Quản lý nhà nước đối với hệ thống chợ trên địa bàn tỉnh quảng ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC THƢƠNG MẠI NGUYỄN THÁI ANH QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HỆ THỐNG CHỢ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC THƢƠNG MẠI NGUYỄN THÁI ANH QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HỆ THỐNG CHỢ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Mã số : 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS,TS PHAN THỊ THU HOÀI HÀ NỘI, NĂM 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn Thạc sĩ Các số liệu, kết nghiên cứu luận văn thạc sĩ trung thực đáng tin cậy Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm nội dung cam đoan nêu Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả Nguyễn Thái Anh ii LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành nhất, tác giả luận văn xin bày tỏ cảm ơn chân thành, sâu sắc tới PGS,TS Phan Thị Thu Hồi, ngƣời tận tình bảo, hƣớng dẫn, giúp đỡ tác giả trình thực luận văn Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn đến Ban Giám hiệu, Giáo sƣ, Phó giáo sƣ, Tiến sỹ, giảng viên Trƣờng đại học Thƣơng mại nhiệt tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức trình tác giả theo học trƣờng Cảm ơn toàn thể cán bộ, nhân viên trƣờng Trƣờng đại học Thƣơng mại tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả thời gian học tập nghiên cứu nhằm hồn thành chƣơng trình Cao học Sau cùng, xin đƣợc cảm ơn thầy, cô Hội đồng bảo vệ kính mong nhận đƣợc quan tâm, nhận xét thầy, cô để tác giả có điều kiện hồn thiện tốt nội dung luận văn nhằm đạt đƣợc tính hiệu quả, hữu ích áp dụng vào thực tiễn Xin trân trọng cảm ơn Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả Nguyễn Thái Anh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ vii LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 3 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Mục đích nghiên cứu .6 Phƣơng pháp nghiên cứu đề tài Ý nghĩa khoa học đề tài Kết cấu đề tài CHƢƠNG 1: MỘT SỐ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HỆ THỐNG CHỢ 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm chợ, hệ thống chợ, phân loại chợ 1.1.2 Khái niệm quản lý nhà nước, quản lý nhà nước kinh tế, quản lý nhà nước thương mại 15 1.1.3 Khái niệm quản lý nhà nước hệ thống chợ .16 1.2 Nội dung Quản lý nhà nƣớc đối hệ thống chợ 22 1.2.1 Ban hành văn pháp luật hệ thống chợ 28 1.2.2 Xây dựng quy hoạch, chiến lược phát triển hệ thống chợ 28 1.2.3 Tổ chức máy quản lý hệ thống chợ chế thực vận hành hệ thống quản lý hoạt động chợ 28 1.2.4 Thanh tra, kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm đánh giá kết 31 1.3 Những nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý nhà nƣớc hệ thống chợ 31 1.3.1 Yếu tố khách quan 31 iv 1.3.2 Yếu tố chủ quan .32 1.4 Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc