Luận án THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ỨNG PHÓ BIẾN đổi KHÍ hậu từ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ hồ CHÍ MINH

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGƠ HỒI SƠN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ỨNG PHĨ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI – 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGƠ HỒI SƠN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ỨNG PHĨ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành: Chính sách cơng Mã số: 9.34.04.02 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN DANH SƠN HÀ NỘI – 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu nêu trích dẫn Luận án trung thực Kết nghiên cứu Luận án chưa cơng bố cơng trình Tác giả Luận án MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Cơ sở lý thuyết, phương pháp khung nghiên cứu Đóng góp Luận án Ý nghĩa Luận án Cấu trúc Luận án 10 Chƣơng TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 11 1.1 Tổng quan nghiên cứu sách ứng phó biến đổi khí hậu 11 1.2 Tổng quan nghiên cứu thực sách ứng phó biến đổi khí hậu 17 1.3 Một số vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu 25 Tiểu kết Chƣơng 27 Chƣơng 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ỨNG PHĨ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU 28 2.1 Một số vấn đề lý luận biến đổi ứng phó biến đổi khí hậu 28 2.2 Một số vấn đề lý luận thực sách thực sách ứng phó biến đổi khí hậu 31 2.3 Chính sách ứng phó biến đổi khí hậu quốc gia 46 2.4 Kinh nghiệm ứng phó biến đổi khí hậu quyền địa phương số quốc gia giới 52 Tiểu kết Chƣơng 65 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ỨNG PHĨ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 66 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tình hình biến đổi khí hậu Thành phố Hồ Chí Minh 66 3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực sách ứng phó biến đổi khí hậu Thành phố Hồ Chí Minh 69 3.3 Quá trình thực sách ứng phó biến đổi khí hậu Thành phố Hồ Chí Minh 89 Tiểu kết Chƣơng 118 Chƣơng 4: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ỨNG PHĨ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 119 4.1 Dự báo diễn biến biến đổi khí hậu Thành phố Hồ Chí Minh 119 4.2 Tầm nhìn, quan điểm mục tiêu ứng phó biến đổi khí hậu Thành phố Hồ Chí Minh 120 4.3 Các giải pháp nâng cao chất lượng thực sách ứng phó biến đổi khí hậu từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh 123 Tiểu kết Chƣơng 145 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ 151 TÀI LIỆU THAM KHẢO 151 PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BĐKH : Biến đổi khí hậu BCHTW : Ban Chấp hành Trung ương Bộ TN&MT : Bộ Tài Nguyên & Môi Trường BVMT : Bảo vệ môi trường CPRS : Carbon Polution Reduction Scheme COP : Conference of the Parties DN : Doanh nghiệp FCCC : Framework Convention on Climate Change HCM : Hồ Chí Minh IPCC : Uỷ ban Liên phủ Biến đổi khí hậu Hội nghị IPU : Đại hội đồng Liên minh Nghị viện giới JICA : Japan International Cooperation Agency NCCC : Báo cáo NCCC 2013 NSNN : Ngân sách nhà nước NN PTNT : Nông nghiệp – Phát triển nông thôn PCCC : The Pacific Climate Change Centre SOE : Doanh nghiệp nhà nước TCPCP : Tổ chức Phi phủ Tp : Thành phố ƯBĐKH : Ứng phó biến đổi khí hậu UNFCCC :United Nations Framework Convention on Climate Change UNHCR : The UN Refugee Agency UNDP : United Nations Development Programme UBND : Uỷ ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng Mức độ tăng chóng mặt khí hiệu ứng