Ảnh hưởng của việc thu hồi đất đến sinh kế người dân ở một số dự án tạo quỹ đất tại huyện bố trạch, tỉnh quảng bình

i ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HÀ LÊ THÁI HỌC ẢNH HƯỞNG CỦA VIỆC THU HỒI ĐẤT ĐẾN SINH KẾ NGƯỜI DÂN Ở MỘT SỐ DỰ ÁN TẠO QUỸ ĐẤT TẠI HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KIỂM SỐT VÀ BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG Chuyên ngành: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Mã số: 8850103 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS TS HỒ KIỆT HUẾ - 2017 ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Tất số liệu vùng nghiên cứu luận văn trung thực chưa công bố luận văn khác Tôi xin cảm ơn giúp đỡ cho việc thực luận văn xin cam đoan thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Hà Lê Thái Học iii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn tốt nghiệp này, ngồi nỗ lực khơng ngừng thân, xin chân thành cảm ơn Quý Thầy Cô giáo trường Đại học Nông Lâm Huế, Khoa Tài ngun đất Mơi trường nơng nghiệp, Phịng Đào tạo sau đại học tận tình truyền đạt cho tơi kiến thức quý báu tạo điều kiện thuận lợi cho suốt thời gian học tập trường trình thực luận văn tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn đến Thầy giáo, PGS.TS Hồ Kiệt người hướng dẫn khoa học luận văn Trong suốt trình thực hiện, Thầy bảo tận tình, chu đáo hỗ trợ tốt để tơi hồn thành cơng tác nghiên cứu Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể cá nhân hỗ trợ q trình tìm kiếm tổng hợp thơng tin Tơi xin cảm ơn quan, đồng nghiệp, gia tình bạn bè động viên giúp đỡ vật chất tinh thần để hoàn thành luận văn Một lần xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Hà Lê Thái Học iv TÓM TẮT Trong năm qua, với cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, khắp vùng miền, nhiều khu công nghiệp, khu đô thị xây dựng, hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội nâng cấp, xây ngày đồng đại Việc thu hồi đất bao gồm đất đất nông nghiệp để xây dựng cơng trình phục vụ lợi ích quốc gia phát triển kinh tế xã hội tác động lớn đến phận dân cư, làm cho họ phải thay đổi chỗ điều kiện sống Để đánh giá thực trạng ảnh hưởng việc thực sách bồi thường giải phóng mặt đến sinh kế người dân bị thu hồi đất số dự án địa bàn huyện Bố Trạch năm gần đây, từ kịp thời đề xuất giải pháp tích cực nhằm làm giảm thiểu ảnh hưởng không tốt việc thực sách đó, tơi chọn nghiên cứu đề tài: "Ảnh hưởng việc thu hồi đất đến sinh kế người dân số dự án Tạo quỹ đất huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình" Để thực hiện, đề tài sử dụng tổng hợp phương pháp bao gồm: phương pháp thu thập số liệu, phương pháp xử lý phân tích số liệu phương pháp so sánh Dữ liệu thứ cấp khai thác cho việc tổng quát hóa vấn đề có liên quan tới nghiên cứu, sách kinh tế, xã hội, sách thu hồi đất, GPMB, điều kiện địa bàn nghiên cứu, Quyết định, hồ sơ GPMB dự án cụ thể nhằm hỗ trợ cho việc thiết kế nghiên cứu phân tích q trình nghiên cứu Số liệu sơ cấp thu thập từ chọn mẫu điều tra hộ gia đình có đất bị thu hồi Nghiên cứu thực 11 dự án tạo quỹ đất địa