốc độ phát triển giá trị sản xuất du lịch bình quân thời gian qua so với giá trị đà đầu t cho hoạt động để có kết so sánh có dợ toán khoa học đến thời gian thu lại dủ nguồn vốn đà đầu t cho du lịch Nếu tiếp tục đầu t nh khả thu hồi vốn nào, sau năm Và để có lÃi phải thời gian Đó toán dễ nhận thấy qua hoạt động kinh doanh này.Bên cạnh đó, qua khai thác sử dụng nguồn tài nguyên sở vật chất phục vụ du lịch hàng năm, xuống cấp công trình đòi hỏi phải đợc chỉnh sửa thờng xuyên không ngừng phải bổ sung nguồn kinh phí để bảo dỡng Do kinh doanh du lịch cần nắm luật cung -cầu dự toán để đầu t hớng, trọng điểm, khẳng định đợc hớng phát triển du lịch Cửa lò thời gian tới đảm bảo thành công , đem lại hiệu kinh tế ổn dịnh bền vững Ngoài ra, hoạt động du lịch Cửa lò bộc lộ nhiều bất cập khác : đầu t cho dịch vụ lu trú dịch vụ ăn uống cha tơng xứng.Trong Đầu t cho dịch vụ lu trú lớn, doanh thu lại doanh thu từ dịch vụ ăn uống Thậm chÝ hƯ thèng kinh doanh lu tró cã tíi 36,2% sở kinh doanh thua lỗ Đây vấn đề đặt cho du lịch Cửa lò suy ngẫm Cân đối đợc thu chi ngân sách, tổ chức lại hoạt động lu trú ăn uống hợp lý dịch vụ du lịch ,phân bố lại lao động theo thời gian ,theo ngành kinh tế có hiệu Đây đòi hỏi khách quan khoa học Cả lò Nếu giải tốt vấn đề có quyền hy vọng , an tâm tin tởng để đầu t lớn cho du lịch Cửa lò thành công Nếu vậy, Cửa lò hoàn toàn trở thành dô thị du lịch đại , đủ điều kiện để bớc vào thời kỳ hội nhập Mở đầu Lý chọn đề tài 1.1 Đầu kỷ XX, Việt Nam nhiều nơi loại hình dịch vụ du lịch đà phát triển trở thành xu hớng phổ biến Riêng với Cửa Lò giai đoạn đầu hình thành phát triển với thời kỳ Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá đất nớc Đặc biệt, xu hội nhập, đời sống nhân dân đợc nâng cao, nhu cầu du lịch nghỉ dỡng trở thành cần thiết Đảng ta quan tâm đến chiến lợc phát triển kinh tế, DVDL đợc coi ngành kinh tế mũi nhọn Cửa lò 1.2 Phát triển dịch vụ du lịch làm thay đổi mặt tỉnh nhà nói chung, Cửa Lò nói riêng Có đợc điều đó, ngành dịch vụ du lịch dà đem lại nhiều giá trị kinh tế, văn hoá to lớn mà quốc gia nào, vùng lÃnh thổ muốn có đợc Để phát triển ngành kinh tế đặc thù này, cần phải có điều kiện tự nhiên phong phú, đa dạng, mang tính thẩm mỹ cao Địa hình Cửa Lò mạnh để khai thác hiệu ngành kinh tế khó tính 1.3 Cửa Lò có điều kiện tự nhiên phong phú, đa dạng ,có nhiều di tích lịch sử tiếng, lễ hội dân gian làm say đắm lòng ngời.Giờ Cửa Lò đÃ, chuyển mạnh mẽ để trở thành đô thị biển xanh - đẹp, nặng tình nớc bạn bè bốn phơng 1.4 Phát triển DVDL Cửa Lò năm qua, với chuyển dịch cấu kinh tế từ làng nông nghiệp sang DVDL hớng, đà góp phần xoá bỏ tính chất kinh tế tiểu nông làng xà vốn tồn lâu đời, dai dẳng, để đa ngời dân tiếp cận, làm quen với tác phong công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Cửa Lò thực hội nhập vào kinh tế mở cửa đất níc vµ xu thÕ qc tÕ Cã thĨ nãi, viƯc chuyển dịch cấu kinh tế nói chung tảng, sở tồn cho đất nớc theo nghĩa rộng, cho Cửa Lò nói riêng Với ý nghĩa khoa học thực tiễn nêu trên, định chọn vấn đề Chuyển dịch cấu kinh tế từ làng nông nghiệp sang dịch vụ du lịch Cửa Lò từ 1994 đến 2007 làm đề tài Luận văn tốt nghiệp Lịch sử nghiên cứu vấn đề: Thị xà Cửa Lò thành lập năm 1994 (2007) 10 năm, nhng thị xà đời thời kỳ công nghiệp hóa đại hóa đất nớc (CNHHĐH), thời kỳ hội nhập.Cho nên nghiên cứu vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế sang DVDL Cửa Lò vấn đề Sự chuyển dịch cấu kinh tế Cửa Lò tình hình vấn đề hệ trọng đà đợc Đảng, Nhà nớc thực quan tâm Song đến cha có công trình khoa học nghiên cứu hoàn chỉnh lĩnh vực Cửa Lò Vì tầm quan trọng, giá trị thực tiễn DVDL cần thiết quảng bá cho ngành kinh tế đặc thù này, nên đà có hội thảo cấp quốc gia, công trình nghiên cứu góc độ đà đợc công bố theo nhóm nh sau: Nhóm báo cáo tổng kết hoạt động DVDL qua năm, đề án phát triển DL, xây dựng làng nghề truyền thống UBND, Thị uỷ Cửa Lò công bố Nhóm tài liệu nghiên cứu điều kiện tự nhiên, tiềm du lịch, truyền thống lịch sử văn hoá Cửa Lò Chủ yếu nhóm viết tác giả tham gia hội thảo khoa học để phát triển bền vững du lịch Cửa Lò Nhóm văn bản, Nghị định thành lập định hớng phát triển Thị xà du lịch qua thời kỳ Chủ yếu công bố mang tính chất định hớng phát triển kinh tế, quảng bá cho du lịch Cửa Lò Còn việc nghiên cứu chuyển dịch cấu kinh tế dịch vụ du lịch nh công trình khoa học hầu nh cha có Với nguồn t liệu phong phú đà tập hợp đợc, hy vọng dựng lại tranh sinh động mặt đô thị Cửa Lò trình chuyển dịch từ nông thôn sang đô thị Mục đích, đối tợng, phạm vi nghiên cứu 3.1 Mục đích Luận văn nhằm đa sở khoa học cần thiết phải CDCCKT từ nông sang DLDV vùng Cửa Lò Hệ thống hoá nguồn t liệu, bớc đầu xây dựng, đánh giá thực trạng CDCCKT- DVDL Cửa Lò (1994 - 2007) để thấy tác dụng việc chuyển dịch CCKT đến đời sống văn hoá - xà hội Cửa Lò hớng, đáp ứng xu phát triển đất nớc Từ rút nhận xét khách quan, học kinh nghiệm bất cập tồn Cửa Lò Đa đề xuất, giải pháp để công CDCCKT đạt kết cao phù hợp với tiềm thực