Quản lý nhà nước về hoạt động khai thác thủy sản trên địa bàn quận sơn trà, thành phố đà nẵng

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TRỊNH NGỌC LINH QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC THỦY SẢN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN SƠN TRÀ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Đà Nẵng – Năm 2019 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TRỊNH NGỌC LINH QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC THỦY SẢN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN SƠN TRÀ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60.34.04.10 Ngƣờ ƣớng n o ọ : GS.TS TRƢƠNG Đà Nẵng – Năm 2019 TH NH LỜI C M ĐO N Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc công bố cơng trình khác Tác giả Trịn Ngọ L n MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Câu hỏi nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn việc nghiên cứu Đề tài Sơ lƣợc tài liệu sử dụng nghiên cứu Sơ lƣợc tổng quan tài liệu Kết cấu đề tài CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG KH I TH C THỦY SẢN 10 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC THỦY SẢN 10 1.1.1 Một số khái niệm 10 1.1.2 Đặc điểm Quản lý nhà nƣớc hoạt động khai thác thủy sản 13 1.1.3 Vai trò Quản lý nhà nƣớc hoạt động khai thác thủy sản phát triển kinh tế - xã hội 16 1.2 NỘI DUNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC THỦY SẢN 17 1.2.1 Quy hoạch hoạt động khai thác thủy sản 17 1.2.2 Chính sách quản lý hoạt động khai thác thủy sản 18 1.2.3 Tổ chức thực quản lý hoạt động khai thác thủy sản 19 1.2.4 Thực biện pháp bảo vệ, trì nguồn lợi thủy sản ven biển 28 1.2.5 Thanh tra, kiểm tra hoạt động khai thác thủy sản 29 1.3 NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC THỦY SẢN 30 KẾT LUẬN CHƢƠNG 34 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC THỦY SẢN QUẬN SƠN TRÀ GI I ĐOẠN 2014 – 2018 35 2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ-XÃ HỘI VÀ CÁC TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC THỦY SẢN 35 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 35 2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội Quận Sơn Trà 37 2.1.3 Thực trạng hoạt động khai thác thủy sản địa bàn quận Sơn Trà, giai đoạn 2014-2018 40 2.2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC THỦY SẢN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN SƠN TRÀ 47 2.2.1 Quy hoạch hoạt động khai thác thủy sản địa bàn Quận Sơn Trà 47 2.2.2 Chính sách quản lý nhà nƣớc hoạt động khai thác thủy sản 49 2.2.3 Tổ chức thực quản lý nhà nƣớc hoạt động khai thác thủy sản 53 2.2.4 Thực biện pháp bảo vệ, trì nguồn lợi thủy sản ven biển 58 2.2.5 Thanh tra, kiểm tra hoạt động khai thác thủy sản 59 KẾT LUẬN CHƢƠNG 65 CHƢƠNG 3: C C GIẢI PH P HOÀN THIỆN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KH I TH C THỦY SẢN QUẬN SƠN TRÀ 66 3.1 CĂN CỨ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 66 3.1.1 