Quản lý nhà nước về giảm nghèo trên địa bàn huyện tu mơ rông, tỉnh kon tum

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ĐỖ ĐÌNH THẢO QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TU MƠ RÔNG, TỈNH KON TUM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Kon Tum - Năm 2020 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ĐỖ ĐÌNH THẢO QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TU MƠ RÔNG, TỈNH KON TUM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60.34.04.10 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS.TS Trƣơng Bá Thanh Kon Tum – Năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu cá nhân tơi kết nghiên cứu nghiên cứu chƣa đƣợc cơng bố cơng trình nghiên cứu Tác giả Đỗ Đình Thảo MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học đề tài Sơ lƣợc tài liệu sử dụng nghiên cứu Tổng quan nghiên cứu 10 Kết cấu luận văn 13 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢM NGHÈO 14 1.1 KHÁI QUÁT VỀ GIẢM NGHÈO VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢM NGHÈO 14 1.1.1 Khái niệm nghèo giảm nghèo 14 1.1.2 Khái niệm quản lý nhà nƣớc giảm nghèo 20 1.1.3 Vai trò, chức quản lý nhà nƣớc giảm nghèo 21 1.2 NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢM NGHÈO 23 1.2.1 Tuyên truyền, nâng cao nhận thức công tác giảm nghèo cho ngƣời dân 23 1.2.2 Xây dựng chƣơng trình, kế hoạch giảm nghèo 24 1.2.3 Triển khai thực sách, chƣơng trình, dự án giảm nghèo 26 1.2.4 Tổ chức máy quản lý nhà nƣớc giảm nghèo 30 1.2.5 Kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm công tác quản lý nhà nƣớc giảm nghèo 32 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢM NGHÈO 35 1.3.1 Nhân tố bên 35 1.3.2 Nhân tố bên 37 1.4 KINH NGHIỆM CỦA CÁC ĐỊA PHƢƠNG ĐỐI VỚI CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢM NGHÈO 40 1.4.1 Kinh nghiệm huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam 40 1.4.2 Kinh nghiệm huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh 41 1.4.3 Kinh nghiệm huyện Đăk Tô, Tỉnh Kon Tum 42 1.4.4 Bài học kinh nghiệm rút cho huyện Tu Mơ Rông, tỉnh Kon Tum 43 KẾT LUẬN CHƢƠNG 46 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TU MƠ RÔNG TỈNH KON TUM 47 2.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ-XÃ HỘI CỦA HUYỆN TU MƠ RÔNG 47 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 47 2.1.2 Đặc điểm kinh tế-xã hội 47 2.1.3 Tình hình hộ nghèo địa bàn huyện Tu Mơ Rông 49 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TU MƠ RÔNG GIAI ĐOẠN 20162018 50 2.2.1 Thực trạng tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho hộ nghèo 50 2.2.2 Thực trạng xây dựng chƣơng trình, kế hoạch giảm nghèo 54 2.2.3 Thực trạng