Quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn huyện đại lộc, tỉnh quảng nam

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ TIÊN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI LỘC, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2018 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ TIÊN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI LỘC, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60 34 04 10 Ngƣờ ƣớng n o ọ : TS Ngu ễn H ệp Đà Nẵng - Năm 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tá g ả Ngu ễn T ị T ên DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ANTT ATXH : An ninh trật tự, an toàn xã hội CSHT : Cơ sở hạ tầng HĐND : Hội đồng nhân dân KH&ĐT : Kế hoạch đầu tƣ KT-XH : Kinh tế xã hội LĐTB&XH : Lao động Thƣơng binh xã hội NN&PTNT : Nông nghiệp phát triển nông thôn NSĐP : Ngân sách địa phƣơng TC-KH : Tài - Kế hoạch VH TT & DL : Văn hóa Thể thao du lịch UBND : Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Số hiệu bảng Tên bảng Trang 2.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Đại Lộc đến năm 2017 39 2.2 Tốc độ tăng GTSX ngành giai đoạn 2013 - 2017 43 2.3 Thống kê số lƣợng làng nghề truyền thống địa bàn huyện đƣa vào quy hoạch, phát triển tính đến tháng 12/2017 49 2.4 Lƣợng khách du lịch đến du lịch địa bàn huyện từ 2013 đến 2017 50 2.5 Kinh phí đầu tƣ phát triển du lịch giai đoạn 20172020 từ nguồn ngân sách huyện 60 2.6 Doanh thu sản lƣợng vận tải từ 2015 đến 2017 địa bàn huyện Đại Lộc 63 2.7 Thống kê số lƣợng sở lƣu trú địa bàn huyện phân theo đơn vị hành 64 2.8 Thống kê số lƣợng khách sạn, nhà nghỉ từ năm 2013 đến 2017 65 2.9 Lao động sở hoạt động kinh doanh TM-DV phân theo ngành 67 2.10 Thống kê di tích đƣợc trùng tu, tơn tạo từ năm 2009 đến năm 2017 69 2.11 Tổng hợp số lƣợng sở, dịch vụ vui chơi giải trí địa bàn huyện tính đến tháng 6/2017 72 2.12 Phân tích ma trận SWOT, lựa chọn chiến lƣợc xúc tiến du lịch huyện Đại Lộc 90 2.13 Kết thống kê phƣơng án trả lời điểm số qua điều tra khảo sát từ cộng đồng 119 DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu Tên hình hình 2.1 2.2 2.3 Bản đồ hành huyện Đại Lộc Giá trị sản xuất tốc độ tăng trƣởng kinh tế giai đoạn 2013-2017 Biểu đồ lƣợng khách du lịch đến Đại Lộc từ năm 2013 đến năm 2017 Trang 37 42 50 2.4 Bản đồ du lịch huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam 55 2.5 Sơ đồ quy hoạch tuyến điểm du lịch huyện Đại Lộc 64 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Bố cục đề tài 6 Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH 13 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ DU LỊCH VÀ QLNN VỀ DU LỊCH 13 1.1.1 Khái quát du lịch 13 1.1.2 Quản lý nhà nƣớc du lịch 16 1.2 NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH 22 1.2.1 Điều tra, đánh giá tài nguyên, xây dựng Chiến lƣợc, Đề án phát triển du lịch 23 1.2.2 Ban hành văn bản, phổ biến sách, quy định hoạt động du lịch 24 1.2.3 Tuyên truyền xúc