luận văn thạc sĩ chính sách giải quyết việc làm cho nông dân bị thu hồi đất trên địa bàn huyện đan phƣợng, hà nội

i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Chính sách giải việc làm cho nơng dân bị thu hồi đất địa bàn huyện Đan Phượng, Hà Nội” cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Những kết số liệu có nguồn gốc rõ ràng Những kết nghiên cứu Luận văn chưa công bố cơng trình Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thanh Hương ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập nghiên cứu trường Đại học Thương Mại, với sư giúp đỡ tận tình quý thầy, cô trường Đại học Thương mại, bạn bè đồng nghiệp, tơi hồn thành đề tài luận văn thạc sỹ chuyên ngành Quản lý kinh tế:“Chính sách giải việc làm cho nông dân bị thu hồi đất địa bàn huyện Đan Phượng, Hà Nội” Tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học Thương mại, Khoa sau đại học, thầy, cô giáo giảng dạy trường động viên tạo điều kiện để tơi n tâm với cơng việc nghiên cứu Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Thị Bích Loan dành nhiều thời gian, tâm huyết hướng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn lãnh đạo cán phòng Lao động, thương binh xã hội huyện Đan Phượng anh, chị, bạn bè hỗ trợ cung cấp tài liệu để tơi có sở thưc tiễn bở sung vào viết Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến gia đình, bạn bè đồng nghiệp động viên, hỗ trợ, giúp đỡ nhiều q trình học tập, làm việc hồn thành luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thanh Hương iii MỤC LỤC MỤC LỤC iii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết nghiên cứu đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài .5 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 5 Phương pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn .7 CHƯƠNG .7 MỘT SỐ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CHÍNH SÁCH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NÔNG DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT 1.1 Việc làm giải việc làm cho nông dân bị thu hồi đất CHƯƠNG .26 THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO .26 NƠNG DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐAN PHƯỢNG, HÀ NỘI 26 2.1 Thực trạng việc làm người nông dân bị thu hồi đất địa bàn huyện Đan Phượng, Hà Nội 26 2.2 Phân tích thực trạng sách giải việc làm cho nông dân bị thu hồi đất địa bàn huyện Đan Phượng, Hà Nội 30 2.3 Phân tích ảnh hưởng yếu tố đến sách giải việc làm địa bàn huyện Đan Phượng 43 2.4 Đánh giá chung thực trạng sách giải việc làm cho nông dân bị thu hồi đất địa bàn huyện Đan Phượng .54 CHƯƠNG .63 GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH 63 GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NÔNG DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT 63 TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐAN PHƯỢNG, HÀ NỘI 63 3.1 Phương hướng quan điểm giải việc làm cho nông dân bị thu hồi đất địa bàn huyện Đan Phượng đến năm 2020 .63 3.2 Đề xuất số giải pháp hồn thiện sách giải việc làm cho nông dân bị thu hồi đất địa bàn huyện Đan Phượng, Hà Nội 68 3.3 Một số kiến nghị .80 KẾT LUẬN 82 iv DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .84 13.Nguyễn Hữu Quỳnh (1998), Đại Từ Điển Kinh Tế Thị Trường, NXB Từ Điển Bách Khoa; .85 PHỤ LỤC .1 PHỤ LỤC .5 v DANH MỤC BẢNG BIỂU BẢNG Bảng 2.1: Số nơng dân bị thu hồi đất có việc làm từ 2013 – 2015 29 Biểu đồ 2.1: Cơ cấu việc làm theo ngành nghề 30 Bảng 2.2: Số lượng lớp