triển khai sách, chƣơng trình, dự án giảm nghèo địa bàn huyện 60 2.2.4 Thực trạng tổ chức máy quản lý nhà nƣớc giảm nghèo 72 2.2.5 Thực trạng công tác kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm công tác quản lý nhà nƣớc giảm nghèo 76 2.3 ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TU MƠ RÔNG 79 2.3.1 Những thành tựu đạt đƣợc 79 2.3.2 Những mặt hạn chế 83 2.3.3 Nguyên nhân mặt hạn chế 87 KẾT LUẬN CHƢƠNG 90 CHƢƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TU MƠ RÔNG, TỈNH KON TUM 91 3.1 CĂN CỨ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP 91 3.1.1 Mục tiêu giảm nghèo huyện Tu Mơ Rông 91 3.1.2 Định hƣớng công tác quản lý nhà nƣớc giảm nghèo địa bàn huyện Tu Mơ Rông thời gian đến 92 3.1.3 Quan điểm hồn thiện cơng tác quản lý nhà nƣớc giảm nghèo địa bàn huyện Tu Mơ Rông 95 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TU MƠ RÔNG TRONG THỜI GIAN ĐẾN 96 3.2.1 Hồn thiện cơng tác tun truyền nâng cao nhận thức hộ nghèo xố đói giảm nghèo 96 3.2.2 Hồn thiện cơng tác xây dựng chƣơng trình, kế hoạch giảm nghèo 98 3.2.3 Đẩy mạnh cơng tác triển khai sách, chƣơng trình, dự án giảm nghèo địa bàn huyện 100 3.2.4 Hoàn thiện tổ chức máy quản lý nhà nƣớc giảm nghèo 101 3.2.5 Tăng cƣờng kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm công tác quản lý nhà nƣớc giảm nghèo 103 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 105 3.3.1 Đề xuất, kiến nghị với Chính phủ Bộ, ngành Trung ƣơng 105 3.3.2 Đề xuất, kiến nghị với Tỉnh uỷ, UBND tỉnh 106 KẾT LUẬN CHƢƠNG 107 KẾT LUẬN 108 PHỤ LỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT XĐGN Xố đói giảm nghèo GQVL Giải việc làm HĐND Hội đồng nhân dân UBND Uỷ ban nhân dân CTMTQG Chƣơng trình mục tiêu quốc gia CTMTQGGN Chƣơng trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo QLNN Quản lý nhà nƣớc BCĐ Ban đạo NQ Nghị QĐ Quyết định DTTS Dân tộc thiểu số KT-XH Kinh tế-Xã hội ĐVT Đơn vị tính STT Số thứ tự DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Chuẩn nghèo Việt Nam thời kỳ 2006 – 2020 19 Bảng 2.1 Một số tiêu kinh tế chủ yếu huyện Tu Mơ Rông 48 Bảng 2.2 tình hình hộ nghèo thực giảm nghèo Huyện 49 Bảng 2.3 Đánh giá việc triển khai thực sách giảm nghèo Huyện Tu Mơ Rông 52 Bảng 2.4 Phân bổ vốn chƣơng trình MTQG giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020 địa bàn huyện Tu Mơ Rông, Tỉnh Kon Tum 57 Bảng 2.5 Kết thực nguồn tu bảo dƣỡng chƣơng trình 30a giai đoạn 2016 - 2019 61 Bảng 2.6 Kết thực nguồn tu bảo dƣỡng chƣơng trình 135 giai đoạn 2016 - 2019 63 Bảng 2.7 Miễn, giảm học phí cho học sinh em hộ nghèo, hộ cận nghèo 65 Bảng 2.8 Hỗ trợ tiền ăn trƣa cho trẻ em từ 3-5 tuổi hộ nghèo 66 Bảng 2.9 Đánh giá nguồn