có Cửa Lò 3.2 Đối tợng nghiên cứu Quá trình CDCCKT từ nông nghiệp sang DVDL Cửa Lò (1994- 2007) trọng vào chuyển dịch cấu ngành cấu thành phần Mối tơng quan chúng trình vận động phát triển Song để làm bật vấn đề đề cập đến số nét lịch sử truyền thống văn hoá Cửa Lò trớc năm 1994, để thấy rõ yêu cầu định CDCCKT sang DVDL tất yếu khách quan, hợp quy luật 3.3 Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu phờng xà Cửa Lò bao gồm đất liền phần vùng biển, đảo Cửa Lò thời gian từ 1994- đến 2007 Nguồn t liệu phơng pháp nghiên cứu 4.1 Nguồn t liệu Đề tài nghiên cứu luận văn vấn đề hoàn toàn CDCCKT- DVDL Vì vậy, công trình nghiên cứu hầu nh cha có, cha đợc đề cập với tính chất vấn đề thuộc khoa học Có chăng, vấn đề DVDL Cửa Lò đợc công bố dới hình thức quảng bá cho du lịch Vì vậy, nguồn sử liệu hạn chế Tuy nhiên, đà cố gắng để tiếp cận, góp nhặt nguồn sử liệu, bao gồm: Nhóm tài liệu văn kiện, chủ trơng ban chấp hành trung ơng Đảng, Tỉnh, Đảng Thị xà Cửa Lò đề cập đến việc thành lập thị xà định phê duyệt, đầu t xây dựng Thị xà Cửa Lò thành đô thị du lịch (ĐTDL) Nhóm báo cáo tổng kết công tác DVDL Thị xà qua thời kỳ Nhóm đề án quy hoạch xây dựng thị xà Cửa Lò Các báo, tạp chí biển Việt Nam Hội khoa học biển Việt Nam Nhóm viết Hội thảo khoa học Cửa Lò UBND thị xÃ, Sở du lịch, Sở văn hoá, khoa du lịch Trờng Đại học KHXH Nhân văn Hà Nội công bố Luận văn sử dụng số liệu ngành thống kê, Phòng Kinh tế, Phòng du lịch Thị xà Qua thời gian sống, làm việc địa bàn Thị xà từ nhiều năm (1990 đến nay) tác giả đà tìm hiểu, chứng kiến đổi thay phát triển Thị xà Đặc biệt qua thực tiễn nghiên cứu điền dÃ, điều tra địa bàn, tác giả thu thập thêm nguồn t liệu sống số tranh ảnh phục vụ luận văn 4.2 Phơng pháp nghiên cứu Luận văn đợc nghiên cứu sở phơng pháp luận chủ nghĩa MácLênin lịch sử, chủ nghÜa vËt biƯn chøng vµ chđ nghÜa vËt lịch sử Mặt khác, đề tài mang đặc trng đề tài thuộc lịch sử đơng đại,mọi tợng lịch sử đÃ, diễn thay đổi, nên phơng pháp nghiên cứu luận văn vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác- Lênin vào hoàn cảnh cụ thể lịch sử, xem xét, đánh giá, xử lý nguồn t liệu lịch sử c¸ch khoa häc, mang tÝnh hƯ thèng ho¸, kh¸i qu¸t hoá Luận văn đợc trình bày dựa kết hợp phơng pháp lịch sử phơng pháp logic Ngoài ra, trình nghiên cứu sử dụng số phơng pháp hỗ trợ khác nh phân tích, so sánh, đối chiếu, điều tra, tổng hợp, tái lịch sử để thực mục đích nghiên cứu luận văn Đóng góp luận văn Luận văn nghiên cứu cách có hệ thống sở lý luận thực tiễn chuyển dịch cấu kinh tế từ làng tuý nông nghiệp sang DVDL, qua thấy đợc thuận lợi khó khăn trình thực chuyển dịch Cửa Lò từ 1994- 2007 Luận văn phân tích, đánh giá khách quan điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế xà hội ảnh hởng đến việc CDCCKT từ nông nghiệp sang DVDL Từ đó, luận văn cố gắng phân tích hạn chế làm sáng tỏ thêm vấn đề CDCCKT DVDL Cửa Lò tất yếu khách quan Vấn đề luận văn quan tâm nhiều CDCCKT - DVDL nằm cấp độ hợp lý để phát huy hiệu bền vững, tránh tình trạng cân đối cấu ngành, cấu thành phần trình chuyển dịch Để đạt đợc phát triển bền vững chuyển dịch, luận văn có kiến nghị, đề 10 xuất mang tính chất khoa học để quan hữu quan quan tâm khảo cứu, góp phần xây dựng thành công đờng lối CDCCKT Cửa lò đạt hiệu qủa cao Hạn chế rủi ro mà ngành kinh tế đặc thù thờng gặp Luận văn cố gắng phản ánh trung thành, khách quan biến chuyển mạnh mẽ từ làng nông nghiệp sang DVDL Cửa Lò thời kỳ CNH- HĐH đất nớc, thời kỳ hội nhập nhằm góp phần hoạch định sách đầu t hớng sát thực tiễn để đem lại thành công trình CDCCKT nhanh chóng đa Cửa Lò thành đô thị du lịch Luận văn đề cập đến vấn đề tôn tạo, bảo tồn danh thắng, giá trị lịch sử di sản văn hoá địa bàn Bố cục luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Tài liệu tham khảo Phụ lục, nội dung Luận văn gồm chơng Chơng : Khái quát điều kiện tự nhiên, xà hội truyền thống lịch sử, văn hoá Cửa Lò trớc chuyển đổi cấu kinh tế Chơng Quá trình chuyển đổi cấu kinh tế từ nông nghiệp sang dịch vụ du lịch Cửa Lò từ 1994- 2007 Chơng 3: Thành tựu, hạn chế phơng hớng phát triển dịch vụ du lịch Cửa Lò, nhận xét đánh giá đề xuất Nội dung Chơng 1: Khái quát điều kiện tự nhiên, xà hội ,truyền thống lịch sử, văn hoá Cửa Lò trớc chuyển dịch cấu kinh tế 1.1 Địa lý tự nhiên Cửa Lò trớc 1994 làng nhỏ n»m däc ven biĨn miỊn Trung thc hun Nghi Léc (Nghệ An) Đây vùng đất nằm tọa độ từ 18 o45 18o50 vĩ độ Bắc từ 105o42- 195o45 kinh độ Đông 67 Hoạt động DVDL phát triển biểu khác trở nên phức tạp ,đòi hỏi công tác quản lý du lịch dày công Vấn đề đợc UBND tỉnh thị 08/UB ngày 7/4/2003, UBND Thị xà đà ban hành thị 19/CT - UB ngày 3/6/2003 tăng cờng quản lý Nhà nớc với hoạt động du lịch địa bàn Từ quản lý du lịch ®· cã nhiỊu chun biÕn tÝch cùc Trong nỊn kinh tế nhiều thành phần đợc Đảng ta khởi xớng thời kỳ đổi từ 1986 đến Lực lợng đà tham gia phát triển kinh tế ttên nhiều góc độ đà đem lại thành công đáng kể Đa đất nớc nói chung, Cửa Lò nói riêng bình ổn đợc tình hình trị, tăng