lao động đào tạo nghề năm 2010 - 2015 32 Bảng 2.3: Số học viên học nghề tìm việc làm .33 Biểu đồ 2.2: Đánh giá chất lượng đào tạo nghề địa phương 34 Bảng 2.4: Số lượng người nông dân bị thu hồi đất làm việc khu công nghiệp 36 Bảng 2.5: Số lượng người nông dân bị thu hồi đất làm việc làng nghề 38 Bảng 2.6: Số lượng người nông dân bị thu hồi đất XKLĐ 41 Bảng 2.7: Kết cấu kinh tế huyện Đan Phượng giai đoạn 2010 2015 46 Bảng 2.8: Quy hoạch sử dụng đất huyện Đan Phượng đến năm 2020 50 Bảng 2.9: Tổng hợp trình độ chuyên môn người nông dân bị thu hồi đất 52 Bảng 2.10 : Cơ cấu độ tuổi lao động người nông dân bị thu hồi đất 53 Bảng 3.1: Chỉ tiêu kinh tế huyện Đan Phượng giai đoạn 2015 - 2020 65 BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Cơ cấu việc làm theo ngành nghề .Error: Reference source not found Biểu đồ 2.2: Đánh giá chất lượng đào tạo nghề địa phương .Error: Reference source not found vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CNH: Cơng nghiệp hóa HĐH: Hiện đại hóa HĐND: Hội đồng nhân dân UBND: Ủy ban nhân dân XKLĐ: Xuất lao động MỞ ĐẦU Tính cấp thiết nghiên cứu đề tài Hiện nay, Đảng ta có chủ trương tiếp tục đẩy mạnh sư nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; trình này, để đáp ứng yêu cầu phát triển, xây dưng sở hạ tầng kỹ thuật, xây dưng khu công nghiệp, khu đô thị, … việc thu hồi đất, đất nông nghiệp yêu cầu tất yếu khách quan Quá trình xây dưng diễn sôi động hết, kéo theo diện tích đất nơng nghiệp dần bị thu hẹp lại Điều tác động đến tồn hoạt động người nơng dân phải nhường đất – tư liệu sản xuất quan trọng cho dư án phát triển kinh tế Trong đó, nước ta nước nơng nghiệp, lấy sản xuất lúa nước làm chính, trước thách thức đất đai nông nghiệp ngày bị thu hẹp, người nông dân rơi vào trạng thái bị động thiếu điều kiện đảm bảo sống họ bị việc làm, buộc phải chuyển đổi từ sản xuất nơng nghiệp sang ngành nghề khác Vì vậy, vấn đề việc làm người nông dân sau bị thu hồi đất coi vấn đề xúc đặt yêu cầu cần giải nhanh chóng, tạo điều kiện cho nơng dân ởn định sống Hà Nội Thủ đô nước ta, đồng thời trung tâm kinh tế lớn nước Kể từ ngày 01/8/2008, sau mở rộng địa giới hành chính, địa bàn thành phố hình thành nhiều khu cơng nghiệp khu đô thị mới Việc mở rộng địa giới tạo thêm nguồn quỹ đất lớn phục vụ cho trình cơng nghiệp hóa, hiên đại hóa Trong năm qua, nhiều diện tích đất nơng nghiệp bị thu hồi để phục vụ cho xây dưng kết cấu hạ tầng, phát triển khu công nghiệp,… vùng ngoại thành Những dư án xây dưng ngày mở rộng tăng lên, diện tích đất nơng nghiệp bị thu hồi ngày lớn đồng nghĩa với thách thức không nhỏ đối với đời sống, thu nhập việc làm người nông dân sau bị thu hồi đất Đan Phượng huyện ngoại thành nằm ở phía Tây Bắc trung tâm thành phố Hà Nội Những năm gần đây, tác động việc đẩy nhanh q trình thị hóa chương trình mục tiêu quốc gia xây dưng nông thôn mới nên nhiều diện tích đất nơng nghiệp bị thu hồi để phục vụ phát triển công nghiệp, dịch vụ, xây dưng kết cấu hạ tầng Đất đai bị thu hồi, người nông dân bị toàn phần đất sản xuất khơng có khả chuyển đởi nghề nghiệp rơi vào tình trạng thất nghiệp, khơng có thu nhập, đời sống gặp nhiều khó khăn Trong năm (2011 - 2015) có khoảng 15.000 người bị thiếu việc làm bị thu hồi đất, trung bình mỡi năm có 3.000 lao động bị việc làm số tiếp tục tăng qua năm Tính đến nay, giải việc làm cho khoảng 10.400 người, gần 5.000 người chưa giải việc làm, chiếm tỷ lệ 30% Tuy rằng, quyền huyện Đan Phượng có nhiều