lực tổ chức máy thực công tác QLNN giảm nghèo 75 Bảng 2.10 Đánh giá thực trạng tra, kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm cán làm công tác quản lý giảm nghèo Huyện Tu Mơ Rông 77 Bảng 2.11 Kết khảo sát hài lòng hộ nghèo công tác quản lý giảm nghèo Huyện 80 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 Cơ cấu tổ chức máy thực công tác quản lý giảm nghèo địa bàn tỉnh Kon Tum 73 PHỤ LỤC KẾT QUẢ THỰC HIỆN NGUỒN DUY TU BẢO DƢỠNG CHƢƠNG TRÌNH 30A GIAI ĐOẠN 2016 - 2019 STT 10 11 12 13 Tên đơn vị Tổng cộng Xã Đăk Tờ Kan Xã Đăk Rơ Ông Xã Đăk Sao Xã Đăk Na Xã Đăk Hà Xã Tu Mơ Rông Xã Văn xuôi Xã Ngọc Yêu Xã Tê Xăng Xã Măng Ri Xã Ngọc Lây Ban quản lý dự án đầu tƣ xây dựng huyện Phòng KTHT Năm 2016 Kế hoạch Thực vốn giải giao ngân 1,185 1,157 458 458 Năm 2017 Năm 2018 Kế hoạch Kế hoạch Thực Thực vốn vốn giải ngân giải ngân giao giao 1,313 1,300 1,831 1,831 97 ĐVT: Triệu đồng Năm 2019 Kế hoạch vốn giao Thực giải ngân 2,774 - 300 226 97 172 172 339 299 160 139 299 160 111 394 428 428 1,216 1,203 919 441 919 441 1,515 KẾT QUẢ THỰC HIỆN NGUỒN DUY TU BẢO DƢỠNG CHƢƠNG TRÌNH 135 GIAI ĐOẠN 2016 - 2019 ĐVT: Triệu đồng Năm 2016 Tên đơn vị Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Kế hoạch Kế hoạch Thực Kế hoạch Thực Kế hoạch Thực vốn giao giải ngân vốn giao giải ngân vốn giao giải ngân Tổng 537 483 826 706 586 586 849 Xã Đăk Tờ Kan 51 51 67 67 53 53 77 Xã Đăk Rơ Ông 55 55 66 59 54 54 78 Xã Đăk Sao 59 59 66 47 53 53 77 Xã Đăk Na 59 59 67 67 53 53 77 Xã Đăk Hà 51 67 67 53 53 77 Xã Tu Mơ Rông 39 39 67 67 53 53 77 Xã Văn xuôi 39 39 66 66 53 53 77 Xã Ngọc Yêu 47 47 67 67 53 53 77 Xã Tê Xăng 43 40 66 66 54 54 78 10 Xã Măng Ri 47 47 160 66 54 54 77 11 Xã Ngọc Lây 47 47 67 67 53 53 77 STT vốn giao Thực giải ngân PHỤ LỤC KINH PHÍ THỰC HIỆN HỖ TRỢ TIỀN ĐIỆN HỘ NGHÈO VÀ HỘ CHÍNH SÁCH XÃ HỘI GIAI ĐOẠN 2016-2019 ĐVT: 1.000 đồng STT Đơn vị Tổng kinh phí Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Ghi A B Xã Đăk Hà 625,044 125,244 191,100 182,280 126,420 Xã Tu Mơ Rông 458,052 179,340 116,424 102,312 59,976 Xã Tê Xăng 505,092 61,740 167,580 158,172 117,600 Xã Măng Ri 690,312 196,392 178,164 175,812 139,944 Xã Ngọc Yêu 642,684 147,000 188,748 171,108 135,828 Xã Văn Xuôi 468,048 164,640 113,484 112,896 77,028 Xã Ngọc Lây 512,148 167,580 142,884 118,776 82,908 Xã Đăk Tờ Kan 894,936 247,548 242,844 226,968 177,576 Xã Đăk Rơ Ông 1,053,696 238,140 309,288 270,480 235,788 10 Xã Đăk Sao 840,960 131,124 257,544 249,432 202,860 11 Xã Đăk Na 534,492 125,832 150,528 148,764 109,368 7,225,464 1,784,580 2,058,588 1,917,000 1,465,296 Tổng cộng PHỤ LỤC TỔNG HỢP VĂN BẢN CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CỦA