hệ thống chợ số địa phƣơng học kinh nghiệm tỉnh Quảng Ninh 33 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý chợ địa bàn tỉnh Đồng Tháp 33 1.4.2 Kinh nghiệm quản lý chợ địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 35 1.4.3 Bài học kinh nghiệm tỉnh Quảng Ninh 37 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HỆ THỐNG CHỢ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH .39 2.1 Giới thiệu Ban quản lý chợ Quảng Ninh .39 2.1.1 Chức .39 2.1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn .39 2.1.3 Cơ cấu Tổ chức Bộ máy quản lý .40 2.2 Thực trạng quản lý nhà nƣớc hệ thống chợ địa bàn tỉnh Quảng Ninh 40 2.2.1 Thực trạng ban hành văn pháp luật hệ thống chợ địa bàn tỉnh Quảng Ninh 40 2.2.2 Thực trạng xây dựng, quy hoạch phát triển hệ thống chợ địa bàn tỉnh Quảng Ninh .43 2.2.3 Thực trạng tổ chức máy quản lý hệ thống chợ địa bàn tỉnh Quảng Ninh 54 2.2.4 Thực trạng tra, kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm đánh giá kết .57 2.3 Đánh giá chung 60 2.3.1 Những kết đạt .60 2.3.2 Những vấn đề hạn chế nguyên nhân 61 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HỆ THỐNG CHỢ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH .63 3.1 Quan điểm, định hƣớng quản lý nhà nƣớc hệ thống chợ địa bàn tỉnh Quảng Ninh .63 3.1.1 Quan điểm .63 v 3.1.2 Mục tiêu, Định hướng phát triển 64 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nƣớc hệ thống chợ địa bàn tỉnh Quảng Ninh 66 3.2.1 Đề xuất ban hành văn pháp luật hệ thống chợ địa bàn tỉnh Quảng Ninh .66 3.2.2 Đề xuất xây dựng quy hoạch, chiến lược phát triển hệ thống chợ địa bàn tỉnh Quảng Ninh 68 3.2.3 Đề xuất máy tổ chức nâng cao lực đội ngũ cán quản lý hệ thống chợ địa bàn tỉnh Quảng Ninh 71 3.2.4 Đề xuất tăng cường tra, kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm đánh giá kết .72 3.2.5 Giải pháp khác 76 KẾT LUẬN 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT CHỮ VIẾT TẮT NỘI DUNG BQL Ban Quản lý NSNN Ngân sách nhà nƣớc UBND Uỷ ban nhân dân TP Thành phố PCCC Phòng cháy chữa cháy QLNN Quản lý nhà nƣớc XHCN Xã hội chủ nghĩa vii DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Đánh giá công tác đầu tƣ xây dựng chợ địa bàn Tỉnh Quảng Ninh 47 Bảng 2.2: Quy hoạch hạng chợ địa bàn tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 định hƣớng đến năm 2030 49 Bảng 2.3 Đánh giá công tác quy hoạch hệ thống chợ địa bàn Tỉnh Quảng Ninh 51 Bảng 2.4 Đánh giá công tác kiểm tra, khen thƣởng, xử lý vi phạm hoạt động chợ địa bàn Tỉnh Quảng Ninh 58 Bảng 2.5 Việc ban hành nội quy kiểm tra, xử lý vi phạm nội quy chợ Ban quản lý/ Tổ quản lý/ Doanh nghiệp/HTX quản lý chợ 59 SƠ ĐỒ Hình 1.1: Sơ đồ tổ chức, quản lý chợ theo mơ hình Ban quản lý chợ Việt Nam .30 Hình 1.2: Sơ đồ Tổ chức quản lý chợ theo mô hình doanh nghiệp Việt Nam .31 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hệ thống chợ có vai