nhà kính hoạt động sản xuất người 30 Bảng 2 Tiêu chí đánh giá kế hoạch thực 44 Bảng Trách nhiệm cụ thể quyền địa phương Úc 56 Bảng Nhiệt độ trung bình 10 năm TP.HCM 68 Bảng Tổng hợp sách ƯPBĐKH Việt Nam 47 Bảng 3 Sự phù hợp mục tiêu chung mục tiêu cụ thể 26 Bảng Sự phù hợp mục tiêu chung mục tiêu cụ thể Quyết định 2838/QĐ-UBND Error! Bookmark not defined Bảng Nội dung mức độ tham gia người dân vào thực sách ƯPBĐKH 79 Bảng Khảo sát cách thức tham gia người dân 81 Bảng Khảo sát cải tiến quy trình sản xuất thích ứng BĐKH doanh nghiệp 82 Bảng Khảo sát giảm phát thải khí nhà kính nội công ty 83 Bảng Khảo sát phát triển sản phẩm theo hướng thân thiện môi trường 83 Bảng 10 Khảo sát giải pháp liên quan đến chuỗi cung ứng 84 Bảng 11 Khảo sát vấn đề mua bán định khí phát thải 85 Bảng 12 Nội dung tham gia NGOs 86 Bảng 13 Nội dung tham gia NGOs nước Tp HCM 87 Bảng 14 Trình độ nhân lực văn phịng ƯPBĐKH Tp HCM 88 Bảng 15 Trình độ nhân lực phịng Khí tượng thuỷ văn Biến đổi khí hậu, Tp HCM 88 Bảng 16 Tổng hợp văn ƯPBĐKH Tp HCM 90 Bảng 17 Kết đánh giá kế hoạch thực sách ƯPBĐKH Tp HCM 92 Bảng 18 Tài giành cho ƯPBĐKH TP HCM 96 Bảng 19 Tỷ lệ ngân sách giành cho môi trường TP HCM 97 Bảng 20 Cơ cấu ngân sách Tp HCM qua năm 98 Bảng Tư phù hợp ƯPBĐKH cần hình tshành 124 Bảng Bảng checklist giành sử dụng quy trình đánh giá giám sát 129 Bảng 3.Khung quản lý hành đồng ƯPBĐKH dành cho doanh nghiệp 24 Bảng 4 Khung phân tích tổ chức tham gia cộng đồng 142 DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ Quy trình nghiên cứu Sơ đồ Bộ máy ứng phó biến đổi khí hậu Trung Quốc 58 Sơ đồ Khái quát sách ƯPBĐKH Việt Nam Error! Bookmark not defined Sơ đồ Khái quát máy ƯPBĐKH Việt Nam 28 Sơ đồ 3 Quy trình thực sách ƯPBĐKH Tp HCM 99 Sơ đồ Mối quan hệ đặc điểm BĐKH kỹ cần có chủ thể thực sách ƯPBĐKH 131 Sơ đồ Quy trình làm việc Tp HCM tổ chức phi phủ hoạt động lĩnh vực ƯPBĐKH 136 Sơ đồ Quy trình hỗ trợ doanh nghiệp ứng phó BĐKH 138 Sơ đồ 4 Quy trình hỗ trợ cho nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ ƯPBĐKH 144 Biểu đồ Ngân sách giành cho môi trường TP HCM 97 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Biến đổi khí hậu vấn đề tồn cầu có sức ảnh hưởng ngày rõ nét đến ngành kinh tế, xã hội quốc gia giới Tác động BĐKH hữu ảnh hưởng nghiêm trọng đến hoạt động sản xuất đời sống lãnh thổ, đặc biệt lãnh thổ có thị Tp HCM Trước bối cảnh Nhà nước Việt Nam địa phương ban hành thực nhiều sách nhằm chủ động ứng phó, giảm thiểu tác động tiêu cực BĐKH Tuy nhiên kết thu nhiều hạn chế, dân cư thành phố “gồng mình” chống chịu với biểu ngày cực đoan BĐKH Là nơi sầm uất với tốc độ phát triển kinh tế thị hố nhanh nước, Tp HCM đứng trước nguy bị tác động sâu sắc biến đổi khí hậu Tính chất “dễ tổn thương” Tp xuất phát từ hai ngun nhân Thứ Tp khơng nằm vùng thấp khu vực Đông Nam mà nằm vùng hạ lưu hệ thống sông Đồng Nai với lưu lượng nước lớn [1; 111, 148] làm cho Tp đối diện với thiên tai nguy mực nước biển dâng cao Thứ hai ngun nhân q trình thị hóa khơng phù hợp thiếu bền vững, chưa nghiên cứu xem xét bối cảnh, không gian tự nhiên xã hội Dưới tác động biến đổi khí hậu, Tp HCM chịu nhiều thiệt hại Theo Nicholls ctg [127] đến năm 2070, Tp dự báo năm Tp cảng giới có quy mơ dân số lớn bị ảnh hưởng nặng nề BĐKH Ở Châu Á, Tp HCM nằm vị trí thứ tư số thành phố khu vực dễ bị tổn thương nước biển dâng cao [144] Đó cịn tình trạng ngập lụt ngày nghiêm trọng với xuất điểm ngập lụt Để khắc phục tình trạng trên, Tp HCM ban hành triển khai nhiều chương trình hành động ƯPBĐKH với