trởng kinh tế mức 20%, nâng cao đời sống cho nhân dân Nhng tính chất đa dạng thành phần kinh tế nên vai trò nhà nớc điều tiết sản xuất, quản lý kinh tế điều cần đợc chấp hành nghiêm ngặt Thực tế địa bàn, quyền thị xà có nhiều đạo, giám sát quản lý ngành DVDL có hiệu Để hạn chế tình trạng rơi tự ngành gây d luận không tốt, làm ảnh hởng đến phát triển bền vững Thị xà Chính quyền thị xà kịp thời thành lập nhiều tổ chức để điều hành dịch vụ địa bàn Tổ chức liên ngành có trách nhiệm kiểm tra chất lợng sản phẩm, đo lờngg, định lợng tạo điều kiện cho khách du lịch yên tâm, phấn khởi trao đổi mua bán sản phẩm Cửa Lò mà không bị chèn ép giá kiểu chụp giật số đối tợng kinh doanh thiếu trách nhiệm với ngành, với thị xÃ, quyền thị xà đà vào với nhiều biện pháp linh hoạt mềm dẻo sang đủ mạnh để trì môi trờng du lịch an toàn cho du khách Khẩu hiệu không đợc nhắc nhở ngời dân thị xà thực Không tẩm quất, không bán hàng rong, không chèn ép lôi kéo khách, không bán phá giá, không mại dâm, ma tuý Mỗi sở kinh doanh có bảng niêm yết giá thị xà quy định Đây đợc coi kỷ luật thị xà đợc đông đảo du khách nh nhân dân ủng hộ Với sách sát thực, quyền thị xà đà điều hành tốt công tác DVDL, nên khách du lịch ngày có cảm tình với biển Cửa Lò Đối với cá nhân làm nghề dịch vụ địa bàn, đợc quyền thị xà huấn luyện cấp tốc nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp, quản lý giấy phép hành nghề chu đáo Những việc làm nhỏ song có giá trị lớn mặt DVDL thị xà muốn phát triển bền vững không đợc buông lỏng vai trò quản lý Nhà nớc địa bàn Chính quyền thị xà có sách phối hợp đồng lực lợng xà hội khác Đoàn niên, công an, y tế, giáo dục v.v để đóng góp vai trò, trách nhiệm tổ chức vào thị xà xanh, sạch, đẹp, văn minh, đảm bảo 68 mục tiêu thị xà để du khách thị xà nh với nhà thân yêu an toàn hạnh phúc Càng ngày DVDL phát triển, công tác quản lý nhà nớc địa bàn thị xà đợc củng cố nhằm bảo vệ quyền lợi cho du khách cho thị xà Hạn chế tới mức tối đa rủi ro xẩy ngành DVDL biển đầy hấp dẫn Nh nói kinh tế thị trờng đa thành phần,phát triển tự do, động nhng có ®iỊu tiÕt tÝch cùc cđa nhµ níc kinh doanh dịch vụ yếu tố làm tăng hiệu lao động vai trò giám sát, ,quản lý, điều phối, liên kết, quảng bá DVDL tất đợc tiến hành đồng kiến cho hoạt động kinh doanh trôi chảy, kinh tế phát triển giá trị văn hoá thiên nhiên, ngời, đợc lu giữ , góp phần nâng cao đời sống nhân dân, đa thị xà đến văn minh đô thị Tiểu kết: Qua chuyển dịch CCKT đem lại nhiều biến chuyển tích cực cho Cửa Lò - Chuyển dịch đà tạo vùng nông thôn đà đợc CNH Xoá bỏ đợc t tởng tiểu nông làng xÃ, tạo tiền đề để ngời dân tiếp biến văn hoá mới, t tởng mới,mô hình sản xuất kinh doanh mới, hình thành tác phong công nghiệp, chuẩn bị cho ngời dân bớc vào thời kỳ hội nhập kinh tế giới.Đây cung điều kiện để bớc chuẩn bị cho hình thành lực lợng thị dân thị xà Đây vấn đề định tính chất đô thị Cửa lò công công nghiệp hóa đất nớc - Sự chuyển dịch cấu kinh tế Cửa lò gắn liền với hoạt động DVDL qua nhiều ngành kinh tế xuất hiện, số nghề cũ đi, phân công lao động địa bàn có nhiều chuyển biến tích cực - Bớc đầu chuyển dịch thành công , đem lại nhiều thành tựu lĩnh vực: kinh tế, văn hoá, giáo dục -y tế v.v Doanh thu dịch vụ du lÞch cđa ThÞ x· chiÕm 50% so víi DVDLtØnh Nghệ An Khẳng định đợc DVDL ngành kinh tế trọng điểm Cửa lò - Tuy nhiên kết bớc đầu Để phát triển bền vững DVDL Cửa Lò theo mục tiêu đặt ra, Cửa Lò cần có điều kiện tự nhiên nh cách tổ chức khai thác quản lý du lịch tốt Nếu cha có điều kiện ngời 69 phải tạo điều kiện (tài nguyên nhân văn) để Cửa Lò hấp dẫn với du khách Bên cạnh thành tựu đà đạt đợc, qua chuyển dịch tồn yếu cần khắc phục để Cửa lò thành cômg Chơng 3: Thành tựu, hạn chế ,phơng hớng phát triển dịch vụ du lịch Cửa Lò thời gian tới 3.1 tác động chuyển dịch đến đời sống nhân dân Mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế nhằm phân công lại lao động cách hợp lý Góp phần nâng cao hiệu kinh tế đem lại đời sống ấm no, hạnh phúc cho nhân dân Việc chuyển dịch cấu kinh tế DVDL đà đem lại thành công đáng kể, qua chuyển dịch Cửa Lò trở thành đô thị mới, đà đợc công nhận 70 Nhìn chung công CDCCKT bớc đầu có thành tựu định Kinh tế thị xà tăng trởng cách đáng kể (trên 18,5% hàng năm) thu ngân sách tăng từ 2,6 tỷ đồng năm 1995 lên 73,5 tỷ đồng năm 2005 [ 47,5 ], an ninh chÝnh trÞ ,trËt tù xà hội đợc giữ vững Thu nhập bình quân đầu ngời tăng từ 1,32 triệu đồng năm 1994 lên 8,04 triệu đồng/năm 2006 Giải việc làm hàng năm cho 5.800 lao động phổ thông địa bàn thị xà Giảm tỉ lệ hộ đói nghèo từ 26,7% (năm 1994) 10,8% (năm 2006) Theo đó, ý thức giác ngộ ngời dân sách Đảng việc xây dựng làng văn hoá, đà làm thay đổi mặt nông thôn Cửa Lò Tỷ lệ sinh Cửa Lò trớc cao 30,1% (năm 1994) giảm xuống 12,5 (năm 2006) Kinh tế - xà hội phát triển ổn định Tạo cho Cửa Lò có sức bật mới, chuyển mạnh mÏ trªn nhiỊu lÜnh vùc Thùc tÕ cho thÊy, tríc 1994 Cửa Lò làng quê nông nghiệp nghèo nàn, heo hút ngời biết đến Vậy mà từ 1994 đến Cửa Lò trở thành