trị quan trọng phát triển kinh tế xã hội đất nƣớc nói chung địa phƣơng nói riêng Chợ khơng nơi diễn hoạt động mua bán, trao đổi hàng hóa dịch vụ phục vụ đời sống dân cƣ nhƣ nông sản, thực phẩm, vật tƣ nơng nghiệp, hàng hóa phục vụ đời sống nhân dân Sự hình thành chợ kéo theo hình thành phát triển ngành nghề sản xuất phục vụ tiêu dùng, đặc biệt sản phẩm đáp ứng nhu cầu tiêu dùng thiết yếu ngƣời dân Đây tiền đề hội tụ dịng ngƣời từ thành phần kinh tế đến tập trung để làm ăn, bn bán Chính q trình làm xuất hệ thống chợ khác không số trở thành thị sầm uất Hệ thống chợ cịn đóng góp vào ngân sách nhà nƣớc, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội hệ thống chợ ngày phát triển đƣợc mở rộng số lƣợng hộ kinh doanh hệ thống chợ tăng lên làm tăng nguồn thu từ thuế, phí, lệ phí, làm cho thu NSNN tăng lên, hệ thống chợ phát triển sầm uất khiến cho tốc độ lƣu thơng hàng hóa nhanh hơn, vịng quay tiền tệ nhanh từ góp phần phát triển kinh tế Hệ thống chợ địa bàn tỉnh Quảng Ninh nói chung, ngày đƣợc quan tâm đạo quản lý cấp, ngành có chức năng, hệ thống chợ đáp ứng nhu cầu mua bán trao đổi hàng hóa, dịch vụ tầng lớp dân cƣ, thúc đẩy sản xuất kinh doanh, giải vấn đề việc làm cho phận ngƣời lao động, đóng góp vào phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, nhiên công tác quản lý chợ địa bàn tỉnh tồn số hạn chế nhƣ sau: Thứ tỉnh Quảng Ninh chƣa khai thác hiệu hệ thống chợ, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, đẩy mạnh chuyển đổi cấu kinh tế theo hƣớng tăng tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ, giảm trọng nông nghiệp, tăng thu ngân sách nhà nƣớc đóng góp vào nghiệp cơng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc Thứ hai, việc tuyên truyền, phổ biến, hƣớng dẫn thực sách, quy định pháp luật nghĩa vụ Nhà nƣớc cho thƣơng nhân kinh doanh chợ BQL chợ địa bàn tỉnh Quảng Ninh chƣa đầy đủ Chƣa chợ II A B Chợ Hùng Phƣờng Thắng Hùng Thắng Chợ Hà Phƣờng Hà Khánh Khánh Chợ Hà Phƣờng Hà Khánh Khánh 27.556 x 7.818 x 166.221 chợ Chợ Ka Long (Ngọc Hà) P Ka Long 8.820 Danh sách chợ có (Nâng cấp, cải tạo) 08 chợ Chợ TT Móng Cái Chợ Chợ Danh sách chợ có (Giữ nguyên) 01 x chợ) Chợ Togi 2.383 THÀNH PHỐ MÓNG CÁI (20 P Trần Phú 21.190 P Trần Phú 5.289 x 9.222 x 10.811 x 7.400 x 5.969 10.500 2.000 Phƣờng Trần Phú Phƣờng Trần Phú Chợ ASEAN P Hải Hòa Chợ Thọ Xuân P Hòa Lạc Chợ Ninh P Ninh Dƣơng Dƣơng Chợ tạm Trà Phƣờng Trà Cổ Cổ x x x x C Danh sách chợ có (Di chuyển) 04 chợ Địa điểm di Chợ Hải Thôn 10a, Xuân Xã Hải Xuân 10.700 x chuyển đến Thôn 10B, xã Hải Xuân Chợ km 12, Hải Đông 10.660 Địa điểm di x Xã Hải Đông chuyển đến Km Chợ Km 11, xã Hải Đông x Hải Đông Địa điểm di Chợ Hải Sơn Xã Hải Sơn 8.598 chuyển đến Thôn x Pò Hèn, xã Hải Sơn D Danh sách chợ xây mới: 07 chợ Chợ Hải Yên P Hải Yên 11.568 x Chợ Hải Tiến Xã Hải Tiến 12.784 x 5.500 x 12.000 x 3.000 x 3.210 x 7.000 x