đa phần chương trình mang tính kỹ thuật mơi trường Có dự án, chương trình hành động ƯPBĐKH liên quan đến người dân cộng đồng, theo lý thuyết ƯPBĐKH, người dân cộng đồng đóng vai trò định 63 HFHI Mỹ 64 HHW Hàn Quốc 65 HKS Mỹ 66 HMS Mỹ 67 HOW Mỹ Habitat for Humanity 12/CNVInternational VPDA Kelly Michelle Koch PACCOM Hyo & Harmony World The John F Kennedy School of Government, Havard University HelpMeSee 226/CNV-­HĐ Kim Nam Kyun PACCOM Y tế, giáo dục bảo trợ xã hội 57/BNGVPDA Giáo dục đào tạo 260/CNV-­HĐ Nguyễn Hữu Thịnh PACCOM Y tế Helping Orphans Worldwide, Inc BM561/UB­HĐ UBNDTP Hỗ trợ trẻ em có hồn cảnh khó khăn (khơng bao gồm vấn đề nuôi) Anthony James PACCOM Saich Hillary Joi Brown 68 HSF Đức Hanns - Seidel Stiftung e.V 36/CNV­VPĐD 69 HSI Mỹ Humane Society International 367/CNV-­HĐ Thẩm Thị Hồng PACCOM Phượng 70 IANZ Úc Interplast Australia & New Zealand 349/CNV-­HĐ Prudence Jane Ingram 71 IDH Hà Lan Phát triển cộng đồng Stichting IDH Sustainable Trade Initiative Axel Neubert 346/CNV-­HĐ Flavio Corsin PACCOM PACCOM PACCOM Bảo vệ mơi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu, phát triển kinh tế xã hội bền vững, đào tạo nâng cao lực Hỗ trợ bảo vệ, bảo tồn loài động vật cải thiện môi trường sống Tư vấn phẫu thuật tạo hình tay miễn phí v Hỗ trợ phát triển bền vững thông qua thúc đẩy thương mại bền vững bảo vệ môi trường Hà Nội, Hải Dương, Thái Bình, Hịa Bình, Tiền Giang, Đồng Nai, Kiên Giang, Long An, Quảng Nam, Bà Rịa -Vũng Tàu, Phú Thọ, Thái Nguyên Hà Nội, Cần Thơ Khánh Hòa, Hà Tĩnh, Hải Phòng, Cần Thơ, Hà Nội Đà Nẵng Tuyên Quang, Phú Thọ, Yên Bái, Hà Nội, Vĩnh Phúc, Nghệ An, Huế, Gia Lai, Kon Tum, Đắk Lắk, Đắk Nông, Lâm Đồng, Bình Phước, Đồng Nai, Vũng Tàu, Trà Vinh, Tiền Giang, Cà Mau, Sóc Trăng, Bạc Liêu, Bến Tre, Vĩnh Long, Kiên Giang, Cần Thơ 72 IECD 73 IIE 74 ILRI 75 IPSAC-VN 76 JSU Pháp Mỹ Kenya Mỹ Nhật Bản 77 K.F.Asia Thái Lan 78 KIDSPIRE Mỹ 79 KNCV Hà Lan Institut Européen de Cooperation et de Développement Bà Vương Diễm 220/CNV-­HĐ Thúy Blais PACCOM Institute of International Education 13/CNVVPDA International Livestock Research Institute Jonathan Andrew Lembright 170/CNV-­HĐ Nguyễn Việt Hùng PACCOM PACCOM Đào tạo nghề, hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ, hỗ trợ tiếp cận giáo dục y tế cho người dễ bị tổn thương Giáo dục Nông lâm nghiệp Hà Nội, Đà Nẵng Hà Nội, Sơn La, Bắc Ninh, Hưng Yên Nghệ An, Bình Phước, Tiền Giang, Đồng Nai, Đắk Nơng, Bạc Liêu, Thái Bình, Thanh Hóa, Hịa Bình, Cao Bằng, Hà Tĩnh, Hải Phòng, Kon Tum, Dak Lak, Yên Bái Lâm Đồng 378/CNV-­HĐ Đào Nguyên Vũ PACCOM Hỗ trợ phát triển y tế Hà Nội, Đà Nẵng, Thanh Hóa Cần Thơ All Japan Seamen's Union Kenan Foundation Asia 55/CNVKambayashi VPDA Junji 227/CNV-­HĐ Richard Bernhard PACCOM Dạy nghề cho thủy thủ Việt Nam Hải Phòng PACCOM KIDSPIRE 331/CNV-­HĐ Tad Ronald Kincaid PACCOM Nâng cao kiến thức cho doanh Hà Nội, Hòa Bình nghiệp t Hỗ trợ trẻ mồ cơi (khơng bao gồm vấn đề ni) Hỗ trợ phịng chống bệnh lao Hà Nội, Điện Biên, Nghệ An Việt Nam International Pediatric Specialist Alliance for the Children of Vietnam KNCV Tuberculosis 105/CNV-­HĐ Nguyễn Thiên Foundation Hương PACCOM 80 KVO Hàn Quốc Korea International Volunteer Organization 271/CNV-­HĐ Shin Seon Young Nguyễn Thị Thu 374/CNV-­HĐ Nguyên PACCOM 81 La Bonne Etoile Pháp La Bonne Etoile 82 L'Appel Pháp L'Appel 83 LDSC 84 LED 85 LLSC 86 LORETO 87 LP4Y 88 Maison Chance Mỹ Pháp Hàn Quốc Úc PACCOM PACCOM Latter-day Saint Charities 112/BNG-­HĐ Gerard Leon Cognie Gerald Lee 52/CNVThomason