cách thức hỗ trợ tạo công ăn việc làm, song sách cịn tồn nhiều hạn chế Cụ thể như: huyện Đan Phượng tổ chức nhiều lớp học nghề cho người nông dân bị thu hồi đất nhằm nâng cao trình độ, tay nghề nhiên tất học viên sau đào tạo nghề tìm việc làm; từ năm 2010 - 2015, có 3.704 lao động bị thu hồi đất học nghề, chiếm khoảng 25% số người bị việc làm thu hồi đất, số có khoảng gần 3000 người tìm việc làm; chưa đa dạng ngành nghề đào tạo để đáp ứng hết nhu cầu học nghề người lao động nhu cầu lao động doanh nghiệp Các doanh nghiệp giao đất để xây dưng sở sản xuất chưa có trách nhiệm việc tuyển dụng người nông dân bị thu hồi đất Đối với xuất lao động, quyền huyện chưa có nhiều sách hỡ trợ cho người lao động ở nước ngồi, chưa thu hút người lao động; năm, có khoảng 900 lao động bị thu hồi đất xuất lao động, chiếm tỷ lệ 6% tổng số người nông dân bị thu hồi đất; tồn nhiều doanh nghiệp chưa có pháp nhân giới thiệu việc làm tuỳ tiện hoạt động tuyển lao động, môi giới, lừa đảo xuất lao động Bên cạnh đó, việc sử dụng vốn vay từ nguồn Quỹ quốc gia giải việc làm vốn vay từ Ngân hàng sách, Ngân hàng nơng nghiệp phát triển nơng thơn hiệu cịn thấp Do nhiều yếu tố khách quan, chủ quan đến nhiều người dân bị đất chưa có việc làm, chưa tìm cho cách mưu sinh sống ởn định lâu dài Từ nảy sinh nhiều vấn đề xã hội phức tạp tiềm ẩn nhiều nguy gây trật tư xã hội Những khó khăn, bất cập đời sống người nông dân sau bị thu hồi đất đặt cho huyện Đan Phượng cần có sách giải việc làm cụ thể, thiết thưc nhằm đem lại sống ổn định cho người nông dân địa bàn huyện Thưc tế nêu gia tăng áp lưc việc hồn thiện sách giải việc làm cho người nông dân bị thu hồi đất phục vụ q trình cơng nghiệp hóa, thị hóa Đây vấn đề cấp bách lâu dài Xuất phát từ thưc tiễn khách quan nhận thấy sư cần thiết vấn đề này, em chọn đề tài: “Chính sách giải việc làm cho nơng dân bị thu hồi đất địa bàn huyện Đan Phượng, Hà Nội” làm luận văn tốt nghiệp Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Cho đến có nhiều cơng trình nghiên cứu liên quan đến vấn đề giải việc làm cho nông dân bị thu hồi đất để xây dưng sở hạ tầng kỹ thuật, khu công nghiệp, khu đô thị, phục vụ q trình thị hóa, cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đáng chú ý như: - Chính sách tạo việc làm cho người lao động trình thị hóa địa bàn Quận Bắc Từ Liêm tác giả Nguyễn Đức Hoàn; năm 2014, luận văn thạc sỹ kinh tế, trường Đại học Thương mại Luận văn hệ thống hóa lý luận sách tạo việc làm cho người lao động q trình thị hóa Phân tích thưc trạng đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu sách tạo việc làm cho người lao động q trình thị hóa - Giải việc làm cho nông dân bị thu hồi đất huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội tác giả Nguyễn Tiến Trí, năm 2013, luận văn thạc sỹ kinh tế trị, trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội Trong luận văn này, tác giả hệ thống hóa vấn đề lý luận thưc tiễn liên quan đến lao động, việc làm giải việc làm cho người nông dân bị thu hồi đất Đúc rút kinh nghiệm giải việc làm ở số địa phương áp dụng cho huyện Hồi Đức; đồng thời phân tích đánh giá thưc trạng công tác giải việc làm vùng thu hồi đất địa bàn huyện Hoài Đức Từ đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu giải việc làm cho nông dân vùng thu hồi đất ở huyện Hoài Đức thời gian tới đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác giải việc làm địa bàn huyện đến năm 2020 năm - Giải việc làm cho nông dân bị thu hồi