Quan điểm, định hƣớng mục tiêu phát triển 66 3.1.2 Yêu cầu, nguyên tắc hoàn thiện nội dung quản lý nhà nƣớc hoạt động khai thác thủy sản 69 3.2 CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC THỦY SẢN CỦA QUẬN SƠN TRÀ 71 3.2.1 Hồn thiện cơng tác quy hoạch hoạt động khai thác thủy sản 71 3.2.2 Hồn thiện sách quản lý nhà nƣớc hoạt động khai thác thủy sản 72 3.2.3 Hồn thiện cơng tác tổ chức thực quản lý nhà nƣớc hoạt động khai thác thủy sản 74 3.2.4 Tăng cƣờng thực biện pháp trì nguồn lợi thủy sản 75 3.2.5 Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra hoạt động khai thác thủy sản 78 3.2.6 Một số giải pháp khác 78 3.3 KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT 79 KẾT LUẬN CHƢƠNG 82 KẾT LUẬN 83 TÀI LIỆU TH M KHẢO D NH MỤC C C ẢNG Số ệu Tên bảng bảng 1.1 2.1 Bộ tiêu chí đánh giá quản lý tổ chức thực hoạt động khai thác thủy sản Diện tích, dân số, mật độ dân phố phân theo phƣờng năm 2018 Trang 26 38 2.2 Dân số trung bình nam phân theo phƣờng 39 2.3 Năng lực tàu thuyền giai đoạn 2014 – 2018 43 2.4 Tổng hợp số liệu Tổ khai thác 56 2.5 Xử phạt vi phạm pháp luật hoạt động khai thác thủy sản 60 D NH MỤC C C HÌNH VẼ Hình vẽ Tên b ểu đồ Trang 2.1 Dân số trung nam phân theo phƣờng qua năm 40 2.2 Tổng cơng suất tồn Quận 44 2.3 Tổng số tàu thuyền toàn Quận 45 D NH MỤC C C SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 Tên b ểu đồ Sơ đồ máy tổ chức nhà nƣớc quận Sơn Trà quản lý hoạt động khai thác thủy sản Trang 53 MỞ ĐẦU Tín ấp t ết ủ đề tà Nƣớc ta có vùng biển đặc quyền kinh tế rộng triệu km2, gấp lần diện tích đất liền có bờ biển dài 3.260 km Trong nghiệp xây dựng, bảo vệ tổ quốc, biển có vai trị vị trí quan trọng ảnh hƣởng to lớn đến phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh, quốc phịng, bảo vệ mơi trƣờng nƣớc ta Những năm qua, kinh tế biển lĩnh vực khai thác thủy sản đất nƣớc ta không ngừng lớn mạnh, phát triển với tốc độ nhanh có đóng góp quan trọng vào nhịp độ tăng trƣởng kinh tế - xã hội Sự phát triển ngành thủy sản đóng vai trị quan trọng Việt Nam không mặt kinh tế môi trƣờng mà an ninh lƣơng thực an ninh xã hội Tiếp tục phát huy tiềm biển kỷ 21, Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng (khóa XII) thơng qua Nghị số 36-NQ/TW ngày 22/10/2018 “Về chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2045” Nghị xác định mục tiêu tổng quát đến năm 2030 “Đưa Việt Nam trở thành quốc gia biển mạnh; đạt tiêu chí phát triển bền vững kinh tế biển; hình thành văn hố sinh thái biển; chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu, nước biển dâng; ngăn chặn xu nhiễm, suy thối mơi trường biển, tình trạng sạt lở bờ biển biển xâm thực; phục hồi bảo tồn hệ sinh thái biển quan trọng Những thành tựu khoa học mới, tiên tiến, đại trở thành nhân tố trực tiếp thúc đẩy phát triển bền vững kinh tế biển” Thành phố Đà Nẵng thuộc vùng duyên hải miền Trung, trung tâm kinh tế, trị lớn vùng, có bờ biển dài 70km với diện tích ngƣ trƣờng đặc quyền khoảng 15.000km Biển Đà Nẵng có trữ lƣợng nguồn lợi thủy sản khoảng 1.140.000 tấn, chiếm 43% tổng trữ lƣợng nƣớc; có 670 lồi động thực vật sinh sống có giá trị kinh tế cao Vùng biển Nam Hải Vân bán đảo Sơn Trà có hệ sinh thái phong phú, đa dạng nhƣ: rạn san hô, thảm cỏ biển, rong biển nhiều loại sinh vật quý Đây lợi cho việc khai thác thủy sản thành phố Quận Sơn Trà có số lƣợng tàu thuyền phƣơng tiện khai thác, đánh bắt thủy sản chiếm 2/3 số lƣợng tàu thuyền thành phố Đà Nẵng Tuy nhiên với thực trạng chung nƣớc thành phố Đà Nẵng, hoạt động khai thác quận Sơn Trà nói riêng gặp nhiều khó khăn Hiện nay, cấu tàu thuyền khai thác Quận Sơn Trà chủ yếu tàu công suất nhỏ, đánh bắt gần bờ dễ làm cạn kiệt nguồn tài nguyên, cân hệ sinh thái thủy sinh ngƣ trƣờng lại chƣa đƣợc khai thác hiệu quả; cấu nghề khai thác chƣa bảo đảm tính hợp lý, nghề khai thác (nghề lƣới kéo, nghề mành, nghề đáy, nghề cá có quy mơ nhỏ, đa nghề sử dụng các ngƣ cụ truyền thống), gây khó khăn việc kiểm sốt khai thác vùng biển Đà Nẵng chƣa áp dụng phƣơng pháp quản lý cộng đồng trách nhiệm hoạt động khai thác thủy sản vùng biển ven bờ nên tình trạng vi phạm pháp luật thủy sản xảy Chính sách hỗ trợ nhà nƣớc khơng đồng bộ, chƣa đủ mạnh, nhiều sách mang tính hình thức khơng đáp ứng giải đƣợc khó khăn vƣớng mắc ngƣ dân; Việc tổ chức, trì hoạt động mơ hình tổ đội, nghiệp đồn gặp nhiều khó khăn chƣa có quy định, hƣớng dẫn cụ thể nhà nƣớc cách thức tổ chức nhƣ chế hỗ trợ kinh phí Do việc nghiên cứu thực trạng quản lý nhà nƣớc hoạt động khai thác thủy sản địa bàn quận Sơn Trà để đề giải pháp quản lý hoạt động khai thác thủy sản quận Sơn Trà nói riêng thành phố nói 71 Năm là, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế; tuân thủ điều ƣớc quốc tế mà nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên 3.2 C C GIẢI PH P HOÀN THIỆN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KH I TH C THỦY SẢN CỦ QUẬN SƠN TRÀ 3.2.1 Hoàn t ện ông tá quy oạ oạt động t t ủy sản Định hƣớng phát triển thay đổi cấu công suất Giảm số lƣợng tàu cá ven bờ, bảo vệ nguồn lợi hải sản; tăng số lƣợng tàu cá khai thác xa bờ hợp lý Giảm nhanh nhóm tàu dƣới 20 CV; nhóm từ 20-30 CV; tăng nhanh nhóm tàu 90 CV Từng bƣớc hạn chế cấm đóng mới, cải hốn tàu dƣới 30 CV; phát triển đội tàu khai thác vùng biển xa, đội tàu dịch vụ hậu cần nghề cá biển theo hƣớng đại hóa Cơ cấu nghề chuyển đổi theo hƣớng phát triển đánh bắt xa bờ Tăng cƣờng sử dụng nghề khai thác có tính chọn lọc cao, giảm thiểu nghề mang tính phá hủy nguồn lợi, phƣơng tiện hoạt động vùng nƣớc ven bờ; phát triển số nghề khai thác kiêm nghề Đồng thời, khuyến khích phát triển nghề rê khơi đánh bắt đối tƣợng cá di cƣ Giảm dần loại nghề cố định loại nghề khác khai thác ven bờ có tính lạm sát nguồn lợi nhiều nhƣ lƣới kéo ven bờ…bảo vệ phát triển nguồn lợi đa dạng sinh học cho vùng biển Sơn Trà, phục vụ phát triển du lịch Các nghề cấm triệt để: nghề sử dụng chất