địa du lịch hấp dẫn Khi Cửa Lò thực đờng lối chuyển dịch cấu kinh tế từ nông nghiệp sang DVDL khiến cho tiềm Cửa lò đợc huy động tối đa điều kiện tự nhiên điều kiện xà hội Tất đợc đảm nhận trọng trách tạo tảng kinh tế - trị - văn hoá - xà hội cho Thị xà Cửa Lò cách chắn xứng tầm đô thị du lịch đại lên từ kinh tế nông lâm ng túy tồn theo chế quan liêu bao cấp trớc 1990 đến Cửa Lò đà xây dựng đợc tảng kinh tế vững với đa thành phần kinh tế, đa dạng hoá ngành nghề, lực lợng lao động độ tuổi gần nh đợc huy động tối đa Cơ sở vật chất có bớc nhảy vọt Năm 1994 - 1995 toàn thị xà có 19 nhà nghỉ, số sở dịch vụ nhỏ lẻ, với 212 khách sạn, 240 ki ốt làm dịch vụ, hàng chục làng nghề truyền thống làng nghề mọc lên giải việc làm cho hàng ngàn lao động dôi d Tăng mức sống ngời dân cách đáng kể Thu nhập bình quân năm 1994 1,32 triệu đồng tăng lên 8,04 triệu đồng/năm (2006) Tốc độ tăng trởng kinh tế bình quân hàng năm đạt 18,5% Hệ thống sở hạ tầng điện, đờng, trờng, trạm đợc phát triển kiên cố đồng bộ, có chất lợng Mạng lới giao thông liên lạc đà đến tận góc đờng ngõ hẻm, thông suốt Từ chuyển dịch cấu kinh tế (1194) đến nay, sở hạ tầng đợc Đảng ta quan tâm tuyệt đối Hầu nh thị xà hệ thống đờng liên thôn, liên tỉnh, đợc mở rộng đạt chuẩn đô thị tất đợc rải nhựa với tổng số hàng trăm km Hơn thế, hệ thống đèn chiếu sáng đờng phố phục vụ cho hoạt động DLDV đợc đảm 71 bảo Tổng kinh phí đầu t cho khu DVDL thị xà Cửa Lò lên tới 220.000 tỉ đồng, nỗ lực phi thờng quyền địa phơng, đà biết kết hợp phát huy sức mạnh tổng hợp nhiều ngành, nhiều thành phần kinh tế, nhiều cấp lÃnh đạo công kiến thiết quê hơng thị xà Mấy ngờ đợc rằng, 10 năm sau chuyển dịch kinh tế ,Cửa Lò lên từ làng quê nông nghiệp nghèo khó, trở thành thị xà đại, văn minh Trên đờng phố hoa nở bốn mùa, công viên đầy ắp tiếng cời Hình nh lần (thế kỷ XX) em thị xà biết đến từ lạ: công viên, siêu thị, dịch vụ du lịch Hạnh phúc họ đợc sống không khí đô thị Lối sống văn minh công nghiệp bắt đầu tràn ngập làng quê thay dần t tởng tiểu nông, nhỏ bé ngời dân Hiện địa bàn thị xà tên gọi số vùng đà đợc thay đổi phù hợp với tầm đô thị Từ xà làm nông nghiệp trớc qua phát triển DVDL Thị xà mặt đợc nâng cao đủ chuẩn nâng lên cấp phờng Đó phờng: Nghi Tân, Nghi Thuỷ, Thu Thuỷ, Nghi Hoà, Nghi Hải, lại xà : Nghi Thu, Nghi Hơng mai dự kiến vào năm 2010 đợc công nhận đơn vị cấp phờng nông nghiệp - 7% cấu chung Thị xà Qua chuyển dịch CCKT đà nâng tầm nhận thức ngời dân lên mức đáng kể Đến với thị xà lúc này, ngồi ghế đá công viên ngắm đài phun nớc tắm cho vờn hoa thơm ngát mùa nở rộ, hay nhìn khơi xa, tiếng sóng vỗ bờ ta có cảm giác nh đợc sống cung điện ®êi thêng Khi xa ,chØ cã bËc ®Õ v¬ng míi đợc thởng ngoạn, ngời lao động vất vả đợc tận hởng bầu không khí lành, lý tởng Ngời dân thị xà khoan thai bớc đờng phố nhẹ tênh, bóng nh gơng, bớc tiến nhảy vọt thị xà Họ mang khát vọng Rồi cấu kinh tế Thị xà 7% thành phần nông dân, lại DVDL CNXD Nh nhân dân thị xà có quyền trở thành lực lợng lao ®éng míi víi tinh thÇn khÝ chÊt míi cđa mét xà hội đại Đời sống nhân dân thực đổi thay hình thức chất lợng sống Đến với Cửa Lò ta dễ dàng nhận thấy đổi thay qua diện mạo hàng ngày Trớc Cửa Lò cò chợ cách 10 km họp theo phiên, có tới chợ lớn họp liên tục từ h sáng đến tối mịt họp tất ngày Hàng hoá nhiều Cửa Lò chủ yếu đặc sản biển tơi sống (phụ lục 5) Cảnh chợ tấp 72 nập, đông vui đủ tầng lớp ngời đổ chợ, sức tiêu thụ lớn Hơn có ngời nớc ngoài: Lào, Thái Lan, Trung Quốc, phơng Tây đà tìm mảnh đất Cửa Lò thâm nhập vào đời sống ẩm thực ngời dân vùng biển cách hào hứng Bộ mặt thị xà sôi động hẳn lên Tất mặt hàng Cửa Lò đợc đơn vị hoá kg, khác hẳn trớc đong đo theo ớc chừng, ớc lệ Sức tiêu thụ nhân dân lớn tới mức hàng hoá phải chuyên chở từ xa đáp ứng sức mua ngời dân địa bàn khách du lịch Hiện tợng tạo nên trình chuyển đổi cấu trồng chỗ nông nghiệp tạo cạnh tranh hàng hoá nhân lực lao động Đặc biệt huyện Quỳnh Lu, Diễn Châu, Nam Đàn, Hng Nguyên, Hà Tĩnh, huyện có nguồn nhân lực lao động nguồn hàng chiếm lĩnh thị trờng Cửa Lò mạnh Sự chuyển biến tạo sức cạnh tranh tích cực sản xuất DVDL Cửa Lò Đời sống nhân dân không ngừng đợc nâng cao, dễ có đến 1/4 dân số thị xà có CSVC nhà cửa kiên cố cao tầng Tài sản, phơng tiện lại cá nhân đợc xếp vào bậc giả, có thu nhập cao nh nhờ kinh doanh DVDL thu lợi nhuận cao, đời sống kinh tế gia đình ổn định Ngời dân có điều kiện đầu t cho em ăn học, giá trị học vấn đợc trọng tác động trực tiếp đến phát triển kinh tế - văn hoá Thị xà Cửa Lò Chất lợng sống đợc cải thiện đáng kể, đời sống tinh thần đợc nâng cao Bình quân 100 ngời dân có đến 25 ngời sử dụng máy điện thoại Thông tin đại chúng đợc thông suốt - Về giáo dục y tế: trờng học Thị xà có tới 22 trêng víi 21.170 HS, ®ã cã trêng đạt chuẩn quốc gia, đội ngũ giáo viên có 659 ngời, trờng chuyên nghiệp dạy nghề đóng địa bàn thị xà với quy mô tơng đối lớn Trung tâm Bồi dỡng trị, trung tâm VH - TDTT, trung tâm đào tạo bóng đá trẻ, trung tâm học tập cộng đồng đợc Chính quyền