(Luận văn thạc sĩ) chính sách giải quyết việc làm cho lao động xuất khẩu về nước trên địa bàn huyện yên thành, tỉnh nghệ an

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - NGUYỄN CƠNG KIÊN CHÍNH SÁCH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG XUẤT KHẨU VỀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN THÀNH, TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Hà Nội - 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - NGUYỄN CÔNG KIÊN CHÍNH SÁCH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG XUẤT KHẨU VỀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN THÀNH, TỈNH NGHỆ AN CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ : 834.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS MAI THANH LAN Hà Nội - 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu cá nhân, kết nghiên cứu trình bày Luận văn Thạc sĩ “Chính sách giải việc làm cho lao động xuất nước địa bàn huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An ” hoàn toàn trung thực không trùng lặp với luận văn khác lĩnh vực Tôi xin chịu trách nhiệm Luận văn nghiên cứu Hà Nội, ngày 29 tháng năm 2021 Tác giả Nguyễn Công Kiên ii LỜI CẢM ƠN Để thực hoàn thành Luận văn này, nhận quan tâm giúp đỡ tận tình, đóng góp q báu nhiều cá nhân tập thể Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu trường Đại học Thương Mại, Khoa Sau Đại học tạo điều kiện thuận lợi để tơi học tập, nghiên cứu hồn thành Luận văn Xin trân trọng cảm ơn PGS.TS Mai Thanh Lan, người hướng dẫn khoa học hướng dẫn tận tình giúp đỡ tơi mặt để hồn thành Luận văn Xin cảm ơn quý thầy cô khoa sau Đại học trường Đại học Thương mại hướng dẫn giúp đỡ tơi q trình học tập thực Luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn Huyện uỷ, HĐND, UBND, UBMTTQ huyện, quan chuyên mơn, đồn thể trị - xã hội huyện, Chi Cục thống kê huyện, Trung tâm giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên huyện Yên Thành tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thiện Luận văn Mặc dù cố gắng nhiều trình nghiên cứu Luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận giúp đóng góp ý kiến q thầy bạn bè Tôi xin chân thành cảm ơn! Tác giả Nguyễn Công Kiên iii MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính c ấp thiết đề tài Tởng quan tình hình nghiên cứu Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 6 Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết cấu đề tài 10 CHƯƠNG 1: 11 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG XUẤT KHẨU VỀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN CẤP HUYỆN 11 1.1 LAO ĐỘNG VÀ LAO ĐỘNG XUẤT KHẨU VỀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN CẤP HUYỆN 11 1.1.1 Khái niệm lao động việc làm 11 1.1.2 Lao động xuất nước 13 1.1.3 Vai trò giải việc làm cho lao động xuất nước địa bàn cấp huyện 15 1.2 CHÍNH SÁCH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG XUẤT KHẨU VỀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN CẤP HUYỆN 17 1.2.1 Khái niệm sách giải việc làm cho người XKLĐ nước .17 1.2.2 Mục tiêu, nguyên tắc sách giải việc làm cho lao động xuất nước 18 1.2.3 Quy trình sách giải việc làm cho lao động xuất nước địa bàn huyện 20 1.2.4 Các sách giải việc làm chủ yếu cho lao động xuất nước địa bàn huyện 22 iv 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHÍNH SÁCH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG XUẤT KHẨU VỀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN CẤP HUYỆN 32 1.3.1 Các nhân tố chủ quan 32 1.3.2 Các nhân tố khách quan 34 1.4 BÀI HỌC KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG XUẤT KHẨU VỀ NƯỚC 37 1.4.1 Kinh nghiệm số địa phương Việt Nam 37 1.4.2 Bài học kinh nghiệm cho huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An 40 Chương 2: 42 THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG XUẤT KHẨU VỀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN THÀNH, 42 TỈNH NGHỆ AN 42 2.1 KHÁI QUÁT VỀ KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ TÌNH HÌNH LAO ĐỘNG, VIỆC LÀM Ở HUYỆN YÊN THÀNH, TỈNH NGHỆ AN 42 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 42 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 43 2.1.3 Tình hình lao đông, việc làm nông thôn huyện Yên Thành 44 2.2 THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG XUẤT KHẨU VỀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN THÀNH, TỈNH NGHỆ AN 47 2.2.1 Thực trạng xác định đối tượng, mục tiêu yêu cầu sách giải quyế t việc làm cho lao động xuất nước địa bàn huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An 47 2.2.2 Thực trạng quy trình sách giải việc làm cho lao động xuất nước địa bàn huyện Yên Thành 49 2.2.3 Thực trạng số sách giải việc làm cho lao động xuất nước địa bàn huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An 59 v 2.3 THỰC TRẠNG CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHÍNH SÁCH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG XUẤT KHẨU VỀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN THÀNH, TỈNH NGHỆ AN 73 2.3.1 Các yếu tố chủ quản 73 2.3.2 Các yếu tố khách quan 76 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CHÍNH SÁCH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG XUẤT KHẨU VỀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN THÀNH, TỈNH NGHỆ AN 78 2.4.1 Thành công nguyên nhân 78 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân 79 Chương 3: 83 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHÍNH SÁCH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG XUẤT KHẨU VỀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN THÀNH, TỈNH NGHỆ AN 83 3.1 MỤC TIÊU VÀ PHƯƠNG HƯỚNG CHÍNH SÁCH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG XUẤT KHẨU VỀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN THÀNH, TỈNH NGHỆ AN 83 3.1.1 Mục tiêu 83 3.1.2 Phương hướng 84 3.2 MỐT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG XUẤT KHẨU VỀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN THÀNH, TỈNH NGHỆ AN 85 3.2.1 Hồn thiện quy trình sách giải việc làm cho lao động xuất nước đia bàn huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An 85 3.2.2 Giải pháp hồn thiện sách giải việc làm cho người lao động xuất nước 89 3.3 KIẾN NGHỊ VỚI NHÀ NƯỚC VÀ CÁC CƠ QUAN LIÊN QUAN 96 3.3.1 Kiến nghị với Bộ Lao động thương binh Xã hội 96 vi 3.3.2 Kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An 96 KẾT LUẬN 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 PHỤ LỤC 100 PHỤ LỤC 106 vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BCĐ Ban đạo CBCC Cán công chức CCKT Cơ cấu kinh tế CN Công nghiệp CNH Công nghiệp hóa CTMT Chương trình mục tiêu CSXH Chính sách xã hội ĐTN Đào tạo nghề GDNN-GDTX Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên GDP Tổng sản phẩm quốc nội HĐH Hiện đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân KCN Khu công nghiệp KT- XH Kinh tế xã hội LĐ Lao động