đất nông nghiệp huyện Từ Liêm, Thành phố Hà Nội tác giả Trần Thị Hồng Bích, năm 2013, luận văn thạc sỹ quản lý kinh tế, trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội Luận văn hệ thống hóa vấn đề lý luận thưc tiễn liên quan đến lao động, việc làm giải việc làm cho người nông dân bị thu hồi đất; đánh giá thưc trạng giải việc làm cho nông dân bị thu hồi đất nông nghiệp ở huyện Từ Liêm, đề xuất giải pháp giải việc làm cho nông dân bị thu hồi đất địa bàn huyện Từ Liêm - “Ảnh hưởng việc thu hồi đất nơng nghiệp cho cơng nghiệp hóa đến sinh kế hộ nông dân tỉnh Hưng Yên”, năm 2012, tác giả Nguyễn Thị Diễn, luận án tiến sỹ kinh tế Luận án phân tích tác động việc thu hồi đất nông nghiệp để phát triển khu, cụm công nghiệp đến sinh kế hộ nông dân địa bàn tỉnh Hưng Yên Kết nghiên cứu cho thấy sau thu hồi đất nông nghiệp, ngân sách địa phương tăng lên, sở hạ tầng nơng thơn cải thiện, thu nhập bình quân đầu người địa phương tăng lên hàng năm, tỉ lệ hộ nghèo giảm đáng kể Tuy nhiên việc thu hồi đất ảnh hưởng trưc tiếp đến việc làm, an toàn lương thưc hộ nông dân địa phương - “Về vấn đề chuyển đổi mục đích sử dụng đất nơng nghiệp q trình cơng nghiệp hóa, thị hóa”, năm 2010, tác giả Lê Hiếu, viết đăng trang 34, số Tạp chí Quản lý nhà nước Toàn viết tác giả đưa số liệu thống kê số lượng đất bị thu hồi, số lượng người nông dân bị việc làm, từ tác giả đến kết luận vấn đề việc làm thu nhập người bị thu hồi đất vấn đề xúc tác động tới sư phát triển bền vững đất nước Qua thưc trạng tác giả đưa số khuyến nghị lập quy hoạch khu đô thị, công nghiệp phải phù hợp với quy hoạch tởng thể, phải có sách bồi thường, hỡ trợ thỏa đáng nhằm giải tốt mối quan hệ lợi ích bên, có sách giúp người thu hồi đất chuyển đổi nghề nghiệp, quan tâm giải việc làm ở nơng thơn… Ngồi ra, cịn số sách liên quan đến vấn đề giải việc làm cho người nông dân bị thu hồi đất như: “Thu nhập, đời sống, việc làm người có đất bị thu hồi để xây dựng khu công nghiệp, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, cơng trình cơng cộng, phục vụ lợi ích quốc gia”, năm 2007 Giáo sư, Tiến sỹ khoa học Lê Du Phong chủ biên; “Hậu giải phóng mặt Hà Nội, vấn đề giải pháp” năm 2009, tác giả PGS TS Nguyễn Chí Mỳ, TS Hồng Xuân Nghĩa đồng chủ biên; sách đề cập đến số vấn đề lý luận, thưc trạng thu nhập, đời sống, việc làm người nông dân bị thu hồi đất để xây dưng khu công nghiệp, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, đồng thời cho thấy khó khăn tồn tại, đưa quan điểm, giải pháp kiến nghị nhằm giải việc làm, đảm bảo thu nhập đời sống người nơng dân bị thu hồi đất Nhìn chung, cơng trình có cách tiếp cận khác trưc tiếp, gián tiếp đến vấn đề giải việc làm cho người nông dân bị thu hồi 80 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Đối với Trung ương - Nhà nước cần tiếp tục tăng cường công tác quản lý Nhà nước đối với vấn đề xã hội, có giải việc làm cho nông dân bị thu hồi đất Sửa đổi, bở sung sách, giải pháp cụ thể đối với vùng, khu vưc có đất nơng nghiệp bị thu hồi Xây dưng, hoàn thiện văn pháp luật có liên quán đến việc thu hồi đất giải tốt quyền lợi cho người nông dân, tạo môi trường, điều kiện thuận lợi để họ chuyển đổi, tìm kiếm việc làm mới phù hợp để ởn định sống - Đất đai tư liệu sản xuất đặc biệt, khơng tái tạo thêm Vì vậy, q trình lập quy hoạch khu cơng nghiệp, thị cần nghiên cứu, xem xét nên quy hoạch khu vưc đất nơng nghiệp có suất thấp, đất xấu, khơng nên quy hoạch vùng có điều kiện thuận lợi, phát