TỈNH KON TUM GIAI ĐOẠN 2016-2020 STT 01 02 03 Số hiệu văn Nghị số 06-NQ/TU, Về giảm nghèo theo phƣơng pháp tiếp cận đa chiều giai đoạn ngày 24-8-2016 2016- 2020 Nghị số 87/2016/NQ- Thông qua Đề án giảm nghèo theo phƣơng pháp tiếp cận đa chiều HĐND, ngày 09/12/2016 tỉnh Kon Tum giai đoạn 2016-2020 Nghị số 12/2017/NQHĐND, ngày 21/7/2017 04 Nghị số 44/2017/NQHĐND, ngày 11/12/2017 05 06 07 Nội dung Cơ quan ban hành Tỉnh uỷ HĐND tỉnh Về việc Quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách nhà nƣớc thực CTMTQG Giảm nghèo bền vững HĐND tỉnh giai đoạn 2016-2020 địa bàn tỉnh Kon Tum Về Quy định số nội dung định mức chi thực dự án thuộc CTMTQG Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020 HĐND tỉnh địa bàn tỉnh Kon Tum Quyết định số 29/QĐ-UBND ngày Về việc ban hành Đề án giảm nghèo theo phƣơng pháp tiếp cận 16/01/2017 đa chiều tỉnh Kon Tum giai đoạn 2016-2020 Quyết định số 591/QĐ-UBND Về việc thành lập Ban đạo CTMTQG tỉnh Kon Tum giai ngày 09/11/2016 đoạn 2016-2020 Quyết định số 195/QĐ-BCĐ ngày Ban hành Quy chế hoạt động Ban đạo tỉnh phân công Ban đạo 23/12/2016 nhiệm vụ cho thành viên Ban đạo CTMTQG tỉnh Kon CTMTQG tỉnh UBND tỉnh UBND tỉnh STT Số hiệu văn Nội dung Cơ quan ban hành Tum giai đoạn 2016-2020 08 Quyết định số 118/QĐ-UBND ngày 16/2/2017 09 10 12 định số 161/2016/NĐ-CP Chính phủ Ban đạo 12/5/2017 CTMTQG tỉnh Kon Tum giai đoạn 2016-2020 CTMTQG tỉnh Quyết định số 549/QĐ-UBND Về việc ban hành thiết kế mẫu thực theo quy chế đặc thù thuộc CTMTQG xây dựng nông thôn CTMTQG giảm Về việc phân bổ vốn chi tiết nguồn vốn ngân sách trung ƣơng ngày 30/10/2017 thực CTMTQG giảm nghèo địa bàn tỉnh năm 2017 Chƣơng trình phối hợp số Quyết định số 1215/QĐ-UBND ngày 14/11/2017 Quyết định số 1326/QĐ-UBND UBND tỉnh nghèo địa bàn tỉnh giai đoạn 2016-2020 Quyết định số 1129/QĐ-UBND ngày 18/7/2017 14 UBND tỉnh Kế hoạch hoạt động giai đoạn 2016-2020 Ban đạo 23/CTrPH-UBND-BTVUBMTTQ 13 thuộc CTMTQG địa bàn tỉnh giai đoạn 2016-2020 theo Nghị Quyết định số 88/QĐ-BCĐ 19/6/2017 11 Về ban hành danh mục loại dự án đƣợc áp dụng chế đặc thù Về việc thực giảm nghèo bền vững, xây dựng nông thôn mới, đô thị, văn minh UBND tỉnh UBND tỉnh, Uỷ ban MTTQVN tỉnh Về việc quy định số nội dung, mức chi hỗ trợ thực Dự án nhân rộng mơ hình giảm nghèo năm 2017 địa bàn tỉnh UBND tỉnh Kon Tum Về việc giao chi tiết Kế hoạch vốn đầu tƣ nguồn ngân sách nhà UBND tỉnh STT 15 Số hiệu văn Nội dung ngày 08/12/2017 nƣớc năm 2018 địa bàn tỉnh Kon Tum Văn số 191/UBND-KGVX Về việc triển khai Dự án hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hoá ngày 22/01/2018 sinh kế nhân rộng mơ hình giảm nghèo 16 Cơ quan ban hành UBND tỉnh Về việc phê duyệt