tiến, quảng bá du lịch 25 1.2.4 Quản lý dịch vụ hành 26 1.2.5 Quản lý khai thác bảo vệ tài nguyên, xây dựng mơi trƣờng du lịch an ninh trật tự an tồn xã hội 28 1.2.6 Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật du lịch 29 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG QLNN VỀ DU LỊCH30 1.3.1 Nhóm nhân tố khách quan 30 1.3.2 Nhóm nhân tố chủ quan 32 1.4 KINH NGHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH Ở MỘT SỐ ĐỊA PHƢƠNG 33 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc du lịch số địa phƣơng 33 vi 1.4.2 Bài học kinh nghiệm 39 TỔNG KẾT CHƢƠNG 41 CHƢƠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI LỘC, TỈNH QUẢNG NAM 42 2.1 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QLNN VỀ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI LỘC, TỈNH QUẢNG NAM 42 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 42 2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 48 2.1.3 Tổ chức máy QLNN du lịch 52 2.1.4 Tình hình hoạt động du lịch thời gian qua 53 2.2 THỰC TRẠNG QLNN VỀ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI LỘC, TỈNH QUẢNG NAM 58 2.2.1 Điều tra, đánh giá tài nguyên, xây dựng Chiến lƣợc, Đề án phát triển du lịch địa bàn huyện 58 2.2.2 Ban hành văn bản, phổ biến sách, quy định hoạt động du lịch 66 2.2.3 Tuyên truyền, xúc tiến, quảng bá du lịch 67 2.2.4 Quản lý dịch vụ hành chính, dịch vụ hỗ trợ dịch vụ kinh doanh vận tải du lịch 70 2.2.5 Quản lý khai thác bảo vệ tài nguyên, môi trƣờng du lịch an toàn, lành mạnh, đảm bảo an ninh trật tự an toàn xã hội 78 2.2.6 Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật du lịch 82 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG CÔNG TÁC QLNN VỀ DU LỊCH CỦA HUYỆN ĐẠI LỘC 84 2.3.1 Những kết đạt đƣợc 84 2.3.2 Những tồn tại, hạn chế 87 2.3.3 Nguyên nhân 89 KẾT LUẬN CHƢƠNG 92 CHƢƠNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH TẠI HUYỆN ĐẠI LỘC, TỈNH QUẢNG NAM 93 3.1 CĂN CỨ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QLNN VỀ DU LỊCH TẠI HUYỆN ĐẠI LỘC, TỈNH QUẢNG NAM 93 3.1.1 Quan điểm, mục tiêu QLNN để phát triển du lịch Đại Lộc 93 3.1.2 Mục tiêu, định hƣớng phát triển du lịch Đại Lộc 93 3.1.3 Bối cảnh ngành du lịch dự báo điều kiện phát triển du lịch 95 3.2 GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QLNN VỀ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI LỘC, TỈNH QUẢNG NAM 97 3.2.1 Hồn thiện cơng tác điều tra, đánh giá tài nguyên, xây dựng Chiến lƣợc, Đề án phát triển du lịch địa bàn huyện 97 3.2.2 Hồn thiện cơng tác ban hành văn bản, phổ biến sách, quy định hoạt động du lịch 98 3.2.3 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền xúc tiến quảng bá sản phẩm du lịch 99 3.2.4 Tăng cƣờng công tác quản lý dịch vụ hành chính, dịch vụ hỗ trợ dịch vụ kinh doanh vận tải du lịch 102 3.2.5 Tăng cƣờng công tác quản lý khai thác bảo vệ tài nguyên, môi trƣờng du lịch; tuyên truyền nâng cao nhận thức ngƣời dân để bảo đảm môi trƣờng du