LĐTB&XH Lao động Thương binh xã hội LĐNT Lao động nông thôn LLLĐ Lực lượng lao động NN Nông nghiệp PTNT Phát triển nông thôn QLNN Quản lý Nhà nước TTCN Tiểu thủ công nghiệp TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân UBMTTQ Ủy ban Mặt trận tổ quốc viii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Giá trị sản xuất địa bàn huyện qua năm 44 Bảng 2.2 Tình hình dân số Yên Thành giai đoạn 2016- 2019 45 Bảng 2.3 Tỷ trọng lao động nông thôn địa bàn huyện Yên Thành 46 Bảng 2.4 Kết điều tra thực trạng ban hành sách kế hoạch triển khai sách tạo việc làm cho lao động xuất nước 51 Bảng 2.5 Kết điều tra thực trạng tở chức triển khai sách giải việc làm cho lao động xuất nước 55 Bảng 2.6 Kết điểu tra thực trạng kiểm tra, đánh giá điều chỉnh sách giải việc làm cho lao động xuất nước 58 Bảng 2.7 Mức kinh phí hỗ trợ cho lao động xuất nước thwo hình thức hỗ trợ học nghề 59 Bảng 2.8 Kết điều tra thực sách hỗ trợ học nghề cho lao động xuất nước địa bàn huyện Yên Thành 60 Bảng 2.9 Kết điều tra thực trạng sách đẩy mạnh làng nghề truyền thống địa bàn huyện Yên Thành 62 Bảng 10 Kết điều tra Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hướng sản xuất hàng hóa, phát triển mơ hình kinh tế 64 Bảng 2.11 Số lao động xuất huyện Yên Thành 65 giai đoạn 2015 – 2019 65 Bảng 2.12 Kêt điều tra thực trạng sách xuất lao động 66 Bảng 2.13 Chính sách ưu đãi ngân hàng cho người lao động XKLĐ 67 Bảng 2.14 Kết điều tra thực trạng sách khuyến khích phát triển cơng nghiệp địa bàn huyện n Thành 70 Bảng 2.15 Kết điều tra thực trạng sách ưu đãi tín dụng cho lao động xuất nước 72 95 Ngoài sách hỗ trợ đầu cho sản phẩm làng nghề cần quan tâm Trong hoạt động quảng cáo làng nghề cần hỗ trợ sách sau: Các doanh nghiệp, sở sản xuất làng nghề tham gia hội chợ, triển lãm hỗ trợ 40 % tiền thuê diện tích đất gian hàng hội trợ, triển lãm tỉnh ngoài; từ 20 đến 30% (tùy thị trường) tiền thuê diện tích gian hàng hội chợ, triển lãm nước ngoài, từ nguồn vốn khuyến nông, khuyến công, khuyến thương địa phương; hỗ trợ doanh nghiệp, sở sản xuất làng nghề 100% kinh phí quảng bá sản phẩm Website tỉnh Sở Công thương, từ nguồn vốn khuyến thương địa phương; hỗ trợ kinh phí xây dựng, đăng ký thương hiệu sản phẩm làng nghề Bên cạnh đó, cần đặc biệt trọng tới sách đào tạo nghề cho lao động làng nghề UBND huyện cần tiến hành điều tra, rà soát nhu cầu học nghề, nhu cầu sử dụng lao động phải đào tạo làng nghề, làng nghề có nhu cầu cao lao động qua đào tạo Đẩy mạnh sách xã hội hóa cơng tác đào tạo nghề, thu hút tổ chức xã hội, hội nghề nghiệp doanh nghiệp tham gia vào việc dạy nghề, tổ chức lớp dạy nghề làng nghề, UBND huyện hỗ trợ phần kinh phí xây dựng chương trình, giáo trình, học liệu dạy nghề, thù lao cho giảng viên,…Việc đào tạo nghề làng nghề nên triển khai cấp độ: Đào tạo cho lao động phổ thông chưa biết nghề để họ có nghề; bở sung kiến thức, kỹ cho người có nghề chưa thành thạo, để họ trở thành thợ giỏi; bổ túc kiến thức khoa học, công nghệ cho nghệ nhân để họ cập nhật yếu tố Đối với lao động lớn tuổi thường gặp khó khăn cơng tác chuyển đởi ngành nghề Với tay nghề sẵn có người dân làng nghề việc mở rộng quy mơ sản xuất đầu vào đầu sản phẩm làng nghề thu hút lượng lớn lao động, phát huy lợi sẵn có cải thiện thu nhập người lao động 96 3.3 KIẾN NGHỊ VỚI NHÀ NƯỚC VÀ CÁC CƠ QUAN LIÊN QUAN 3.3.1 Kiến nghị với Bộ Lao động thương binh Xã hội Có phương án trình Chính phủ để phê duyệt hình thành máy quản