VPDA Les Enfants du Dragon 30/CNV-­HĐ Marc De Muynck PACCOM Leftovers Loving 42/CNV-­HĐ Kim Young Sharing Community Kwan Loreto Property Associatio n (Vietnam) Limited 15/CNVVPDA Fisher Jaom Evette PACCOM UBND TPHCM PACCOM Delaporte JeanPhilippines Life Project Youth 254/CNV-­HĐ Marc,Olivier, UBNDTP Marie- Franco Foundation Inc Pháp Maison Chance 51/CNVVPDA Tim Aline Rebeaud PACCOM Đào tạo dạy nghề Hỗ trợ y tế, giáo dục lương thực cho trẻ em có hồn cảnh khó khăn (khơng bao gồm vấn đề ni) Trợ giúp y tế cho trẻ em Hà Nội, Khánh Hòa, Lâm Đồng, Kiên Giang Phát triển cộng đồng, y tế, cứu trợ Hà Nội, Thái Bình, Bắc Giang, Hà Nam, thiên Vĩnh Long, Nam Định tai đào tạo tiếng Anh Cải thiện sinh kế hỗ trợ trẻ mồ Sóc Trăng, Đồng Nai, Long An cơi (khơng bao gồm vấn đề ni) Hỗ trợ trẻ em có hồn cảnh khó khăn Giáo dục đào tạo;; hỗ trợ trẻ em khuyết tật trẻ em có hồn cảnh khó khăn Phú Yên, Cà Mau, Trà Vinh, Tiền Giang, An Giang Giáo dục đào tạo Nuôi dưỡng dạy nghề cho trẻ em lang thang người tàn tật Đắk Nông Maltese 89 r Internat ional Đức Malteser International 71/CNVVPDA Nguyễn Thị Thúy Nga 90 MHF Hàn Quốc Milal Heart Foundation 363/CNV-­HĐ Nguyễn Khánh Linh 91 MMS Singapore Methodist Missions Society 156/CNV-­HĐ 92 MSI Anh Marie Stopes International 29/CNV­VPĐD 93 NCA Na Uy Norwegian Church Aid 20/CNVVPDA 94 NFF Na Uy The Football Association of Norway 28/CNVVPDA 95 NGO Fontana Đan Mạch NGO Fontana 93/CNVVPDA Albert Low SengChua PACCOM PACCOM PACCOM Nguyễn Thị Bích Hằng PACCOM Archer Eivind PACCOM Krystad Anders Knut Arctander PACCOM Preben Hansen PACCOM Cung cấp nước sạch, chăm sóc sức khỏe ban đầu, bảo vệ môi trường giảm nhẹ thiên tai Hà Nội, Quảng Bình, Quảng Trị, Huế, Quảng Nam, Đà Nẵng Cung cấp học bổng, hỗ trợ phẫu thuật tim xây dựng nhà tình thương cho trẻ em bị bệnh tim Y tế, cung cấp học bổng cho trẻ em nghèo Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Đà Nẵng, Khánh Hịa, Bình Dương, Vũng Tàu, Cần Chăm sóc sức khỏe sinh sản Thơ, An Giang, Cà Mau, Hậu tình dục, phịng chống Giang, Phú n, Quảng Bình, Hải HIV/AIDS, kế hoạch hóa gia đình Dương, Yên Bái, Bình Thuận, Quảng nâng cao lực cộng đồng Nam, Bạc Liêu, Ninh Thuận Biến đổi khí hậu chăm sóc sức khỏe Hải Phịng, Hải Dương, Quảng Bình, Quảng Trị, Hà Nội, Thừa Thiên Huế Hỗ trợ phát triển bóng đá lồng ghép, tuyên truyền, giáo dục kỹ sống Hỗ trợ phòng chống giảm tác hại cho đối tượng lạm dụng chất gây nghiện, hỗ trợ người nhiễm HIV/AIDS Hà Nội, Khánh Hòa, Bà Rịa Vũng Tàu 96 NLR Hà Lan 97 NMA Na Uy 98 OMF Pháp 99 ORBIS 100 OS 101 OXFAM Mỹ Mỹ Hà Lan Nederlandse Stichting Voor Leprabestrij ding (Netherland s Leprosy Relief) Norwegian Mission Alliance Euvres Hospitalieres Francaises de L'Ordre de Malte France (Ordre de Malte France) 51/CNV­VPĐD 72/BNGVPDA Stiching Oxfam PACCOM Kare Borseth Ronningen PACCOM 386/CNV-­HĐ Francis Chaise ORBIS International 42/CNV­VPĐD Operation Smile Jan Robijn Trần Thị Thanh Hương 35/CNV­VPĐD Nguyễn Việt Phương 30/CNV- Elisabeth Lefur PACCOM PACCOM PACCOM PACCOM Hỗ trợ kiểm soát bệnh phong, phục hồi chức mặt y tế kinh tế xã hội cho người khuyết tật (do bệnh phong không bệnh phong) Y tế phát triển nông thôn tổng hợp Hỗ trợ phòng, điều trị bệnh phong hỗ trợ người bị ảnh hưởng bệnh phong tái hòa nhập cộng đồng Hỗ trợ xây dựng lực chăm sóc điều trị bệnh mắt Y tế Hỗ trợ phòng chống bạo lực gia đình, sức khỏe sinh sản tình dục, Hà Nội, Cà Mau, Kon Tum, Gia Lai, Lâm Đồng, Huế, Cao Bằng, Hịa Bình, Hà Giang, Quảng Trị, Hà Nam, Thanh Hóa, Hà Tình, Đà Nẵng, Quảng