lịch lành mạnh, thân thiện, văn minh 104 3.2.6 Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật du lịch 106 3.2.7 Giải pháp khác 107 3.3 KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT 109 3.3.1 Kiến nghị Trung ƣơng 109 3.3.2 Đối với quan cấp tỉnh 109 3.3.3 Đối với quan cấp huyện 110 KẾT LUẬN CHƢƠNG 112 KẾT LUẬN 113 PHỤ LỤC PHỤ LỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (Bản sao) BIÊN BẢN HỌP HỘI ĐỒNG ĐÁNH GIÁ LUẬN VĂN (Bản sao) NHẬN XÉT CỦA PHẢN BIỆN NHẬN XÉT CỦA PHẢN BIỆN BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN 111 Ở cấp độ huyện, đa số thực hạng mục phát triển theo ngân sách tƣơng ứng đƣợc phân bổ trực tiếp đến địa phƣơng Ví dụ nhƣ nguồn vốn từ Chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới, Chƣơng trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo xã miền núi đặc biệt khó khăn; cần nâng cao chất lƣợng công tác lập kế hoạch phát triển du lịch tảng phát triển nông thôn Kết hợp hài hịa, đồng sách nguồn vốn thực sách để lồng ghép đầu tƣ sở hạ tầng phát triển du lịch địa phƣơng b Phịng Văn hóa Thơng tin huyện Tăng cƣờng vai trị tham mƣu việc xây dựng hình ảnh, quảng bá thƣơng hiệu du lịch địa phƣơng c Ủy ban nhân dân cấp xã Thực tốt công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức ngƣời dân hoạt động du lịch; tổ chức đối thoại với nhân dân, lấy ý kiến nhân dân phát triển du lịch Liên kết với tổ chức quần chúng, xã hội nghề nghiệp, phát huy vai trị vận động Hội đồn thể vận động nhân dân tham gia kinh doanh du lịch bảo vệ môi trƣờng du lịch 112 KẾT LUẬN CHƢƠNG Chƣơng luận văn triển khai giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nhà nƣớc du lịch địa bàn huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam, cụ thể: - Trình bày đề đƣa giải phép hoàn thiện công tác QLNN du lịch, bao gồm mục tiêu, quan điểm phát triển du lịch, QLNN du lịch, định hình bối cảnh ngành du lịch địa phƣơng bối cảnh nƣớc - Đề xuất 06 nhóm giải pháp tƣơng ứng với 06 nội dung công tác quản lý nhà nƣớc cấp huyện bao gồm: (1) giải pháp hồn thiện cơng tác điều tra, đánh giá tài nguyên du lịch, xây dựng quy hoạch kế hoạch phát triển du lịch; (2) hồn thiện cơng tác ban hành văn bản, phổ biến sách, quy định hoạt động du lịch; (3) Đẩy mạnh công tác tuyên truyền xúc tiến quảng bá sản phẩm du lịch; (4) Tăng cƣờng công tác quản lý dịch vụ hành chính, dịch vụ hỗ trợ dịch vụ kinh doanh du lịch, (5)Tăng cƣờng công tác quản lý khai thác bảo vệ tài nguyên, môi trƣờng du lịch; (6) Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật du lịch, đề xuất số Giải pháp khác - Đƣa số kiến nghị quan quản lý nhà nƣớc từ Trung ƣơng đến địa phƣơng 113 KẾT LUẬN Ngày nay, du lịch trở thành nhu cầu khơng thể thiếu đƣợc đời sống văn hóa, xã hội nƣớc Về mặt kinh tế, du lịch trở thành ngành kinh tế quan trọng nhiều nƣớc công nghiệp phát triển, đƣợc mệnh danh “ngành cơng nghiệp khơng ống khói”, “con gà đẻ trứng vàng” Các lợi ích kinh tế mang lại từ du