triển nông nghiệp suất cao, để đảm bảo sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên đất, đảm bảo an toàn lương thưc quốc gia, phát triển cân bền vững - Chính phủ cần xây dưng quy hoạch sử dụng đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất, quy hoạch phát triển khu công nghiệp, khu đô thị dài hạn để địa phương người nơng dân chủ động sớm có kế hoạch chuyển đởi tìm kiếm việc làm mới, dài hạn bền vững 3.3.2 Đối với Thành phố - Gắn quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp địa bàn Thành phốvới kế hoạch đào tạo nghề sử dụng lao động ở khu vưc chuyển đổi mục đích sử dụng đất nơng nghiệp; đạo, hướng dẫn, kiểm tra địa phương việc xây dưng quy hoạch xây dưng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội - Chính quyền Thành phố cần có sách phát triển mạnh trung tâm dịch vụ việc làm theo hướng nâng cao chất lượng hoạt động để tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động tìm việc làm Tăng cường số lượng, chất lượng trình độ chun nghiệp hố trung tâm dịch vụ việc làm Hình thành hệ thống trung tâm dịch vụ việc làm, huyện ngoại thành để thưc môi giới việc làm, tạo hội để người lao động người sử dụng lao động gặp nhau, giúp doanh nghiệp tìm lao động phù hợp với yêu cầu - Thành phố nên có chế xem xét lại việc phân bở vốn sách cho 81 quận, huyện sở thưc tế hoạt động, kiểm tra, giám sát đồng vốn Ngân hàng Chính sách xã hội Đơn vị giải ngân tốt, hiệu quả, hạn chế nợ xấu,… địa phương có nhiều dư án thu hồi đất trọng điểm cấp vốn ưu đãi cho nông dân - Thành phố cần phân cấp, tăng cường trách nhiệm cho quyền địa phương quản lý nhà nước lao động; quỹ hỗ trợ giải việ làm; thưc công khai, dân chủ, minh bạch sách, chế độ đối với người lao động người sử dụng lao động 82 KẾT LUẬN Phát huy truyền thống huyện anh hùng, sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân, huy động nguồn lưc cho đầu tư phát triển, tâm xây dưng huyện Đan Phượng giàu đẹp, văn minh, gắn tăng trưởng kinh tế với công xã hội, bước nâng cao thu nhập chất lượng sống cho nhân dân mục tiêu quan trọng định hướng phát triển kinh tế - xã hội huyện Đan Phượng Trong trình thưc mục tiêu trên, huyện Đan Phượng cần thu hồi đất để tiến hành trình cơng nghiệp hóa, thị hóa Q trình thu hồi đất có tác động tích cưc chuyển dịch cấu kinh tế theo đúng hướng, cải thiện kết cấu hạ tầng, sở hạ tầng điện, đường, trường, trạm đầu tư, nâng cấp ngày tốt hơn; nhiên bên cạnh tác động tích cưc, trình thu hồi đất để lại nhiều ảnh hưởng tiêu cưc tỷ lệ lao động thất nghiệp tăng, đời sống nhân dân không ổn định, nảy sinh nhiều tệ nạn xã hội Do đó, giải việc làm cho nông dân bị thu hồi đất vấn đề cấp bách cần ưu tiên q trình phát triển cơng nghiệp hóa, đại hóa thị hóa Dưa vấn đề lý luận thưc tiễn, luận văn sâu phân tích thưc trạng sách giải việc làm cho nông dân bị thu hồi đất địa bàn huyện Đan Phượng, khái quát thành công hạn chế chủ yếu giải việc làm cho nông dân bị thu hồi đất địa bàn huyện Đan Phượng Trong năm qua, huyện Đan Phượng có nhiều biện pháp tạo việc làm phát triển khu công nghiệp, làng nghề, thưc đề án cho vay vốn hỗ trợ giải việc làm, đẩy mạnh việc đưa người lao động làm việc ở nước ngoài, chấn chỉnh nâng cao hiệu hoạt động dạy nghề,… Kết góp phần làm giảm tỷ lệ thất nghiệp thúc đẩy chuyển dịch cấu lao động theo hướng CNH, HĐH Đó thành đáng ghi nhận Tuy nhiên, sách giải việc làm cho nông dân bị thu hồi đất địa bàn huyện nhiều bất cập, thể ở số hạn chế như: số lượng việc làm