Nam, Lai Châu Vĩnh Long, Tiền Giang, Bến Tre, Trà Vinh Hà Nội, Điện Biên, Yên Bái, Thái Nguyên, Tuyên Quang, Lào Cai, Lai Châu, Cao Bằng, Bắc Kạn, Phú Thọ, Hải Phòng, Quảng Ninh, bắc Ninh, bẵng Tây Ninh, An Giang, Cà Mau, Bạc Liêu Hà Nội, Thừa Thiên Huế, Cần Thơ, Vĩnh Long, An Giang, Nghệ An, Hải Phịng, Đà Nẵng, Bình Định, Kiên Giang, Tiền Giang, Bà Rịa Vũng Tàu Hà Tĩnh, Thái Nguyên NOVIB 102 PACT Novib Mỹ 103 PALS Mỹ 104 Partage Pháp 105 PATH 106 PdV 107 PI Mỹ Pháp Mỹ Private Agencies Collaborating Together, Inc ­VPĐD 89/CNVVPDA bảo vệ môi trường phát triển cộng đồng Bergsma Đặng Thị Thanh PACCOM Bình Pacific Links Foundation 01/CNV-­HĐ Vương Ngọc Diệp Partage 144/CNV-­HĐ Võ Chiêu Hoàng PACCOM Program for Appropriate Technology in Health Poussieres de Vie Pathfinder International 23/CNV­VPĐD Bà Ramona Anne Byrkit 32/CNV-­HĐ Patrick Desir 03/BNG­VPĐD Antonius Wijnand Jeroen van der Velden PACCOM PACCOM PACCOM Giám sát hỗ trợ kỹ thuật cho dự án phịng chống chăm sóc bệnh nhân HIV/AIDS phát triển cộng đồng Hà Nội, Bắc Kan, Hải Dương, Vĩnh Phúc, Nghệ An, Vĩnh Long, Bình Dương, Bà Rịa Vũng Tàu, Cần Thơ Lào Cai, Huế, An Giang, Đồng Tháp, Hỗ trợ phát triển giáo dục, đào tạo Kiên Giang, Tiền Giang, Quảng Ninh, phòng chống buôn bán phụ nữ, Bắc Giang, Hà Giang, Tuyên Quang, Nghệ An trẻ em Hỗ trợ trẻ em có hồn cảnh khó Thừa Thiên Huế, Lâm Đồng, Hậu Giang khăn (không bao gồm vấn đề nuôi) Y tế Dạy tiếng Anh, vi tính cho trẻ em thành phố Hỗ trợ chăm sóc sức khỏe sinh sản, phịng chống HIV/AIDS xây dựng sách y tế Thái Nguyên, Hà Nội, Hải Phịng, Hải Dương, Thái Bình, Thanh Hóa, Nghệ An, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế, Đà Nẵng, Quảng Ngãi, Bình Định, Khánh Hịa, Đồng Tháp, Bình Dương, Bà Rịa Vũng Tàu, Cần Thơ, Vĩnh Long, Bến Tre Long An, Đồng Nai Hà Nội, Hải Phòng, Thái Nguyên, Điện Biên, Đắk Lắk, Kon Tum, Lâm Đồng Cần Thơ 108 POF 109 PSBI Mỹ Mỹ Prosthetics Outreach 83/CNVFoundation VPDA Pearl S Buck International 60/CNVVPDA Marion Susan McGow an Nguyễn Thị Hạnh PACCOM PACCOM Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh, Thái Phẫu thuật chỉnh hình, cung cấp Bình, Thái Nguyên, Lào Cai, Sơn La, chân tay giả, phát sớm Điện Biên, Thanh Hóa, Nghệ An, Đà và/hoặc trợ giúp nhân đạo Nẵng, Bình Định, Khánh Hịa, Cần Thơ Giúp đỡ trẻ em mồ côi khuyết tật, cải tạo trường học cung cấp thiết bị học đường (khơng bao gồm vấn đề ni) Phịng chống HIV/AIDS, Kế hoạch hóa gia đình, y tế cộng đồng tiếp thị xã hội sản phẩm chất làm nước 110 PSI Mỹ Population Services International 04/CNV­VPĐD 111 PVF Mỹ Project Vietnam Foundation 221/CNV-­HĐ Kieu Quynh Dinh 112 RdV Pháp Rencontres du Vietnam 136/CNV-­HĐ Trần Thanh Vân PACCOM Mỹ Resource Exchange International, Inc 84/CNVVPDA Trần Phương Liên PACCOM Y tế, nông nghiệp giáo dục Mỹ Resurge International 387/CNV-­HĐ Beverly Ruth Kent PACCOM Hỗ trợ phát triển y tế 113 REI-VN 114 Resurge International Josselyn Neukom PACCOM PACCOM Lào Cai, Điện Biên, Yên Bái, Bắc Giang, Nam Định, Thái Nguyên, Hải Phòng, Quảng Ninh, Hà Nội, Nghệ An, Đà Nẵng, Quảng Trị, Khánh Hòa, Đồng Nai, An Giang, Cần Thơ, Đồng Tháp, Đồng Nai, An Giang, Cần Thơ, Đồng Tháp, Hậu Giang, Vĩnh Long Tiền Giang Đào tạo chuyên môn y tế khám Hà Nội, Nghệ An chữa bệnh từ thiện Trao đổi khoa học, giáo dục, văn hoá cấp học bổng Hà Nội, Thái Nguyên, Huế, Hưng Yên, Đà Nẵng, Hải Dương Nam Định 115 RLS 116 RtR 117 SAP-VN 118 SART 119 SCC 120 SCI Đức Mỹ Mỹ Nhật Bản Anh Anh Rosa Luxemburg Stiftung Room to Read Social Assistance Program for Vietnam