lịch điều phủ nhận, thông qua việc tiêu dùng du khách sản phẩm du lịch Nhu cầu du khách bên cạnh việc tiêu dùng hàng hố thơng thƣờng cịn có nhu cầu tiêu dùng đặc biệt: nhu cầu nâng cao kiến thức, học hỏi, vãn cảnh, chữa bệnh, nghỉ ngơi, thƣ giãn…Bên cạnh đó, việc phát triển du lịch kéo theo phát triển ngành kinh tế khác, sản phẩm du lịch mang tính liên ngành có quan bệ đến nhiều lĩnh vực khác kinh tế Do vậy, quốc gia mạnh tài nguyên thiên nhiên, lịch sử, văn hóa trọng đến chiến lƣợc phát triển du lịch Đại Lộc đƣợc coi địa phƣơng có tiềm phát triển du lịch, với thuận lợi vị trí địa lý, tài nguyên thiên nhiên, giá trị văn hóa truyền thống, làng nghề, tâm linh sức sống kinh tế huyện Với việc nỗ lực thực nhiệm vụ phát triển du lịch, thời gian qua địa phƣơng gặt hái đƣợc thành cơng, song chừng chƣa đủ; nay, nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan, du lịch chƣa trở thành ngành kinh tế huyện Nhiều tài nguyên du lịch chƣa đƣợc khai thác hợp lý để tạo việc làm cho ngƣời lao động, kích thích phát triển ngành nghề khác có liên quan, đóng góp vào ngân sách nhà nƣớc, cung cấp dịch vụ nghỉ dƣỡng, vui chơi giải trí để tái sản xuất sức lao động vật chất lẫn tinh thần Trƣớc thực tế đó, với việc tiếp cận nghiên cứu đề tài “Quản lý nhà nƣớc du lịch địa bàn huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam” mang ý nghĩa quang trọng, 114 cần thiết công tác quản lý nhà nƣớc lĩnh vực du lịch địa phƣơng thời gian đến Luận văn nghiên cứu đạt kết sau: - Tổng quan cơng trình, kết nghiên cứu, hệ thống hóa lý luận hoạt động quản lý nhà nƣớc du lịch để tiếp thu kế thừa; phân tích kinh nghiệm phát triển du lịch quản lý nhà nƣớc du lịch số địa phƣơng để rút kinh nghiệm quý báu cho QLNN lĩnh vực du lịch - Đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nƣớc du lịch địa bàn huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam thơng qua phân tích đánh giá số liệu thứ cấp liệu khảo sát từ cộng đồng địa phƣơng Làm rõ thành công, hạn chế nguyên nhân tồn tại, hạn chế - Phân tích bối cảnh ngành du lịch địa phƣơng, đƣa đề xuất số giải pháp nhằm khắc phục mặt tồn hƣớng đến hồn thiện cơng tác quản lý nhà nƣớc du lịch địa bàn huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam thời gian đến Bên cạnh kết đạt đƣợc, khó khăn tìm kiếm nguồn thơng tin, tƣ liệu lực nghiên cứu tác giả, luận văn không tránh khỏi sai sót, hạn chế cần đƣợc tiếp tục bổ sung chỉnh sửa Tác giả mong đƣợc góp ý thầy giáo, cô giáo, quan QLNN để hoàn thiện nội dung PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN CỘNG ĐỒNG Nhằm thu thập liệu để đánh giá trạng phát triển du lịch địa bàn huyện Đại Lộc, xin trân trọng đề nghị ông (bà) hợp tác, vui lòng trả lời câu hỏi mẫu PHIẾU KHẢO SÁT THÔNG TIN CỘNG ĐỒNG dƣới cách đánh dấu  vào câu trả lời mà ông (bà) thấy thích hợp lựa chọn Ý kiến khách quan thực tế ông (bà) quan trọng, giúp nghiên cứu thực trạng hoạt động du lịch địa phƣơng, từ đề xuất, khuyến nghị