Chợ Vạn Ninh Xã Vạn Ninh Chợ Quảng Xã Quảng Nghĩa Nghĩa Chợ Bắc Sơn Xã Bắc Sơn Xã Vĩnh Chợ Vĩnh Thực Thực (Chợ cụm xã Vĩnh Thực - Vĩnh Trung) III Chợ Bình P Bình Ngọc Ngọc THÀNH PHỐ CẨM PHẢ (22 109.735 chợ) A Danh sách chợ có (Giữ nguyên) 04 chợ Chợ Bến Do Chợ Suối Khoảng (Km12) B Phƣờng Cẩm Thủy Phƣờng Quang Hanh Chợ Cẩm Phƣờng Cẩm Đông Đông Chợ Dƣơng Xã Dƣơng Huy Huy 13.000 8.923 9.560 10.790 Danh sách chợ có (Nâng cấp, cải tạo) 15 chợ Chợ TT Cẩm Phƣờng Cẩm Phả Trung Chợ Km Phƣờng (TT Q.Hanh) Quang Hanh Chợ Cẩm Phƣờng Cẩm Phú Phú Chợ Mông Dƣơng 9.682 x 1.230 x 16.495 x 3.500 x 2.900 x 2.684 x 1.893 x 2.105 x Phƣờng Mông Dƣơng Chợ Cẩm Phƣờng Cẩm Bình Bình Chợ Cẩm Phƣờng Cẩm Thủy Thủy Chợ Bạch Đằng Chợ Cẩm Phƣờng Cẩm Thành Thành Chợ Cao Sơn 10 11 12 13 C Sơn Chợ Cẩm Phƣờng Cẩm Thịnh Thịnh Chợ Cầu 20 Chợ Cầu Ngầm Phƣờng Cửa Ông 2.079 x 3.702 x 1.456 x 3.000 x 982 x 627 x 1.200 x Phƣờng Mông Chợ Cẩm Phƣờng Cẩm Tây Tây Phƣờng Cẩm Sơn Chợ Cẩm Phƣờng Cẩm Thạch Thạch Danh sách chợ có (Di chuyển) 01 chợ Chợ Cửa Ông D Phƣờng Cửa Ông Địa điểm di 3.342 x Chợ Cộng Xã Cộng Hòa Hòa 5.732 x 4.853 x IV THÀNH PHỐ NG BÍ (11 chợ) 66.248 A Danh sách chợ có (Giữ nguyên) B Danh sách chợ có (Nâng cấp, cải tạo) 10 chợ Chợ TT Phƣờng ng Bí Quang Trung Chợ Quang chuyển cách địa điểm cũ 700m Danh sách chợ Xây 02 chợ Chợ Cẩm Hải Xã Cẩm Hải 2 Dƣơng 14 Chợ Độc Lập 15 Phƣờng Cẩm 17.000 x 8.360 x Trung (Chiều) 10 Chợ Yên Phƣờng Yên Thanh Thanh Chợ Vàng Phƣờng Danh Vàng Danh 10.050 x 4.785 x 3.545 x 7.780 x 3.285 x 3.030 x 4.013 x 2.400 x Phƣờng Chợ Yên Phƣơng Trung Đông Chợ Phƣơng Phƣờng Nam Phƣơng Nam Phƣờng Chợ Trƣng Trƣng Vƣơng Vƣơng Chợ Thanh Phƣờng Sơn Thanh Sơn Chợ Nam Phƣờng Nam Khê Khê Chợ Thƣợng Xã Thƣợng Yên Công n Cơng C Danh sách chợ có (Di chuyển) D Danh sách chợ Xây 01 chợ V A Chợ Bắc Sơn Phƣờng Bắc Sơn THỊ XÃ QUẢNG YÊN (22 chợ) 2.000 x 103.279 Danh sách chợ có (Giữ nguyên) 04 chợ Chợ Minh P Minh Thành Thành Chợ Nông P Cộng Hòa 23.218 4.392 sản Cộng Hòa B Chợ Cốc Chợ Nam Hòa P Phong Cốc P Nam Hịa Chợ Rừng Chợ Đình Chợ Rộc Chợ Cây Gạo P Quảng C 3.366 11.875 x Xã Liên Hòa 1.000 x Xã Tiền An 3.285 x 3.500 x 3.000 x 2.697 x 1.000 x Yên Xã Sông Khoai Chợ xóm Sen Xã Tiền An 6.981 Danh sách chợ có (Nâng cấp, cải tạo) 07 chợ Chợ Đông P Yên Hải Chợ Chùa P Quảng Bằng Yên Danh sách chợ có (Di chuyển) 03 chợ Địa điểm di Chợ Quán Xã Liên Vị 5.765 chuyển đến Thôn x Vị Dƣơng, xã Liên Vị Chợ Hà An P Hà An 5.000 x Khu 11, phƣờng Hà An Địa điểm di Chợ Tân An P Tân An 3.500 x chuyển đến Khu Thống Nhất, phƣờng Tân An D Danh sách chợ xây 08 chợ Chợ cá Bến P Tân An 3.000 x P Đông Mai 3.000 x P Phong Hải 3.000 x 3.000 x 3.700 3.000 x Xã Liên Hòa 3.000 x Chợ Cẩm La Xã Cẩm La 3.000 x Giang Chợ Đông Mai Chợ Phong Hải Chợ Tiền Xã Tiền Phong Phong Chợ Bá Đại Xã Hiệp Hịa Chợ Hồng Xã Hồng Tân Tân Chợ Trung Bản VI HUYỆN ĐÔNG TRIỀU (21 chợ) A B 