mới chưa nhiều, thu nhập người lao động cịn thấp, tỷ lệ lao động có việc làm 83 sau đào tạo chưa cao, hiệu chương trình vay vốn Quỹ quốc gia giải việc làm thấp… Tác giả nghiên cứu đưa số phương hướng giải pháp nhằm giải tốt vấn đề việc làm cho người dân bị thu hồi đất phục vụ CNH, HĐH nông nghiệp, nông thơn q trình xây dưng nơng thơn mới địa bàn huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội Hy vọng với kết nghiên cứu nêu trên, đề tài đóng góp sở lý luận thưc tiễn có giá trị cho cơng tác hoạch định sách việc làm cho người dân cấp quyền địa phương thời gian tới Đó điều kiện để người dân đảm bảo sống nâng cao mức sống, góp phần tích cưc vào việc hồn thiện q trình xây dưng nơng thơn mới quy mô thành phố nước… 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Đảng huyện Đan Phượng, Hà Tây (2005), Lịch sử cách mạng huyện Đan Phượng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; Ban Chấp hành đảng huyện Đan Phượng (2015), Nghị Đại hội XXIII nhiệm kỳ 2015-2020; Hà Nội; Ban chấp hành Đảng huyện Đan Phượng, (2012), Báo cáo kết Nghị 05 ngày 23/10/2007 Huyện ủy khóa XXI “Tập trung lãnh đạo đẩy mạnh công tác đào tạo lao động giải việc làm đến năm 2000 năm tiếp theo,Hà Nội; Ban đạo Chương trình xây dưng nông thôn mới huyện Đan Phượng (2014), Báo cáo sơ kết năm thực Chương trình 02-CTr/TU Thành ủy Hà Nội “Phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, bước nâng cao đời sống nhân dân”, Hà Nội; C.Mác Ph.Ăngghen (1993), Toàn tập, NXB Chính trị quốc gia – Sư thật; Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu Toàn quốc lần thứ X, Nxb Sư thật, Hà Nội; Trần Thị Hồng Bích (năm 2013), Giải việc làm cho nông dân bị thu hồi đất nông nghiệp huyện Từ Liêm, Thành phố Hà Nội , Luận văn thạc sỹ quản lý kinh tế, trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội; Nguyễn Thị Diễn (năm 2012), “Ảnh hưởng việc thu hồi đất nơng nghiệp cho cơng nghiệp hóa đến sinh kế hộ nông dân tỉnh Hưng Yên”, Luận án tiến sỹ, trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội; Lê Hiếu (năm 2010) “Về vấn đề chuyển đổi mục đích sử dụng đất nơng nghiệp q trình cơng nghiệp hóa, thị hóa”, Tạp chí Quản lý nhà nước; 10 Nguyễn Đức Hồn (năm 2014) Chính sách tạo việc làm cho người lao động q trình thị hóa địa bàn Quận Bắc Từ Liêm, Luận văn thạc sỹ Kinh tế, Trường Đại học Thương mại; 11 Nguyễn Chí Mỳ, TS Hồng Xuân Nghĩa (năm 2009), “Hậu giải phóng mặt Hà Nội, vấn đề giải pháp” NXB Chính trị quốc gia – Sư thật, Hà Nội; 12 Lê Du Phong (năm 2007), “Thu nhập, đời sống, việc làm người có đất bị thu hồi để xây dựng khu công nghiệp, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, 85 cơng trình cơng cộng, phục vụ lợi ích quốc gia”, NXB Chính trị quốc gia – Sư thật, Hà Nội; 13 Nguyễn Hữu Quỳnh (1998), Đại Từ Điển Kinh Tế Thị Trường, NXB Từ Điển Bách Khoa; 14 Nguyễn Tiến Trí (năm 2013), Giải việc làm cho nông dân bị thu hồi đất huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sỹ Kinh tế trị, trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội; 15 Hội đồng quốc gia đạo biên soạn từ điển bách khoa Việt Nam (2002), Từ điển Bách khoa Việt Nam, NXB từ điển bách khoa, Hà Nội 16 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật đất đai , NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; 17 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Luật Lao động, NXB Chính trị quốc gia – Sư thật , Hà Nội; 18 UBND Huyện Đan Phượng, Phòng Lao động Thương binh xã hội