quan quản lý du lịch, sở du lịch có biện pháp phát triển du lịch bền vững hơn, phù hợp với thực tế địa phƣơng gắn với mục tiêu phát triển cộng đồng Những thông tin cung cấp phiếu đƣợc đảm bảo bí mật phục vụ cho mục đích nghiên cứu, khơng sử dụng vào mục đích khác A Thơng tin cá nhân: - Họ tên: - Giới tính: Nam Nữ - Địa chỉ: - Số điên thoại liên hệ: B: Xin ông bà vui lòng trả lời câu hỏi sau: Ơng (bà) có thƣờng đƣợc tham gia ý kiến, lấy ý kiến vào quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch địa phƣơng không?  Chƣa  Hiếm  Nhiều  Khá nhiều  Trung bình Các sách, dự án du lịch triển khai địa bàn nơi ông (bà) sinh sống ( sách thu hồi đất, giải phóng mặt bằng, bồi thƣờng…) đáp ứng đƣợc nhu cầu ngƣời dân mức độ nào?  Còn bất cập  Chƣa đáp ứng  Khá tốt  Rất tốt  Đáp ứng Quý vị đánh giá nhƣ công tác bảo vệ tài nguyên, môi trƣờng du lịch địa bàn ông (bà) sinh sống?  Rất  Kém  Tốt  Rất tốt  Trung bình Ơng (bà) đánh giá nhƣ đa dạng sản phẩm du lịch địa bàn?  Rất thấp  Thấp  Cao  Khá cao  Trung bình Ơng (bà) thấy dự án du lịch, điểm du lịch đƣợc khai thác có tạo đƣợc nhiều lợi ích kinh tế cho địa phƣơng khơng?  Khơng có lợi ích  Ít có lợi ích  Nhiều  Khá nhiều  Trung bình Ông (bà) cho biết việc phát triển dự án du lịch có ảnh hƣởng nhƣ đến truyền thống văn hóa, sinh hoạt ngày ngƣời dân địa phƣơng?  Rất xấu  Xấu  Tích cực  Rất tích cực  Trung bình Ông (bà) cho biết việc phát triển dự án du lịch có ảnh hƣởng nhƣ đến tình hình an ninh trật tự địa bàn?  Rất xấu  Xấu  Tích cực  Rất tích cực  Trung bình Ơng (bà) cho biết tác động môi trƣờng dự án du lịch nhƣ nào?  Rất xấu  Xấu  Tích cực  Rất tích cực  Trung bình Ơng (bà) cho biết có nhiều gia đình, hộ dân tham gia vào việc phát triển dự án du lịch, đầu tƣ dịch vụ phục vụ du lịch khơng?  Rất  Ít  Nhiều  Rất nhiều  Trung bình 10 Ngƣời dân địa phƣơng có tiêu thụ đƣợc nhiều sản phẩm làm (lƣơng thực, thực phẩm, hàng thủ công truyền thống ) cho sở kinh doanh du lịch khách du lịch đến địa bàn khơng?  Rất  Ít  Nhiều  Rất nhiều  Trung bình 11 Chính quyền địa phƣơng có nhiều giải pháp tạo điều kiện cho cá nhân, hộ gia đình tham gia đầu tƣ dịch vụ du lịch hay phát triển du lịch không?  Không tạo điều kiện  Ít tạo điều kiện  Nhiều  Rất nhiều  Trung bình 12 Đánh giá chung ông (bà) công tác bảo vệ tài nguyên du lịch tự nhiên (rừng núi, nguồn nƣớc khoáng, cảnh quan thiên nhiên ) cho phát triển du lịch địa phƣơng?  Rất  Kém  Tốt  Rất tốt  Trung bình 13 Đánh giá chung ơng (bà) công tác bảo tồn giá trị văn hóa truyền thống phát triển du lịch địa phƣơng ông (bà)?  Rất  Kém  Tốt  Rất tốt  Trung bình 14 Theo ơng (bà), sản phẩm du lịch địa phƣơng đƣợc biết đến rộng rãi chƣa?  Khơng  Cịn hạn chế  Đƣợc biết đến  Đƣợc biết đến nhiều  Trung bình 15 Ơng (bà) có hài lịng với hoạt động dự án du lịch địa phƣơng khơng?  