Cooperate Aggregate Shiga Associati on of Radiologi cal Technologists Saigon Children's Charity CIO Save the Children International 18/CNV­VPĐD 65/CNVVPDA BM029/UB­HĐ Bà Liliane Geb Danso Danso Dahmen PACCOM Bà Nguyễn Diệu PACCOM Nương Nguyễn Ngọc Thành PACCOM 75/CNV-­HĐ Hajime Monzen PACCOM 21/CNVVPDA 31/CNV-VPĐD 64/CNVVPDA Timothy John Mullett Gunnar Fridtjof Andersen/ Nguyễn PACCOM PACCOM Xây dựng lực, bình đẳng xã hội, phát triển bền vững, mơi trường, chống biến đổi khí hậu phát triển kinh tế xã hội Hỗ trợ phát triển giáo dục Hà Nội, Thừa Thiên Huế, Thanh Hóa, Đà Nẵng, Quảng Nam, Vĩnh Long, Quảng Trị, Trà Vinh Bạc Liêu Vĩnh Long, Tiền Giang, Trà Vinh, Long An, Thái Nguyên, Tuyên Quang, Cần Thơ, TPHCM Bình Định Ninh Bình, Hà Nội, Thanh Hóa, Bình Định, Khánh Hòa, Cần Thơ, Đồng Tháp, Giúp đỡ trẻ em khuyết tật, mồ cơi Thái Ngun, Hải Phịng, Cao Bằng Hỗ trợ y tế Giáo dục, đào tạo nghề, giảm nghèo phát triển cộng đồng Chăm sóc sức khỏe tập trung trẻ em, bảo vệ trẻ em, quản trị quyền trẻ em, viện trợ khẩn cấp, thích ứng với biến đổi khí hậu Đồng Nai, Tây Ninh, Tiền Giang, Trà Vinh, Quảng Trị, Cà Mau, Kiên Giang Hậu Giang Bắc Giang, Hà Nội, Hải Phòng, Thái Nguyên, Quảng Ninh, Điện Biên, Lào Cai, Thanh Hóa, Yên Bái, từ Quảng Bình đến Quảng Ngãi, Khánh Hịa, Đắk Lắk, Đắk Nông, Đồng Tháp, Tiền Giang, Hậu Giang, An Giang, Vĩnh Long, Cần Thơ Cà Mau Văn Huệ 121 SGF Hàn Quốc Saemaul Globalization Foundation 400/CNV-­HĐ Lee Sang Woo 122 SIF Singapore Singapore International Foundation SJINC Foundation 198/CNV-­HĐ 123 SJINC 124 SNV Mỹ Hà Lan Netherla nds Develop ment Organiz ation Margaret Thevarakom PACCOM Hỗ trợ phát triển nơng thơn PACCOM Y tế giáo viên tình nguyện 305/CNV-­HĐ Suann P Adams PACCOM 41/CNV­VPĐD Alison Lucy Rusinow PACCOM Hà Nội Hỗ trợ phụ nữ nghèo trẻ em mồ Đồng Tháp, Huế, Long An côi Phát triển nông thơn bền vững, phịng chống biến đổi khí hậu xây dựng lực Hà Tĩnh, Quảng Trị, Lâm Đồng, Bắc Ninh, An Giang, BR-­VT, Bắc Giang, Bắc Kạn, Bạc Liêu, Bến Tre, Bình Định, Bình Dương, Bình Phước, Cà Mau, Cần Thơ, Đắk Lak, Đăk Nông, Điện Biên, Đồng Nai, Gia Lai, Hà Nam, Hà Nội, Hà Giang, Hải Dương, Hải Phịng, Hậu Giang, Hịa Bình, Hưng n, Khánh Hòa 125 SO Mỹ 126 SOCODEVI Canada 127 SOS ERVN Thụy Sỹ 128 SPE Hà Lan 129 ST Mỹ 130 Sunny Korea 131 TAF 132 TBU Hàn Quốc Mỹ Mỹ Special Olympics Societé de Coopération pour le Developpement International SOS Enfants des Rues du Vietnam 323/CNV-­HĐ Nguyễn Văn Huỳnh 61/CNV-­HĐ Maxime Prud's Homme Dương 320/CNV-­HĐ Nguyên Tường John Edward Society of Petroleum 125/CNV-­HĐ Hugh Sykes Engineers Smile Train, Inc Sunny Korea 164/CNV-­HĐ Nguyễn Trí Dũng 35/CNV-­HĐ Young Kee Moon Michael The Asia Foundation 09/CNVRobert ­VPĐD Digregori o Jeffrey Francis Trustees of Boston 276/CNV-­HĐ Markuns University PACCOM PACCOM PACCOM PACCOM PACCOM Hỗ trợ người lớn trẻ em bị thiểu trí tuệ tham gia vào hoạt động thể chất hoạt Hà Nội, Đà Nẵng, Huế động cộng đồng;; tổ chức tham gia thi đấu toàn quốc, khu vực Châu Á Thái Bình Dương giới Hỗ trợ thành lập nâng cao Quảng Nam, Tiền Giang, Sóc Trăng, An lực Giang, Lâm Đồng, Bình Thuận cho hợp tác xã Trợ giúp trẻ em có hồn cảnh Điện Binh khó khăn (khơng bao gồm vấn đề nuôi) Trao đổi kiến thức kỹ thuật lĩnh vực dầu mỏ khí đốt;; Vũng Tàu Học bổng bảo trợ xã hội Hà Nội, Thái Nguyên, Thanh Hóa, Nghệ Hỗ trợ khám chữa bệnh miễn phí An, Thừa Thiên Huế, Đà Nẵng, Đồng Nai, Cần Thơ PACCOM Y tế cấp học bổng PACCOM Hỗ trợ phát triển giáo dục, kinh tế, quản trị công, môi trường xây dựng lực cho