kế hoạch thực Dự án hỗ trợ phát triển sản Quyết định số 672/QĐ-UBND xuất, đa dạng hoá sinh kế nhân rộng mơ hình giảm nghèo thuộc ngày 06/7/2018 CTMTQG giảm nghèo bền vững năm 2018 địa bàn tỉnh Kon UBND tỉnh Tum 17 Văn số 3198/UBND-TH ngày 28/11/2017 18 Kế hoạch số 2736/KH-UBND, ngày 11/10/2017 19 Phát động phong trào thi đua “Cả nƣớc chung tay ngƣời nghèo - Khơng để bị bỏ lại phía sau” địa bàn tỉnh Kon Tum đến UBND tỉnh năm 2020 Kế hoạch thực phong trào thi đua “Cả nƣớc chung tay ngƣời nghèo - Khơng để bị bỏ lại phía sau” địa bàn tỉnh UBND tỉnh Kon Tum đến năm 2020 Thực Kết luận số 956-KL/YU, ngày 07-11-2018 Hội Kế hoạch số 3532/KH-UBND, nghị lần thứ mƣời ba Ban Chấp hành Đảng tỉnh khoá XV sơ ngày 20/12/2018 kết thực Nghị số UBND tỉnh 06-NQ/TU, ngày 24-8-2016 Tỉnh uỷ 20 Nghị số 06-NQ/TU Về giảm nghèo theo phƣơng pháp tiếp cận đa chiều giai đoạn Tỉnh ủy STT Số hiệu văn Nội dung Cơ quan ban hành 2016 - 2020 21 Chƣơng trình số 30-CTr/HU, ngày 17/10/2016 khóa XV 22 Thực Nghị số 06-NQ/TU Tỉnh ủy Kon Tum giảm nghèo theo phƣơng pháp tiếp cận đa chiều giai đoạn 2016 2020 Quyết định số 1010/QĐ-UBND, V/v kiện toàn Ban Chỉ đạo thực Chƣơng trình giảm nghèo ngày 14/10/2016 địa bàn huyện Tu Mơ Rông giai đoạn 2016 2020; Ban chấp hành Đảng huyện khóa (XVI) UBND huyện Tu Mơ Rơng Thực Chƣơng trình số 30-CTr/HU, ngày 17/10/2016 Ban 22 Kế hoạch số 24/KH-UBND, ngày chấp hành Đảng huyện khóa (XVI) thực Nghị số 10/03/2017 06-NQ/TU Tỉnh ủy Kon Tum Kết triển khai thực Nghị Huyện ủy Khóa XVI 23 Báo cáo sô 792/BC-UBND đẩy mạnh công tác quản lý giảm nghèo địa bàn huyện giai đoạn 2016- 2020 UBND huyện T u Mơ Rông UBND huyện T u Mơ Rông PHỤ LỤC MỘT SỐ CHỈ TIÊU KINH TẾ CHỦ YẾU HUYỆN TU MƠ RÔNG STT Các tiêu theo ngành, lĩnh vực Thực Thực Thực Đơn vị hiện tính năm năm năm 2016 2017 2018 I VỀ KINH TẾ Tổng giá trị sản xuất (giá hành) Tỷ đồng 944,4 1.117,1 1.289,8 Thu nhập bình quân đầu ngƣời/năm Tr.đồng 14,50 17,500 20,5 Tổng sản lƣợng lƣơng thực Tấn 9.223,7 9.691 - Lương thực bình quân/người Kg 336,6 336,7 337 Tỷ đồng 42,695 48,845 54,975 Ha 4.798 5.075 5.285 + Diện tích lúa năm Ha 2.300 2.295 2.335 + Diện tích ngơ Ha 473 500,0 540,0 + Diện tích bo bo Ha 425 500,0 500,0 + Diện tích sắn Ha 1.500 1.680 1.810 + Rau, đậu số trồng khác Ha 100 100 100 - Tổng diện tích lâu năm Ha 5.784 5.909 6.033,6 + Diện tích cao su Ha 132,40 132,4 132,4 + Diện tích cà phê Ha 1129 1229 1329,2 + Diện tích bời lời Ha 4.522 4.547 4.572 - Tổng diện tích dược liệu Ha 233,34 340,84 458,84 + Sâm Ngọc Linh Ha 185,84 246,34 317,34 + Hồng Đẳng Sâm Ha 47,5 94,5 141,5 Các loại gia súc chủ yếu Con 23.430 27.363 29.761 Thu ngân sách địa bàn Diện tích trồng chủ yếu - Tổng diện tích