Huyện (2011), Báo cáo công tác đào tạo nghề giải việc làm năm 2010, phương hướng nhiệm vụ năm 2011; Hà Nội; 19 UBND Huyện Đan Phượng, Phòng Lao động Thương binh xã hội Huyện (2012), Báo cáo công tác đào tạo nghề giải việc làm năm 2011, phương hướng nhiệm vụ năm 2012; Hà Nội; 20 UBND Huyện Đan Phượng, Phòng Lao động Thương binh xã hội Huyện (2013), Báo cáo công tác đào tạo nghề giải việc làm năm 2012, phương hướng nhiệm vụ năm 2013; Hà Nội; 21 UBND Huyện Đan Phượng, Phòng Lao động Thương binh xã hội Huyện (2014), Báo cáo công tác đào tạo nghề giải việc làm năm 2014, phương hướng nhiệm vụ năm 2015; Hà Nội; 22 UBND Huyện Đan Phượng, Phòng Lao động Thương binh xã hội Huyện (2015), Báo cáo công tác đào tạo nghề giải việc làm năm 2015, phương hướng nhiệm vụ năm 2016; Hà Nội; 23 Website: http://www.bachkhoatrithuc.vn http://www.cpv.org.vn http://www.tapchicongsan.org.vn/ 86 http://www.ilo.org/ PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Đối tượng: Người nông dân bị thu hồi đất địa bàn huyện Đan Phượng Để có số liệu, thơng tin phục vụ cho q trình nghiên cứu đề tài: “Chính sách giải việc làm cho nông dân bị thu hồi đất địa bàn huyện Đan Phượng, Hà Nội”, xin Ông (Bà) vui lòng hợp tác, giúp đỡ cách đánh dấu X vào ô  nội dung trả lời phù hợp cho câu hỏi Tôi xin cam đoan thông tin thu phục vụ cho mục đích nghiên cứu khoa học Xin chân thành cảm ơn! A Thơng tin hộ gia đình: - Họ tên chủ hộ: - Tuổi: Từ 20 đến 30 ; Từ 31 đến 40 ; Từ 41 đến 60 ; Trên 60  - Địa chỉ: ……………………………………………………… ……… - Số thành viên gia đình: - Số lao động gia đình (Từ 15 đến 55 đối với nữ; 15 đến 60 đối với nam): - Trình độ học vấn: THCS  THPT  - Trình độ chun mơn: Sơ cấp  Trung cấp  Cao đẳng, Đại học  B Thông tin hoạt động sản xuất kinh doanh biến động sản xuất hộ gia đình từ năm 2010 đến nay: I Tình hình biến động đất đai Trong trình xây dựng khu cơng nghiệp địa phương, diện tích đất gia đình biến động theo hướng nào: - Giảm xuống:  - Tăng lên:   - Không thay đổi: Tiền đền bù đất đai hoa màu (nếu có) gia đình sử dụng vào công việc đây: - Đầu tư sản xuất kinh doanh:  - Đầu tư để học nghề, chuyển đổi nghề:  - Xây nhà:  - Mua sắm trang thiết bị vật dụng gia đình:  - Mua đất mới:  - Gửi ngân hàng, cho vay:  - Trả nợ:  - Khác:  II.Tình hình việc làm: Đặc điểm việc làm ông (bà) trước thu hồi đất là: - Làm việc theo mùa vụ/ đợt:  - Làm việc suốt năm:  2.Ngồi nghề nghiệp lao động gia đình trước thu hồi đất làm ruộng, gia đình có làm thêm cơng việc khác để tăng thu nhập khơng? - Có  - Khơng  Nếu có, xin ơng, bà trả lời câu hỏi: Gia đình làm nghề phương án đây? (Đánh dấu X vào phương án trả lời cho biết cụ thể số người) Công việc Số người lao động Trước bị Hiện thu hồi đất Trồng trọt, chăn nuôi Công nhân Dịch vụ, buôn bán Sản xuất, tiểu thủ cơng nghiệp Khác Chưa có việc làm 3.Xin ơng, bà cho biết hài lịng cơng việc tại? - Có   - Khơng 4.Gia đình nhận hỗ trợ để chuyển đổi nghề phát triển sản xuất kinh doanh? Sự hỗ trợ Từ quyền Từ bạn bè địa phương người thân Hướng dẫn kỹ thuật Thông tin Hỗ trợ đào tạo nghề Vay vốn ưu đãi Giới thiệu việc làm mới Khác Không nhận hỗ trợ 5.Xin cho biết đánh giá ông, bà sách hỗ trợ địa phương có phù hợp hay khơng? - Có  - Khơng  6.Các lao động gia đình có nhu cầu học nghề khơng? - Có  - Khơng  7.Nếu ơng, bà học lớp dạy nghề ngắn hạn địa phương, xin cho biết đánh giá chất lượng đào tạo: - Tốt  - Khá  - Trung bình  8.Nguồn thơng tin làm việc từ đâu? - Báo đài truyền hình  - Trung tâm