lý người lao động xuất nước Phối hợp với bộ, ngành quan ngang UBND tỉnh để đưa chế phù hợp hoạt động quản lý nguồn nhân lực sau xuất lao động Ban hành đạo quy trình thực nhóm sách hỗ trợ cho người lao động sau XK nứơc có nhu cầu việc làm thích hợp, doanh nghiệp, tở chức kinh tế có nhu cầu sử dụng nguồn nhân lực kỹ thích ứng có hội sử dụng hợp lý lực hoạt động sản xuất kinh doanh Ban hành mẫu biểu báo cáo, biểu đồ dự báo nguồn nhân lực sau XK nước phục vụ công tác QLNLĐ sau xuất nước công tác dự báo việc làm 3.3.2 Kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An Đẩy nhanh việc tổ chức thực quản lý sử dụng NLĐ xuất nước tỉnh Nghệ An cách hợp lý hiệu Sử dụng hệ thống thông tin kịp thời, tổ chức đơn vị mạng lưới quản lý khai thác để sử dụng nguồn lực sau XK nước khu vực Chỉ đạo sở, ban, ngành liên quan, đồn thể, tở chức kinh tế, xã hội địa bàn tỉnh phối hợp thực hiện, nhằm nhanh chóng ởn định nguồn nhân lực chất lượng sau xuất nước trở lại địa phương làm việc Đơn giản hóa thủ tục hành tình thực hiện, tạo hội tốt để lao động xuất nước thụ hưởng sách ưu đãi, sớm ởn định việc làm sống 97 KẾT LUẬN Xuất lao động ngày đóng vai trị quan trọng phát triển đất nước nói chung tỉnh Nghệ An Huyện Yên Thành Xuất lao động kênh giải việc làm hiệu quả, năm đem lại nguồn ngoại tệ lớn cho đất nước, góp phần đào tạo nghề, xóa đói giảm nghèo, cải thiện đời sống cho phận người lao động, chủ yếu nông thôn người nghèo Đa phần lực lượng lao động XKLĐ sau trở nước có tay nghề trình độ ngoại ngữ cao Đó thực nguồn nhân lực cần khai thác Tuy nhiên, có nghịch lý nhiều lao động sau hết hợp đồng làm việc nước ngồi trở nước khơng tìm việc làm phù hợp, dù đào tạo có kỹ nghề cao Trong đó, nhiều doanh nghiệp nước lại thiếu hụt lao động có tay nghề, trình độ Trong bối cảnh đó, giải việc làm sau hồi hương cho lao động sau xuất lao động vấn đề cần quan tâm để giảm thiếu số lao động trốn lại sau hết hợp đồng, khai thác nguồn lao động có kỹ Đảng Nhà nước với quyền địa phương có sách giải việc làm cho người lao động xuất nước, có huyện Yên Thành Nội dung nghiên cứu luận văn làm rõ sở lý thuyết phân tích thực trạng sách giải việc làm cho lao động xuất nước địa bàn huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An, tìm tồn nguyên nhân hạn chế để từ đưa giải pháp, kiến nghị nhằm hồn thiện sách giải việc làm địa bàn huyện 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hoàng Tú Anh (2012), “Giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Hòa Vang thành phố Đà Nẵng”, luận văn Thạc sĩ kinh tế, trường Đại học Đà Mạc Tiến Anh (2006), “Phát triển nguồn nhân lực Việt Nam phục vụ XKLĐ điều kiện hội nhập kinh tế giới” Tạp chí việc làm nước ngoài, Cục quản lý lao động nước ngoài, Bộ Lao động Thương binh Xã hội số 5/2006 Ban chấp hành Đảng huyện Yên Thành, “Báo cáo trị trình Đại hội lần thứ XXVI” Trần Xuân Cầu Mai Quốc Chánh (2008), Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực, trường Đại học Kinh tế Đại học Lao động - Xã hội (2002), Giáo trình Nguồn nhân lực - NXB Lao động Xã hội Nguyễn Thúy Hà, “Chính sách việc làm: Thực trạng giải pháp”, cổng thông tin điện tử viện nghiên cứu luật pháp (vnclp.gov.vn) Đặng Thị Thu Hương (2017), “Chính sách giải việc làm cho lao động nơng thôn địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên”, Luận văn thạc sỹ, Đại học Thương mại Nguyễn Thị Thanh Hương (2016), “Chính sách giải việc làm cho nông dân bị thu hồi đất địa bàn huyện