thị xà đà quan tâm mức, đầu t thích đáng cho giáo dục, y tế Đáng nói sù në ré cđa hƯ thèng trêng líp nh thÕ, theo đội ngũ giáo viên có trình độ chuyên môn vững vàng, đợc Cửa Lò tuyển chọn trực tiếp sinh viên xuất sắc từ trờng đại học phục vụ cho thị xà Điều Cũng đà góp phần lớn vào nghiệp phát triển giáo dục địa phơng, nâng cao chất lợng cho đội ngũ học sinh Để đến hôm nay, ngạc nhiên từ chỗ vùng quê gần nh bị lÃng quên việc học nhà nhà có em chen học thêm: vi tính, ngoại ngữ Nhiều trung tâm dạy thêm, dạy nhà xuất hiện, có gia đình đà dám đầu t cho em häc theo kiĨu ë thµnh phè: nuôi thầy dạy học riêng thật tợng xa vùng đất biển Còn nhớ trớc đây, bí th Thị uỷ Cửa Lò đà nhận xét cách đầy xót xa : 73 CBCNV thị xà có cấp, giữ chức vụ chủ chốt thị hầu hết ngời từ vùng khác đến Con em thị xà toàn công nhân môi trờng Vậy mà nay, hàng năm số lợng học sinh em Thị xà đậu vào trờng đại học đợc xếp thứ toàn tỉnh Quả bớc nhảy vọt trông thấy Có đợc thành tựu nh trình CDCCKT dà tác động lên đời sống văn hoá - xà hội địa bàn thị xà Nếu trình chuyển dịch Cửa Lò làng quê lặng lẽ khó nhìn thấy thay đổi theo vóc dáng đô thị đại nh Trong phát triển khác hẳn với vùng khác chỗ: Cửa Lò đợc chịu ảnh hởng yếu tố truyền thống văn hoá, kế thừa, chủ yếu đợc thức tỉnh bëi thêi cc, bëi vËn héi míi cđa ®Êt níc Do đó, nhiều nhân tố đợc hình thành song song với trình CDKT (có điều tiết nhà nớc, có cộng tác đắc lực từ bên ngoài) trở thành nhân tố chủ đạo định thành công chuyển dịch Nghĩa yếu tố khách quan trở thành chủ quan Trong việc phát triển dịch vụ du lịch chủ nhân thị xà ngời giữ vị trí vai trò then chốt công chuyển dịch nhng thực tế họ đảm nhận trách nhiệm nhân tố hỗ trợ (là lao động phổ thông) phụ hoạ cho kinh tế lên thị xà chừng mực định Họ cha phải ngời định hớng cho đô thị Cửa Lò Cửa Lò thực công chuyển dịch từ nông nghiệp sang DVDL bớc hớng, tích cực, có hiệu Qua CDCCKT đà khắc phục đợc mặt khó khăn điều kiện tự nhiên - xà hội Cửa Lò, khai thác đợc tiềm kinh tế thuộc mạnh vùng Đem lại việc làm, nâng cao đời sống cho nhân dân Nông thôn Cửa Lò bớc vào thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc, tâm lý tiểu nông ngời dân đợc xoá bỏ dần, tạo tiền đề kinh tế - xà hội cho đô thị du lịch vững vàng cất cánh nh Nghị 05/2006 BCH Tỉnh uỷ đà đạo: Xây dựng phát triển thị xà Cửa Lò trở thành đô thị du lịch đến năm 2015, có tính đến 2020, với nhiều chơng trình lớn 17 đề án đà đợc thông qua Trong chơng trình đề án ấy, có nhiều hạng mục công trình đà đợc thực thi, giai đoạn đầu song đà tạo nên thay đổi Mạng lới giao thông liên lạc đạt chuẩn, đáp ứng nhu cầu lại nhân dân, thông tin thuận tiện nhanh chóng, xác Các khu vui chơi giải trí TDTT, sân gôn 18 lỗ, dự án trờng đại học đà có tên đồ thị xà Triển vọng vô cùng, song thách thức Cửa Lò không Bởi Cửa Lò đứng trớc thời kú héi nhËp kinh tÕ thÕ giíi Hy väng, víi lÃnh đạo 74 sáng suốt tài tình Đảng, nỗ lực toàn dân, thời gian tới công chuyển dịch CCKT sang DVDL thành công Sự vận động kinh tế Cửa Lò có nhiều xu hớng, xu hớng định cho phát triển bền vững ngành DVDL Cửa Lò điều hÃy trăn trở với Đảng, với nhân dân Thị xà Những thành công bớc đầu sở để khẳng định tính đắn đờng lối CDCCKT Cửa Lò trở thành bệ đỡ cho giai đoạn sau Cửa Lò vững cất cánh trở thành trọng điểm kinh tế tỉnh Nghệ An Tốc độ CDCCKT ngày nhanh quy mô lớn, thu hút nhiều đối tác nớc đầu t kinh doanh Cửa Lò Cửa Lò thực trở thành đô thị du lịch sôi động, trọng điểm kinh tế tỉnh CDCCKT Cửa Lò đợc gắn liền với hoạt động dịch vụ du lịch Có thể nói thành tựu KT - VHXH Cửa Lò có đợc trình chuyển dịch từ nông nghiệp sang dịch vụ du lịch mà nên Ngời dân Cửa Lò địa với truyền thống nghề nông làm gốc, quen trồng lơng thực phụ trồng lơng thực chính, kết hợp với ng trờng kinh tế chÝnh cđa hä tõ bao ®êi Ýt thay ®ỉi Nay hä ®· bíc sang mét lÜnh vùc míi môi trờng văn minh đô thị Cho nên công CDCCKT Cửa Lò đà thực tạo nên vùng nông thôn đợc công nghiệp hoá trở thành đô thị đầy sức sống, để lại nhiều dấu ấn tốt đẹp lịch sử Cửa Lò Tuy nhiên, kết ban đầu, thực tế phát triển DVDL Cửa Lò nhiều hạn chế cần khắc phục Ngoài hệ thống giáo dục phổ thông thành tựu đạt đợc giáo dục đáng ghi nhận đóng góp trêng TT GDTX II NghÖ An, Trêng Trung cÊp DLTM Nghệ An Việc Trung tâm mở lớp Đại học, Cao đẳng liên kết đa dạng, nhiều ngành học đào tạo Đặc biệt số lợng học viên đợc trờng liên kết đào tạo sau tốt nghiệp phần lớn họ đà trực tiếp tham gia công PTKT Thị xà Họ có mặt khắp nơi lực lợng có trình độ chuyên môn Du lịch trớc mắt đà giải đợc bế tắc nguồn nhân lực đáp ứng cho thị xà cha có chuẩn bị kịp thời nguồn lao động phục vụ cho hoạt động Du lịch phát triển Điều quan trọng hơn, qua việc đào tạo học viên, lực lợng giáo viên trực tiếp giảng dạy từ lớp hầu hết Tỉnh thành Bắc, Trung, Nam đà đến với Cửa Lò Cùng có nghĩa đến với Du lịch Cửa Lò Vô hình chung họ đà trực tiếp gián tiếp tham gia vào hoạt động Du lịch góc độ khác Tạo 75 nên sắc màu văn hoá đa dạng Thị xà thêm sinh động Thông qua hoạt động việc