bàn xã, thị trấn huyện Bố Trạch năm gần đây, với tổng số hộ gia đình bị ảnh hưởng thu hồi đất 227 hộ, tổng diện tích đất thu hồi 227.709,8 m2 Luận văn đánh giá tình hình thực cơng tác giải phóng mặt thu hồi đất nông nghiệp địa bàn nghiên cứu, xác định thay đổi sinh kế người dân sau thu hồi đất Trước thu hồi đất, người dân sống phụ thuộc chủ yếu vào đất, kinh nghiệm kỹ canh tác người kết hợp với yếu tố đất đai tạo nên thu nhập ổn định cho nông hộ Các nguồn vốn vật chất, tài xã hội khơng mức cao, nhiên ngũ giác sinh kế dạng bền vững Khi thu hồi đất diễn ra, nông hộ phải chịu cú sốc, nguồn vốn tự thay đổi Việc chuyển đổi nghề nghiệp tìm kiếm việc làm khó khăn lúng túng làm nguồn vốn người suy giảm lớn Nguồn vốn tài tăng mạnh người dân nhận khoản tiền đền bù lớn, chuyển thành vốn vật chất vốn xã hội Ảnh hưởng quan trọng nguồn vốn nguồn tự nhiên vốn ổn định bị suy giảm đáng kể, người đất canh tác chỗ để dựa vào, sinh kế sau thu hồi đất khơng cịn bền vững Qua luận văn đưa định hướng Đề xuất giải pháp để ổn định sinh kế cho người dân sau thu hồi đất đất nông nghiệp, đồng thời có kiến nghị cấp quyền nhằm tháo gỡ vướng mắc trình giải phóng mặt thu hồi đất để người dân ổn định đời sống, an cư lạc nghiệp v MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN ii LỜI CẢM ƠN iii TÓM TẮT iv MỤC LỤC v 1.Đặt vấn đề Mục đích mục tiêu đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Tổng quan thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 1.1.2 Tổng quan sinh kế người dân 14 1.2 Cơ sở thực tiễn 26 1.3 Tác động cơng tác bồi thường giải phóng mặt đến phát triển kinh tế xã hội 36 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 38 2.1 Phạm vi, đối tượng nghiên cứu 38 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 38 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 38 2.2 Nội dung nghiên cứu 39 2.3 Phương pháp nghiên cứu 39 2.3.1.Phương pháp thu thập số liệu 39 2.3.2 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 41 2.3.3 Phương pháp so sánh 41 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 42 3.1.Điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội 42 3.1.1.Vị trí địa lý 42 3.1.2.Điều kiện tự nhiên 43 vi 3.1.3.Điều kiện kinh tế xã hội 45 3.2.Tình hình thực cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất dự án địa bàn huyện 49 3.2.1.Tình hình chung 49 3.2.2 Tình hình thực cơng tác giải phóng mặt số cơng trình Tạo quỹ đất huyện Bố Trạch 53 3.2.3 Một số vướng mắc thường gặp trình thực dự án Tạo quỹ đất địa bàn huyện Bố Trạch 54 3.3.Ảnh hưởng thu hồi đất đến sinh kế người dân 55 3.3.1 Ảnh hưởng thu hồi đất đến nguồn vốn tự nhiên người dân 56 3.3.2 Ảnh hưởng thu hồi đất đến nguồn vốn người người dân 57 3.3.3 Ảnh hưởng thu hồi đất đến nguồn vốn tài người dân 59 3.3.4 Ảnh hưởng thu hồi đất đến nguồn vốn vật chất người dân 63 3.3.5 Ảnh hưởng thu hồi đất đến nguồn vốn xã hội người dân 65 3.3.6 Đánh giá chung ảnh hưởng việc thu hồi đất đến sinh kế người dân 66 3.4 Giải pháp góp phần ổn định, nâng cao đời sống người dân sau thu hồi đất 68 3.4.1 Giải pháp thực công tác