130.188 Danh sách chợ có (giữ nguyên) 01 chợ Chợ Chiều TT Mạo Mạo Khê Khê 3.050 x Danh sách chợ có (nâng cấp, cải tạo) 17 chợ Chợ Cột TT Đông Đông Triều Triều Chợ Mễ Xã Xã Hƣng Đạo Chợ Mạo TT Mạo Khê Khê Chợ Dân Chủ x Chợ Công TT Mạo Khê TT Mạo Quy hoạch mở 27.000 x rộng thành chợ đầu mối nông sản 1.800 x 24.000 x 3.000 x 3.050 x Nông 10 11 Khê Chợ Bắc Mã Chợ Yên Hợp Chợ Yên Trung Chợ Bình Khê Xã Bình 6.512 Xã Yên Thọ 2.000 Xã Yên Thọ 5.510 x Xã Bình Khê 4.194 x 3.450 x 1.800 x 6.400 x 5.800 x 2.890 x 4.232 x Xã Yên Đức 15.000 x Xã Kim Sơn 3.000 x Dƣơng Chợ Đông Xã Nguyễn Mai Huệ Chợ Cổ Lễ Xã Hoàng (Vàng) Quế 12 Chợ An Sinh Xã An Sinh 13 Chợ Lầm Xã Hồng Thái Tây 14 Chợ Thủy An Xã Thủy An x x Thôn Vĩnh 15 Chợ Hồng Thái, xã Thái Đông Hồng Thái Đông 16 17 C Chợ Đụn Chợ KĐT Kim Sơn Danh sách chợ có (Di chuyển) D Danh sách chợ xây 03 chợ Chợ Việt Xã Việt Dân 2.000 x Chợ Tràng Xã Tràng An 3.000 x Dân An VII A B Chợ Xuân Xã Xuân Sơn Sơn HUYỆN HOÀNH BỒ (13 chợ) 2.500 x 65.362 Danh sách chợ có (giữ nguyên) 01 chợ Chợ Đồng Xã Đồng Sơn Sơn 3.000 Danh sách chợ có (nâng cấp, cải tạo) 06 chợ Xã Thống 3.800 x 3.000 x Xã Quảng La 6.000 x Chợ Tân Dân Xã Tân Dân 3.000 x Chợ Vũ Oai Xã Vũ Oai 6.800 x 16.242 x C Chợ Bang Nhất Chợ Đồng Xã Thống Cao Nhất Chợ Quảng La Chợ Trới TT Trới Danh sách chợ xây 06 chợ Chợ Sơn Xã Sơn Dƣơng Dƣơng Chợ Lê Lợi Xã Lê Lợi Chợ Bằng Cả Xã Bằng Cả Chợ Cài Xã Đồng Lâm Chợ Kỳ Xã Kỳ Thƣợng Thƣợng Chợ Hịa Xã Hịa Bình 6.000 x 5.520 x 3.000 x 3.000 x 3.000 x 3.000 x Bình VIII HUYỆN VÂN ĐỒN (13 chợ) 144.203 A Danh sách chợ có (Giữ nguyên) B Danh sách chợ có (Nâng cấp, cải tạo) 01 chợ C Chợ Cái Huyện Vân Rồng Đồng Chợ Bình Dân thủy sản Vân Đồn x Địa điểm di Xã Bình Dân 2.300 chuyển đến cách x chợ cũ 200m Danh sách chợ Xây 11 chợ Chợ đầu mối 6.003 Danh sách chợ có (Di chuyển) 01 chợ D 1 Thị trấn Cái Rồng Chợ Quan Thái Hòa, xã Lạn Quan Lạn Chợ Minh Nam Hải, xã Châu Chợ Ngọc Vừng Chợ Bản Sen Minh Châu Minh, xã x 3.800 x 200 x 2.500 x 5.200 x 2.800 x 2.500 3.000 Ngọc Vừng Nà Na, xã Bản Sen Thôn 3, Xã Lợi Thắng lợi Kết 20.000 Thơn Bình Chợ Thắng Chợ Đồn Xã Đồn Kết Chợ Đài Kỳ Vầy, xã Xuyên Đài Xuyên x x Chợ Hạ Long 10 Thôn 8, Xã Hạ Long Chợ Đông Đông Trung, xã Đông Xá Xá 11 Chợ Vạn Yên Xã Vạn Yên IX 4.500 x 10.800 x 15.000 x HUYỆN BÌNH LIÊU (05 chợ) 17.019 A Danh sách chợ có (Giữ nguyên) B Danh sách chợ có (nâng cấp, cải tạo) 04 chợ Chợ Hồnh Xã Hồnh Mơ Mô Chợ Đồng Xã Đồng Văn Văn Chợ Lục Hồn Xã Lục Hồn C Chợ Húc Xã Húc Động Động Chợ Bình Thị trấn Bình Cơng Liêu B x 4.511 x 1.000 x 1.386 x 3.619 x Danh sách chợ có (Xóa bỏ) 01 chợ Chợ Vơ Ngại Xã Vô Ngại A 6.503 Danh sách chợ có (Di chuyển) 01 chợ D X HUYỆN BA CHẼ (7 chợ) x 20.300 Danh sách chợ có (Giữ nguyên) 01 chợ Chợ Tầu Tiên Xã Đồn Đạc 3.500 Danh sách chợ có (Nâng cấp, cải tạo) 04 chợ Chợ Lƣơng Xã Lƣơng Mông Mông Chợ Đạp Xã Đạp 2.744 x 3.284 x Hoạt