giao lu tiếp xúc văn hoá không gian ba chiều thầy, trò nhân dân thị xà góp phần làm cho kinh tế - văn hoá vùng có phát triển Đây giá trị to lớn có ảnh hởng lâu dài cho phát triển lịch sử dân tộc Nh vậy, từ chuyển dịch cấu kinh tế, tạo nên bớc chuyển biến quan trọng đời sống vật chất tinh thần cho ngời dân thị xà Trong lĩnh vực y tế có nhiều chuyển biến Ngoài sở y tế cấp phờng xÃ, thị xà có bệnh viện đợc thành lập trình xây dựng thị xà với 400 giờng bệnh Cán y tế có tới 145 ngời, phơng tiện thiết bị y tế đạt chuẩn đảm bảo chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân Quá trình chuyển dịch kinh tế làm thay đổi lực lợng dân số thị xÃ, trớc vùng có số hộ dân sống địa bàn, việc phát triển kinh tế DVDL kéo theo di c nhiều thành phần, nhiều sở kinh doanh, quan, ban ngành đóng địa bàn thu hút nguồn CBCNV từ nhiều nơi khác đến tạo chuyển biến dân số nguồn dân số phần lớn nằm độ tuổi lao động ®· tham gia ®ãng gãp tÝch cùc cho sù ph¸t triển kinh tế - văn hoá thị xà Đây sở, điều kiện để hình thành số dân thành thị Thị xà Có đợc thành công đáng kể trên, trớc hết phải kể đến vai trò lÃnh đạo Đảng bộ, quyền địa phơng đà mẫn cảm nhìn thấy tiềm trội cửa Lò để phát triển du lịch, nhận thức thêi cc, vËn héi míi cđa ®Êt níc, cã sù động, cởi mở, đổi kinh tế Đảng đà đạo công chuyển dịch cấu kinh tế từ nông nghiệp sang DVDL Cửa Lò hớng, đạt hiệu kinh tế cao Bộ mặt thị xà thay đổi Đa thị xà bớc vào quỹ đạo Đánh dấu chuyển làng quê nông Cửa Lò đợc đô thị hoá mặt Sự lÃnh đạo Đảng kết hợp với trí tuệ tâm nhân dân, thúc đẩy trình CDCCKT Cửa Lò đạt hiệu Đảng thị xà đà tự nhận thức đắn thực tiễn lịch sử: đâu thuận, đâu nghịch; đâu phù hợp với xu phát triển xà hội để hoạch định chiến lợc phát triển kinh tế phù hợp Từng bớc khai thác không gian du lịch từ đất liền biển, tiến tới đảo, hớng lịch sử, văn hoá xứ nghệ du lịch tâm linh Đó hớng Mặt khác đồng thuận nhân dân đà rút ngắn đợc thời gian khoảng cách trống tạo cho DVDL Cửa Lò sớm khẳng định đợc vị trí số cấu kinh tế thị xÃ, tỉnh nhà 76 Sự lÃnh đạo Đảng định thành công du lịch Cửa lò Ngoài ra, điều kiện cần thiết bắt buộc phải có để phát triển DVDL Cửa Lò Cửa Lò có nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú, kết hợp với nguồn tài nguyên nhân văn môi trờng đầu t thông thoáng, uyển chuyển thị xà nên đà thu hút đợc thành phần kinh tế tham gia vào DVDL cách tích cực, nguyên nhân quan trọng làm cho Cửa Lò trở thành vùng DVDL sôi động khu vực Cửa Lò đà đợc đô thị hoá, song trình diễn chậm bộc lộ cân đối cấu ngành cấu thành phần Qua chuyển dịch bớc đầu đà tạo phân hoá thành phần kinh tế, nhng phân hoá không triệt để Ranh giới giai cấp cha rõ ràng: nông dân, công nhân dân đô thị (thơng nhân) hoà nhập làm Số dân đô thị hay nói cha có, (hiểu theo nghĩa nó) Khó thống kê rõ ràng số dân đô thị Cửa Lò có đợc Sự phát triển kinh tế dịch vụ du lịch kéo theo phát triển mạnh mẽ số ngành nghề kinh tế đóng vai trò không nhỏ phát triển kinh tế DVDL.Hoạt động Ngân hàng địa bàn thị xà góp phần tạo nên sức sống mới, đại thị xà Qua chuyển dịch cấu kinh tế Cửa Lò thu đợc kết đáng khích lệ, làm thay đổi diện mạo vùng nông thôn đợc CNH nhiều phơng diện Kinh tế tiểu nông t tởng lạc hậu ngời dân bắt đầu chuyển động có xu hớng rời rạc, tự tách dần, đào thải dần ý thức ngời dân, để họ đón nhận ý thức tiến thời đại CNH - HĐH đất nớc DVDL trở thành bệ đỡ bớc đột phá tạo tiền đề cho nông nghiệp, thủ công nghiệp phát triển theo hớng phục vụ du lịch Tốc độ chuyển dịch CCKT ngày nhanh, mạnh quy mô lớn, thu hút nhiều đối tác nớc đến đầu t kinh doanh Cửa Lò Cửa Lò thực trở thành đô thị du lịch sôi động, trọng điểm kinh tế tỉnh Nghệ An 3.2 khó khăn yếu Cửa Lò nằm khu vực có điều kiện thời tiết khắc nghiệt, với hoạt động gió Lào, bÃo, gió mùa nên ảnh hởng đến thời vụ kinh doanh DVDL hạn chế lớn Điều hoàn toàn khắc phục đợc biết tổ chức tốt công tác quản lý khai thác dịch vụ biển Công tác quy hoạch cha khoa học, bộc lộ mâu thuẫn phát triển bền vững lợi ích trớc mắt Hiện Du lịch Cửa Lò đáp ứng đợc nhu cầu tự 77 phát triển, nặng kinh tế hộ gia đình, mật độ khách sạn, nhà nghỉ, ốt quán qúa dày, diện tích cho khách sạn chật, khó bố trí không gian đẹp, thoáng, hợp với vùng biển Kiến trúc đô thị đơn điệu, cha đẹp, nhàm chán, điểm nhấn, chủ yếu trọng số lợng khách sạn, nhà nghỉ, tăng nhiều hay ít, việc nâng cao chất lợng phục vụ, đầu t trang thiết bị, chuẩn hoá phòng nghỉ v.v hạn chế, cha kiểm soát đợc Kiểu dáng nhà nghỉ, khách sạn nhìn chung nặng tính chất rập khuôn, cứng, cha tạo đợc nét đặc sắc, duyên dáng, độc đáo riêng Cửa Lò nh vùng Đà Lạt, Sa Pa Hơn 200 khách sạn cửa Lò chủ yếu đợc xây dựng, trình bày phối cảnh theo kiểu đơn điệu Cha có kiểu dáng đẹp kiến trúc, độc thu hút khách du lịch có nhu cầu nghỉ ngơi, đặt chỗ trớc Trong khai thác dịch vụ lu trú Cửa Lò cần ý đến lợi Vì nguồn khách Cửa Lò chủ yếu khách nội địa, kỳ nghỉ đối tợng nghỉ thờng quay vòng nhanh, nhiều lần mùa du lịch Cần tạo kiểu phòng ốc đẹp đơn giản, giá vừa phải mang phong