bồi thường, GPMB thu hồi đất 68 3.4.2 Giải pháp ổn định sinh kế 69 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 73 Kết luận 73 Kiến nghị 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 PHỤ LỤC 77 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Cụm từ từ đầy đủ Cụm từ từ viết tắt BHYT : Bảo hiểm y tế BT : Bồi thường CNH-HĐH : Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa DFID : Bộ phát triển quốc tế Anh FAO : Tổ chức Lương thực Nông nghiệp Liên Hiệp Quốc GDP : Tổng sản phẩm quốc nội GPMB : Giải phóng mặt HT : Hỗ trợ KCN : Khu cơng nghiệp SLA : Khung phân tích sinh kế bền vững TĐC : Tái định cư THĐ : Thu hồi đất TNMT : Tài nguyên môi trường UBND : Ủy ban nhân dân UNESCO : Tổ chức giáo dục, khoa học văn hóa Liên Hiệp Quốc XDCB : Xây dựng viii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1 Các dự án Tạo quỹ đất địa bàn huyện 53 Bảng 3.2 Tình hình nhóm hộ điều tra sau thu hồi đất 56 Bảng 3.3 Diện tích đất nơng nghiệp bình qn nhóm hộ 57 Bảng 3.4 Biến động thu nhập nhóm hộ điều tra 59 Bảng 3.5: Tỷ lệ hộ xây dựng, sửa sang nhà cửa 62 ix DANH MỤC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ Hình 1.1: Khung sinh kế bền vững 18 Hình 1.2: Ngũ giác tài sản sinh kế người dân 20 Biểu 3.1: Cơ cấu nghề nghiệp trước sau thu hồi đất 58 Biểu 3.2: Lý không chuyển đổi nghề nghiệp 59 Biểu 3.3: Số hộ có tiếp cận vay vốn theo nhóm 60 Biểu 3.4: Tỷ lệ thu nhập hộ dân từ nguồn 62 Biểu 3.5 Chi tiêu nhóm hộ trước sau thu hồi đất 63 Biểu 3.6 Tỷ lệ người dân tham gia đoàn thể địa phương 66 MỞ ĐẦU Ô 1.Đặt vấn đề Trong năm qua, với công cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, khắp vùng miền, nhiều khu công nghiệp, khu đô thị xây dựng, hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội nâng cấp, xây ngày đồng đại, mặt đất nước nhờ thay da đổi thịt cách nhanh chóng Cùng với thành tựu đạt tốn khó dành cho ngành Quản lý đất đai vấn đề chuyển dịch cấu sử dụng đất, thu hồi đất để thực dự án Việc thu hồi đất bao gồm đất đất nông nghiệp để xây dựng cơng trình phục vụ lợi ích quốc gia phát triển kinh tế xã hội tác động lớn đến phận dân cư, làm cho họ phải thay đổi chỗ điều kiện sống Mặc dù Nhà nước ban hành nhiều sách bồi thường, giải phóng mặt tái định cư nhằm bảo đảm quyền lợi cho đối tượng bị thu hồi đất Song sống người dân sau thu hồi đất nhiều khó khăn, tình trạng thiếu việc làm, thất nghiệp, khơng chuyển đổi nghề nghiệp, khó khăn thích nghi với nơi mới, đặc biệt người nông dân diễn nhiều địa phương Nguyên nhân dẫn đến thực trạng phần nhiều nơi thực cơng tác bồi thường, giải phóng mặt tái định cư, đào tạo, giải việc làm cho người dân có đất bị thu hồi cịn chưa hợp lý Bên cạnh đó, thân người dân bị thu hồi đất cịn thụ động, q trơng chờ vào Nhà nước, sử dụng tiền bồi thường không hợp lý, chưa tích cực tự đào tạo để thích ứng với thay đổi Từ Luật Đất Đai 2013 đời áp dụng vào thực tiễn, tỉnh Quảng Bình nói chung, huyện Bố Trạch nói riêng tâm tập trung nguồn lực để đưa Luật Đất Đai 2013 vào sống, đáp ứng yêu cầu Quản lý đất đai đóng góp phát triển chung tồn tỉnh Nhiều cơng