dịch vụ việc làm  - Bạn bè, người thân  - Chính quyền, đồn thể  - Nguồn khác  III Tình hình thu nhập Xin cho biết thu nhập hộ gia đình từ bị thu hồi đất sao? - Thu nhập tăng lên  - Thu nhập giữ nguyên  - Thu nhập giảm  Trong gia đình, có thành viên xuất lao động khơng? - Có  - Khơng  Nếu có, xin ơng/bà trả lời câu hỏi: đời sống hộ gia đình có người xuất lao động? - Đời sống bấp bênh  - Đời sống cũ  - Đời sống ởn định  Gia đình có vay vốn để sản xuất kinh doanh khơng? - Có - Khơng Nếu có, xin ơng/bà trả lời câu hỏi: đời sống hộ gia đình vay vốn để sản xuất kinh doanh? - Đời sống bấp bênh  - Đời sống cũ  - Đời sống ổn định  IV Những ý kiến đề xuất Ngồi thơng tin trên, Gia đình cịn ý kiến, mong muốn hay nguyện vọng khác việc làm thu nhập? Xin chân thành cảm ơn! PHỤ LỤC TỔNG HỢP SỐ LIỆU ĐIỀU TRA NÔNG DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐAN PHƯỢNG STT Nội dung Độ tuổi: Từ 20 đến 30 Từ 31 đến 40 Từ 41- 60 Trên 60 Trình độ học vấn THCS THPT Trình độ chun mơn: Sơ cấp Trung cấp Cao đẳng, Đại học Tình hình biến động đất đai: Giảm xuống Tăng lên Không thay đổi Sử dụng tiền đền bù đất Đầu tư sản xuất kinh doanh Đầu tư để học nghề, chuyển đổi nghề Xây nhà Mua sắm trang thiết bị vật dụng gia đình Mua đất mới Gửi ngân hàng, cho vay Trả nợ Khác Đặc điểm việc làm trước bị thu hồi đất Làm việc theo mùa vụ Làm việc suốt năm Sau bị thu hồi đất, làm công việc gì? Trồng trọt, chăn ni Cơng nhân Dịch vụ, bn bán Sản xuất nhỏ, tiểu thủ công nghiệp Số phiếu Tỷ lệ % 44 49 4.81 42.31 47.11 5.77 29 75 27.88 72.12 33 38 31.73 36.53 8.65 92 12 88.46 11.54 16 13 22 96 14 67 11 76 15.38 12.5 21.15 92.31 13.46 64.42 10.57 73.07 66 38 63.46 36.54 13 28 12 26 12.5 26.92 11.54 25.0 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Khác Chưa có việc làm Sự hài lịng cơng việc Có Không Sự hỗ trợ chuyển đổi nghề: Hướng dẫn kỹ thuật Thông tin Hỗ trợ đào tạo nghề Vay vốn ưu đãi Giới thiệu việc làm mới Khác Sự phù hợp sách hỗ trợ Có Khơng Nhu cầu học nghề Có Khơng Đánh giá chất lượng đào tạo nghề Tốt Khá Trung bình Nguồn thơng tin việc làm Báo đài truyền hình Trung tâm dịch vụ việc làm Bạn bè, người thân Chính quyền, đồn thể Nguồn khác Tình hình thu nhập Thu nhập tăng lên Thu nhập giữ nguyên Thu nhập giảm Xuất lao động Có Khơng Tình hình thu nhập có thành viên XKLĐ Thu nhập tăng lên Thu nhập giữ nguyên Thu nhập giảm Vay vốn sản xuất kinh doanh Có Khơng Tình hình thu nhập vay vốn Thu nhập tăng lên 11 14 10.57 13.47 63 41 60.57 39.43 14 12 82 17 13 10 13.46 11.54 78.84 16.34 12.5 9.61 61 43 58.65 41.35 79 25 75.96 24.04 53 24 27 50.96 23.07 25.97 14 89 23 47 8.65 13.46 85.57 22.11 45.19 34 32 38 32.69 30.77 36.54 21 83 20.19 79.81 19 90.47 24 80 23.07 76.93 33.33 9.53 Thu nhập giữ nguyên Thu nhập giảm 21.17 37.5 ... giải việc làm cho nơng dân bị thu hồi đất địa bàn huyện Đan Phượng, Hà Nội CHƯƠNG MỘT SỐ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CHÍNH SÁCH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NÔNG DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT 1.1 Việc làm giải việc làm cho. .. lý luận sách giải việc làm cho nông dân bị thu hồi đất Chương 2: Thưc trạng sách giải việc làm cho nông dân bị thu hồi đất địa bàn huyện Đan Phượng, Hà Nội Chương 3: Giải pháp hồn thiện sách giải. .. nông dân bị thu hồi đất; đánh giá thưc trạng giải việc làm cho nông dân bị thu hồi đất nông nghiệp ở huyện Từ Liêm, đề xuất giải pháp giải việc làm cho nông dân bị thu hồi đất địa bàn huyện