Rất khơng hài lịng  Khơng hài lịng  Hài lịng  Rất hài lịng  Bình thƣờng 16 Đề xuất ông bà công tác quản lý du lịch phát triển dịch vụ du lịch địa phƣơng? …………………………………… Xin cảm ơn hợp tác ông (bà) Chúc ông (bà) sức khỏe! PHỤ LỤC KẾT QUẢ ĐIỀU TRA KHẢO SÁT Mụ t ảo sát Mục tiêu điều tra nhằm hƣớng đến đánh giá chiều thực trạng phát triển ngành du lịch địa phƣơng để hiểu sâu kết hoạt động quản lý nhà nƣớc lĩnh vực du lịch Đồng thời sở đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác QLNN du lịch địa bàn huyện Đại Lộc Đố tƣợng đƣợ a Đố tƣợng ảo sát qu mô m u ảo sát - Ngƣời dân điểm du lịch, cá nhân tham gia hoạt động kinh doanh du lịch nhƣ chủ sở lƣu trú, chủ sở ăn uống b Qu mô m u đ ều tr Tác giả tiến hành phát 200 phiếu khảo sát ý kiến cộng đồng đến ngƣời dân địa phƣơng có điểm du lịch; có 38 hộ đối tƣợng thuộc diện kinh doanh, buôn bán sở kinh doanh du lịch Kết đ ều tr ảo sát T ống ê p ếu - Tổng số phiếu phát đến cộng đồng: 200 phiếu - Tổng số phiếu thu 192 phiếu - Số phiếu hợp lệ có ý nghĩa thống kê: 190 phiếu - Số phiếu không hợp lệ, bị loại trừ: phiếu Do đáp án trả lời khơng rõ ràng, có phiếu lựa chọn 02 phƣơng án Tổng số phiếu đƣợc đƣa vào nhập phần mềm excel 190 phiếu phục vụ mục đích tổng hợp, phân tích số liệu điều tra, khảo sát Kết t ống ê Tác giả tiến hành quy đổi điểm 05 thứ bậc phƣơng án theo giá trị từ đến 5, tiến hành phân loại phiếu theo nhóm điểm tiến hành tính tổng điểm cộng dồn nhóm đó, cuối sử dụng giá trị trung bình để đánh giá chung Bảng 2.13 Kết t ống ê p ƣơng án trả lờ đ ểm số qu đ ều tr ảo sát từ ộng đồng KẾT QUẢ THỐNG KÊ CÁC PHƢƠNG ÁN TRẢ LỜI VÀ ĐIỂM SỐ QUA ĐIỀU TRA KHẢO SÁT TỪ CỘNG ĐỒNG Kết ST T Nộ ung Đánh giá mức độ tham gia góp ý vào hoạt động quy hoạch, lập kế hoạch phát triển du lịch Mức độ đáp ứng nhu cầu ngƣời dân triển khai thực sách hỗ trợ, giải phóng mặt Thực trạng môi trƣờng , hoạt động bảo vệ tài nguyên du lịch điểm đến Mức độ đa dạng sản phẩm du lịch địa phƣơng o đ ểm trả lờ p ƣơng án (qu đổ t độ) Đ ểm Đ ểm ng đ ểm từ đến tƣơng ứng mứ Đ ểm Đ ểm KẾT QUẢ Đ ểm Đ ểm Tổng Tổng Số trung Số Tổng Số Tổng Số Tổng Số Tổng Tổng p ếu đ ểm Tỷ lệ Tỷ lệ Tỷ lệ Tỷ lệ phiế Tỷ lệ bình phiếu điểm phiếu điểm phiếu điểm phiếu điểm điểm u 65 34,2 65 72 37,89 144 38 20 114 15 7,89 60 21 11,1 21 25 13,16 50 95 50 285 29 15,3 116 10 5,26 10 14 7,37 28 67 35,3 201 85 14 7,37 15 7,89 30 77 40,5 231 58 0 190 383 2,0158 20 10,5 100 190 572 3,0105 44,7 340 14 7,37 70 190 649 3,4158 30,5 232 26 13,7 130 190 623 3,2789 10 11 Lợi ích kinh tế dự án du lịch đem lại Mức độ ảnh hƣởng đến giá trị văn hóa truyền thống Tình hình an ninh trật tự điểm du lịch đƣợc khai thác Đánh giá tác động đến môi trƣờng dự án du lịch địa bàn Quy mơ, số lƣợng gia đình tham gia hoạt động kinh doanh du lịch Mức độ tiêu thụ sản phẩm du lịch (mang đặc trƣng địa phƣơng) Khả tạo điều kiện quyền hỗ trợ ngƣời dân tham gia đầu tƣ kinh doanh du lịch 64 33,7 64 83 43,68 166 34 17,9 102 4,74 36 1,58 18 9,47 36 85 44,7 255 64 33,7 256 3,68 14 7,37 28 75 39,5 225 63 29 15,3 29 34 17,89 68 82 43,2 246 43 22,6 43 90 47,37 180 45 190 368 1,9368 