trình cơng cộng, khu đô thị thi công đưa vào sử dụng khắp tồn huyện Q trình liền với việc thu hồi đất, bao gồm đất nông nghiệp phận dân cư, chủ yếu hộ gia đình trực tiếp sản xuất nơng nghiệp Bởi việc bảo đảm sinh kế, giải việc làm, ổn định bước nâng cao đời sống cho người bị thu hồi đất tốn khó đặt cho người thực sách bồi thường giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất Để đánh giá thực trạng ảnh hưởng việc thực sách bồi thường giải phóng mặt đến sinh kế người dân bị thu hồi đất số dự án địa bàn huyện Bố Trạch năm gần đây, từ kịp thời đề xuất giải pháp tích cực nhằm làm giảm thiểu ảnh hưởng không tốt việc thực sách đó, tơi chọn nghiên cứu đề tài: "Ảnh hưởng việc thu hồi đất đến sinh kế người dân số dự án Tạo quỹ đất huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình" 73 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua kết nghiên cứu, việc thu hồi đất số dự án Tạo quỹ đất huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình có nhiều ảnh hưởng tích cực, nhiên khơng tránh khỏi ảnh hưởng tiêu cực đến tình hình sử dụng đất đời sống sinh kế người dân, cụ thể là: - Nhà nước có nhiều đổi sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo hướng ngày có lợi cho người bị thu hồi đất, thực tế có nhiều vấn đề vướng mắc cần giải - Sau thu hồi đất, lao động có chuyển dịch lớn cấu nghề nghiệp Tuy nhiên, tỷ lệ lao động tự tăng cao, tiềm ẩn nguy thất nghiệp, thu nhập bấp bênh, khó ổn định sống - Việc xây dựng khu dân cư tạo cho mặt nông thôn cải thiện đáng kể, phận hộ dân sau thu hồi đất có thu nhập cao trước thu hồi đất, nhà cửa sửa sang, xây dựng khang trang hơn, tài sản hộ gia đình mua sắm nhiều hơn, người dân hưởng lợi nhiều từ cơng trình sở hạ tầng đầu tư xây dựng - Một số hộ dân giảm thu nhập bị thu hồi đất, lao động chưa tìm kiếm việc làm ổn định, nhiều người dân lo lắng khơng ổn định sống trước mắt, lâu dài bấp bênh - Đa số hộ dân sử dụng nguồn vốn bồi thường, hỗ trợ vào mục đích phi sản xuất, người chủ động sử dụng nguồn vốn đầu tư sản xuất, học nghề để chuyển đổi nghề nghiệp Kiến nghị - Trong phạm vi nghiên cứu, đề tài tiến hành nghiên cứu sinh kế người dân bị thu hồi đất 11 dự án Tạo quỹ đất huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình Tuy nhiên, với vùng miền, dự án mang đặc điểm khác nhau, theo ảnh hưởng thu hồi đất đến sinh kế người dân có sai khác, kết nghiên cứu đề tài bị ảnh hưởng tính chất đặc thù Do nội dung nghiên cứu đề tài cần nhân rộng cho huyện, thành phố khác địa bàn toàn tỉnh để đảm bảo tính xác đáp ứng tính cấp thiết vấn đề cần giải - Kết nghiên cứu đánh giá vấn đề sinh kế người dân sau thu hồi đất, vấn đề đạt vướng mắc thực sách đền bù GPMB Qua đề nghị cấp quyền thảm khảo áp dụng kết nghiên cứu trình thu hồi đất thực dự án địa bàn 74 huyện Bố Trạch nói riêng, huyện thành phố địa bàn tỉnh Quảng Bình nói chung để hồn thiện sách GPMB ổn định đời sống cho người dân sau thu hồi đất 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt: Vân Anh (6/3/2008) ”Hà Nội tìm cách hỗ trợ nơng dân bị thu hồi đất” Truy cập ngày 12/11/2015 địa chỉ: http://vietnamnet.vn/chinhtri/2008/03/772111/ Bộ Tài nguyên Môi trường (2008), Thông tư 08/2008/TT-BTNMT việc hướng dẫn thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất Lê Thanh Bồn (2006), Giáo Trình thổ nhưỡng học, NXB Nông nghiệp Ngô Đức Cát (2000), Kinh tế tài ngun đất, NXB Nơng nghiệp Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ-CP thi hành Luật Đất đai Huỳnh Văn Chương, Ngô Hữu Hoạch (2010) “Ảnh hưởng việc chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp đến sinh kế người nông dân bị thu hồi đất thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam” Tạp chí khoa học, Đại học Huế, số 62 Huỳnh Văn Chương (2010), “Bàn luận khái niệm đất quản lý đất đai” Đảng Cộng Sản Việt Nam (29/10/2012) “Thu hồi đất toán giải việc làm cho nông dân” Báo Phú Thọ, địa chỉ: http://baophutho.vn/kinhte/201210/Thu-hoi-dat-va-bai-toan-giai-quyet-viec-lam-cho-nong-dan-2201176/ 10 Trần Thị Thu Hà (2002), Bài giảng Đánh giá đất, Trường Đại học Nông lâm Huế Phạm Thị Hằng (2014) Nghiên cứu ảnh hưởng thu hồi đất phục vụ xây dựng khu công nghiệp đến đời sống người dân tỉnh Bình Định 11 Trần Văn Hòa (2016) Nghiên cứu ảnh hưởng cơng tác giải phóng mặt đến sinh kế người dân bị thu hồi đất Khu kinh tế Nhơn Hội, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định 12 Phí Thị Hương (2009) Nghiên cứu sinh kế hộ nông dân sau thu hồi đất sản xuất nông nghiệp để xây dựng khu công nghiệp xã Đông Mỹ, TP Thái Bình, tỉnh Thái Bình 13 Phạm Thị Nhung (2016), Bài giảng phân tích sinh kế, Trường Đại học Nông lâm Huế Trần Xuân Thành (2013), Ảnh hưởng việc thu hồi đất đến sinh kế người dân số dự án thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình, Quảng Bình Thanh Thủy (09/11/2013) “Giải tình trạng thiếu nhỡ việc làm lao động nơng thơn Báo Hải Phịng Truy cập ngày địa chỉ: 14 15 http://www.baohaiphong.com.vn/channel/4905/201311/giai-quyet-tinh-trangthieu-nho-viec-lam-trong-lao-dong-nong-thon-2285102/ 76 16 Nguyễn Văn Toàn, Trương Tấn Quân, Trần Văn Quảng (2012) “Ảnh hưởng chương trình 135 đến sinh kế đồng bào dân tộc người huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị” Tạp chí khoa học, Đại học Huế, tập 72B, số 17 Bùi Văn Tuấn (2015) “Thực trạng giải pháp bảo đảm sinh kế bền vững cho cộng đồng dân cư ven Hà Nội q trình thị hóa”Tạp chí khoa học ĐHQGHN, Tập 31, Số 18 Đỗ Văn Viện, Đặng Văn Tiến 2000 Bài giảng kinh tế hộ nông dân 19 Quốc hội nước CHXHCNVN (2013), Luật Đất đai năm (2013), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Tài liệu tiếng Anh: 20 DFID, Sustainable Livelihood Guidance Sheets London, Department for International Development, UK, 2001 21 Tim Hanstad, Robin Nielsen and Jennifer Brown (2004), Land and livelihoodsMaking land rights real for India’s rural poor, Food and Agriculture Organization of The United Nations (FAO) Website 22 http://dictionary.bachkhoatoanthu.gov.vn 77 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA NGHIÊN CỨU ẢNH HƯỞNG CỦA VIỆC THU HỒI ĐẤT ĐẾN ĐỜI SỐNG, KINH TẾ CỦA NGƯỜI DÂN Kính thưa Ơng/Bà: Thực đề tài nghiên cứu khoa học tìm hiểu ảnh