nổ, xung điện, hóa chất độc để khai thác thủy sản Các nghề khuyến khích phát triển: nghề lƣới rê khơi, vây khơi, dịch vụ hậu cần, chụp mực Số lƣợng lao động tham gia hoạt động khai thác thủy sản đƣợc tính tốn dựa sở tổng số tàu cá, theo loại nghề nhu cầu thu hút vào tham gia hoạt động dịch vụ Ngoài ra, dựa khả giới hóa nghề để giảm số lƣợng lao động phù hợp Trong q trình bố trí, xếp lại cấu 72 nghề khai thác thủy sản giảm số tàu khai thác, cắt giảm số tàu thuyền nhỏ, hoạt động khai thác ven bờ, nhƣng bƣớc phát triển đội tàu công suất lớn khai thác hải sản xa bờ, địi hỏi cân tăng thêm lao động đánh cá xa bờ, đảm bảo ổn định Có kế hoạch điều chỉnh lực khai thác, giảm dần số lƣợng tàu cá có cơng suất dƣới 20 CV cách rà soát, kiểm tra, loại bỏ tàu cá không đăng ký, đăng kiểm theo quy định; thông báo tới ngƣ dân địa phƣơng việc khơng đóng mới, mua loại tàu cá từ địa phƣơng khác Chuyển đổi sang nghề khác nhƣng phải đảm bảo sinh kế lâu dài cho ngƣ dân Từng bƣớc giảm dần số lƣợng tàu có công suất từ 20 CV đến dƣới 90 CV, cụ thể: khơng phát triển đóng tàu có cơng suất dƣới 50 CV, khuyến khích hốn cải máy tàu có cơng suất từ 50 CV đến dƣới 90 CV lên tàu có cơng suất 90 CV để khai thác xa bờ Nghiên cứu, điều chỉnh theo nghề khai thác, giảm dần số lƣợng tàu cá khai thác gần bờ nhƣ nghề giã tôm, lƣới rê, câu nghề khai thác chọn lọc, hiệu thấp, sản lƣợng khai thác mang lại có thành phần đối tƣợng non nớt ngày giảm nguồn lợi thủy sản vùng ven bờ ngày cạn kiệt dần Tiếp tục phát triển ổn định nghề lƣới kéo, chài chụp, câu khơi, đặc biệt đầu tƣ phát triển nhanh nghề chài chụp câu khơi, đồng thời nghiên cứu du nhập thêm nghề có hiệu khai thác cao Quận Sơn Trà 3.2.2 Hồn t ện ín sá quản lý n nƣớ oạt động t t ủy sản Đối với chế sách hỗ trợ Cụ thể hóa cấu tổ chức, hƣớng dẫn việc xây dựng vận hành mơ hình quản lý cộng đồng hợp tác hoạt động khai thác 73 Xây dựng sách hỗ trợ ứng dụng khoa học cơng nghệ thủy sản nói chung khai thác thủy sản nói riêng; sách hỗ trợ đào tạo thuyền trƣởng, máy trƣởng thuyền viên tàu cá, nâng cao nhận thức, trình độ chun mơn cho lao động nghề cá; sách hỗ trợ rủi do thiên tai gây tàu cá ngƣ dân tham gia sản xuất khai thác Khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tƣ vào lĩnh vực thủy sản; thực sách đồng đầu tƣ tài chính, tín dụng nhằm khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất với tiêu thụ theo chuỗi giá trị sản xuất, tạo sức mạnh đột phá ngành thủy sản, tạo động lực cho ngành thủy sản phát triển hiệu quả, bền vững Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành để tạo điều kiện thuận lợi cho thành phần kinh tế tham gia đầu tƣ vào lĩnh vực hoạt động khai thác bảo vệ nguồn lợi thủy sản Khuyến khích tham gia bảo hiểm tàu cá thuyền viên; sách hỗ trợ chuyển đổi nghề khai thác ven bờ, hiệu sang nghề khác phù hợp; sách hỗ trợ, bố trí kinh phí Quận Thành phố để tiến hành thả tái tạo nguồn lợi thủy sản tự nhiên Về vốn đầu tư tài Trên sở