20 10,5 100 190 650 3,4211 33,2 252 31 16,3 155 190 667 3,5105 40 21,1 160 2,63 25 190 528 2,7789 23,7 135 10 5,26 1,05 10 190 408 2,1474 28 14 28 37 18,50 74 65 32,5 195 39 19,5 156 31 15,5 155 200 608 3,16 17 8,95 34 45 23,7 135 58 30,5 232 64 33,7 320 190 727 3,8263 40 0 3,04 12 13 14 15 Đánh giá công tác bảo vệ tài nguyên nhƣ nguồn nƣớc, cảnh quan Đánh giá công tác bảo tồn giá trị truyền thống Đánh giá khả biết đến sản phẩm du lịch địa phƣơng Mức độ hài lòng hoạt động du lịch 2,11 39 20,53 78 68 35,8 204 59 31,1 236 20 10,5 100 190 622 3,2737 3,16 27 14,21 54 43 22,6 129 73 38,4 292 41 21,6 205 190 686 3,6105 3,68 53 27,89 106 76 228 33 17,4 132 21 11,1 105 190 578 3,0421 1,58 25 13,16 62 32,6 186 84 44,2 336 16 8,42 190 655 3,4474 50 40 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO T ếng V ệt [1] ANDO Katshuhio Hà Văn Siêu, chuyên gia phát triển du lịch JICA (2015), "Cẩm nang phát triển du lịch nơng thơn Việt Nam", NXB Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch, Tổng cục Du lịch, Viện nghiên cứu phát triển du lịch [2] Lê Bảo, (2014), Giáo trình Quản lý nhà nƣớc kinh tế, Đại học Kinh tế Đà Nẵng [3] Bộ Chính trị (2017), Nghị phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, Hà Nội [4] Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, UNWTO (2013), “Du lịch tâm linh phát triển bền vững”, Kỷ yếu Hội thảo Quốc tế Ninh Bình, tr 34 [5] Đại học Thƣơng mại, Cao đẳng Thƣơng mại Đà Nẵng, Đại học Nam Hoa (Đài Loan) (2016), "Phát triển du lịch bền vững khu vực duyên hải Nam Trung Bộ Việt Nam", Kỷ yếu Hội thảo quốc tế, Đà Nẵng [6] Trần Nhƣ Đào, (2017), Quản lý nhà nức du lịch địa bàn tỉnh Quảng Nam, Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng [7] Nguyễn Văn Đính, Trần Thị Minh Hồ (2009), Giáo trình Kinh tế du lịch (tái lần thứ nhất), Nxb Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội [8] Đội Quản lý thị trƣờng huyện Đại Lộc, Báo cáo kết hoạt động năm 2017 [9] Lê Phƣơng Dung, (2014), Nghiên cứu công tác quản lý nhà nước du lịch địa bàn tỉnh Bắc Ninh, Trƣờng Đại học Khoa học xã hội nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội [10] Dƣơng Hoàng Dƣơng, (2017), Phát triển du lịch bền vững tỉnh Phú Thọ, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh [11] Trần Thị Minh Hịa (2013), “Hồn thiện mối quan hệ bên liên quan nhằm phát triển hoạt động du lịch Việt Nam”, Tạp chí Khoa học, ĐHQG Hà Nội, (Số 3), tr 19-28 [12] Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh (2010), Giáo trình Quản lý kinh tế, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội; [13] Huyện ủy Đại Lộc (2015), Văn kiện, Nghị Đại hội Đảng huyện Đại Lộc nhiệm kỳ 2015 – 2020, Đại Lộc [14] Huyện ủy Đại Lộc (2016), Nghị số 03-NQ/HU ngày 07/9/2016 đẩy mạnh phát triển thương mại, dịch vụ du lịch địa bàn huyện, đến năm 2020, định hướng đến năm 2025, Đại Lộc [15] Đinh Kiệm (2013), Phát triển du lịch sinh thái tỉnh vùng duyên hải cực Nam Trung Bộ đến năm 