hưởng việc giải phóng mặt thu hồi đất đến kinh tế, đời sống kế sinh nhai người dân, để từ đề giải pháp góp phần ổn định nâng cao đời sống người dân bị thu hồi đất, kính mong Ơng/Bà vui lịng cung cấp cho tơi số thơng tin liên quan đến gia đình ý kiến việc thực cơng tác đền bù giải phóng mặt Sự tham gia Ơng/Bà góp phần cho việc nghiên cứu thành công Xin chân thành cảm ơn! PHẦN I: THƠNG TIN HỘ GIA ĐÌNH * Thông tin chủ hộ: Họ tên Chủ hộ: Chỗ nay: * Thơng tin thành viên hộ gia đình: STT 10 Họ tên Tuổi Trình độ Học vấn Nghề nghiệp 78 Trình độ học vấn: Khơng biết chữ (1); Tốt nghiệp tiểu học (2); Tốt nghiệp trung học sở trung học phổ thông (3); Tốt nghiệp Trung cấp, Cao đẳng, Đại học (4) Nghề nghiệp: Làm ruộng, chăn nuôi (1); Ngư nghiệp (2); Lâm nghiệp (3); Buôn bán dịch vụ (4); Cán quan nhà nước (5); Học sinh, sinh viên, thất nghiệp (6); Công nhân, Làm thuê, Xe thồ (7); Già yếu, hưu (8) PHẦN II SINH KẾ NGƯỜI DÂN 2.1 VỐN CON NGƯỜI Câu 1: Tình trạng việc làm thành viên gia đình sau thu hồi đất Tình trạng nghề nghiệp 1.Vẫn giữ nghề cũ Chuyển sang nghề Thất nghiệp Số lao động hộ Câu 2: Việc làm chuyển đổi sau bị thu hồi đất Việc làm chuyển đổi sau bị thu hồi đất Sản xuất nông nghiệp theo lĩnh vực khác Buôn bán nhỏ lẻ Làm thuê Công nhân nhà máy/xưởng sản xuất Xe thồ Công việc khác Số lao động hộ Câu 3: Gia đình Ơng/Bà có muốn tiếp tục làm cơng việc trước bị thu hồi đất khơng?  “1- Có” Chuyển sang câu  “2- Không” Câu Khi phải chuyển sang việc làm mới, gia đình ơng/Bà có gặp khó khăn khơng?  “1 - Có” Chuyển sang câu  “2 - Khơng” Câu Khó khăn việc làm gặp phải lao động muốn làm nghề cũ  “ - Thiếu đất đai để canh tác”  “ 2- Thiếu mặt để sản xuất kinh doanh”  “3 -Thiếu vốn”  “4 - Lí khác” 79 Câu Khó khăn việc làm gặp phải lao động chuyển nghề  “1 - Thiếu vốn”  “2 - Trình độ học vấn chun mơn thấp”  “3 - Tuổi cao, không đủ sức khỏe”  “4 - Lí khác” Câu Sau thu hồi đất, thành viên gia đình có tham gia lớp học nghề bồi dưỡng kiến thức chuyên mơn khơng?  “1 - Có”  “2 - Khơng” Câu Sau thu hồi đất, ông/bà cảm thấy có nhiều thời gian để làm việc so với trước hay khơng có thời gian?  “1 - Có nhiều thời gian”  “2 - Ln ln bận rộn” 2.2 VỐN TÀI CHÍNH Câu Thu nhập hộ gia đình trước sau thu hồi đất Cụ thể: Mức thu nhập Nguồn thu nhập từ Sản xuất nông nghiệp (làm ruộng, trồng rau, chăn nuôi ) Kinh doanh nhỏ lẻ Làm thuê (thợ nề, xe ôm, lao động chân tay ) Hưởng lương từ công việc ổn định (cán nhà nước, công nhân nhà máy xưởng ) Nguồn thu khác (tiền gửi ngân hàng, lương hưu, người thân gửi tiền cho, ) Tổng cộng Trước thu hồi đất Sau thu hồi đất 80  “ -Thu nhập giảm  “ - Thu nhập tăng trước (Bỏ qua câu 10)  “ - Thu nhập khơng thay đổi (Bỏ qua câu 10) Câu 10 Lí giảm thu nhập Hộ Ông/Bà  “ - Do thiếu đất canh tác, sản xuất”  “ - Không tiếp tục đầu tư sản xuất thời gian nhận thông báo thu hồi, kiểm kê đất đến nhận tiền bồi thường”  “ - Chưa quen làm công việc mới”  “ - Lí khác (ghi rõ) ” Câu 11 Các khoản tích lũy mà hộ gia đình có? Dạng tích lũy Trước thu hồi đất Sau thu hồi đất Gửi tiền mặt ngân hàng Vàng, trang sức Gia súc, gia cầm Bất động sản Câu 12 Tổng chi tiêu gia đình so với trước thực thu hồi đất nào?  “ - Ít hơn”  “ - Như nhau”  “ - Nhiều hơn” Câu 13 Mức chi tiêu gia đình tháng Loại chi phí Giá trị Trước thu hồi đất Đầu tư cho sản xuất Hoạt động sống - Chi phí phục vụ ăn uống - Chi phí cho điện, nước sinh hoạt Sau thu hồi đất 81 Giá trị Loại chi phí Trước thu hồi đất Sau thu hồi đất - Mua sắm quần áo - Mua sắm vật dụng gia đình Chi phí học tập Chi phí khám chữa bệnh Quan hệ xóm làng Chi phí khác Tổng chi Câu 14 Tài sản gia đình Hộ Ơng (Bà) trước sau thu hồi đất (đánh dấu X vào đúng) Loại tài sản Khơng có Có Mua trước THĐ Mua sau THĐ Ti vi Bếp ga Xe máy Dàn âm Tủ lạnh Máy giặt Máy tính Máy nước nóng Điều hịa Máy móc phục vụ sản xuất Câu 15 Ơng/bà có dùng tiền để sửa sang nhà cửa sau THĐ? (nếu không điền số tiền 0đ) Hạng mục Xây nhà Xây thêm phòng Sửa sang Số tiền xây dựng 82 Câu 16 So với trước giải tỏa thu hồi đất, nhìn chung đời sống kinh tế gia đình nào?  “ - Nghèo hơn”  “ - Khá giả hơn”(Bỏ qua câu 17)  “ - Như nơi cũ”(Bỏ qua câu 17) Câu 17 Lí nghèo  “ - Chưa thích nghi với cơng việc mà số tiền bồi thường hết”  “ - Không sản xuất thời gian chờ bồi thường”  “3 - Lí khác (ghi rõ) Câu 18 Gia đình có phải vay mượn để phục vụ đời sống, sản xuất, tạo việc làm hay không?  “1 - Trước thu hồi đất có, sau hồn trả”  “2 - Trước thu hồi đất có, sau phải vay”  “3 - Trước thu hồi đất khơng có, sau phải vay để chi tiêu”  “4 - Không vay” 2.3 VỐN VẬT CHẤT Câu 19 Sau thu hồi đất, nơi sinh sống ơng bà có tốt so với trước không (đường xá thuận tiện, sở hạ tầng nâng lên)  “ - Tốt hơn”  “ - Không bằng”  “ - Như nhau” Câu 20 Nguồn điện sinh hoạt, sản xuất gia đình Ơng/Bà sau thu hồi đất nào?  “ - Tốt hơn”  “ - Không trước đây”  “ - Như cũ” Câu 21 Môi trường vệ sinh so với nơi trước nào?  “ - Tốt hơn”  “ - Kém hơn”  “ - Như cũ” 83 Câu 22 Sau thu hồi đất, ơng bà có mua sắm, đầu tư máy móc, dụng cụ phục vụ sản xuất kinh doanh hay không?  “ - Có”  “ - Khơng” Câu 23 Gia đình Ơng/Bà có thường xun chơi thể thao hay tham gia hoạt động văn hóa xã/phường tổ chức khơng?  “ - Có”  “ - Không”  “ - Hiếm khi” Câu 24 Chỗ gia đình việc sinh hoạt tín ngưỡng nào?  “ - Thuận lợi hơn”  “ - Không thuận lợi bằng”  “ - Như nhau”  “ - Khơng quan tâm” Câu 25 Ơng/Bà cảm thấy đời sống văn hóa, tinh thần Ơng/Bà trước sau bị thu hồi đất nào?  “ - Tốt  “ - Như  “ - Hạn chế 2.4 VỐN XÃ HỘI Câu 26 Quan hệ gia đình Ơng/Bà với hàng xóm nơi nào?  “ - Tốt  “ - Bình thường  “ - Khơng tốt Câu 27 Ơng/Bà thành viên gia đình có tham gia đồn thể trị xã hội địa phương khơng?  “ - Có, cụ thể:  “ - Không 84 Câu 28 Ơng/Bà đánh tình hình an ninh, trật tự nơi nay?  “ - Tốt (bỏ qua câu 29)  “ - Bình thường (bỏ qua câu 29)  “ - Kém Câu 29 Lí gây trật tự nơi Ông/Bà?  “1 - Do khiếu kiện nhiều giá đất đền bù”  “ - Do việc thu hồi đất kéo dài, dẫn đến khiếu kiện, gây trật tự”  “ - Do tình trạng trộm cắp, gây rối trật tự hay diễn ra”  “ - Lý khác” 2.5 VỐN TỰ NHIÊN Câu 30 Sau thu hồi đất xây dựng cơng trình, mơi trường xung quan nơi ơng/bà sinh sống có bị ảnh hưởng khơng? Nếu có ảnh hưởng nào? Ô nhiễm, xấu Tốt, sạch, đầy đủ Đất Nguồn nước Khơng khí Câu 31 Tình trạng sức khỏe Ơng/Bà thay đổi sau thu hồi đất  “ - Tt hn ă - Vn nh trc ă - Xu hn chỳt ớt ă - Xấu nhiều Câu 32 Theo ông/bà cảnh quan xung quanh nơi sinh sống sau thu hồi đất xây dựng cơng trình có đẹp trước hay khụng? 