cách trang trí riêng, tạo ấn tợng đẹp cho khách có nhu cầu nghỉ gắn với kỷ niệm sâu sắc đời mình: hởng tuần trăng mật; kỷ niệm lễ cới, sinh nhật Những lúc nh họ cần khoảng trời riêng- nơi có bóng dáng ngời thân Đặc biệt qua kỳ nghỉ ngời cảm nhận đợc nh mái nhà thứ hai chứa đựng tình cảm sâu nặng tâm thức họ Và thế, đến ngày ấy, dịp ngời tìm đặt chỗ nghỉ trớc nơi phòng họ đà đến Vì vậy, tạo đợc điểm du lịch có điều kiện lu trú nh chắn Cửa Lò hấp dẫn nhiều so với thực Nếu làm đợc dịch vụ coi biện pháp giúp Cửa Lò xoá bỏ dần khoảng cách du lịch theo thời vụ Đô thị du lịch Cửa Lò đợc xây dựng thời kỳ CNH - HĐH đất nớc nhng Cửa Lò - Nghệ An có điểm xuất phát thấp so với địa du lịch khác nớc Tỉnh nghèo, thiếu vốn, dẫn đến nhiều mâu thuẫn mục tiêu phát triển kinh tế nguồn vốn đầu t xây dựng bị động, thiếu hụt (đa phần nhờ vào ngoại lực) Mặt khác đầu t phân tán cha tập trung đồng vào trọng điểm chính, cha có điểm nhấn Công tác đầu t quy hoạch bớc đầu phác họa cho dáng vóc thị xà du lịch, cha thể đợc tính bền vững đại Đầu t xây dựng nặng số lợng, theo hình thức nhỏ lẻ (khách sạn, nhà nghỉ t nhân chủ yếu) Trung bình diện tích cho khách sạn nhỏ, thờng 300 đến 400 m vuông đất không đủ chỗ cho việc bố trí phối cảnh khác.Ngay đến chỗ để xe khách 78 không có, xe lớn thờng phải gửi vào bÃi xe, gây bất tiện trình lại cần thiết Mặc dù quyền địa phơng có nhiều sách khuyến khích đầu t cho du lịch nhng cha tranh thủ đợc ủng hộ tối đa Trung ơng hợp tác nớc Vì để hiều hội đầu t lớn ( công viên Thế giới tuổi thơ; dự án Hồng Thái SIP) Trong đạo tổ chức thực đờng lối phát triển kinh tế DVDL cho thấy tỉnh, thị xà buông lỏng việc củng cố quản lý, giám sát nhà nớc DVDL thể chỗ: Tiến độ xây dựng công trình chậm, nhiều nơi không tuân thủ theo quy hoạch ảnh hởng đến mỹ quan phát triển bền vững du lịch Công tác thiết kế quy hoạch cha đảm bảo tính vĩ mô, đồng Quy hoạch bộc lộ nhiều yếu kém, thiếu hợp lý cha ý đến tính khoa học, tính pháp lý việc phê duyệt sở kinh doanh, thiếu chu đáo chủ quan nên dẫn ®Õn sù l·ng phÝ lín vµ lì dë ë nhiỊu công trình xây dựng có phần gây bất lợi cho ngời dân, cho thị xà nói chung Mặt khác, tình trạng quy hoạch treo việc giành riêng ki ốt ngoại giao tồn Do quản lý dễ nảy sinh tợng nể nang, sợ va chạm dẫn đến việc thiếu kỷ cơng trách nhiệm tất nhiên khó quản lý đợc thị trờng cách lành mạnh Từ vấn đề tệ nạn xà hội dễ nảy sinh Chủ trơng không thị xà ban hành nhng không tiêu diệt đợc mầm bệnh cách triệt để Chủ quản lý Các khách sạn, nhà nghỉ, cha qua đào tạo nên hiệu kinh tế cha cao Đặc biệt nh việc nâng ép giá cách tuỳ tiện từ số cá nhân, số sở kinh doanh thiếu đạo đức nghề nghiệp đà dẫn đến tợng bất thêng g©y nhiỊu phÉn né d ln nh©n d©n gần xa Điều không dễ xóa bỏ đợc mặc cảm Do năm du lịch Nghệ An (2005) đợc tổ chức Cửa Lò cha thực thành công Đây năm thất thu lớn DVDL Chủ trơng chuyển dịch thị xà đẩy nhanh tốc độ chuyển dịch giai đoạn sau cao giai đoạn trớc phù hợp với thực tiễn song hiệu kinh tế cha cao, cha tổ chức xây dựng khai thác tốt tiềm lợi Cửa Lò du lịch Trong cấu chung cấu nội có chỗ cha hợp lý Sự biến động cấu ngành cấu giá trị sản xuất cha tuân thủ theo tỉ lệ thuận, đặc biệt cấu nội DVDL đà có vận động lớn để ổn định dần Nhng tính chuyên môn hoá cha cao Cơ cấu thành phần bất cập trình độ, ngành nghề, sử dụng quỹ thời gian lao động Hiện tợng dễ nảy sinh tình trạng thừa lao động cách tiềm tàng Vì cần có dự báo xác chuẩn bị tốt quản lý điều hành phối hợp ngành kinh tế với thành phần kinh tế để đạt hiệu lao động cao 79 Theo dự báo nhà khoa học, nguồn lao động d thừa mức 1,3% ®ã tÊt u sím mn sÏ khđng ho¶ng kinh tÕ, trị Qua công chuyển dịch kinh tế Cửa Lò cần thống kê cách xác, đầy ®đ ngn nh©n lùc lao ®éng ®ang cã xu híng dôi d thời gian hoạt động du lịch Để từ có kế hoạch điều chỉnh hợp lý kịp thời Phần lớn lao ®éng tËp trung DVDL nhng cha ph¸t huy hiƯu tối đa Thời gian lao động ngắn (90 ngày/ năm) Quá trình phân bố lao động ngành DVDL cha thỏa mạn đợc yêu cầu chung , Phân bố cấu thành phần cha rõ ràng, ranh giới giai cấp cha dứt khoát, gặp nhiều khó khăn Kinh doanh manh món, phơ thc hoµn toµn vµo thêi tiÕt, vµo may rđi, kinh doanh theo lèi “chơp giËt” lµ tợng phổ biến Chỉ số giá trị sản xuất có tăng song biểu cha ổn định, năm tăng, năm giảm Nguồn thu Cửa Lò qua điều tra chủ yếu khách nội địa, cha thu hút đợc khách nớc việc kinh doanh lữ hành, khách du lịch cha có Là thị xà giai đoạn hình thành phát triển, nhng môi trờng du lịch Cửa lò đà cã sù dù b¸o chung vỊ biĨn ViƯt Nam: 75% bờ biển nớc ta bị xói lở Cửa Lò đô thị song kết đà cho dự báo biên độ xói lở biển giai đoạn (1994 - 2045) ô nhiễm môi trờng [10, 49] Vùng Cửa Hội đà bị ô nhiễm NH3 vợt tiêu chuẩn cho phép 3,14 lần, Mn vợt 2,5 lần, Cửa Lò ô nhiệm Cu vợt 1,5 lần so với tiêu chuẩn Nớc dâng bÃo, xói lở biển ô nhiễm biển hiểm họa môi trờng hữu Cửa Lò Quản trị hiểm họa khó, song khó đòi hỏi cộng đồng có nhận thức đợc Cửa Lò có hiểm họa thực tế hay không để phòng tránh [10,47; 51] Những hạn chế