2020, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh [16] Nguyễn Quốc Kỳ (2017), chủ tịch Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc công ty du lịch Viettravel, Du lịch Việt Nam, hội thách thức, Tạp chí Du lịch (số 23) [17] Ngô Thắng Lợi, Vũ Thành Hƣởng (2013), "Nhận diện chiến lược - quy hoạch- kế hoạch phát triển", Tạp chí Kinh tế Dự báo [18] Luật Du lịch năm 2015 [19] Luật Du lịch năm 2017 [20] Phạm Trung Lƣơng (2002), Du lịch sinh thái: Những vấn đề lý luận thực tiễn phát triển Việt Nam, Nxb Giáo dục, Hà Nội [21] Chu Tiến Quang (2010), Sách chuyên khảo xây dựng phân tích sách nơng nghiệp nơng thơn, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội [22] Mai Thị Quyên, Bùi Thị Tám, (2012), "Đánh giá khả thu hút điểm đến Huế", Tạp chí Khoa học, Đại học Huế, (số 3), tập 72B [23] Travel & Tourism Competitiveness Index – TTCI 2009 [24] Vân Trình (2018), "Khai thác tiềm du lịch Đại Lộc", Tạp chí Văn hóa Quảng Nam, (90), tr 13 [25] Trung tâm biên soạn từ điển bách khoa Việt Nam, Từ điển bách khoa Việt Nam, Tập 1, Nxb Từ điển bách khoa Hà Nội, năm 1995 [26] Phạm Tƣ (2008), "Phát triển du lịch - nhìn từ góc độ kinh tế văn hóa", Tạp chí Du lịch, (số 07), tr 16 [27] UBND huyện Đại Lộc (2018), Đề án quy hoạch phát triển du lịch Đại lộc đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2015, Đại Lộc [28] UBND huyện Đại Lộc (31/5/2018), Báo cáo tình hình thực kinh tế xã hội tháng đầu năm, nhiệm vụ trọng tâm tháng cuối năm 2018, Đại Lộc [29] UBND huyện Đại Lộc, Kế hoạch số 33/ KH-UBND ngày 30/3/2017 phát triển du lịch huyện Đại Lộc đến năm 2020, Đại Lộc [30] UNWTO, UNEP (2008), Tiêu chuẩn du lịch bền vững toàn cầu, Trang thông tin Tổng cục Du lịch, Hà Nội [31] Nguyễn Thị Bích Vân, “Thực trạng số giải pháp nâng cao hiệu lực QLNN pháp luật lĩnh vực du lịch”, Vụ pháp chế - Tổng cục Du lịch Website [32] Hoài Minh, Diệu Tâm (2011), “Làng Việt cổ Đƣờng Lâm: Khi ngƣời dân muốn trả lại danh hiệu”, http://dantri.com.vn, [33] Hà Văn Siêu (2011), “Đánh giá điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức du lịch Việt Nam bƣớc sang thập kỷ tới 2011-2020”, http://itdr.org.vn [34] http://dailocrt.vn/du-lich/tiem-nang-phat-trien-du-lich-o-dai-loc.html [35] http://vietnamtourism.gov.vn/index.php/items/24337 ... 41 CHƢƠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI LỘC, TỈNH QUẢNG NAM 42 2.1 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QLNN VỀ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI LỘC, TỈNH QUẢNG NAM 42... THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH TẠI HUYỆN ĐẠI LỘC, TỈNH QUẢNG NAM 93 3.1 CĂN CỨ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QLNN VỀ DU LỊCH TẠI HUYỆN ĐẠI LỘC, TỈNH QUẢNG NAM 93 3.1.1... SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH 13 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ DU LỊCH VÀ QLNN VỀ DU LỊCH 13 1.1.1 Khái quát du lịch 13 1.1.2 Quản lý nhà nƣớc du lịch 16 1.2 NỘI DUNG QUẢN