1- p hn ă - Vn nh trc ă - Xu hn chỳt ớt ă - Xu hn rt nhiu 85 PHẦN III QUÁ TRÌNH THU HỒI, GIẢI TỎA VÀ NHỮNG THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN TRONG VIỆC ỔN ĐỊNH CUỘC SỐNG MỚI (Nhằm xác định nguyện vọng người dân bị thu hồi đất) Câu 33 Từ nhận thông báo thu hồi đất đến áp giá, nhận tiền bồi thường Ông/Bà phải đợi bao lâu? Câu 34 Ơng (Bà) có tham gia ý kiến vào việc bồi thường, giải tỏa hay khụng? - Cú ă - Khơng Câu 35 Sự tham gia Ơng (bà) trình thực việc giải tỏa, bồi thường nào? Ơng (Bà) có tham gia vào q trình sau khơng? Có Khơng 1.Tự kê khai tài sản bị ảnh hưởng, thu hồi 2.Phối hợp kiểm kê tài sản bị thu hồi (đất đai, nhà cửa, cối…) Tham gia đóng góp ý kiến phương án bồi thường, hỗ trợ Được thông báo đầy đủ thời gian, địa điểm chi trả bồi thường, hỗ trợ, thời gian tháo dỡ, di chuyển thực giai phóng mặt bằng, bàn giao đất Câu 36 Ông/Bà vui lòng cho biết việc thu hồi đất tin hnh nh th no? ă - Nhanh chúng, hp lớ ă2 - Tin hnh chm, kộo di Cõu 37 Tổng số tiền bồi thường, hỗ trợ Ông (Bà) nhận bao nhiêu? Câu 38 Theo Ông/Bà, số tiền bồi thường mà Ông/Bà nhận thu hồi đất nào? - Thp ă - Cao ă - Bỡnh thng 86 Cõu 39 Khi bị thu hồi đất, ngồi khoảng tiền bồi thường, Ơng/Bà ó nhn c nhng chớnh sỏch h tr no? ă - Được đào tạo học nghề, chuyển đổi nghề nghip ă - c h tr vay sn xuất, kinh doanh với lãi xuất thấp  “3 - Khỏc (ghi rừ) ă - Khụng cú chớnh sỏch Câu 40 Ơng (Bà) có hài lịng với sống gia đình trước thu hồi đất khơng ? ă1 - Rt hi lũng ă2 - Hi lũng - Bỡnh thng ă - Khụng hi lũng ă - Rt khụng hi lũng Cõu 41 Ơng (Bà)có hài lịng với sống gia đình hin khụng? ă - Rt hi lũng ă - Hi lũng - Bỡnh thng ă - Khụng hi lũng ă - Rt khụng hài lịng Câu 42 Ơng (Bà) vui lịng cho biết khó khăn lớn Ơng/Bà bị thu hồi đất xây dựng khu kinh tế? C43 Ông (Bà) vui lịng cho biết sống gia đình thay đổi sau bị thu hồi đất xây dựng khu dân cư? C44 Ơng (Bà) vui lịng cho biết nguyện vọng bị thu hồi đất? 87 C44 Ông (Bà) muốn nhà nước thu hồi phần đất nông nghiệp cịn lại gia đình hay khơng? Cảm ơn ơng/bà nhiệt tính tham gia cung cấp thơng tin! Bố Trạch, ngày tháng….năm 2017 Người cung cấp thông tin Người thu thập thông tin Hà Lê Thái Học ... vụ dự án địa bàn huyện - Các ảnh hưởng việc thu hồi đất đến sinh kế người dân - Giải pháp góp phần ổn định, nâng cao đời sống người dân bị ảnh hưởng thu hồi đất thực dự án tạo quỹ đất địa bàn huyện. .. vốn tự nhiên người dân 56 3.3.2 Ảnh hưởng thu hồi đất đến nguồn vốn người người dân 57 3.3.3 Ảnh hưởng thu hồi đất đến nguồn vốn tài người dân 59 3.3.4 Ảnh hưởng thu hồi đất đến nguồn vốn... nhằm làm giảm thiểu ảnh hưởng khơng tốt việc thực sách đó, tơi chọn nghiên cứu đề tài: "Ảnh hưởng việc thu hồi đất đến sinh kế người dân số dự án Tạo quỹ đất huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình" 2 Mục