Đan Phượn g, Hà Nôi”, Luận văn thạc sỹ, Đại học Thương mại Nguyễn Thị Phương Linh (2004), “Một số giải pháp đổi quản lý tài xuất lao động Việt Nam theo chế thị trường” Luận án Tiến Sỹ, HVNH 10 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam khóa XIII (2012), “Luật Lao động số 10/2012/QH13” 11 Phí Thị Hằng, Nguyễn Thị Thơm, (đồng chủ biên)( 2009), “Giải việc làm cho lao động nơng nghiệp q trình thị hóa”, NXB Chính Trị quốc gia 12 Nguyễn Thị Lan Phương (2013) “Giải việc làm cho LĐNT huyện Thường Tín, TP.Hà Nội” Luận văn Thạc sĩ kinh tế Trường Đại học Kinh tế quốc dân 99 13 Tổng cục dạy nghề, 2014, “Tư vấn hướng dẫn học nghề việc làm” (Bộ LĐTBXH) tháng năm 2014 14 Nguyễn Lương Trào (2006), “Mở rộng nâng cao hiệu việc đưa người lao động Việt Nam làm việc có thời hạn nước ngồi” Luận án tiến sỹ, Trường Đại học kinh tế quốc dân 15 Nguyễn Tiệp (2005), Giáo trình nguồn nhân lực, NXB Lao động xã hội Hà Nội 16 Trần Việt Tiến, (2012) “Chính sách việc làm Việt Nam: Thực trạng định hướng hồn thiện”, Tạp chí Kinh tế phát triển Số 181 Tháng 7/2012 17 Trịnh Vũ Trung (2017), “Chính sách giải việc làm cho người lao đọng nông thông địa bàn huyện Duy Tiên tỉnh Hà Nam” Luận văn thạc sỹ kinh tế Trường Đại học Thương mại 18 UBND tỉnh Nghệ An UBND huyện Yên Thành - Các sách giải việc làm tỉnh Nghệ An huyện Yên Thành áp dụng 19 Yenthanh.nghean.gov.vn 100 PHỤ LỤC BẢNG HỎI ĐIỀU TRA “CHÍNH SÁCH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG XUẤT KHẨU VỀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN THÀNH, TỈNH NGHỆ AN” (Đành cho người lao động) “Nhằm phục vụ cơng tác nghiên cứu hồn thành luận văn “Chính sách giải việc làm cho lao động xuất nước địa bàn huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An”; với mong muốn luận văn đóng góp phần nhỏ bé mặt lý luận đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu sách giải làm cho lao động xuất nước địa bàn huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An, góp phần tạo việc làm cho lao động xuất nước cách bền vững Trân trọng đề nghị Ơng (Bà) vui lịng đánh dấu (X) vào ô vuông bên cạnh phương án trả lời sẵn có phù hợp với suy nghĩ ghi ý kiến vào câu hỏi mở (…) Ông (bà) không cần ghi tên, địa bào phiếu Tơi cam kết giữ bí mật thơng tin Xin trân trọng cảm ơn cộng tác ông (bà)!” Câu Ơng (bà) cho biết số thơng tin về thân Tên: ………………………………………… Địa chỉ:……………………………………… Giới tính:…… Nam/nữ Dân tộc: ……………… T̉i: … Trình độ văn hóa:…………………………… Trình độ chun mơn:……………………… “Câu Ơng (bà) biết đến thơng tin về nghị định, thông tư chính phủ chính sách địa phương có liên quan đến chính sách giải việc làm cho người lao động xuất về nước qua hình thức nào” Chính quyền địa phương Doanh nghiệp địa bàn “Câu Ơng (bà) có thường xun cập nhật chính sách pháp luật, thông tư, nghị định chính sách giải việc làm cho lao động xuất về nước địa bàn khơng?” 101 Thường xun (hàng tháng) Hiếm (trên năm) “Câu Ơng (bà) có tham gia ý kiến đóng góp vào việc xây dựng chính sách giải việc làm cho lao động xuất về nước khơng? ” Có “Câu Cách thức triển khai chính sách giải việc làm cho lao động xuất về nước huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An?” “ Trực tiếp triển khai văn pháp luật tới đối tượng liên quan (Chính quyền, doanh nghiệp, chủ đầu tư, người lao động) “ “ Cấp thực phân tích sách, đưa yêu cầu, biện pháp cho quyền cấp thực phở biến tới người dân.” “Câu Ơng (bà) đánh về thực trạng ban hành chính sách kế