động không hiệu Thanh Thanh Chợ Thanh Xã Thanh Lâm Lâm Chợ Ba Chẽ Thị trấn Ba Chẽ 2.200 2.400 x x x C Danh sách chợ có (Di chuyển) D Danh sách chợ Xây 02 chợ 1 XI A B C Chợ Thanh Xã Thanh Sơn Sơn 4.000 x 2.172 x HUYỆN TIÊN YÊN (8 chợ) 64.699 Chợ Nam Sơn Xã Nam Sơn Danh sách chợ có (Giữ nguyên) 01 chợ Chợ TT Tiên Yên TT Tiên Yên 9.459 Danh sách chợ có (Nâng cấp, cải tạo) 01 chợ Chợ Hà Lâu Xã Hà Lâu 2.194 x Danh sách chợ có (Di chuyển) 02 chợ Địa điểm di Chợ Đông Xã Đông Ngũ Ngũ 9.302 x chuyển đến Thôn Đông Thắng, xã Đông Ngũ Địa điểm di Chợ Đông Hải Xã Đông Hải 7.498 x chuyển đến Thôn Làng Đài, xã Đông Hải D Danh sách chợ xây 05 chợ Chợ Hải Lạng Xã Hải Lạng 8.084 x Chợ Đồng Rui Chợ Yên Than XII A 6.848 Xã Yên Than 10.000 x 4.120 x 7.194 Chợ Điền Xá Xã Điền Xá Chợ Phong Dụ E Xã Đồng Rui Xã Phog Dụ B x Danh sách chợ có (Xóa bỏ) 01 chợ Chợ Tiên Xã Tiên Lãng Lãng Đã xóa bỏ HUYỆN ĐẦM HÀ (07 chợ) 45.833 Danh sách chợ có (Giữ nguyên) 03 chợ Chợ TT Đầm Thị trấn Đầm Hà Hà Chợ Dực Yên Xã Dực Yên x Chợ Quảng Xã Quảng An An 29.033 5.100 2.400 Danh sách chợ có (Nâng cấp, cải tạo) 01 chợ Chợ Quảng Xã Quảng Lâm Lâm 2.800 x C Danh sách chợ có (Di chuyển) D Danh sách chợ Xây 03 chợ XIII Chợ Phúc Tiến Chợ Đầm Bn Chợ Tân Bình Xã Đại Bình 2.000 x Xã Đầm Hà 2.000 x Xã Tân Bình 2.500 x HUYỆN HẢI HÀ (9 chợ) 71.981 A B C Danh sách chợ có (Giữ nguyên) 01 chợ Chợ Bắc Xã Quảng Phong Sinh Đức Chợ TT Hải Thị trấn Hà (mới) Quảng Hà 3.000 15.600 Danh sách chợ có (Nâng cấp, cải tạo) 03 Chợ Đƣờng Xã Đƣờng Hoa Hoa Chợ Quảng Xã Quảng Đức Đức Chợ Quảng Xã Quảng Sơn Sơn 3.000 x 3.000 x 3.000 x Danh sách chợ có (Di chuyển) 01 chợ Di chuyển để xây dựng Công viên Chợ Trung tâm Hải Hà (cũ) xanh Vị trí Thị trấn di chuyển sang Quảng Hà chợ Quảng Trung chợ Trung tâm Hải Hà D Danh sách chợ xây 04 chợ Chợ Quảng Xã Quảng Long Long Chợ Quảng Xã Quảng Thành Thành Chợ Quảng Xã Quảng Trung Trung Chợ Cá Xã Quảng Quảng Minh Minh 3.000 x 14.481 x 11.900 x 15.000 x XIV HUYỆN CÔ TÔ (03 chợ) 23.517 A Danh sách chợ có (Giữ nguyên) B Danh sách chợ có (Nâng cấp, cải tạo) 01 chợ C Chợ Thanh Xã Thanh Lân Lân 7.743 x Danh sách chợ có (Di chuyển) 01 chợ Địa điểm di Chợ Cô Tô TT Cô Tô 12.774 x chuyển đến Khu TT Cô Tô D Danh sách chợ xây 01 chợ Chợ Đồng Tiến 3.000 x ... CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HỆ THỐNG CHỢ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HỆ THỐNG CHỢ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH TRONG THỜI... thi quản lý quan nhà nƣớc hệ thống chợ địa bàn tỉnh Quảng Ninh - Các công cụ, biện pháp quản lý cấp hệ thống chợ tình hình xử lý vi phạm hoạt động hệ thống chợ địa bàn tỉnh Quảng Ninh 3.2 Đối. .. SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HỆ THỐNG CHỢ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH .63 3.1 Quan điểm, định hƣớng quản lý nhà nƣớc hệ thống chợ địa bàn tỉnh Quảng Ninh .63