đối tác Việt Nam Hà Nội, Quảng Ninh, Đà Nẵng, Nghệ An, Thanh Hóa, An Giang, Cần Thơ PACCOM Cải thiện hệ thống chăm sóc sức khỏe Hà Nội, Thừa Thiên Huế ban đầu 133 TDH-G 134 Teresa Charities, Inc 135 TFA 136 TFCF 137 THE INSTITUTE 138 Tzu Chi 139 UCI 140 USABC Đức Terre des Hommes Germany Mỹ Teresa Charities, Inc 178/CNV-­HĐ Ngô Kim Việt PACCOM Úc Trinh Foundation Australia Limmited PACCOM Đài Loan -Trung Quốc Úc Đài Loan, Trung Quốc Mỹ Mỹ 160/BNG-­HĐ Alberto Cacayan BLĐTBXH 10/CNV-­HĐ Susan Eleanor Woodw Taiwan 251/CNV-­HĐ YU-WEN, PAN PACCOM Fund for Children and Families Brien Holden Vision 39/CNVHuỳnh Phương PACCOM Institute VPDA Ly Foundation Buddhist Compassion Relief Tzuchi Foundation Unity Center, Inc US-ASEAN Business Council Chương trình hỗ trợ phụ nữ nghèo, bảo vệ môi trường, giúp đỡ trẻ khuyết tật trẻ em có hồn cảnh khó khăn (khơng bao gồm vấn đề nuôi) Hỗ trợ người cao tuổi thân nhân có hồn cảnh khó khăn Bảo trợ trẻ em phát triển cộng đồng Chăm sóc mắt đào tạo khúc xạ 95/CNV-­HĐ Chen Ta-yu PACCOM 242/CNV-­HĐ Warren Chase PACCOM Hỗ trợ người nghèo, phụ nữ có hồn cảnh đặc biệt PACCOM Thanh Hóa, Thừa Thiên Huế, Quảng Nam Hỗ trợ đào tạo trị liệu ngôn ngữ Hỗ trợ khám chữ bệnh miễn phí cho người có hồn cảnh khó khăn, cấp học bổng, viện trợ khẩn cấp 233/CNV-­HĐ Vũ Tú Thành Lạng Sơn, Thanh Hóa, Lâm Đồng, Bình Thuận, Bến Tre Hà Nội, Đà Nẵng Bà Rịa Vũng Tàu Tiền Giang, Hải Dương, Trà Vinh, Bình Dương Hỗ trợ phát triển VN, hỗ trợ nâng cao lực cho đối tác VN việc hợp tác, kinh Hà Nội doanh với Mỹ, hỗ trợ chuyển giao công nghệ cho VN 141 VCF Mỹ The VinaCapital Foundation 142 VFP Mỹ Volunteers for Peace BM330/UB­HĐ 143 Vietseed Foundation Inc 144 VIFI e.V Mỹ Đức 79/CNVVPDA Robin King Austin PACCOM Y tế hỗ trợ phát triển kinh tế Đôn Tuấn Phương PACCOM Trao đổi tình nguyện viên, phát triển cộng đồng PACCOM Cấp học bổng cho học sinh nghèo Hà Nội, Quảng Trị, Khánh Hịa Huyền Tơn Nữ Vietseed Foundation 333/CNV-­HĐ Cát Inc Tường Vietnamesische Interkulturelle Fraueninitiative in Deutschland e V Hà Nội, Thái Bình, Quảng Nam, Khánh Hịa, Tiền Giang, Kiên Giang, An Giang, Bến Tre, Đồng Tháp, Trà Vinh, Sóc Trăng, Bạc Liêu, Cà Mau, Bắc Giang, Bắc Kạn, Điện Biên, Hải Dương, Hưng Yên, Nam Định, Vĩnh Long, Phú Thọ, Thái Nguyên, Yên Bái, Bình Định, Nghệ An, Ninh Thuận, Phú Yên, Quảng Bình, Quảng Ngãi 297/CNV-­HĐ Nguyễn Thị Mỹ PACCOM Hạnh Xây nhà hỗ trợ vốn cho hộ nghèo, xây dựng trường học, chăm sóc hỗ trợ nạn nhân chất độc da cam cung cấp tình nguyện viên Hà Nội, Phú Thọ Sóc Trăng, Trà Vinh, Bến Tre, Tiền Giang, Hà Nội, Điện Biên, Hà Tĩnh, Ninh Thuận, Bình Thuận, Cà Mau, Quảng Nam, Quảng Ngãi Quảng Trị 145 VNAH 146 VNED Mỹ Pháp Vietnam Assistance for the Handicapped 25/BNG­VPĐD Trần Văn Ca Vietnam les Enfants 250/CNV-­HĐ Tạ Thị Thịnh de la Dioxine Phạm Đức Trung Kiên 147 VNF Mỹ The Vietnam Foundation 239/CNV-­HĐ 148 VNSF Mỹ The Viet Nam Scholarship Foundation 234/CNV-­HĐ Đỗ Thị Đào 149 VVHA Mỹ Vietnam Viral Hepatitis Alliance 403/CNV-­HĐ Ông Lê Ngọc Anh 150 WAR Mỹ Wildlife At Risk 91/CNVVPDA 151 WCDO Mỹ World Concern Developme nt Organizatio n 49/CNVVPDA Nguyễn Vũ Khôi Mark Edward Estes PACCOM PACCOM Hỗ trợ người khuyết tật, hỗ trợ nghiên cứu, phổ biến pháp luật, giáo dục, y tế phát triển cộng đồng Bảo trợ xã hội, trao học bổng, tín dụng vi mô hỗ trợ nạn nhân chất độc da cam/điôxin PACCOM Giáo dục PACCOM Cấp học bổng cho học sinh, sinh viên PACCOM Nâng cao lực đối tác nghiên cứu, hỗ trợ cải thiện sức khỏe cho bệnh nhân viêm gan B C Việt Nam PACCOM