gieo trồng hàng năm 10.087 STT Các tiêu theo ngành, lĩnh vực Thực Thực Thực Đơn vị hiện tính năm năm năm 2016 2017 2018 - Đàn trâu Con 7.325 8.019 8.713 - Đàn bò Con 9.305 10.329 11.353 - Đàn lợn Con 6.800 9.015 9.695 Tổng đàn gia cầm Con 42.000 39.254 40.754 Diện tích ni trồng thủy sản Ha 38,4 37,7 37,7 PHỤ LỤC CÁC CHỈ TIÊU VĂN HÓA, XÃ HỘI, MÔI TRƢỜNG Thực Thực Thực Chỉ tiêu TT Đơn vị hiện 2016 2017 2018 Dân số - Dân số trung bình Ngƣời 25.315 26.683 27.056 Trong đó: Dân số nơng thôn Người 25.315 26.683 27.056 Dân số dân tộc thiểu số Người 24.972 25.829 26.190 - Tuổi thọ trung bình - Tỷ số giới tính trẻ em sinh Tuổi Số bé trai/ 100 bé gái 65 66 67 54 54 53 Lao động việc làm - Tổng số lao động làm việc - - Số ngƣời đƣợc giải việc làm (tăng thêm năm) Trong đó, đưa lao động làm việc nước theo hợp đồng Ngƣời 15.500 16.000 16.500 Ngƣời 170 195 250 Ngƣời 21 13 20 - Tỷ lệ lao động đƣợc đào tạo % - Tỷ lệ lao động đƣợc đào tạo nghề % 103 100 100 Ngƣời 281 400 400 - Dạy nghề lao động nông thôn (QĐ 1956) 12,67 15,00 18,00 An sinh xã hội, bảo trợ xã hội - Giảm nghèo (theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều) + Tổng số hộ Hộ 6.158 6.365 6.572 + Số hộ nghèo Hộ 3.219 2.937 2.655 Thực Thực Thực Chỉ tiêu TT Đơn vị hiện 2016 2017 2018 + Tỷ lệ hộ nghèo % 52 46 40 + Số hộ cận nghèo Hộ 533 520 513 + Tỷ lệ hộ cận nghèo % 8 Cháu 60 43 40 Tổng số trẻ em có hồn cảnh đặc biệt - khó khăn đƣợc hƣởng trợ cấp cộng đồng - Số ngƣời tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc Ngƣời 27.503 28.101 28.537 Bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân - Tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế - Số giƣờng bệnh/1 vạn dân (khơng tính giƣờng trạm y tế xã) - Số bác sỹ/1 vạn dân - - Tỷ lệ trạm y tế xã, phƣờng, thị trấn có bác sỹ làm việc Tỷ lệ trẻ em dƣới tuổi suy dinh dƣỡng thể nhẹ cân % 97 98 98 Giƣờng 35 35 35 Bác sỹ 10 10 10 % 91 91 91 % 22 22 22 Trạm 11 11 11 Số trạm y tế xã địa bàn dự án có dịch vụ tƣ vấn ni dƣỡng/chế độ ăn cho trẻ sơ sinh/trẻ nhỏ, bổ sung vi chất dinh - dƣỡng dịch vụ đƣợc lồng ghép với dịch vụ thực hành tƣơng tác sớm nhằm kích thích phát triển não sớm cho trẻ nhỏ Giáo dục đào tạo - Tổng số học sinh đầu năm học Học sinh 7.770 8.153 8.219 Thực Thực Thực Chỉ tiêu TT Đơn vị hiện 2016 2017 2018 + Mẫu giáo " 2.039 2.209 2.218 + Tiểu học " 3.149 3.416 3.283 + Trung học sở " 2.274 2.245 2.388 + Trung học phổ thông " 308 283 330 % 98,8 99,0 99,0 99,80 99,90 100 - Tỷ lệ trẻ em độ tuổi học mẫu giáo - Tỷ lệ học sinh học độ tuổi: % + Tiểu học " + Trung học sở " 100 99 100 + Trung học phổ thông " 100 100 100 % 100 100 100 % 60 90 100 % 60 90 100 % 100 100 100 Tỷ lệ giáo viên, nhân viên