Nghị định 17/2018/NĐ-CP phủ, cần có kế hoạch xây dựng thực sách đồng đầu tƣ tài chính, tín dụng nhằm khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất với tiêu thụ theo chuỗi giá trị sản xuất, tạo sức mạnh đột phá hoạt động khai thác thủy sản Quận Sơn Trà nói riêng thành phố Đà Nẵng nói chung Về đầu tƣ, tổ chức hoạt động kết nối, thu hút thành phần kinh tế đầu tƣ phát triển thủy sản, thực mô hình hợp tác cơng - tƣ đầu tƣ, trọng nâng cấp Cảng cá Âu thuyền Thọ Quang, tạo động lực cho hoạt 74 động khai thác thủy sản hiệu Khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tƣ vào lĩnh vực thủy sản Về tài chính, tăng cƣờng kinh phí nghiên cứu khoa học, ứng dụng tiến khoa học, công nghệ bảo quản tàu khai thác xa bờ, ngƣ cụ, thiết bị khai thác Có kế hoạch đề xuất hỗ trợ kinh phí để đào tạo, nâng cao tay nghề, chuyển đổi nghề cho ngƣ Tiếp tục hỗ trợ ngƣ dân khai thác vùng biển xa hỗ trợ ngƣ dân khắc phục rủi ro biển; giúp tổ chức, ngƣ dân mạnh dạn đầu tƣ vào sản xuất, kinh doanh Tiếp tục thực sách tín dụng ƣu đãi để đầu tƣ hạ tầng nuôi trồng, chế biến, đóng mới, đại hóa tàu cá theo Nghị định 17/2018/NĐ-CP nhằm giảm tổn thất sau thu; tín dụng ƣu đãi phát triển khai thác, chế biến dịch vụ hậu cần nghề cá 3.2.3 Hồn t ện ơng tá tổ oạt động ứ t ự ện quản lý n nƣớ t t ủy sản Cơ cấu lại hoạt động khai thác bao gồm công tác quản lý tàu cá, quản lý cƣờng lực khai thác, nghề khai thác, mùa vụ khai thác, ngƣ trƣờng khai thác phù hợp với khả cho phép khai thác nguồn lợi hải sản tuyến ven bờ, tuyến lộng, tuyến khơi Tiếp tục cụ thể hóa chế khai thác quản lý dựa văn hành Nhà nƣớc Việc làm nhằm tăng hiệu quả, hiệu lực quản lý sát với thực tế, giảm mạnh cƣờng lực khai thác, bảo đảm trì tái tạo phát triển nguồn lợi hải sản ven bờ Tiếp tục xây dựng mơ hình tổ chức khai thác thủy sản theo hình thức tổ đội, tổ hợp tác nghiệp đoàn khai thác xa bờ Bởi hình thức tổ chức sản xuất đem lại hiệu cho ngƣ dân 75 Tổ chức phát triển mơ hình tổ chức cộng đồng quản lý nghề cá vùng biển ven bờ cho đối tƣợng khai thác Đây mơ hình quản lý có tham gia cộng đồng bên liên quan khác thống chia sẻ quyền lợi trách nhiệm sử dụng tài nguyên cách bền vững Đào tạo nghề cho lao động khai thác thủy sản chuyển đổi từ ven bờ xa bờ; xây dựng mơ hình chuyển đổi nghề nghiệp, tạo sinh kế thay nghề khai thác thủy sản ven bờ, giảm áp lực lên nguồn lợi môi trƣờng sinh thái ven bờ, tạo việc làm với nghề ổn định, nâng cao mức sống ngƣ dân nâng cao trách nhiệm bảo vệ môi trƣờng sinh thái vùng biển ven bờ Xây dựng tổ công tác liên ngành để tăng cƣờng công tác kiểm tra, xử lý kịp thời vi phạm bảo vệ nguồn lợi thủy sản, đặc biệt hoạt động khai thác thủy sản mang tính hủy diệt (sử dụng xung điện, chất nổ, chất độc hại ngƣ cụ bị cấm khai thác), xây dựng đƣờng dây nóng; hoạt động khai thác đối tƣợng bị cấm khai thác; hành vi khai thác gây hủy hoại môi trƣờng sống loại thủy sản 3.2.4 Tăng ƣờng t ự ện b ện p áp uy trì nguồn lợ t ủy