PACCOM Bảo tồn thiên nhiên động vật hoang dã Phịng chống HIV/AIDS;; Phát triển cộng đồng tồn diện;; Đào tạo nghề cho thiếu niên khuyết tật;; Chăm sóc sức khỏe ban đầu Hà Nội, Lạng Sơn, Phú Thọ, Ninh Bình, Thanh Hóa, Quảng Bình, Đà Nẵng, Quảng Nam, Kon Tum, Bình Định, Cần Thơ, Sơn La, Yên Bái, Thừa Thiên Huế, Đồng Nai, Bình Phước, Tuyên Quang Tây Ninh Hưng Yên, Vĩnh Phúc, Nam Định, Hà Nội, Bắc Giang, Quảng Trị, Hải Phòng, Hà Nam, Ninh Thuận, Đà Nẵng, Quảng Nam, Lâm Đồng, Hịa Bình, Ninh Bình, Gia Lai, An Giang, Vĩnh Long, Phú Thọ, Bến Tre Hà Nội, Đà Nẵng An Giang, Hậu Giang, Bạc Liêu, Đồng Tháp Đồng Nai Đồng Nai, Kiên Giang, Quảng Ngãi, Ninh Thuận Hà Nội, Thái Nguyên, Thái Bình, Ninh Bình, Đà Nẵng, Thừa Thiên Huế, Kon Tum 152 WCS 153 WI Mỹ Mỹ 154 WIMR Úc 155 WLP Mỹ World 156 Animal Protection 157 WUSC 158 WVI Mỹ Canada Mỹ Wildlife 52/CNV-­HĐ Scott Ian Conservation Society Roberton Winrock International Institute for Agricultural Development Woolcock Institute of Medical Research 54/CNVVPDA 77/CNVVPDA Brian William Bean Nguyễn Thu Anh Susan War Legacies Project 252/CNV-­HĐ Marie Hamm ond World Animal Protection World University Service of Canada World Vision International 110/CNV-­HĐ Peter William Mason 19/CNVVPDA 15/CNV­VPĐD Hà Nội, Quảng Ninh, Đồng Nai, Lâm Đồng Đắk Nông PACCOM Bảo vệ môi trường PACCOM Hỗ trợ bảo tồn nguồn lực tự nhiên, Hà Nội, Nam Định, Thanh Hóa, Long đa An, Nghệ An, Đà Nẵng dạng sinh học ứng phó với biến đổi khí hậu PACCOM Đào tạo, nghiên cứu y tế chăm sóc sức khỏe cộng đồng PACCOM Phát triển cộng đồng giúp đỡ đối tượng có hồn cảnh khó khăn (khơng bao gồm vấn đề ni) PACCOM Hỗ trợ giám sát gấu nuôi nhốt, tăng cường nhận thức bảo vệ gấu, cứu trợ khẩn cấp vật nuôi quản lý bệnh dại Nguyễn Thị Huê PACCOM Trần Thu Huyền PACCOM Giáo dục đào tạo dạy nghề Cứu trợ thiên tai, giáo dục, giúp đỡ trẻ em khuyết tật có hồn cảnh khó khăn đến trường Hà Nội, Vĩnh Phúc, Đà Nẵng, Bình Định, Cà Mau, Cần Thơ, An Giang, Tiền Giang Quảng Trị, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Huế Hà Nội, Hải Phòng, Trà Vinh, Bình Thuận, Vĩnh Long, Đồng Tháp, Kiên Giang, Huế Hà Nội, Điện Biên, Hải Phịng, n Bái, Hịa Bình, Hưng n, Thanh Hóa, Quảng Trị, Đà Nẵng, Đắk Nơng, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Ninh Thuận, Bình Thuận, An Giang Cà Mau 159 WWF 160 WWO Thụy Sỹ Mỹ World Wide Fund for 28/CNVNature ­VPĐD Văn Ngọc Thịnh PACCOM Worldwide Orphans 143/BNG-­HĐ Ngô Thị Thùy Foundation PACCOM Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Trị, Huế, Quảng Nam, Lâm Đồng, Đồng Nai, Kiên Giang, Gia Lai, Khánh Hòa, Cà Mau, Bảo tồn đa dạng sinh học quản Sóc Trăng, Bình Định, Đà Nẵng, Ninh lý bền vững nguồn tài nguyên Thuận, Đồng Tháp, Bến Tre, An Giang, thiên nhiên Bạc Liêu, Bình Dương Chăm sóc sức khỏe cộng đồng, giúp đỡ trẻ mồ cơi trẻ có hồn cảnh khó khăn (không bao gồm vấn đề nuôi) Hà Nội, An Giang Bà Rịa Vũng Tàu, Hưng Yên Vĩnh Long ... ứng phó biến đổi khí hậu Chương Thực trạng thực sách ứng phó biến đổi khí hậu Thành phố Hồ Chí Minh Chương Định hướng giải pháp nâng cao chất lượng thực sách ứng phó biến đổi khí hậu Thành phố Hồ. .. PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ỨNG PHĨ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 119 4.1 Dự báo diễn biến biến đổi khí hậu Thành phố Hồ Chí Minh 119 4.2 Tầm nhìn,... điểm mục tiêu ứng phó biến đổi khí hậu Thành phố Hồ Chí Minh 120 4.3 Các giải pháp nâng cao chất lượng thực sách ứng phó biến đổi khí hậu từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh 123