nuôi dƣỡng - sở giáo dục mầm non có khả tƣ vấn chăm sóc trẻ nhỏ tƣơng tác sớm - Tỷ lệ sở giáo dục có hạ tầng nƣớc sạch, vệ sinh đạt chuẩn quốc gia + Mầm non + Phổ thông Tỷ lệ cán quản lý giáo dục, giáo viên - mầm non có kiến thức kỹ triển khai dạy học phát triển tình cảm, kỹ tình cảm xã hội cho trẻ mầm non - Tỷ lệ trẻ em khuyết tật học hòa nhập sở giáo dục + Mầm non % 84,6 85,0 90 + Tiểu học % 96 97 100 Thực Thực Thực Chỉ tiêu TT Đơn vị hiện 2016 2017 2018 % 80 80 80 Triệu đồng 137 150 200 11 11 11 100 100 100 Vụ - Vụ - Ngƣời - - Ngƣời - % 100 100 100 % 57 100 100 Thanh thiếu niên độ tuổi phổ cập + giáo dục trung học sở (khơng có thơng kê riêng số người độ tuổi THCS, THPT khuyết tật) Khoa học Cơng nghệ Trồng dƣợc liệu Văn hóa, thể dục, thể thao - Số xã, phƣờng, thị trấn có nhà văn hố -Tỷ lệ xã, phƣờng, thị trấn có văn hóa Xã, phƣờng % Phịng, chống thiên tai, bảo vệ mơi trƣờng, an tồn giao thơng phịng, chống cháy, nổ, phòng chống tội phạm a Bảo vệ môi trƣờng - Số vụ vi phạm pháp luật bảo vệ mơi trƣờng đƣợc phát b An tồn giao thông - Số vụ tai nạn giao thông - Số ngƣời chết tai nạn giao thông - Số ngƣời bị thƣơng tai nạn giao thơng e) Phịng chống ma túy, tội phạm - Tỷ lệ xã, phƣờng, thị trấn không ma túy - Tỷ lệ điều tra khám phá tội phạm đạt so với tổng số vụ phát sinh Thông tin truyền thông Thực Thực Thực Chỉ tiêu TT Đơn vị hiện 2016 2017 2018 - Số cố công mạng đƣợc phát Vụ - - Số cố công mạng đƣợc xử lý Vụ - Giờ/năm 12 12 - - - - - Thời lƣợng phát tiếng dân tộc Số hộ xem đƣợc Đài Truyền hình Việt Nam Tỷ lệ hộ xem đƣợc Đài Truyền hình Việt Nam Số hộ nghe đƣợc Đài Tiếng nói Việt Nam Tỷ lệ hộ nghe đƣợc Đài Tiếng nói Việt Nam Hộ % Hộ % 4.600 4.600 4.900 75 75 80 4.900 4.900 6.100 80 80 100 PHỤ LỤC 10 Cơ cấu tổ chức máy thực công tác quản lý giảm nghèo địa bàn huyện Tu Mơ Rông, tỉnh Kon Tum UBND HUYỆN TUMƠRƠNG BAN CHỈ ĐẠO CTMTQGGN Phịng LĐ-TB XH (cơ quan chủ trì) Phịng, Ban chun mơn UBMTTQVN đoàn thể Tổ giúp việc UBND xã Ban Chỉ đạo CTMTQGGN ... tác quản lý nhà nƣớc giảm nghèo địa bàn huyện Tu Mơ Rông, tỉnh Kon Tum Chƣơng Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nƣớc giảm nghèo địa bàn huyện Tu Mơ Rông, tỉnh Kon Tum 14 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN... THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TU MƠ RÔNG, TỈNH KON TUM 91 3.1 CĂN CỨ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP 91 3.1.1 Mục tiêu giảm nghèo huyện Tu Mơ Rông 91... ĐÌNH THẢO QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TU MƠ RÔNG, TỈNH KON TUM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60.34.04.10 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS.TS Trƣơng Bá Thanh Kon Tum –