hoạch khai chính sách việc làm cho lao động xuất về nước?” STT “Các ban hành thường xuyên” “các sách đưa phù hợp với tình hình thực tiễn q trình cơng nghiệp hóa địa phương” “Việc ban hàn văn thực thống đồng từ Trung ương đến địa phương nhanh chóng tới đối tượng có liên quan” “Việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch chóng bám sát theo văn cấp trên” “Câu Ông (bà) đánh về công tác tổ chức thực chính sách giải việc làm cho lao động xuât về nước? ” STT “Việc 102 Trung ương UBND cấp tỉnh, Sở Lao động thương binh xã hội thực nghiêm túc, nhanh chóng, kịp thời.” “Các văn bở sung bán sát với tình hình u cầu thực tiễn lao động, trình độ lao động địa phương” “Công tác tuyên truyền, phổ biến văn pháp luật, thông tư, nghị định phổ biến phương tiện thông tin đại chúng” “Các có thẩm quyền địa phương tiếp xúc, trao đỏi, hỗ trợ người lao động có thái độ lực tốt” “Câu Ông (bà) đánh về công tác kiểm tra, đánh giá điều chỉnh chính sách giải việc làm cho lao động xuất về nước? ” STT Tiêu chí “Hoạt động tra, kiểm tra giám sát việc thực thi sách cấp quyền địa phương thực thường xuyên” “Hoạt động tra, kiểm tra giám sát việc thực thi sách thực nhanh chóng, nghiêm túc, cơng khai, minh bạch” “Công rác tra, kiểm tra iams sát không gây ảnh hưởng tới hoạt động doanh nghiệp người lao động” “Giải khiếu nại tố cao xử lý hành vi vi phạm luật thỏa đáng” “Có phân công cách rõ ràng ngành, tránh chồng chéo cơng tác” 103 Câu Ơng (bà) đánh về chính sách ưu đãi tín dụng cho lao động xuất về nước? STT Tiêu chí “Người lao động hỗ trợ vay vốn để sản xuất kinh doanh với lãi xuất thấp” “Hỗ trợ tư vấn, định hướng sản xuất kinh doanh” “Nhiều sách tín dụng ưu đãi cho người nghèo thực hiện” “Câu 10 Ông (bà) đánh về chính sách hỗ trợ học nghề cho người lao động xuất về nước?” STT Tiêu chí “Tư vấn, định hướng nghề nghiệp rõ ràng” “Các lớp hỗ trợ học nghề đào tạo dạy nghề dễ hiểu, sát với thực tế” “Sau đào tạo, lao động tìm việc làm nâng cao thu nhập” “Câu 11 Ông (bà) đánh về chính sách phục hồi phát triển làng nghề truyền thống?” STT “Tích cực thường xuyên bảo tồn làng nghề truyền thống” “Người lao động vay vốn để phát triển ngành nghề truyền thống địa phương” “Tay nghề người lao động làng nghề trú trọng không ngừng nâng cao” 104 “Câu 12 Ông (bà) đánh về Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hướng sản xuất hàng hóa, phát triển mơ hình kinh tế nơng thơn?” STT “Chuyển địa bàn tích cực” “Đời sống, mức thu nhập người dân tăng lên sau chuyển đổi cấu kinh tế” “Số lao động chuyển đổi từ làm nông nghiệp sang lao động dịch vụ, thương mại công nghiệp địa bàn” “Câu 13 Ông (bà) đánh về chính sách khuyến khích xuất lao động?” STT Tiêu chí “Các lớp học tiếng mở đem lại hiệu cao” “Các thông tin việc làm XKLĐ nước ngồi cơng khai phương tiện thông tin đại chúng” “Người lao động tư vấn định hướng nghề nghiệp XKLĐ phù hợp với trình độ” “Người lao động hỗ trợ vay vốn ban đầu để sang nước lao động” 105 “Câu 14 Ông (bà) đánh về chính sách phát triển khu công nghiệp, việc làm cho lao động xuất về nước?” STT Tiêu chí “Các sách đa dạng, phong phú, tạo hấp dẫn nhà đầu tư ngồi địa ban tỉnh” “Có biện pháp tích cực nhằm đẩy mạnh phát triển công nghiệp tiều thủ công nghiệp địa bàn huyện” “Số lượng lao động lĩnh vực công nghiệp tiểu thủ công nghiệp ngày lớn số lượng chất lượng” Xin trân trọng cảm ơn ! 