yếu ngành DVDL chủ yếu nguyên nhân chủ quan, khách quan đem lại, nguyên nhân chủ quan định Cửa Lò có điểm xuất phát thấp, thiếu nguồn vốn ban đàu tất chờ chế " xin cho.'' cha tranh thủ đợc ủng hộ tích cực trung ơng, nguồn lực đầu t chủ yếu phụ thuộc vào bên ngoài, quyền thị xà đà có nhiều sách quảng bá rộng rÃi nhằm tạo chế thông thoáng, u tiên cho sở kinh doanh, hợp tác đầu t xây dựng DVDL địa bàn, nhng hiệu hạn chế Một phần t tởng bảo thủ cục địa phơng, bao che, quan liêu, ỷ lại, dựa dẫm tồn nặng nề số cán nhân dân thị xà Điều khiến cho đối tác cảm thấy bất an, e ngại, thiếu tin tởng, thiếu mạnh dạn vào hợp tác nên để nhiều hội đầu t lớn (công viên giới tuổi thơ) Hoặc chủ 80 quan, thiếu hiểu biết luật , nên đối mặt với đối tác nớc ngoài, thờng bộc lộ sơ hở, để lại nhiều thất thoát lớn, gây lÃng phí, làm chậm tiến độ kinh doanh nh dự án Hồng Thái SIP học lớn cần rút cho cấp lÃnh đạo nói chung (xem phụ lục 5) Hoặc nh tợng bất thờng mùa du lịch 2005; năm 2007 đà diễn Mong thời gian tới hạn chế đợc khắc phục triệt để Cửa Lò 3.3 Xu hớng chuyển dịch cấu kinh tế thời gian tới Theo chúng tôi, kinh tế Cửa Lò vận động chuyển dịch theo xu hớng sau: + Từ kinh tế nông chuyển sang phát triển dịch vụ du lịch theo hớng sản xuất hàng hoá quy mô lớn + Cơ cấu kinh tÕ DVDL ph¸t triĨn tõ nghÜa hĐp chun sang nghĩa rộng, phát triển toàn diện, gắn với công nghiệp xây dựng, tiểu thủ công nghiệp, nông nghiệp nhằm phân bổ lại lao động cách hợp lý địa bàn Trong Cơ cấu nông nghiệp giảm mạh có chuyển đổi cấu trồng theo hớng chuyên môn hóa để phục vụ du lịch Chuyển dịch cấu DVDL từ manh mún, phát triển nội địa chuyển dần sang xu hớng tập trung chuyên môn hoá có liên kết quy mô lớn có hớng ngoại + CDCCKT từ phát triển tự sang đại có điều tiết quản lý nhà nớc quy mô lớn + CDCCKT từ kinh tế từ nông sang cấu kinh tế đa thành phần thị xà Thành phần kinh tế tập thể có xu hớng tăng dần.Kinh tế hộ gia đình có xu giảm Tiến tới , khẳng định đợc vị trí chủ đạo ngành DVDL theo hớng đại, bền vững + CCDVDL diễn biến phức tạp, giai đoạn đợc tiếp tục điều chỉnh.Nhất hai lĩnh vực dịch vụ lu trú dịch vụ ăn uống Tiểu kết CDCCKT Cửa Lò đợc thực từ năm 1994 đến bớc thành công hớng, đem lại nhiều đổi thay tích cực cho Thị Xà Kinh tế, Văn hóa, trị ,quốc phòng , an ninh tất có khởi sắc Tuy nhiên qua chuyển dịch nhiều hạn chế, rõ công tác quy hoạch quản lý Nhà nớc địa bàn, biểu tăng trởng kinh tế cha ổn định DVDL Cửa Lò có bớc quan trọng, 81 chuyển dịch cấu kinh tế diễn biến phức tạp đợc điều chỉnh ngày thích hợp cấu ngành cấu thành phần Nếu giải tốt vấn đề này, Cửa Lò hoàn toàn trở thành đô thị đại Kết luận Cửa lò vùng đất ven biển thuộc tỉnh Nghệ an.Tríc thêi kú ®ỉi míi ,cha mÊy biÕt ®Õn vùng đất năm 1994 ,Khi có định nâng cấp thị trấn Cửa lò thành thị xÃ,Cửa lò thực trở thành trung tâm du lịch sôi động vang tiếng tong khu vực Cũng từ Đảng lÃnh đạo công chuyển dịch cấu kinh tế thị xà ,coi du lịch ngành kinh tế mũi nhọn, đòn bẩy để đa Cửa lò thành đô thị du lịch đại, tiến tới trở thành trọng điểm du lịch nghệ an.Đây định hớng thực bớc quan trọng mở đầu cho thời kỳ công nghiệp hóa Cửa Lò Mục tiêu hoàn toàn nằm khả thực ë cưa lß Bëi hiƯn doanh thu vỊ du lịch Cửa lò đẫ chiếm 50 % doanh số du lịch tỉnh Nghệ an Quả thực Cửa lò chuyển mạnh mẽ kinh tế thị trờng đầy hấp dẫn Cửa lò có nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú.đa dạng.Đặc biệt tài nguyên biển Đay nguồn tài nguyên chủ yếu để thực trình chuyển dịch cấu kinh tế từ nông sang DLDV.Quá trình chuyển dịch đợc thực qua nhiều giai đoạn Giai đoạn sau cao giai đoạn trớc theo sách lợc " nghệ thuật biết thắng bớc'' Giai đoạn đầu từ 1994 đến 2000,đây thời kỳ thị xà thành lập, gặp nhiều khó khăn,cơ sở vật chất yếu kém, trình độ dân trí thấp.Do quyền thị xà đà động viên nhân dan ,huy động nguồn lực kinh tế tự có ngời dân tranh thủ ủng hộ quyền cấp để bớc đầu tạo nên mặt thị xÃ.Giai đoạn thị xà phải chấp nhận trì kinh tế hộ gia đình chr yếu.Do quy hoạch không tránh khỏi ngững hạn chế Chủ trơng chuyển dịch cấu kinh tế cửa lò giảm dần cấu nông nghiệp ,tăng dần cấu DVDL, ý phát triển cấu công nghiệp xây dựng mức độ cần thiết.Tất hớng DVDL làm trọng điểm Coi du lịch bớc đột phá, bớc tạo đà cho giai đoạn sau (2001-2010,) thành công Để cửa lò thành đô thị du lịch đại Ttrong giai đoạn sau chÝnh qun thÞ x· tËp trung mäi ngn lùc cho nghµnh ... đạo nghị 2.4 chuyển dịch cấu kinh tế sang dịch vụ du lịch Cửa Lò từ 1994 đến 2007 43 2.4.1 chuyển dịch cấu ngành nghề 2.4.1.1 chuyển dịch cấu chung Quyết định chuyển dịch cấu kinh tế sang DVDL tất... chuyển đổi cấu kinh tế từ nông sang dịch vụ du lịch Cửa Lò (1994 - 2007) 2.1 Cơ cấu kinh tế, đặc điểm kinh tế dịch vụ du lịch 22 2.1.1 Cơ cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế khái niệm phức tạp, rộng lớn nên... Chuyển dịch cấu kinh tế từ làng nông nghiệp sang dịch vụ du lịch Cửa Lò từ 1994 đến 2007 làm đề tài Luận văn tốt nghiệp Lịch sử nghiên cứu vấn đề: Thị xà Cửa Lò thành lập năm 1994 (2007) 10 năm,