sản Thực Quyết định số 264/QĐ-UBND ban hành kế hoạch bảo vệ phát triển nguồn lợi thủy sản địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2016-2020 Mục tiêu cụ thể là: - Nâng cao nhận thức cộng đồng bảo vệ phát triển nguồn lợi thủy sản Tuyên truyền sâu rộng nội dung bảo vệ phát triển nguồn lợi thủy sản đến toàn thể ngƣời dân; đặc biệt trọng đối tƣợng tuyên truyền ngƣ dân khai thác thủy sản, đơn vị làm dịch vụ du lịch, khách du lịch, thiếu niên, học sinh hội đoàn thể phƣờng, xã có sơng, suối, hồ, bàu, vùng biển ven bờ địa bàn thành phố Đà Nẵng 76 - Bảo vệ mơi trƣờng sống lồi thủy sản; hạn chế hoạt động khai thác thủy sản vi phạm pháp luật; triển khai thực có hiệu việc bảo vệ phát triển nguồn lợi thủy sản địa bàn thành phố Đà Nẵng, việc nghiêm cấm sử dụng chất nổ, xung điện, chất độc để khai thác thủy sản; - Tái tạo thả bổ sung giống thuỷ sản quý, có giá trị kinh tế vùng nƣớc tự nhiên; phục hồi nguồn lợi thuỷ sản vùng cửa sông, vùng biển ven bờ, đặc biệt lồi thủy sản mang tính đặc trƣng vùng nƣớc có giá trị kinh tế, phục vụ du lịch - Nâng cao lực quản lý Nhà nƣớc bảo vệ phát triển nguồn lợi thuỷ sản, đảm bảo thống nhất, đồng từ cấp Thành phố đến phƣờng; phát huy vai trò cộng đồng công tác bảo vệ phát triển nguồn lợi thủy sản Để thực mục tiêu cụ thể, kế hoạch bảo vệ phát triển nguồn lợi thủy sản địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2016-2020 đề nhiệm vụ giải pháp, là: - Tổ chức tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức cộng đồng công tác bảo vệ nguồn lợi thủy sản - Kiểm soát chặt chẽ hoạt động khai thác cát, sỏi sông, suối; hoạt động xả thải nhà máy, khu công nghiệp vùng nƣớc tự nhiên làm ảnh hƣởng đến môi trƣờng sống, nơi sinh trƣởng tự nhiên loài thuỷ sản; giảm thiểu tác động bất lợi từ hoạt động kinh tế, khắc phục tình trạng xuống cấp bƣớc cải thiện mơi trƣờng sống lồi thuỷ sản - Tăng cƣờng tuần tra, kiểm soát, ngăn ngừa, phát xử lý nghiêm hoạt động khai thác thủy sản vi phạm pháp luật; đặc biệt vận chuyển trái phép, sử dụng chất nổ, xung điện, chất độc mang tính hủy diệt mơi trƣờng để khai thác thủy sản; 77 - Thƣờng xuyên kiểm tra xử lý nghiêm trƣờng hợp khai thác loài thủy sản có kích thƣớc nhỏ kích thƣớc tối thiểu cho phép khai thác; khai thác loài thủy sản bị cấm khai thác, loài thủy sản bị cấm khai thác có thời hạn; sử dụng ngƣ cụ khai thác thuỷ sản có kích thƣớc mắt lƣới nhỏ quy định; sử dụng nghề khai thác thủy sản, loại tàu khai thác thuỷ sản bị cấm hoạt động vùng nƣớc nội đồng vùng biển ven bờ - Kiểm điểm trƣớc cộng đồng số trƣờng hợp vi phạm xử lý sở vi phạm theo quy định pháp luật, sở kinh doanh, cung cấp ngƣ cụ không đảm bảo phù hợp loại ngƣ cụ kích thƣớc mắt lƣới theo quy định nghề khai thác Xây dựng triển khai thực phƣơng án phối hợp ngăn chặn, hạn chế hoạt động khai thác thủy sản sai quy định vùng nƣớc - Xây dựng triển khai thực phƣơng án phối hợp kiểm soát chặt chẽ khơng để phát sinh tàu cá có tổng cơng suất máy