106 PHỤ LỤC BẢNG HỎI ĐIỀU TRA CHÍNH SÁCH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG XUẤT KHẨU VỀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN THÀNH, TỈNH NGHỆ AN Dành cho quan quản lý) “Nhằm phục vụ công tác nghiên cứu hồn thành luận văn “Chính sách giải việc làm cho lao động xuất nước địa bàn huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An”; với mong muốn luận văn đóng góp phần nhỏ bé mặt lý luận đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu sách giải làm cho lao động xuất nước địa bàn huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An, góp phần tạo việc làm cho lao động xuất nước cách bền vững Trân trọng đề nghị Ông (Bà) vui lịng đánh dấu (X) vào vng bên cạnh phương án trả lời sẵn có phù hợp với suy nghĩ ghi ý kiến vào câu hỏi mở (…) Ơng (bà) khơng cần ghi tên, địa bào phiếu Tơi cam kết giữ bí mật thông tin.” Xin trân trọng cảm ơn cộng tác ơng (bà)! Câu Ơng (bà) cho biết số thông tin thân Tên: ………………………………………… Địa chỉ:……………………………………… Giới tính:…… Nam/nữ Dân tộc: ……………… T̉i: … Trình độ văn hóa:…………………………… Trình độ chun mơn:……………………… “Câu Ơng (bà) đánh tính linh hoạt việc xây dựng ban hành, quy định sách giải việc làm cho lao động xuất nước tỉnh Nghệ An nói chung huyện Yên Thành nói riêng?” ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 107 “Câu Ơng (bà) đánh giá việc phân cấp, phân công nhiệm vụ việc tở chức thực sách giải việc làm cho lao động xuất nước?” ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… “Câu Đánh giá Ông (bà) hiệu công tác tra, kiểm tra điều chỉnh sách giải việc làm cho lao động xuất nước địa bàn huyện Yên Thành?” ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… “Câu Đánh giá chung Ông (bà) hiệu cảu sách tín dụng ưu đãi cho sản xuất, kinh doanh người lao động xuất nước địa bàn huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An.?” ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… “Câu Đánh giá Ơng (bà) hiệu sách hỗ trợ học nghề cho lao động xuất nước địa bàn huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An.?” ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… “Câu Đánh giá Ông (bà hiệu Chính sách phát triển khu công nghiệp, việc làm cho lao động xuất nước ?” ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… “Câu Đánh giá Ông (bà) Chính sách khuyến khích xuất lao động” ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 108 “Câu Đánh giá Ông (bà) sách Chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn theo hướng sản xuất hàng hóa, phát triển mơ hình kinh tế ?” ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… “Câu 10 Đánh giá Ơng (bà) sách đẩy mạnh làng nghề truyền thống địa bàn huyện Yên Thành?” ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn ! ... CHÍNH SÁCH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG XUẤT KHẨU VỀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN THÀNH, TỈNH NGHỆ AN 85 3.2.1 Hoàn thiện quy trình sách giải việc làm cho lao động xuất nước đia bàn huyện. .. GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG XUẤT KHẨU VỀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN CẤP HUYỆN 1.1 LAO ĐỘNG VÀ LAO ĐỘNG XUẤT KHẨU VỀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN CẤP HUYỆN 1.1.1 Khái niệm lao động việc làm 1.1.1.1 Khái niệm lao. .. 11 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG XUẤT KHẨU VỀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN CẤP HUYỆN 11 1.1 LAO ĐỘNG VÀ LAO ĐỘNG XUẤT KHẨU VỀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN CẤP HUYỆN